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關(guān)鍵詞：林權(quán)制度改革；檔案管理；問題與建議

1引言

對(duì)于林權(quán)制度改革檔案來說，它主要是指在改革工作中形成的對(duì)國家以及社會(huì)有著保存價(jià)值的相應(yīng)的文件材料。其中，文件材料不僅包含了文字、圖表，同時(shí)還包含聲音、影響、數(shù)據(jù)等材料。林改檔案是林權(quán)制度改革過程中的重要成果，同時(shí)它也是改革工作的歷史記錄。做好林改檔案的管理工作不僅有利于農(nóng)民維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)林改工作的順利進(jìn)行也有著重要的意義。

2各級(jí)林業(yè)部門檔案管理工作的內(nèi)容

2.1省、市級(jí)林業(yè)部門

對(duì)于省、市級(jí)的林業(yè)部門來說，其主要對(duì)全省范圍的林改檔案管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與檢查，同時(shí)還要對(duì)全省范圍內(nèi)的檔案管理工作做出相應(yīng)的指導(dǎo)、驗(yàn)收。此外，省、市級(jí)的林業(yè)部門還要做好林權(quán)制度改革的宣傳、引導(dǎo)工作，對(duì)于具體的改革工作要制訂具體的方案。

2.2縣級(jí)林業(yè)部門

縣級(jí)的林業(yè)部門是林改工作實(shí)施的主體，同時(shí)也是確保林改工作順利進(jìn)行的工作部門。對(duì)于縣級(jí)的林業(yè)部門來說，其一般要進(jìn)行林木權(quán)利所有者的登記、發(fā)證等工作，同時(shí)還要對(duì)具體林權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記載。縣級(jí)的林業(yè)部門要對(duì)檔案資料進(jìn)行保存，同時(shí)還要對(duì)檔案的內(nèi)容進(jìn)行豐富。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)部門

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)部門來說，其主要的職責(zé)就是配合縣級(jí)林業(yè)部門進(jìn)行林改工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)部門在檔案形成過程中發(fā)揮著重要的作用。首先，該級(jí)林業(yè)部門要做好林權(quán)流轉(zhuǎn)方案的制定，同時(shí)還要對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行登記。對(duì)于林地的使用權(quán)以及收益情況要進(jìn)行記錄，對(duì)于林地的承包合同等材料也要進(jìn)行收集整理。

2.4村級(jí)相關(guān)單位

對(duì)于村級(jí)單位來說，主要是要做好相關(guān)資料的存根工作，同時(shí)還要組織村民對(duì)林改方案進(jìn)行相應(yīng)的表決，將表決結(jié)果要進(jìn)行公示。此外，還要做好會(huì)議的記錄以及糾紛等問題的登記工作。

3林權(quán)制度改革中檔案管理存在的問題

3.1檔案管理意識(shí)相對(duì)薄弱

在進(jìn)行檔案管理的過程中，有的村認(rèn)為檔案管理工作是不重要的，因而在村級(jí)單位中并沒有專人進(jìn)行檔案的管理。此外，對(duì)于檔案的保管條件也較為簡(jiǎn)陋，一般的村莊都沒有檔案室、檔案柜等設(shè)施。究其原因，還是沒有對(duì)檔案管理工作的重要性引起重視。

3.2林農(nóng)簽字環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性

在林農(nóng)簽字這一環(huán)節(jié)中，存在著紙張不耐久以及字跡易褪色等問題，這一問題將會(huì)給日后的林權(quán)制度改革造成較大的應(yīng)影響。因而，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以及村級(jí)的林權(quán)檔案管理工作來說，一定要重視林農(nóng)簽字環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

3.3檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，有不少的檔案管理人員不具備專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)管理人員的數(shù)量少、變動(dòng)大等問題也較為嚴(yán)重。由于林權(quán)制度改革檔案管理工作的專業(yè)性較強(qiáng)，因而要求工作人員具備一定的專業(yè)素質(zhì)以及管理經(jīng)驗(yàn)。但是就目前的管理現(xiàn)狀來說，不少的工作人員甚至沒有接受過大專院校的檔案管理教育，因而現(xiàn)階段有必要提高管理人員的業(yè)務(wù)能力。

4提升林權(quán)制度改革檔案管理工作的建議

4.1政府部門要提高對(duì)于林改檔案管理工作的重視

要想提高林權(quán)制度改革檔案管理工作的質(zhì)量，首先政府部門要提高對(duì)于林改檔案管理工作的重視程度。對(duì)于政府工作人員來說，要注重林改資料建檔過程中相關(guān)責(zé)任的落實(shí)，必要時(shí)可以成立林改歸檔領(lǐng)導(dǎo)小組與執(zhí)行小組，確保檔案管理工作的落實(shí)。同時(shí)，縣級(jí)林業(yè)管理部門要對(duì)歸檔過程中所需的資金、設(shè)備以及辦公用品等物資進(jìn)行配置，還要積極從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)出有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率。

4.2提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

對(duì)于林改檔案的管理工作來說，其本身具有專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容繁雜多樣以及涉及范圍廣等特點(diǎn)，因而該工作對(duì)于管理人員的技術(shù)要求比較高。提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅可以提高林改檔案的收集工作的質(zhì)量，同時(shí)也可以提高檔案整理、歸檔裝訂等工作的質(zhì)量。對(duì)于林業(yè)部門來說，首先要提高檔案管理人員對(duì)于林改檔案管理工作的重視。其次，林業(yè)部門要將業(yè)務(wù)能力高、工作責(zé)任心強(qiáng)的檔案管理人員配置到基層去，這樣一來就能提高檔案資料收集工作的質(zhì)量，確保檔案的完整性與精確性。另外，還要重視管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)技能，不斷拓寬管理人員的知識(shí)面。同時(shí)，還要注重檔案管理人員外語水平的培養(yǎng)。通過提升林權(quán)制度改革檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以提高檔案管理工作的質(zhì)量與效果，因而各級(jí)林業(yè)部門要對(duì)這一問題引起重視。

4.3制定整理方案、細(xì)化歸檔內(nèi)容

對(duì)于林權(quán)制度改革檔案來說，其中包含的內(nèi)容有很多，比如說相關(guān)資料的調(diào)查摸底情況以及村民會(huì)議的表決情況，同時(shí)還包含外業(yè)上山勘界狀況以及合同的簽訂、證書的頒發(fā)等內(nèi)容。因而，林業(yè)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行歸檔內(nèi)容的細(xì)化。這一過程中要對(duì)林改檔案的整理范圍以及檔案的整理方式、方法進(jìn)行明確，對(duì)于檔案的保管期限也要給出明確的規(guī)定。一般來說，可以將林權(quán)制度改革檔案資料分為四種類型，即綜合類、林權(quán)類以及糾紛類、音像類。對(duì)于不同類型的檔案要進(jìn)行統(tǒng)一的、長(zhǎng)期的保管，進(jìn)而可以確保林改制度改革檔案管理工作具有較強(qiáng)的連續(xù)性與嚴(yán)密性。

4.4統(tǒng)一歸檔步驟、規(guī)范檔案管理

現(xiàn)階段，林權(quán)制度改革檔案資料所涉的范圍較廣，并且檔案的保管期限比較長(zhǎng)。確保檔案管理工作的質(zhì)量不僅可以提高檔案的利用價(jià)值，同時(shí)還能為后續(xù)的配套依附工作提供幫助。這就要求管理人員統(tǒng)一歸檔步驟，同時(shí)還要規(guī)范檔案的管理工作。對(duì)于歸檔資料來說：①要有具備法律效用的標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)包括了相關(guān)人員的簽字、蓋章等要素。②還要保證檔案資料的字跡清晰、工整，檔案中出現(xiàn)的圖樣也要清晰、準(zhǔn)確。同時(shí)，檔案資料中的相應(yīng)照片、圖片要進(jìn)行必要的文字說明與注釋。

4.5深化基層林業(yè)部門的管理職能對(duì)于檔案管理工作來說，最重要的部門就是基層林業(yè)管理部門，提高基層管理部門的職能水平對(duì)于提升檔案管理工作的質(zhì)量有著重要的意義。尤其對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的林業(yè)部門來說，要不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的監(jiān)管職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)部門要在縣級(jí)林改小組的統(tǒng)一指導(dǎo)與組織下，對(duì)不同鄉(xiāng)村林改工作中的動(dòng)態(tài)檔案資料進(jìn)行詳細(xì)的備案，備案的內(nèi)容不僅包含相應(yīng)的影像資料、林權(quán)流轉(zhuǎn)等內(nèi)容，同時(shí)還包括了林權(quán)抵押貸款狀況以及市場(chǎng)信息臺(tái)賬等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)部門要對(duì)檔案資料進(jìn)行定期的清點(diǎn)、檢查，提高檔案管理工作的精確性。

4.6加大基層林權(quán)制改革檔案管理方面的資金投入

近幾年來，伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的林權(quán)制度改革工作更加重視，因而目前國家級(jí)、市級(jí)的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量也在不斷增多。要想提高林業(yè)檔案建設(shè)與管理工作的質(zhì)量，就要對(duì)該地區(qū)的財(cái)政預(yù)算做出調(diào)整。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門要撥出專款用于林業(yè)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設(shè)，對(duì)于基層的檔案室要進(jìn)行裝修，同時(shí)還要配齊相應(yīng)的檔案柜以及檔案存儲(chǔ)器材。另外，還要注重基層檔案管理人員的培養(yǎng)，加大培訓(xùn)工作的指出，在提高管理人員技能水平上多下功夫。

5結(jié)束語

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著我國對(duì)于農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的重視，國內(nèi)的林權(quán)制度改革工作正積極的進(jìn)行著。提高林權(quán)制度改革工作中檔案的管理質(zhì)量，不僅可以改善農(nóng)民的切身利益，同時(shí)還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求政府部門重視檔案管理工作的質(zhì)量，加大對(duì)林權(quán)制度改革檔案管理的投入。此外，各級(jí)林業(yè)部門也要根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)管理工作做出調(diào)整，提升檔案管理的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)

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篇2

為了加強(qiáng)我校會(huì)計(jì)檔案的管理，根據(jù)財(cái)政部、國家檔案局頒發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和原國家教委《高等學(xué)校財(cái)會(huì)類檔案工作規(guī)范》等法規(guī)，結(jié)合我校的具體情況，特制訂本制度。

一、會(huì)計(jì)檔案的立卷及歸檔

（一）會(huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)部門（包括學(xué)校獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)部門）按歸檔范圍及要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝釘成冊(cè)，封面應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚，標(biāo)題要簡(jiǎn)明，字跡工整、清晰，并編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。

（二）當(dāng)年的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后可暫由會(huì)計(jì)部門保管3年，到期滿后的次年6月底前，由會(huì)計(jì)部門的兼職檔案員編制移交目錄（一式二份）送領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，連同案卷一并移交學(xué)校綜合檔案室統(tǒng)一保管。獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)檔案暫由形成會(huì)計(jì)檔案的單位保管，以后視綜合檔案室保管條件改善狀況如何再考慮接收，但綜合檔案室要會(huì)同學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行檢查，指導(dǎo)立卷歸檔工作。

（三）會(huì)計(jì)檔案移交到綜合檔案室后，原則上應(yīng)保持原冊(cè)的封裝，個(gè)別需要拆封重新整理的，綜合檔案室要會(huì)同會(huì)計(jì)部門和經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。

二、會(huì)計(jì)檔案保管期限

（一）會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類（詳見附表1、2）。

（二）會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

三、會(huì)計(jì)檔案借閱

會(huì)計(jì)檔案借閱除執(zhí)行《檔案材料借閱規(guī)定》和《保密規(guī)定》外，還須按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)處工作人員查閱會(huì)計(jì)檔案，經(jīng)報(bào)告本部門領(lǐng)導(dǎo)后可直接到綜合檔案室查閱。

（二）校內(nèi)有關(guān)部門查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)請(qǐng)示會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，到綜合檔案室辦理有關(guān)手續(xù)后方可查閱。如需復(fù)制或摘抄會(huì)計(jì)檔案作為旁證材料，須經(jīng)會(huì)計(jì)部門和綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在復(fù)制或摘抄件上簽署意見和蓋章后方能作為旁證材料。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。

（三）學(xué)校會(huì)計(jì)部門因特殊需要，需將會(huì)計(jì)檔案借出，須經(jīng)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)和綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由會(huì)計(jì)人員到綜合檔案室辦理登記手續(xù)方可借出。其他單位查閱會(huì)計(jì)檔案，只限于綜合檔案室查閱，一律不準(zhǔn)借出。

（四）借閱會(huì)計(jì)檔案的人員和檔案管理員，在會(huì)計(jì)檔案借閱時(shí)應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)憑證序號(hào)和張數(shù)，并辦理登記手續(xù)。歸還時(shí)，雙方要當(dāng)面檢查是否原樣完整無缺，方能在借閱登記簿上注銷。

四、會(huì)計(jì)檔案鑒定和銷毀

（一）已移交到綜合檔案室的會(huì)計(jì)檔案保管期滿，需要銷毀時(shí)，由綜合檔案室提出銷毀意見，會(huì)同會(huì)計(jì)部門共同鑒定，嚴(yán)格審查。編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見。

（二）對(duì)于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。

（三）銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，由綜合檔案室和會(huì)計(jì)部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。

附表：

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[關(guān)鍵詞]檔案管理；分級(jí)管理；應(yīng)用；意義

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）05-0209-01

現(xiàn)階段，檔案管理的內(nèi)容和形式都發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的檔案管理里理念和管理方式已經(jīng)不實(shí)用現(xiàn)代的檔案管理工作，甚至對(duì)檔案管理工作質(zhì)量和效率的提高造成了阻礙，因此需要進(jìn)行傳統(tǒng)檔案管理模式的改進(jìn)和創(chuàng)新，形成符合現(xiàn)代檔案管理工作需求的檔案管理模式，促進(jìn)檔案管理水平的上升。由于檔案分級(jí)管理模式具有很多的優(yōu)勢(shì)，因此被廣泛應(yīng)用在現(xiàn)代的檔案管理中，實(shí)踐證明，該種管理模式具有良好的作用，極大的促進(jìn)我國檔案管理的質(zhì)量。

一、檔案管理與檔案分級(jí)管理的概述

檔案管理也稱檔案工作。是檔案館直接對(duì)檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的總稱，也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。

檔案分級(jí)管理是指在企業(yè)內(nèi)由不同部門對(duì)各自形成的檔案進(jìn)行管理。優(yōu)點(diǎn)是分工明確，不足之處是對(duì)企業(yè)檔案管理缺乏整體規(guī)劃，對(duì)跨類別或新型檔案的管理往往會(huì)出現(xiàn)管理上的空白或交叉，同時(shí)也不利于檔案的安全和利用。

二、分級(jí)管理制度對(duì)對(duì)檔案管理的重大意義

1、《中華人民共和國檔案法》明確規(guī)定對(duì)檔案要實(shí)行分級(jí)管理。1999年頒布的《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》中第三條明確規(guī)定 ：“各級(jí)國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級(jí)管理，分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國家檔案局制定?！边@是分級(jí)管理制度首次寫入檔案行政法規(guī)，以法律的形式確定下來。這為檔案分級(jí)管理制度在檔案法律法規(guī)中上升了一個(gè)新的層次、新的高度，也說明實(shí)行分級(jí)管理制度對(duì)保護(hù)和管理檔案具有重大作用。

2、《中華人民共和國文物保護(hù)法》也明確規(guī)定了檔案實(shí)行分級(jí)管理。檔案不僅具有重要的利用價(jià)值，還具有珍貴的文物保護(hù)價(jià)值?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定 ：“博物館、圖書館和其他文物收藏地收藏的文物，必須區(qū)分文物等級(jí)，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度?！币虼耍骷?jí)檔案管理部門對(duì)于檔案必須進(jìn)行區(qū)分，按照文物保護(hù)法的要求對(duì)具有文物屬性的檔案進(jìn)行分級(jí)管理。

3、檔案的不可復(fù)制性要求對(duì)檔案必須進(jìn)行分級(jí)管理。我國地大物博，歷史文化悠久，檔案資源極為豐富。但是檔案的保護(hù)卻存在著各方面條件相對(duì)不足的問題，這直接導(dǎo)致珍貴檔案面臨損毀、破壞甚至丟失的境地。因此，只有把分級(jí)管理制度科學(xué)、合理地落到實(shí)處，構(gòu)建檔案分級(jí)保護(hù)體系，才能把珍貴檔案與普通歷史檔案加以區(qū)分，更加合理地保護(hù)我們寶貴的資源。

4、檔案的分級(jí)管理工作能夠做到有法必依，預(yù)防檔案違法行為?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布實(shí)施之后，檔案管理逐步走上了法制化、正規(guī)化軌道，但是在具體實(shí)施過程中卻遠(yuǎn)沒有落實(shí)依法治檔。這是檔案管理法律法規(guī)對(duì)違法分子的法律追究不嚴(yán)格、懲罰力度不夠造成的。同時(shí)，這樣的處罰也不能有效遏制檔案違法行為的發(fā)生。一些具有重要價(jià)值的檔案被損毀、被盜賣案件的發(fā)生，說明要使檔案法律法規(guī)得以落實(shí)，必須實(shí)行嚴(yán)格的檔案分級(jí)管理制度。

三、檔案分級(jí)管理制度的具體實(shí)現(xiàn)

1、檔案管理法律法規(guī)要做到一致

現(xiàn)階段，有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)具有很多，例如《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國文物保護(hù)法》等。對(duì)我國的檔案管理工作提供了有力的依據(jù)和保證。在依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行檔案分級(jí)管理的過程中，需要采取有效的措施避免與相關(guān)的檔案管理法律法規(guī)之間的沖突和矛盾，相關(guān)的檔案管理法律法規(guī)需要與司法解釋保持一致，各個(gè)不同的檔案法律法規(guī)之間也需要保持一致，并且需要在相同指導(dǎo)思想上保持一致，有助于彼此之間大矛盾的避免。還有就是檔案管理過去和現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)也需要保持一致，使法律法規(guī)自身具有的長(zhǎng)效性特點(diǎn)得以充分的發(fā)揮，同時(shí)還應(yīng)具有一定的預(yù)見性，有利于檔案分級(jí)管理水平的提升，進(jìn)而促進(jìn)檔案資源的有效利用。

2、檔案分級(jí)管理技術(shù)要先進(jìn)和科學(xué)

在對(duì)檔案資源實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理的過程中，需要使用先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，由于現(xiàn)代的檔案管理的內(nèi)容不緊僅僅局限于紙質(zhì)檔案，因此檔案管理的理念和方式也應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，廣泛的應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)在管理檔案的過程中，有效的提高檔案管理工作的水平和質(zhì)量。在進(jìn)行檔案的分級(jí)管理過程中，還需要建立健全檔案分級(jí)管理制度，并以此作為檔案分級(jí)管理的主要依據(jù)，而檔案的分級(jí)管理技術(shù)的選擇也需要在這個(gè)制度的范圍內(nèi)，并在管理過程中愛遵循一定的操作那順序，從而充分發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)的積極作用，提高檔案分級(jí)管理的水平出，有利于促進(jìn)檔案資源利用效率的提升，通過先進(jìn)和科學(xué)的檔案管理技術(shù)的應(yīng)用極大的方便了檔案資源的檢索和使用，同時(shí)檔案資源之間的相關(guān)性也得到的了密切，從而促進(jìn)檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3、提升檔案分級(jí)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在開展檔案分級(jí)管理的過程中，對(duì)于檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是有很高的要求，因此為了有效的提高檔案分級(jí)管理工作質(zhì)量的提高，相關(guān)的檔案管理部門需要開展有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，增加管理人員的專業(yè)理論知識(shí)，并且提升管理人員的操作能力，在一定程度上，有助于檔案分級(jí)管理工作效率的提高，保證檔案資源得到充分的利用，有助于檔案資源作用的積極發(fā)揮。同時(shí)還需要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，定期對(duì)檔案人員的專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行考核，從而對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行了全面的檢測(cè)，淘汰工作效率低下的工作人員，有利于檔案分級(jí)管理人員的優(yōu)化，從而提高檔案分級(jí)管理工作的水平。還需要看加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的人才的引進(jìn)，發(fā)揮其的價(jià)值，并且對(duì)其他的工作能力的提高具有一定的激發(fā)作用，從而有效的提高檔案分級(jí)管理全部工作人員的綜合能力和專業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)語

總而言之，檔案具有不可再生性，其內(nèi)在的價(jià)值和意義不言而喻。在當(dāng)前有限的物質(zhì)條件和技術(shù)條件下，更好地保護(hù)和管理檔案成為檔案管理和研究部門的一個(gè)重大課題，而在檔案的保護(hù)辦法中分級(jí)管理無疑是較為有效和現(xiàn)實(shí)的途徑之一，因此需要得到充分的利用，使其具有的價(jià)值得打到有效的發(fā)揮，從而促進(jìn)我國檔案管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

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篇4

第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門未移交公司檔案室的會(huì)計(jì)檔案的管理，規(guī)范會(huì)計(jì)檔案歸檔、使用行為，制定本制度。

第二章會(huì)計(jì)檔案的分類

第二條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料以及其他與財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)有關(guān)的各種資料，它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，分類如下：

1．會(huì)計(jì)憑證。

（1）現(xiàn)金憑證。

（2）銀行存款憑證。

（3）轉(zhuǎn)賬憑證。

（4）材料領(lǐng)用單等單獨(dú)裝訂的憑證附件。

2．會(huì)計(jì)賬簿。

（1）總賬、明細(xì)賬：包括日記賬及各種明細(xì)分類賬。

（2）備查賬：包括應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)備查賬以及銀行結(jié)算單據(jù)傳遞登記簿等各種備查賬、登記簿。

3．報(bào)表。

（1）會(huì)計(jì)報(bào)表：包括快報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。

（2）成本報(bào)表。

（3）基建報(bào)表。

（4）預(yù)算報(bào)表。

（5）納稅申報(bào)表：包括各種稅費(fèi)及出口退稅的納稅申報(bào)表。

（6）各子公司會(huì)計(jì)報(bào)表。

4．發(fā)票。

（1）發(fā)票存根：包括專用發(fā)票、普通發(fā)票、稅務(wù)收據(jù)等已開具發(fā)票的存根。

（2）抵扣聯(lián)。

5．合同。

（1）借款合同：包括基建借款、技改借款、流動(dòng)資金借款、銀行承兌匯票等各種銀行貸款合同、抵押合同。

（2）技術(shù)合同：包括技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等合同。

（3）購銷合同及加工、勞務(wù)合同。

（4）運(yùn)輸合同。

（5）財(cái)產(chǎn)租賃合同。

（6）其他合同。

6．計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)盤。

（1）計(jì)算機(jī)安裝盤、說明書。

（2）應(yīng)用軟件：包括“用友”財(cái)務(wù)軟件、預(yù)算軟件、決算軟件、企業(yè)基礎(chǔ)信息填報(bào)軟件、出口退稅填報(bào)軟件等各種應(yīng)用軟件。

（3）數(shù)據(jù)備份：會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)備份、財(cái)務(wù)預(yù)算決算數(shù)據(jù)備份、企業(yè)基礎(chǔ)材料數(shù)據(jù)備份等各種計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)備份。

7．其他資料。

（1）工資表。

（2）應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)對(duì)賬資料。

（3）銀行存款對(duì)賬單及余額調(diào)節(jié)表。

（4）企業(yè)基礎(chǔ)材料。

（5）產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)、年檢資料。

（6）會(huì)計(jì)工作移交表。

第三章會(huì)計(jì)檔案的整理和裝訂

第三條“計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)盤”類中的計(jì)算機(jī)安裝盤、說明書，以及各種應(yīng)用軟件由財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)管理人員保管。

第四條會(huì)計(jì)報(bào)表、年度成本報(bào)表、預(yù)算報(bào)表除按保管期限交公司檔案室歸檔保管外，財(cái)務(wù)部門經(jīng)辦的各崗位會(huì)計(jì)人員還應(yīng)留存一份。

第五條以下資料各經(jīng)辦人可以留存，并應(yīng)報(bào)送會(huì)計(jì)主管留存保管。

1．上報(bào)集團(tuán)公司、三線辦等外單位及上級(jí)單位的各種材料。

2．各種債權(quán)債務(wù)訴訟糾紛的復(fù)印件。

3．各項(xiàng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，包括財(cái)稅部門、集團(tuán)公司以及公司的各項(xiàng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

4．除貸款、抵押合同之外的各種與銀行貸款有關(guān)的資料，以及銀行貸款停計(jì)息掛賬優(yōu)惠政策等各種貸款資料。

5．涉稅文件，包括企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、出口退稅政策等各種文件資料以及納稅檢查的各種資料。

6．各子公司除會(huì)計(jì)報(bào)表外的各種資料。

7．審計(jì)資料，包括集團(tuán)公司對(duì)工廠審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、工程審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)材料。

第六條每年形成的財(cái)務(wù)資料應(yīng)及時(shí)匯集、整理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)分門別類立卷裝訂成冊(cè)。

第七條原始憑證大于記賬憑證，應(yīng)將原始憑證逐張折齊于記賬憑證，防止原始憑證破碎損壞。

第八條根據(jù)記賬憑證編輯順序整理，用臘線裝訂成冊(cè)，加蓋貼封簽，在封面上應(yīng)寫明憑證的起迄號(hào)、裝訂日期，并由會(huì)計(jì)主管蓋章。

第九條裝訂成冊(cè)、總賬、銀行和現(xiàn)金日記賬都應(yīng)有編號(hào)，在年度終了后，必須檢查有無缺頁或漏頁、錯(cuò)號(hào)和重復(fù)號(hào)。

第十條在年終了后，活頁賬必須另行裝訂，裝訂前由記賬人員認(rèn)真檢查有無缺頁，然后編號(hào)，加封面和封底，用臘線裝訂成冊(cè)。

第四章會(huì)計(jì)檔案的移交

第十一條當(dāng)年財(cái)務(wù)檔案在年度終了后，暫時(shí)由財(cái)務(wù)部門保管一年，至第二年第一月，由財(cái)務(wù)部門按歸檔要求，立卷成冊(cè)，編制清冊(cè)后移交檔案室。

第十二條財(cái)務(wù)部門與檔案室交接檔案時(shí)，必須認(rèn)真核對(duì)，做到賬物相符，雙方簽名蓋章，各留清單一份。

第十三條財(cái)務(wù)部門必須按時(shí)將應(yīng)歸檔的全部檔案移交檔案室，不得自行封包保存。檔案室必須按期點(diǎn)收，不得推諉拒絕。

第十四條檔案室接收保管的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)保持原卷冊(cè)的封裝，如特殊原因必須拆封或抽出附頁時(shí)，需經(jīng)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，會(huì)同原經(jīng)辦人共同拆封，以分清責(zé)任。

第十五條尚未履行完畢的合同，仍由經(jīng)辦會(huì)計(jì)人員保管，待履行完畢后交檔案管理人員保管。新晨

第五章會(huì)計(jì)檔案的查閱

第十六條查閱會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)在專設(shè)的登記簿上登記，查閱完畢，查閱人應(yīng)按原歸檔位置放置。

第十七條凡本公司有關(guān)人員，因工作需要借閱檔案者，應(yīng)做好登記，一般只允許在檔案室閱檔室查閱。查閱協(xié)議、合同及其他重要技術(shù)資料必須經(jīng)總經(jīng)理同意方可查閱。

第十八條本公司有關(guān)人員如有實(shí)際情況必須借出者，須辦好手續(xù)，當(dāng)天歸還，如超過兩天以上者，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后才能借出，但須如期歸還。

第十九條向外單位（包括公司其他部門）提供時(shí)，檔案原件原則上不得借出，如有特殊需要，須經(jīng)會(huì)計(jì)主管批準(zhǔn)，但不得拆散原卷冊(cè)，并應(yīng)限期歸還。

第二十條經(jīng)會(huì)計(jì)主管批準(zhǔn)，可以向外單位提供原始憑證復(fù)制件，并應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。借出的檔案不得擅自復(fù)制、涂改、拆散、損壞，不得轉(zhuǎn)借他人或外單位，如有違反者，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。

第二十一條凡屬不成熟的現(xiàn)行技術(shù)資料及保密文件，一律不外借。

第六章附則

篇5

一、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

《**壯族自治區(qū)特級(jí)檔案室等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》適用于中央駐桂單位和**區(qū)內(nèi)縣直以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的檔案室。

二、考評(píng)內(nèi)容及測(cè)評(píng)方法

特級(jí)檔案室設(shè)檔案室機(jī)構(gòu)與人員、基本設(shè)備與裝具、業(yè)務(wù)建設(shè)三個(gè)大項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容。

特級(jí)檔案室考核以百分制進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的方法是將一百分分解到各項(xiàng)內(nèi)容中，逐項(xiàng)測(cè)評(píng)，然后累計(jì)算分；各單項(xiàng)分?jǐn)?shù)的得分均占本項(xiàng)分?jǐn)?shù)的百分之九十以上，總分達(dá)九十五分者即為達(dá)標(biāo)。

三、定級(jí)程序

（一）各單位檔案室達(dá)到一級(jí)滿二年的，根據(jù)特級(jí)檔案室等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)自檢評(píng)分，評(píng)分達(dá)到特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門提交書面申請(qǐng)報(bào)告，并附自檢評(píng)分表。

（二）申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門根據(jù)其申請(qǐng)報(bào)告組成考評(píng)組，按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。自治區(qū)級(jí)（或相當(dāng)該級(jí)）機(jī)構(gòu)的檔案室由自治區(qū)檔案行政管理部門組織考核評(píng)定；市級(jí)（或相當(dāng)該級(jí)）機(jī)構(gòu)的檔案室由自治區(qū)、市檔案行政管理部門聯(lián)合組織考核評(píng)定，二層以下機(jī)構(gòu)的檔案室由其上級(jí)主管部門會(huì)同自治區(qū)或市檔案行政管理部門考核評(píng)定；縣級(jí)（或相當(dāng)該級(jí)）機(jī)構(gòu)的檔案室由市、縣檔案行政管理部門會(huì)同其上級(jí)主管部門組織考核評(píng)定。

四、等級(jí)證書的頒發(fā)、效力和獎(jiǎng)勵(lì)

單位檔案室通過測(cè)評(píng)后，報(bào)經(jīng)自治區(qū)檔案局批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由自治區(qū)檔案局頒發(fā)《**壯族自治區(qū)特級(jí)檔案室》證書。等級(jí)證書是單位檔案工作綜合管理水平的標(biāo)志，是評(píng)價(jià)檔案室工作的主要依據(jù)。

對(duì)獲得特級(jí)的檔案室，本單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《**壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同級(jí)檔案行政管理部門或上級(jí)主管部門應(yīng)按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、考評(píng)組的組織

（一）考評(píng)組由5人組成，考評(píng)組成員必須具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中3人必須具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）評(píng)審員的條件

1、能夠正確理解并執(zhí)行國家及自治區(qū)關(guān)于檔案工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、能夠熟練掌握特級(jí)檔案室標(biāo)準(zhǔn)，精通檔案業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公辦事。

3、應(yīng)具有大專以上學(xué)歷并有五年以上檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)或機(jī)關(guān)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）評(píng)審員的聘任

特級(jí)檔案室定級(jí)評(píng)審員由縣以上檔案行政管理部門推薦，報(bào)自治區(qū)檔案局審批發(fā)證，持證上崗。

六、監(jiān)督檢查要求

開展創(chuàng)建特級(jí)檔案室工作，是我區(qū)機(jī)關(guān)檔案事業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。目的在于鼓勵(lì)引導(dǎo)我區(qū)的各級(jí)檔案室在新形勢(shì)下向檔案管理現(xiàn)代化和信息化的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。這項(xiàng)工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各級(jí)檔案行政管理部門和各專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)密切合作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。特級(jí)檔案室每三年復(fù)查一次，發(fā)現(xiàn)實(shí)際水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)責(zé)成其限期整改；到期仍不達(dá)標(biāo)者，吊銷其證書。

自治區(qū)檔案局每年公布一次授予特級(jí)檔案室等級(jí)證書的檔案室名單。

七、附則

本標(biāo)準(zhǔn)為檔案室管理水平認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，由各單位自主自愿申報(bào)認(rèn)證，非行政審批強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；檔案管理；內(nèi)部控制

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方法、控制手段等都發(fā)生了顯著了變化，在這樣的情況下，要求著各大企業(yè)要不斷健全會(huì)計(jì)檔案管理工作措施，構(gòu)建起完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格按照此制度執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案管理工作，確保會(huì)計(jì)檔案管理工作的順利有序進(jìn)行，同時(shí)提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而確保檔案管理內(nèi)部制度充分發(fā)揮作用，提高各大企業(yè)檔案管理工作效率。

1 會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀

1.單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)淡薄

在日常工作過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作人員只重視會(huì)計(jì)記錄，忽略了收集文件資料、整理文件等工作，致使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理流程出現(xiàn)脫節(jié)情況，出現(xiàn)這一情況，究其原因在于檔案管理制度的不完善、檔案知識(shí)宣傳力度不夠，造成很多檔案工作人員沒有從根本上意識(shí)到檔案管理的重要性。

2.會(huì)計(jì)檔案人員綜合素質(zhì)低

國內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理工作者工作素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)能力低，甚至有的檔案管理工作人員是兼職從事這份工作，導(dǎo)致在管理檔案中出現(xiàn)很多問題。再加上檔案管理者普遍缺乏檔案工作基本技能，在工作中都是無序的、雜亂的堆積材料。具體表現(xiàn)在檔案立卷中、目錄不全面、檔案封面內(nèi)容不詳細(xì)、分類不規(guī)范等，在保管會(huì)計(jì)檔案中，一般都是由出納工作者負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行保管，沒有指定的檔案室，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，上述這些問題的存在，無疑是阻礙檔案管理工作有序進(jìn)行的主要原因。

3.會(huì)計(jì)檔案信息化水平低

在形成、使用和保管會(huì)計(jì)檔案中，體現(xiàn)出利用率高、專業(yè)性強(qiáng)等特征，在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下，要求著各大企業(yè)必須要不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，否則就會(huì)面臨著淘汰。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案管理中，采用的是人工管理方法，會(huì)計(jì)檔案以紙質(zhì)形式保存，既浪費(fèi)了人力資源，同時(shí)工作效率也很低下，致使會(huì)計(jì)檔案管理水平普遍低下。在信息時(shí)代的今天，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展完善了傳統(tǒng)檔案管理中的不足。但從實(shí)際情況上而言，我國各大企業(yè)在管理檔案中，并未充分利用信息技術(shù)，會(huì)計(jì)檔案管理信息化水平較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案管理水平停滯不前。

2 分析完善會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)部控制的對(duì)策

1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算資料控制

對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，會(huì)計(jì)資料是機(jī)密的，一旦泄露，會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失，但磁性介質(zhì)自身的可復(fù)制特征，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料很容易泄露，同時(shí)還不容易發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)工作中，無論是輸出磁性文件，還是在打印工作資料中，在輸出后按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，避免被他人竊取。會(huì)計(jì)檔案保管工作人員應(yīng)專門負(fù)責(zé)保管磁性資料；在系統(tǒng)操作日常上，記錄著打印資料的時(shí)間、文件頁數(shù)等，并在第一時(shí)間內(nèi)送達(dá)到有關(guān)工作者的手里；在簽收中，要標(biāo)明收件日期、收件人，便于日后查看和管理；保障會(huì)計(jì)軟件與會(huì)計(jì)算數(shù)據(jù)的保密性、安全性，避免非法修改或者非法刪除數(shù)據(jù)，在磁性介質(zhì)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)應(yīng)備份好。在修改或者升級(jí)會(huì)計(jì)核算軟件中，要嚴(yán)格按照審批手續(xù)進(jìn)行，確保實(shí)際會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性、可靠性，由有關(guān)工作者全權(quán)監(jiān)督和負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)問題。

2.會(huì)計(jì)電子檔案格式的不斷升級(jí)

在財(cái)務(wù)軟件選擇中，既要選擇功能完善的，也要選擇信譽(yù)好、資金能力強(qiáng)的軟件開發(fā)者。在此基礎(chǔ)上，注重會(huì)計(jì)電子檔案和選擇財(cái)務(wù)軟件版本的一致性，不斷升級(jí)會(huì)計(jì)電子檔案格式，確保電子檔案的可兼容性、穩(wěn)定性。另外，應(yīng)明確的是，會(huì)計(jì)信息檔案與普通會(huì)計(jì)電算化檔案是有很大差異的，會(huì)計(jì)信息化檔案中還包括運(yùn)算和分析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)所獲取的企業(yè)決策參考信息，所以，在保存會(huì)計(jì)信息化檔案中，應(yīng)明確這些信息和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)二者的關(guān)系，以便更好的管理。

3.構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)檔案管理制度

在會(huì)計(jì)檔案的收集、立卷、保管、銷毀等過程中，應(yīng)制定出完善的管理制度。一是，構(gòu)建歸檔制度。確保資料完善，第一時(shí)間內(nèi)做好檔案歸檔。開發(fā)和使用一整套的軟件程序，注重會(huì)計(jì)檔案的管理，結(jié)合檔案類別、時(shí)間等，對(duì)機(jī)讀會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案版本等實(shí)施立卷歸檔。二是，建立健全的借閱手續(xù)制度。會(huì)計(jì)檔案查閱中，應(yīng)通過有關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，結(jié)合有關(guān)具體規(guī)定進(jìn)行檔案借閱，其他部門的人員查閱本部門的會(huì)計(jì)檔案必須要有單位介紹信，并通過財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和簽字，并及時(shí)做好查閱記錄。三是，在保管期滿后，應(yīng)及時(shí)銷毀電算化會(huì)計(jì)檔案，通過批準(zhǔn)后，編制相應(yīng)的銷毀手冊(cè)，并在有關(guān)工作人員的監(jiān)督下進(jìn)行。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員素質(zhì)素養(yǎng)

一是，不斷完善和優(yōu)化會(huì)計(jì)檔案工作，建設(shè)出高素養(yǎng)、高水平的會(huì)計(jì)檔案管理隊(duì)伍，這是做好檔案管理工作的前提。作為一名檔案管理工作人員，必須要嚴(yán)格要求自己，正確、合理的運(yùn)用自身的權(quán)力，確保檔案管理工作的有序展開；二是，會(huì)計(jì)檔案內(nèi)容具備嚴(yán)密性、專業(yè)性等特征。所以，與其他檔案對(duì)比，會(huì)計(jì)檔案應(yīng)實(shí)施專業(yè)化管理。所謂的專業(yè)化管理，要求檔案管理工作者不但要熟練應(yīng)用檔案管理的基本專業(yè)知識(shí)，而且還要熟練掌握一些財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，在利用信息軟件的基礎(chǔ)上，提高檔案管理的工作效率。所以，企業(yè)應(yīng)該定期或者不定期對(duì)檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來豐富他們的知識(shí)體系，拓展他們的知識(shí)視野，促使他們的工作能力能夠滿足現(xiàn)代檔案管理的多樣化需求。另外，加強(qiáng)檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平，促使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理科學(xué)化、合理化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)語

總而言之，會(huì)計(jì)檔案管理水平對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言至關(guān)重要，在這個(gè)竟?fàn)幦绱思ち业氖袌?chǎng)上，企業(yè)想要取得可持續(xù)發(fā)展，必須要做好會(huì)計(jì)檔案管理工作。因此，這就要求企業(yè)加大對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作投入力度，不斷提高檔案管理人員的工作素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，從而不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]楊園.規(guī)范高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理對(duì)策的研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2016，（06）.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；文書檔案；現(xiàn)代化；管理對(duì)策

一、醫(yī)院文書管理的重要性

醫(yī)院的文書檔案客觀記錄了一個(gè)醫(yī)院各個(gè)時(shí)期的重要活動(dòng)，重大事件及工程進(jìn)展，不僅記載了醫(yī)院自身的發(fā)展歷程，還記載了醫(yī)院各項(xiàng)活動(dòng)的廣度與深度，直接反應(yīng)醫(yī)院的管理水平，為醫(yī)院更好的展開各項(xiàng)活動(dòng)和工作提供了寶貴的資源和經(jīng)驗(yàn)，是醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)中不可缺少的一部分[1]。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段不斷應(yīng)用于工作和生活的各方各面，醫(yī)院文書檔案文件繁多，如何利用現(xiàn)代化技術(shù)將其進(jìn)行分類及管理成為目前的重大課題。

二、醫(yī)院文書檔案管理中存在的問題

（一）醫(yī)院對(duì)文書檔案管理重視程度不夠

由于文書檔案管理不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院對(duì)其管理意識(shí)薄弱，而多集中如何提高醫(yī)院的治療水平及外界口碑，從而直接提高其經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，有人認(rèn)為對(duì)醫(yī)院文書管理的工作簡(jiǎn)單，不需要技術(shù)含量，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展并沒有什么意義，沒有存在意義。長(zhǎng)期存在的觀念抑制了在現(xiàn)代化背景下文書檔案管理的與時(shí)俱進(jìn)，造成了醫(yī)院文書檔案資料缺失或分類不當(dāng)，降低其的利用率。

（二）醫(yī)院文書檔案管理人員素質(zhì)不高

醫(yī)院的人才培養(yǎng)中多關(guān)注引進(jìn)高端醫(yī)療技術(shù)人員，忽略了管理方面的人才引進(jìn)；在人才培養(yǎng)方面，注重療效知識(shí)的教育培訓(xùn)，卻忽略了對(duì)醫(yī)院文書檔案管理人員的管理能力的提升。在醫(yī)院從事文書檔案管理的人員大部分不是文書檔案管理專業(yè)的學(xué)生，來自計(jì)算機(jī)、護(hù)理等專業(yè)的人員通過自學(xué)相關(guān)知識(shí)，便開始文書檔案管理工作，由于缺少管理的專業(yè)背景，難以投入到文書檔案管理復(fù)雜的工作當(dāng)中。此外，醫(yī)院的文書檔案管理人員不固定，存在較大的人員變動(dòng)，為醫(yī)院的文書檔案管理也加大了難度。

（三）文書檔案管理制度存在缺陷

由于缺少與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理制度，多數(shù)醫(yī)院并沒有對(duì)文書檔案建立完善的管理制度，使得相關(guān)的資料收集、整理、儲(chǔ)存不當(dāng)；各部門對(duì)醫(yī)院文書檔案適應(yīng)分散管理，對(duì)其文書檔案的界定范圍不明確，也沒有建立完善的制度，管理質(zhì)量層次不齊，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，除了紙質(zhì)版的文書檔案，還存在電子版，不完善的制度造成文書檔案的重復(fù)保存或缺失；此外還存在部分文書工作和檔案工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（四）文書檔案管理硬件設(shè)備投入不夠

醫(yī)院對(duì)于先進(jìn)的治療設(shè)備投入加大，但在文書檔案管理的相關(guān)硬件設(shè)備上投入較少，一些醫(yī)院對(duì)于單獨(dú)文書檔案室的設(shè)立，管理管理設(shè)備及消防設(shè)備達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；此外一些醫(yī)院并沒有將計(jì)算機(jī)設(shè)備及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)文書檔案管理中，多數(shù)管理還集中于手工管理，自動(dòng)化管理程度小；且在自動(dòng)化檔案管理中，工作人員無法很好的應(yīng)對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)管理、信息安全以及防御計(jì)算機(jī)病毒、修復(fù)技術(shù)等，知識(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)在醫(yī)院文書檔案管理中的開發(fā)和利用與其他管理領(lǐng)域存在很大差距[2]。

三、提高醫(yī)院文書管理檔案的對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)院管理人員對(duì)文書檔案管理工作的重視程度

通過對(duì)醫(yī)院各層人員培訓(xùn)，提高其對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)程度，尤其要增強(qiáng)管理人員的重視意R。只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理重視意識(shí)提高，才能提高管理在醫(yī)院地位的提高，才能增加對(duì)檔案管理的投入。此外還有不斷提高醫(yī)院醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)能力，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，為檔案管理提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。文書檔案管理工作不是分散的，而應(yīng)作為統(tǒng)一管理的，因此要加強(qiáng)各部門的交流與溝通，推進(jìn)檔案管理工作的順利開展。

（二）提高醫(yī)院文書檔案管理人員的綜合素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到檔案管理的水平，因此要從各方面提高檔案管理人員的素質(zhì)。加大文書管理檔案高端管理人才的引進(jìn)投資，招收具有檔案管理背景或有經(jīng)驗(yàn)的工作人員；定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其接受更專業(yè)、更系統(tǒng)、更先進(jìn)的知識(shí)體系，從而不斷提高自身的素質(zhì)；加強(qiáng)工作人員對(duì)計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的應(yīng)用能力；此外減少檔案管理崗位的流動(dòng)性也有助于推進(jìn)醫(yī)院檔案管理的進(jìn)程。

（三）完善檔案管理的各項(xiàng)相關(guān)制度

建立健全文書檔案管理制度，對(duì)文書檔案的范圍準(zhǔn)確定義，并明確檔案管理人員職責(zé)，對(duì)整個(gè)醫(yī)院不同部門的檔案實(shí)行統(tǒng)一管理；建立關(guān)于文書檔案管理的考核制度，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行考核，確保其業(yè)務(wù)水平，從而保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。對(duì)于業(yè)務(wù)能力較差的檔案管理人員，對(duì)其進(jìn)行二次培訓(xùn)，實(shí)行考核上崗等。此外還應(yīng)對(duì)文書檔案的保密制度、保管制度、查閱制度以及檔案的鑒定、借閱、銷毀等制度予以完善，使每份文書檔案管理工作都有章可循，并有明確的要求和制度約束[3]。

（四）推進(jìn)文書檔案信息管理的現(xiàn)代化建設(shè)

隨著我國人口的不斷增加，文書檔案資料也呈明顯的上升趨勢(shì)，單純通過手工完成對(duì)其記錄、分類及儲(chǔ)存以不能滿足人們的需求，因此必須引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)，應(yīng)將計(jì)算機(jī)技術(shù)、云技術(shù)等運(yùn)用在檔案管理過程中。首先增加信息管理硬件設(shè)備的投入，完善資料室的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；其次重視紙質(zhì)化檔案數(shù)字化，并對(duì)檔案中重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行整理，缺失的內(nèi)容予以標(biāo)記，并對(duì)已有文書檔案進(jìn)行分類，便于之后的檔案統(tǒng)計(jì)，有利于提高工作的自動(dòng)化程度；此外要加快醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，將各類檔案信息納入其中，構(gòu)建醫(yī)院信息中心，進(jìn)行檔案信息的網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸，提高檔案管理的信息化水平，為各醫(yī)院各部門提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院文書檔案管理工作復(fù)雜，需要長(zhǎng)期的投入，是衡量醫(yī)院現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一。因此醫(yī)院各層必須對(duì)該工作予以重視，加大投資人才和設(shè)備，解決好目前存在的問題，發(fā)揮其在醫(yī)療工作、教學(xué)科研及醫(yī)院管理中的作用，從而為醫(yī)院創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]紅.醫(yī)院文書檔案管理中存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2013，12（02）：126.

[2]黃建華.探討醫(yī)院文書檔案管理工作中存在的問題及對(duì)策[J].北方藥學(xué)，2013，10（07）：151.

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【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理制度；管理模式；創(chuàng)新；改革

目前在一些單位中檔案管理部門對(duì)人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處，這些管理問題在一定程度上限制了管理工作的開展，影響了人事檔案在單位中所起到的效用。目前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于轉(zhuǎn)型及調(diào)整時(shí)期，這對(duì)單位人員調(diào)動(dòng)有著非常大的影響，人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出，為此對(duì)其管理制度與模式進(jìn)行創(chuàng)新需要在單位需求及社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

一、創(chuàng)新人事檔案管理制度與模式的必要性

目前我國許多單位中對(duì)人事檔案的管理依舊沿用傳統(tǒng)的管理制度，這些制度及模式多數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期制定的，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下及時(shí)代的發(fā)展變化中，其在現(xiàn)今的人事檔案管理工作中已經(jīng)無法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，無法滿足單位用人對(duì)人事檔案使用的要求。創(chuàng)新和完善人事檔案管理制度與模式不僅僅是增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)變和利用人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提，更是規(guī)范我國人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，重視人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。

二、人事檔案管理的功能與科學(xué)內(nèi)涵分析

人事檔案在實(shí)際的管理中具有一定的復(fù)雜性，主要是由于其所展現(xiàn)出的功能具有多樣性的特征，為此以下主要從及方面將其功能及內(nèi)容進(jìn)行徹底剖析。

第一，人事檔案中是對(duì)單位員工在各個(gè)階段工作、晉升、嘉獎(jiǎng)、懲罰情況的具體記錄，由單位進(jìn)行制定，具有一定的權(quán)威性，因此需要加蓋單位的公章，并且具有一定的法律效力，人事檔案的記錄與制作必須以客觀的角度對(duì)單位員工在工作的各個(gè)階段的表現(xiàn)進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，在不得逾越國家法律規(guī)范的前提下，充分保障和尊重員工的人身權(quán)利。

第二，人事檔案會(huì)對(duì)工作人員在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)進(jìn)行記錄，其中不只包含著人員所作出的貢獻(xiàn)，還有一部分屬于工作人員的失誤情況記錄，同時(shí)這些內(nèi)容還可以反映出工作人員的思想狀態(tài)及心理狀態(tài)。

第三，個(gè)人信用情況是人事檔案記錄中的重要部分，其主要是由監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)其個(gè)人資信情況的一個(gè)記錄，例如資產(chǎn)、個(gè)人銀行等部分的信用情況制定的檔案，這些信息數(shù)據(jù)可以為單位人員調(diào)配提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、當(dāng)前人事檔案管理過程中存在的問題分析

根據(jù)現(xiàn)有的人事檔案管理經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，其所存在的問題主要集中在管理權(quán)限、內(nèi)容、程序等方面，以下根據(jù)這三點(diǎn)內(nèi)容對(duì)其問題進(jìn)行分析。

第一，當(dāng)前人事檔案管理方面存在較為嚴(yán)重的“空擋、死檔”等情況，對(duì)檔案管理權(quán)限不明確，需要對(duì)人事檔案管理權(quán)限進(jìn)行確定。

第二，人事檔案管理中所涉及的管理內(nèi)容比較陳舊，無法滿足現(xiàn)代單位對(duì)于人才的基本管理需求，也無法切實(shí)適應(yīng)于現(xiàn)代單位檔案管理的需要，尤其是人事檔案中對(duì)于個(gè)人家庭成分、海外關(guān)系等情況的等級(jí)已經(jīng)沒有必要，而對(duì)于個(gè)人參加各類培訓(xùn)，獲得技能證書情況等又缺乏相應(yīng)的記錄格式。另一方面，很多撾壞ノ歡雜諶聳碌蛋傅募鍬即嬖旒儷煞鄭由于個(gè)人關(guān)系等主觀情況導(dǎo)致人事檔案中出現(xiàn)很多虛假的記錄，這就使得人事檔案管理失去真正的意義，無法充分反映個(gè)人的真實(shí)情況。

四、當(dāng)前人事檔案管理制度創(chuàng)新

由于人事管理在單位發(fā)展過程中具有不可替代的重要作用，因此需要就當(dāng)前人事管理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決和分析，人事檔案管理必須符合當(dāng)前單位以及社會(huì)對(duì)于人才管理的需求，為人才管理與使用創(chuàng)造便利條件，從而推進(jìn)人事檔案管理制度的創(chuàng)新，唯有這樣，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。要加大政策創(chuàng)新力度。在大力推進(jìn)檔案管理社會(huì)化進(jìn)程的同時(shí)，必須抓緊進(jìn)行政策創(chuàng)新。為此，需要做好下面的工作。

第一，要加強(qiáng)隊(duì)伍的自身建設(shè)，按照相關(guān)的要求，配備好檔案管理人員，解決單位缺少檔案管理專員的情況。

第二，嚴(yán)格把好隊(duì)伍的進(jìn)口關(guān)，實(shí)施執(zhí)業(yè)資格證書制度，經(jīng)過相關(guān)的考試考核，合格的才能頒發(fā)相關(guān)的證書，允許上崗。

第三，還需要對(duì)單位人事檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)人事檔案管理工作者業(yè)務(wù)技能，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，培訓(xùn)可以采用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方法，將現(xiàn)代化辦公集成方法向人事檔案管理人員進(jìn)行傳授。

第四，要對(duì)人事檔案管理進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部制度管理，對(duì)人事檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的上崗考核，并且以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度約束管理者，充分調(diào)動(dòng)人事檔案管理者的工作創(chuàng)新能力。

五、人事檔案管理模式創(chuàng)新

人事檔案管理工作模式的創(chuàng)新需要建立在單位與社會(huì)共同需求的基礎(chǔ)上，將單位與社會(huì)對(duì)于人才需求的信息通過人事檔案管理的形式進(jìn)行表現(xiàn)，形成開放化和集成化的新型人事檔案管理模式。在當(dāng)前社會(huì)，國家的發(fā)展與單位的發(fā)展都離不開人才，無法脫離人才的創(chuàng)新，只有將人才用好，使之“各盡其才”才能發(fā)揮出人才的凸出優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前對(duì)于人事檔案管理模式的創(chuàng)新主要在建立人事檔案數(shù)據(jù)庫資源共享方面，將準(zhǔn)確的人事信息通過數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)更新的方法進(jìn)行資料動(dòng)態(tài)化管理，還可以隨時(shí)查詢諸如日常工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的聲音和影像資料，了解個(gè)人全方位的信息，并可以對(duì)這些信息資料進(jìn)行綜合且全面的分析，在較短時(shí)間內(nèi)為各部門、單位和個(gè)人提供全方位的服務(wù)。未來的社會(huì)將會(huì)是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將不可逆轉(zhuǎn)。

對(duì)于人事檔案管理工作來說，要想適應(yīng)單位的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變就需要突破原有管理模式的局限，通過時(shí)代的角度去探索及創(chuàng)新管理制度，根據(jù)人事檔案的作用及要求對(duì)其制度及模式進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)。上文的內(nèi)容主要指出人事檔案應(yīng)具有一定的隱私性，并在實(shí)際中受法律的保護(hù)，在尊重員工的同時(shí)，建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系，利用創(chuàng)新的角度對(duì)人事檔案進(jìn)行有效管理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：檔案管理；科學(xué)化；路徑選擇

檔案作為時(shí)代的記錄，社會(huì)的記錄，企業(yè)的記錄，是我們?nèi)祟惏l(fā)展歷史的記錄，檔案管理工作一直都存在，只是在不同的時(shí)代中扮演著不同的角色，但是均發(fā)揮著同樣的作用，為歷史提供鑒證，為以后的發(fā)展提供依據(jù)。檔案作為現(xiàn)代社會(huì)比較重要的信息資源，其管理的科學(xué)化對(duì)于其工作質(zhì)量和效率具有不小的提升，該文就檔案管理的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了研究分析。

一、檔案管理的問題

（1）檔案管理的重要性被忽視。很多單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案工作都沒有一個(gè)比較科學(xué)客觀的認(rèn)識(shí)，將檔案當(dāng)做企業(yè)和單位的附屬部門，認(rèn)為其主要是對(duì)企業(yè)的檔案進(jìn)行保存的部門，無法給企業(yè)和單位帶來實(shí)際性的經(jīng)濟(jì)利益，因此沒有對(duì)其產(chǎn)生重視的態(tài)度，對(duì)于檔案的保存和管理比較疏忽，因此檔案工作在內(nèi)部的不到重視。

（2）檔案管理不規(guī)范。檔案管理人員目前很多都是兼職或者非本專業(yè)人員，他們本身的檔案知識(shí)和檔案意識(shí)不強(qiáng)，在執(zhí)行檔案管理操作的時(shí)候，并沒有嚴(yán)格的按照檔案管理規(guī)范來進(jìn)行，對(duì)于檔案的交接手續(xù)等均沒有仔細(xì)的核實(shí)，也沒有簽字，因此檔案的丟失和不全情況經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致了這些問題的責(zé)任界定存在困難。

（3）檔案管理水平落后，技術(shù)力量支持不足。檔案管理人員并沒有經(jīng)過培訓(xùn)和思想教育，其往往還兼顧其他工作，因此工作起來其精力被分散，導(dǎo)致了檔案資料失真和時(shí)效性比較差，因此檔案和實(shí)際情況具有一定的出入，檔案信息不完全。

（4）檔案管理宣傳教育力度不足。檔案人員對(duì)檔案的重要性沒有進(jìn)行普及，以至于社會(huì)大眾無法深刻的認(rèn)識(shí)到檔案資源的重要性，還有就是檔案管理因?yàn)閷I(yè)性比較高，需要較多的時(shí)間來管理，而宣傳不到位，使得檔案人員使用的方式和知識(shí)均比較落后。

（5）檔案管理人員缺乏對(duì)自身的認(rèn)識(shí)。檔案人員并沒有將檔案工作當(dāng)成一個(gè)具有發(fā)展前景的工作來對(duì)待，對(duì)自身也是比較疏忽，不能夠去努力的提升自身的專業(yè)技能，因此檔案管理工作就變得止步不前，消極的思想影響了工作，導(dǎo)致了工作的無進(jìn)展可言。

（6）檔案管理模式陳舊。檔案管理在我國開展了很多年，也形成了比較固定的模式和方式，導(dǎo)致了檔案管理模式跟不上時(shí)代的發(fā)展，計(jì)算機(jī)和軟件的應(yīng)用還不夠全面，檔案手工操作的輕比較多，占據(jù)了比較大的人力、物力和空間。

二、n案管理對(duì)策及思考

檔案記錄的是企事業(yè)、社會(huì)等等的發(fā)展歷程，對(duì)于其發(fā)展中優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了記載，而且還包含了國家政策和社會(huì)市場(chǎng)需求等等信息，是企事業(yè)和群眾獲取信息的來源。針對(duì)以上存在的問題，就檔案管理工作提出以下幾點(diǎn)思考及對(duì)策。

（1）嚴(yán)格按程序交接。檔案交接是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作，應(yīng)按程序辦理。檔案交接手續(xù)：一是對(duì)所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理，做到賬務(wù)相符；二是對(duì)借出的檔案要及時(shí)催還，整理好借據(jù)，并在借據(jù)上注明原因及催還情況；三是對(duì)未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時(shí)歸檔；四是按檔案移交要求進(jìn)行移交，并在交接手續(xù)上注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊(cè)、頁數(shù)等，還應(yīng)在移交文件上簽字蓋章，要做到對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。

（2）強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，嚴(yán)格檔案管理程序。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識(shí)，完善檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)。檔案管理是管理工作的重要環(huán)節(jié)，與工資福利、職稱評(píng)聘等個(gè)人利益息息相關(guān)，因此應(yīng)提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，提高工作主動(dòng)性，從根本上確保檔案材料準(zhǔn)確完備、及時(shí)歸檔。此外，還應(yīng)建立健全檔案管理制度，努力做到檔案收集齊全完整、內(nèi)容真實(shí)可靠。

（3）健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際，以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二，簡(jiǎn)明實(shí)用。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三，堅(jiān)持制度約束的雙向性。既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工。領(lǐng)導(dǎo)的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行，而職工是單位的主要構(gòu)成群體，是制度的主要約束對(duì)象和執(zhí)行者。第四，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

（4）建章立制，有章可循，規(guī)范操作。積極主動(dòng)做好檔案收集工作，做到制度上墻，操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿，職工檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿，職工檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿，檔案材料移交表等。對(duì)由于歷史原因，確實(shí)收集不到的檔案材料，要查明原因，登記說明，為以后的查找工作提供方便。因此，我們?cè)谑占瘷n案資料時(shí)要做到口勤、手勤、腳勤，及時(shí)追補(bǔ)和補(bǔ)充新的資料，真正起到檔案的依據(jù)作用。

（5）加強(qiáng)宣傳工作，提升檔案人員的工作積極性。檔案工作需要通過宣傳來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，宣傳不僅僅是向社會(huì)普及檔案管理的重要性，還包括了對(duì)檔案人員和企業(yè)內(nèi)部人員的思想觀念，讓工作人員能夠?qū)n案的重要性給予認(rèn)識(shí)，看到該事業(yè)的發(fā)展前景，積極的投入其中。宣傳工作做得好，可以讓大家在進(jìn)行檔案提交的時(shí)候，注重檔案的規(guī)范性，能夠提升檔案工作的效率，提升檔案的質(zhì)量。檔案管理要求工作人員從思想上引起重視，通過各方面的努力配合來共同實(shí)現(xiàn)檔案管理的高效和高質(zhì)量。

（6）建立檔案信息化工作。檔案管理加入信息化技術(shù)后能夠符合現(xiàn)代檔案管理的需求，其效率更高，工作質(zhì)量更高，而且開放式和信息化的檔案管理模式，能夠讓檔案管理工作得到更多的利用，對(duì)其發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用，對(duì)于企業(yè)和單位對(duì)信息的利用提供了更好的額渠道。

總而言之，檔案管理工作需要與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)代檔案管理要求去糟求精，將傳統(tǒng)檔案管理的經(jīng)驗(yàn)來過來進(jìn)行革新，提取出精髓，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，來讓其得到更好的應(yīng)用，為檔案利用提供機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】檔案管理；規(guī)范化；二級(jí)醫(yī)院檔案

醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用。醫(yī)院檔案涉及到醫(yī)院的基本建設(shè)、行政管理、科研論文、醫(yī)療管理、護(hù)理管理、藥品管理及財(cái)務(wù)管理等諸多內(nèi)容。其中不乏了許多具有保存和查考利用價(jià)值的文書、聲像、實(shí)物等不同載體種類的檔案，真實(shí)地記錄著醫(yī)院的歷史發(fā)展過程和管理各項(xiàng)管理工作信息，對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)建設(shè)與未來發(fā)展起著舉足輕重的作用。

一、當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識(shí)淡薄。

1.在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)中，一般比較重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育，對(duì)檔案管理人員，特別是兼職檔案管理人員的素質(zhì)提高和繼續(xù)教育則十分缺乏，職能部門的兼職檔案管理人員幾乎都是從醫(yī)療臨床工作崗位選派來的，從未參加過檔案的專業(yè)化培訓(xùn)，檔案管理的工作經(jīng)驗(yàn)少，工作水平低，甚至跳槽率高，難留人，直接影響醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化水平。

2.在二級(jí)醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作中，存在著“重醫(yī)療、輕檔案”的思想，對(duì)檔案管理在醫(yī)院管理中的重要性和必要性缺乏正確深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致規(guī)范化管理醫(yī)院檔案難以落實(shí)到位。

這些情況反映了當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院的檔案管理在醫(yī)院整體管理工作中地位的低下，這種現(xiàn)實(shí)問題的存在，往往會(huì)直接導(dǎo)致檔案的信息資料、原始憑證的缺失，從而進(jìn)一步降低了檔案在醫(yī)院管理工作中的有效利用。

（二）檔案管理制度落實(shí)不到位

有健全的檔案管理制度，但實(shí)施起來非常困難，是影響醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的主要因素。具體來說就是醫(yī)院有檔案管理的各項(xiàng)制度，但檔案管理同醫(yī)院其它管理工作相比較，往往在重視程度上不夠，使得各部門的兼職檔案員對(duì)檔案管理的日常工作也難以重視起來，以至一些有價(jià)值的公文資料、數(shù)據(jù)不能按檔案制度和時(shí)間規(guī)定加以保存，資料管理分散，收集不完整，失去了檔案工作的完整性，制約了醫(yī)院整體工作的開展。

二、規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案的重要環(huán)節(jié)

1.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視是確保檔案規(guī)范化管理的重要條件

二級(jí)醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)起著重要作用，是促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的關(guān)鍵。二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作擺在重要的位置，不斷強(qiáng)化全體職工的檔案管理意識(shí)，深化檔案管理工作的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是醫(yī)院行政管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院管理工作發(fā)展的歷史縮影，是檢驗(yàn)醫(yī)院行政管理工作情況的真實(shí)依據(jù)。

2.健全和完善檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵

依照醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)，將醫(yī)院檔案管理工作納入規(guī)范化的軌道。

為了實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，健全和完善檔案的規(guī)章制度，醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定《檔案管理暫行辦法》、《檔案保管制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案借閱制度》、《檔案的立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》，與此同時(shí)還制定了醫(yī)院文書檔案管理流程，并將這些制度及流程公布上墻，以便在實(shí)際工作中對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

在對(duì)二級(jí)醫(yī)院檔案實(shí)施規(guī)范化管理過程中，《檔案的立卷歸檔制度》尤為重要。檔案的立卷歸檔工作是公文轉(zhuǎn)化為檔案的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。按照《檔案的立卷歸檔制度》要求，醫(yī)院檔案的歸檔工作一般應(yīng)在次年的3月份完成，最遲也不能超過6月份。完成了歸檔工作，文件材料就正式轉(zhuǎn)化為檔案。這是檔案規(guī)范化管理的首要工作。

為了有效地利用檔案，開發(fā)二級(jí)醫(yī)院檔案信息資源，依托《檔案借閱制度》，嚴(yán)格執(zhí)行借閱人填寫查閱登記手續(xù)。對(duì)于查閱重要內(nèi)容的檔案材料須經(jīng)檔案形成部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)及院長(zhǎng)辦公室主任批準(zhǔn)后，方可辦理查閱手續(xù)，更好地為醫(yī)院的各項(xiàng)工作提供服務(wù)，這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的管理手段。

3.加強(qiáng)檔案的安全管理是二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的重要保障

檔案管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》及有關(guān)保密管理規(guī)定，增強(qiáng)保密觀念，遵守保密制度，盡職盡責(zé)地做好檔案的安全和保密工作。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案借閱制度》和《檔案保密制度》，確保檔案資料的不散失、不泄密。醫(yī)院《檔案安全保密制度》明確規(guī)定：檔案管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，履行借閱登記手續(xù)和借閱審批手續(xù)。未得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自借閱。來人查閱檔案要在檔案人員的指導(dǎo)下查閱，不得個(gè)人自行查找，歸還檔案要檢查是否完整無損。這是醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的行為準(zhǔn)則和重要保障。

三、加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理的措施

1.加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，是規(guī)范化管理檔案的必要條件

要對(duì)二級(jí)醫(yī)院的檔案進(jìn)行規(guī)范化管理，提高兼職檔案人員素質(zhì)，就要對(duì)各部門的兼職檔案員進(jìn)行檔案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。根據(jù)醫(yī)院對(duì)各部門檔案的歸檔要求，在每年年初對(duì)兼職檔案員進(jìn)行檔案基礎(chǔ)知識(shí)的規(guī)范化培訓(xùn)。提高兼職檔案員對(duì)檔案管理工作的素質(zhì)和管理水平，使檔案管理意識(shí)得到提升，促進(jìn)醫(yī)院檔案規(guī)范化管理。

在二級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)方面，將檔案人員特別是兼職檔案人員的素質(zhì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃，使檔案人員不斷獲取更多的檔案專業(yè)知識(shí)，提高醫(yī)院檔案規(guī)范化管理水平。同時(shí)減少兼職檔案人員的流動(dòng)性。掌握了專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就能夠保證檔案管理工作的順利、高效、規(guī)范化地開展。

2.加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院檔案制度的落實(shí)，是規(guī)范化管理檔案的要素

醫(yī)院的《規(guī)章制度匯編》中制定的關(guān)于檔案管理的各項(xiàng)制度和責(zé)任制，是作為日常指導(dǎo)、管理醫(yī)院檔案工作的依據(jù)。有了制度，沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，比沒有制度更加可怕。所以要在健全制度的基礎(chǔ)上狠抓科學(xué)有效的制度落實(shí)。醫(yī)院必須建立和完善檔案規(guī)范化管理的培訓(xùn)教育、引導(dǎo)機(jī)制；必須制定對(duì)違反規(guī)則的處罰措施，并嚴(yán)格落實(shí)。正所謂無威不足以立規(guī)，不懲無人守規(guī)。所以，對(duì)于那些無視制度、不守規(guī)范的人要嚴(yán)懲不貸。

首先二級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及兼職檔案員要統(tǒng)一思想、周密部署。為檔案規(guī)范化管理的開展定期召開專題會(huì)議；同時(shí)要定期對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行了梳理，并以醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組的名義開展檔案督查活動(dòng)。其次要深入督查、查找問題。醫(yī)院檔案領(lǐng)導(dǎo)小組成員和兼職檔案員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的制度規(guī)定，切實(shí)從工作中查找問題、分析原因、解決問題。第三要讓問題科室及負(fù)責(zé)人按照醫(yī)院檔案管理的規(guī)章制度，對(duì)問題科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的懲罰，督促其整改落實(shí)。第四要建章立制、鞏固提高。針對(duì)督查整改活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的漏洞，醫(yī)院要進(jìn)一步建立健全抓制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保制度落實(shí)到實(shí)處，為醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)檔案資源的開發(fā)和利用

隨著醫(yī)院綜合建設(shè)的不斷進(jìn)步和管理工作不斷完善，檔案管理工作已由過去的不被重視、管理薄弱，正逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，目前已成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。只局限于檔案的被動(dòng)利用，不注重檔案利用價(jià)值的信息反饋和檔案價(jià)值的時(shí)效性，反映不了我院工作的全貌，不能主動(dòng)提供利用檔案。

然而，我們?nèi)匀灰吹?，檔案管理作為醫(yī)院基礎(chǔ)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動(dòng)中的作用日益突出，我們要善于利用檔案的為醫(yī)院服務(wù)，絕不是走形式、做樣子，開發(fā)利用檔案資源，挖掘檔案潛力，用實(shí)際工作證明開展檔案工作的必要性，編寫單位的發(fā)展史，宣傳單位職工的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)醫(yī)院文化精神，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的決策咨詢參謀，積極為單位科學(xué)決策服務(wù)。

4.規(guī)范化管理二級(jí)醫(yī)院檔案，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展

隨著醫(yī)療改革的不斷深化，在以醫(yī)療為中心的醫(yī)院管理中，檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和現(xiàn)代化，成為醫(yī)院管理工作的一個(gè)重要組成部分。為了適應(yīng)醫(yī)療改革的要求，有效服務(wù)于醫(yī)院管理及各項(xiàng)工作，我院檔案工作部門不斷從醫(yī)院工作性質(zhì)入手，以服務(wù)于我院全面工作，為提高整體水平，促進(jìn)醫(yī)院的自身發(fā)展，讓檔案信息資源在深化醫(yī)院改革、建設(shè)文明行業(yè)、提高醫(yī)療質(zhì)量等方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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