導語：如何才能寫好一篇公務員誠信承諾書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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誠信報考承諾書一：報考誠信承諾書我已經(jīng)仔細閱讀了2XXX年6月12日南平市人事局、南平市教育局《2XXX年南平市公開招聘教師招考公告》，清楚并理解其內(nèi)容，符合報考條件。擬報考 (招考單位) (職位)，本人鄭重承諾：

1、真實、準確地提供本人個人信息、證明資料、證件等相關(guān)材料;

2、認真履行報考人員的各項義務，遵守考試紀律，服從考試安排，不舞弊或協(xié)助他人舞弊;

3、因客觀或特殊情況，報名時無法提供所需的相關(guān)材料(所缺材料有：畢業(yè)證、學位證、報到證等)，如進入面試，將在面試前將所缺的材料原件及復印件提交負責此次招考的機構(gòu)驗審(2XXX年畢業(yè)的考生可在各項考試、體檢結(jié)束后，將所缺的材料原件及復印件提交負責此次招考的機構(gòu)驗審)。

4、對違反以上承諾所造成的后果，本人自愿承擔相應責任。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

誠信報考承諾書二：報考公務員誠信承諾書我已仔細閱讀2XXX年淄博市考試錄用公務員(含公安人民警察)簡章，理解其內(nèi)容，符合報考條件。我鄭重承諾：

一、本人自覺遵守公務員錄用的各項規(guī)定，所提供的個人信息、證明材料、證件等均真實、準確。

二、本人所填報名信息準確、有效，并對照簡章與本人情況認真核對無誤。憑本人準考證、身份證參加考試。對因填寫錯誤及缺失證件所造成的后果，本人自愿承擔責任。

三、若有工作單位及兩年以上基層工作經(jīng)歷，本人保證在《公務員錄用考試報名表》中如實填寫。無基層工作經(jīng)歷或基層工作經(jīng)歷不足兩年的，不報考相應職位。

四、對于有報考專業(yè)要求的職位，保證做到對本人所學專業(yè)與職位專業(yè)要求認真核對，不符合要求的決不報考。

五、誠實守信，嚴守紀律。認真履行報考人員的義務。對因提供有關(guān)信息證件不真實或違反有關(guān)紀律規(guī)定所造成的后果，本人自愿承擔相應的責任。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

誠信報考承諾書三：大學生考試承諾書為營造良好考風，培養(yǎng)自立自律、刻苦學習的作風，塑造高尚的品格。也為展現(xiàn)我們學校學子優(yōu)良學風，本人承諾做到以下幾點：

一、本人自愿簽訂考試誠信承諾書 ，遵循公平公正原則;

二、提高自身道德修養(yǎng)，端正考試態(tài)度，嚴守考紀，誠信應考;

三、在不良念頭面前，嚴于自律。通過入學教育及校紀校規(guī)、考風考紀教育，我已知曉有關(guān)考場紀律各項規(guī)定，考試中如有違反，愿接受學校的相應處分;

四、我將在考試中遵守以下規(guī)定：

1、嚴格遵守考試時間，不遲到、不無故曠考;

2、考場內(nèi)不帶進與考試有關(guān)的材料及手機等通訊設備;

3、在考場內(nèi)不交頭接耳、互打暗號，喧嘩或有其他影響考場秩序的行為，絕不替考，不抄襲他人答案;

4、不在試卷上故意書寫他人姓名、考號;

5、嚴格遵守考場紀律，服從監(jiān)考人員管理。

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一、招聘基本條件和要求

(一)政治素質(zhì)高，品德優(yōu)良，熱愛廉政教育事業(yè)，遵紀守法，愛崗敬業(yè);

(二)全日制普通高等院校大學?？埔陨蠈W歷;

(三)年齡28周歲以下(1990年1月1日以后出生);

(四)具有符合招聘崗位所要求的專業(yè)條件及工作能力;

(五)具有正常履行職責的心理素質(zhì)和身體條件;

(六)有下列情形之一的，不得報考：曾因犯罪受過刑事處罰的人員或曾被開除公職的人員;在各類招考中被認定有舞弊等嚴重違紀行為尚在禁考期限內(nèi)的人員;法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形的人員。

二、招聘崗位及資格條件

本次招聘面向社會公開招聘講解員1名，具體資格標準如下：

三、招聘程序

(一)網(wǎng)上報名

報名時間：2018年1月4日9:00至2018年1月12日17:00截止。

本次招聘僅受理網(wǎng)上報名。請點擊下載附件《九江市黨員干部廉政教育館講解員應聘報名表》、《應聘誠信承諾書》，并準確、完整、規(guī)范的填寫個人信息，同時提交畢業(yè)證(應屆畢業(yè)生應聘的，需提交學校出具的就業(yè)推薦表)、學位證、身份證等相關(guān)證件的掃描件或圖像，有工作經(jīng)歷的還應提供相關(guān)工作證明的掃描件或圖像，將以上報名材料通過電子掃描件發(fā)送電子郵件至網(wǎng)上報名指定郵箱:

[email protected]。

應聘人員須對提交信息的真實性負責，對提交虛假信息、擾亂報名秩序的，查實后取消本次應聘資格。

(二)簡歷篩選

根據(jù)提交的報名材料，確定符合報名條件的人員參加考試，崗位符合條件人員不足計劃招聘人數(shù)3倍的，取消招聘計劃。報名結(jié)束后將通知符合條件人員進入面試，請保持通訊暢通。

(三)資格審查

對應聘人員的資格審查工作貫穿招聘工作的全過程，任何一個環(huán)節(jié)審查不合格將被取消資格。

進入面試的應聘人員，需按招聘崗位的要求，在面試當天向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料：1.《應聘人員報名表》、《應聘誠信承諾書》各1份，其中《應聘誠信承諾書》務必本人手寫簽名;2.國家承認的學歷、學位證書(應屆畢業(yè)生應聘的，需提交學校出具的就業(yè)推薦表)、身份證等相關(guān)證件、證書的原件及復印件各1份，有工作經(jīng)歷的還應提供相關(guān)工作證明原件，在職人員應聘的，提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應聘介紹信;3.近期兩寸免冠彩色照片3張(其中報名表上貼1張)。

(四)考試內(nèi)容和方法

考試方式為面試。

面試主要測評應聘者基本素質(zhì)與職業(yè)能力，分初試和復試。初試考察應聘者儀容儀表和普通話水平，成績前五名進入復試;復試考察應聘者專業(yè)素養(yǎng)、語言表達能力等方面內(nèi)容。面試依據(jù)現(xiàn)場抽簽順序進行，面試成績由考官當場評判，并在本場面試結(jié)束后向應聘者宣布。面試時間和地點另行通知。

面試成績在九江市委黨校網(wǎng)站公布。

(五)考察體檢

根據(jù)應聘人員考試總成績，由高分到低分按崗位招聘人數(shù)1：1對進入考察范圍人員進行考察、體檢。體檢標準和相關(guān)要求參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行?？疾靷?cè)重思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)和適應崗位能力等方面情況，對應聘人員是否符合崗位資格條件，提供相關(guān)信息、材料是否真實準確等進行復審。對放棄考察體檢資格或考察、體檢不合格形成的空缺，按總成績依次進行遞補。

四、聘用人員管理

經(jīng)考試、考核、體檢合格的擬聘用人員，在九江市委黨校網(wǎng)站公示，公示期為7個工作日。經(jīng)公示無異議后，確定為聘用人員，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù)，與九江市委黨校簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納“五險一金”。受聘人員實行試用期制度，試用期3個月，期滿合格正式聘用，不合格的解除聘用合同。

本次招聘考試不指定考試教材和輔導用書，不舉辦也不授權(quán)或委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。

招聘聯(lián)系電話：0792-8222960

13870298126 高老師

原標題：九江市黨員干部廉政教育館招聘講解員簡章

點擊下載>>>

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經(jīng)回民區(qū)人民政府及有關(guān)部門同意，面向社會招聘勞務派遣制和合同制工作人員。

通過社會公開詢價方式最終確定委托內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司，面向社會公開招聘?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招聘

計劃本次計劃公開招聘勞務派遣制工作人員 139 名和衛(wèi)計系統(tǒng)合同制工作人員 27 名。崗位詳情請閱讀《呼和浩特市回民區(qū) 2017 年公開招聘勞務派遣制工作人員崗位需求表》(以下簡稱《崗位需求表》1，見附件 1)和《呼和浩特市回民區(qū) 2017 年衛(wèi)計系統(tǒng)公開招聘合同制工作人員崗位需求表》(以下簡稱《崗位需求表》2，見附件 2)。

二、人員管理及薪酬待遇

(一)人員管理

本次招聘人員實行勞務派遣制和合同制兩種方式管理，不占編制。凡違反法律、單位紀律、勞動合同及自身原因等不能勝任工作的，隨時解除勞動合同,取消聘用人員資格，按考試成績由高到低依次遞補。

(二)薪酬待遇

考試合格后試用期為兩個月，期間發(fā)放試用期工資 2000 元，試用期結(jié)束后經(jīng)考察合格者，簽訂勞動合同。試用期滿后工資標準為 2600 元/月(含“五險”個人承擔部分)，繳納五險，繳費基數(shù)和比例參照企業(yè)標準予以繳納，相應的費用按規(guī)定比例由個人和單位承擔。

三、報考條件

(一)報考者應具備以下條件：

1.具有中華人民共和國國籍;

2.擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正;

3.現(xiàn)戶籍地為呼和浩特市范圍(在回民區(qū)服務期滿的六類基層項目人員戶籍地可放寬至內(nèi)蒙古地區(qū))，戶籍遷入時間截止到 2017 年 12 月 1 日;

4.年齡在 18 周歲(含 18 周歲)以上，30 周歲以下或 35 周歲(含 30 周歲和 35 周歲)以下(1987 年 12 月 15 日或 1982 年 12 月 15 日至 1999 年 12 月 15 日期間出生)，具體要求詳見《崗位需求表》1、2;

5.具有正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì)，凡身體條件有殘疾者或身體機能處于非正常情況者應在報名資格初審階段通過公布的咨詢電話向內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司辦公室提前聲明，經(jīng)確認符合報名條件后，方可報名，凡未提前聲明且經(jīng)確認影響正常履行職責的，取消其聘用資格;

6.具有符合崗位要求的學歷、專業(yè)和工作能力;

7.具備擬招聘崗位所需的其他資格條件。

(二)有下列情況之一的，不得報考：

1.曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員;

2.涉嫌違法違紀正在接受審查，尚未作出結(jié)論的人員;

3.在公務員、事業(yè)單位等各類招考中被認定有舞弊行為且不得報考的人員;

4.現(xiàn)役軍人和應聘到崗位后構(gòu)成回避關(guān)系的人員; 5.法律規(guī)定的其他不得聘用的人員。

四、報名與資格初審

(一)報名報名一律在互聯(lián)網(wǎng)上進行。報名網(wǎng)站：內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司(網(wǎng)址：nmglyrl.com)。

報名時間：2017 年 12 月 26 日 9 時---2017 年 12 月 30 日 17 時。

為避免網(wǎng)絡擁堵，請報考人員盡可能提早報名。報考人員須在規(guī)定的時間內(nèi)報名。

每名報考人員只能報考一個崗位(詳見《崗位需求表》1、2)，且必須用居民身份證(護照)報名。

報名時報考人員要詳細、準確、如實地填寫《呼和浩特市回民區(qū) 2017 年公開招聘勞務派遣制和合同制工作人員報名登記表》(以下簡稱《報名登記表》)，并上傳本人近期正面免冠 2 寸數(shù)碼彩照(jpg 格式，大小為 20KB 以下)，

在填寫個人簡歷時，報考人員須完整填寫本人就讀高中、中專、大學?？?、本科和研究生的學習經(jīng)歷(填寫上學起止年月，所讀學校、院系、專業(yè));須完整填寫工作經(jīng)歷(填寫工作起止年月，工作單位，所從事的主要工作，包括服役經(jīng)歷)。否則，可不予審查通過。

在反復核對所填每一項信息均準確無誤后點擊提交(特別提醒報考人員：姓名和身份證號提交后將無法修改，其他信息在資格審查通過后也將無法修改)。報考人員要認真閱讀本簡章和《崗位需求表》，仔細鑒別個人是否符合報考條件;

報名系統(tǒng)登錄用戶名及密碼是報考人員確認是否成功報名、下載打印準考證和查詢成績等事項的重要依據(jù)，請務必牢記;報名與參加筆試、面試所使用的證件必須一致;報考人員須對網(wǎng)上所提交材料的真實性、準確性、完整性負責，凡因所提交材料不真實、不準確、不完整而影響報名、考試或聘用的，責任自負。報考人員在報名時提供的個人聯(lián)系方式要在整個招聘過程、特別是在資格復審期間保持暢通，以便于重要事項的通知。

(二)報考資格的初審報考資格的初審工作在網(wǎng)上進行。

資格初審由內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司負責，資格審查人員在報考人員網(wǎng)上報名后的 2 日內(nèi)提出審查意見。對符合報考資格條件的，不得拒絕報名;對不符合報考資格條件而未通過審查的人員，應及時在資格審核欄中簡要說明理由;對填報信息不全或有疑問的，應及時退回報考人員補充或說明。

資格審查時間：2017 年 12 月 26 日 9 時--12 月 31 日 17 時。

報考人員對《崗位需求表》中的專業(yè)、學歷、學位、其他條件以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢時，請直接向內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司咨詢，電話 0471—5224222。

(三)報名結(jié)果的確認

報考人員在網(wǎng)上成功提交報名信息后，及時登陸報名網(wǎng)站查詢自己的資格初審結(jié)果，初審通過的，不能再改報其他崗位。初審通過者應通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)提示進行繳費，完成繳費即報名成功。未完成繳費者視為報名不成功。報考費為 100 元。

繳費截止時間：2017 年 12 月 26 日 9 時--12 月 31 日 24 時。

在截止時間前未完成繳費的視為自動放棄。繳費后請在報名網(wǎng)站自行下載并打印《報名登記表》一式兩份，以備資格復審(請考生務必及時下載后保存，繳費截至后報名網(wǎng)站即關(guān)閉，如其他環(huán)節(jié)需要提供《報名登記表》，但考生因個人原因未下載打印，一切后果由考生自行承擔)。

(四)同一崗位招聘計劃數(shù)與實際報考人數(shù)比例應達到 1 ︰4 方可開考，未達到開考比例的崗位，將取消或削減該崗 6 位招聘計劃數(shù)，由回民區(qū)公開招聘工作人員考務工作領導小組調(diào)整其招聘計劃。

調(diào)整后的崗位，將在報名網(wǎng)站上及時公布。報考未達到開考比例崗位并已完成交費的報考人員，由內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司通過網(wǎng)上銀行自動將報考費退到報考人員的銀行卡里。根據(jù)報名情況，對于用人單位急需的高層次或短缺專業(yè)人才，用工單位急需的關(guān)鍵崗位，經(jīng)用工單位主管部門書面申請，回民區(qū)公開招聘工作人員考務工作領導小組批準，可適當降低開考比例。

(五)報考人員務必于 2018 年 1 月 8 日 9 時--1 月 9 日 17 時登錄報名網(wǎng)站打印準考證。

五、筆試

(一)筆試科目為《綜合素質(zhì)測評》，滿分 100 分。

考試內(nèi)容為機關(guān)、事業(yè)單位工作人員應該具備的知識水平和基本能力，不指定參考書目。

(二)筆試采用閉卷方式進行，僅提供漢文試卷?？忌仨氂脻h文作答。對試卷出現(xiàn)不按規(guī)定語言、文字答題的按零分處理。

(三)筆試時間：2018 年 1 月 14 日，筆試地點：見準考證

(四)筆試分數(shù)線劃定及成績公布：

內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司根據(jù)筆試總成績劃定筆試最低合格分數(shù)線。

報考人員筆試成績、筆試最低合格分數(shù)線在報名網(wǎng)站上公布。

六、資格復審

(一)進入資格復審范圍人員的確定資格復審工作由內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司負責。

根據(jù)筆試總成績，按各類崗位招聘計劃數(shù) 1∶3 的比例從高分到低分確定進入資格復審范圍的人員。

(二)資格復審

1.進入資格復審的報考人員須根據(jù)資格復審通知，攜帶相關(guān)證件在規(guī)定日期內(nèi)(具體時間請考生筆試結(jié)束后隨時關(guān)注內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司官網(wǎng)進行查詢)到指定地點進行資格復審并打印《面試準考證》，未經(jīng)內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司同意且未在規(guī)定時間結(jié)束前參加資格復審的，取消進入下一環(huán)節(jié)資格。

2.報考人員參加資格復審時須提交以下材料：

(1)《報名登記表》(一式二份);

(2)本人居民身份證(護照)、畢業(yè)證及報考崗位所需的其它證件原件及復印件;

(3)?？萍耙陨蠈W歷的報考人員參加資格復審前 10 天內(nèi)登陸“中國高等教育學生信息網(wǎng)” 8 (chsi.com.cn/)下載打印《學歷證書電子注冊備案表》一份;

(4)行政事業(yè)或企業(yè)職工并簽有勞動合同的，須提交本人所在單位同意報考的證明;

(5)提供戶口簿原件及復印件或戶口所在派出所出具的戶籍證明原件及復印件;

3.資格復審將重點審核報考人員所填報的信息是否真實準確;凡所填報信息與所持證件不符、不符合報考條件、弄虛作假、因個人錯填信息的，一律取消面試資格;

4.對資格復審后出現(xiàn)缺額的崗位，按照筆試總成績從高分到低分的順序依次遞補，并由內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司電話通知遞補的報考人員參加資格復審;

5.對于用人單位急需的高層次或短缺專業(yè)人才，用人單位急需的關(guān)鍵崗位，資格復審及遞補后達不到面試比例的，經(jīng)用人單位主管部門書面申請，回民區(qū)公開招聘工作人員考務工作領導小組批準，可適當降低面試比例;

6.通過資格復審的報考人員進入面試環(huán)節(jié)。

七、面試

(一)面試采取結(jié)構(gòu)化面試，主要測試面試人員的綜合分析能力、語言表達能力、應變能力、儀表儀態(tài)等，滿分 100 分。

(二)考生面試必須用漢語回答。 面試時對不按規(guī)定語言回答的按零分處理。

(三)對面試時實際到場參加面試人數(shù)與招聘計劃數(shù)比例為 1︰1 及以下的崗位，該崗位報考人員的面試成績須達到本人參加面試時所在考場(同一試題、同一考官組)的面試成績平均值,方可進入體檢環(huán)節(jié)。

(四)面試時間、地點：見《面試通知單》。

(五)考試工作結(jié)束后，按照每個崗位報考人員考試總成績從高分到低分的順序和該崗位計劃招聘人數(shù)，等額確定進入體檢和考核的人選，并將考試總成績及進入體檢和考核人員名單在報名網(wǎng)站一并公布。

(六)同一崗位招聘計劃內(nèi)最后一名報考人員考試總成績出現(xiàn)并列的，并列人員以筆試總成績高低排序，筆試總成績也相同的，通過加試成績高低排序，等額確定進入體檢和考核范圍。

八、考試總成績計算

考試總成績=筆試總成績×50%+面試成績×50%

九、體檢

體檢由內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司組織實施。

體檢項目或標準參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》 (國人部發(fā)〔2005〕1 號)、《關(guān)于修訂<公務員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》 (人社部發(fā)〔2010〕19 號)、《關(guān)于對<關(guān)于明確公務員錄用體檢中肝臟生化標準的請示>答復的函》(國公考錄函〔2010〕 10 13 號)和《關(guān)于印發(fā)〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2013〕58 號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

報考人員無正當理由不按時參加體檢、體檢不合格、在體檢過程中弄虛作假致使體檢結(jié)果失真的，取消其聘用資格并依次遞補。體檢費用由考生自行承擔。

十、公示與聘用

(一)對擬聘用人員在內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司官網(wǎng)(網(wǎng)址：nmglyrl.com)進行公示。公示期間接受社會監(jiān)督舉報，期限為 7 日。監(jiān)督舉報者應以真實姓名實事求是地反映問題，并提供必要的調(diào)查線索。公示期滿，對沒有問題或反映問題不影響聘用的，辦理聘用手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的，取消其聘用資格，按相應程序進行遞補;對有嚴重問題但一時難以查實或難以否定的，暫緩聘用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否聘用。

1、擬聘用人員應在規(guī)定時間內(nèi)報到，否則視為自動放棄，取消其聘用資格，所空缺崗位依次遞補。

2、2018 年應屆畢業(yè)不能按時取得畢業(yè)證(學位證)的;在本次招聘通知下發(fā)前被其他單位錄用的;聘用通知下發(fā)前考上全日制研究生、本科生、專科生并已到錄取院校報到注冊的擬聘用人員,取消其聘用資格，依次遞補。

3、對與行政事業(yè)單位或企業(yè)簽訂勞動合同尚在合同期內(nèi)的擬聘用人員，如原所在單位不同意與其解除合同的，取消其聘用資格，依次遞補。

(二)本次聘用人員的用工形式分為派遣制和合同制兩種用工性質(zhì)。

派遣制用工形式是本人與指定的派遣公司簽訂勞動合同，擬聘用人員須服從用人單位崗位調(diào)劑和調(diào)配，否則不予聘用;

合同制用工形式是本人與報考的用人單位簽訂勞動合同。本次招聘信息均以網(wǎng)上為準，其它未盡事宜，以招聘方解釋為準。

十一、紀律和監(jiān)督

招聘工作實行回避制度。招聘工作人員和報考人員在本次招聘工作中違紀違規(guī)行為的認定與處理，參照《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》執(zhí)行。

十二、建立報考人員考試誠信檔案

為強化報考人員的誠信意識，杜絕考試替考、舞弊等違紀行為，確保本次招聘工作公平、公正進行，報考人員在考試報名前須簽訂《報考人員考試誠信承諾書》，并建立報考人員誠信檔案。對報考人員的資格審查貫穿招聘工作全過程，任何階段發(fā)現(xiàn)報考人員弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消其相應資格。

對違反規(guī)定的已受聘人員，一經(jīng)查實，解除聘用合同，予以清退。

十三、其他

(一)內(nèi)蒙古力援人力資源管理服務有限公司是唯一授權(quán)委托組織報名機構(gòu)，不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦培訓班。/nmglyrl.com)公布，請報考人員及時登陸網(wǎng)站查詢。

三)咨詢和監(jiān)督舉報電話

咨詢電話：0471—5224222(網(wǎng)上報名技術(shù)支持咨詢電話)

監(jiān)督舉報電話：0471-3820056(回民區(qū)人力資源和社會保障局人事科)

(四)回民區(qū)人力資源和社會保障局對此次招聘全程監(jiān)督

附件一：呼和浩特市回民區(qū)2017年公開招聘勞務派遣制工作人員崗位需求表

附件二：呼和浩特市回民區(qū)2017年衛(wèi)計系統(tǒng)公開招聘合同制工作人員崗位需求表

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一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以全面貫徹落實黨的精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信、個人誠信為主要內(nèi)容，建立健全信用制度規(guī)范，強化信用記錄和信用報告的應用，逐步建立守信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)推進政銀聯(lián)動、政企聯(lián)動，深化區(qū)域信用聯(lián)動和信息共享體系建設，創(chuàng)建良好的社會誠信氛圍，使誠實守信成為全市人民自覺遵守的行為規(guī)范。

（二）基本原則

1.政府推動，部門聯(lián)動。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合、需求培育、聯(lián)合懲戒、宣傳教育等方面的推動作用，不斷提升政府的公信力，使政府成為誠實守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動機制。加強誠信宣傳和失信曝光，推動信用文化建設，使政府成為營造誠信和諧氛圍的倡導者。充分調(diào)動政府各級部門信用建設工作的積極性，整合工作力量，豐富工作手段，提升工作效率，加強對失信行為的約束和監(jiān)管，形成齊抓共管的局面。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，應用導向。立足當前，著眼全局和未來，統(tǒng)籌進行規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和目標，抓住重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務和實施步驟，有序建設和逐步完善全市社會信用體系基本框架。把應用作為推進工作的核心，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境、工程建設、工商管理、食品安全、司法公信和金融服務等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定的重點領域，深化需求分析，積極探索公共信用信息應用模式。

3.完善制度，建立體系。在國家法律框架體系下，繼續(xù)建立和完善包含規(guī)范征信活動、信用獎懲、市場監(jiān)管、信息共享與披露等內(nèi)容的信用制度規(guī)范，加強社會信用體系建設的外在約束。按照“統(tǒng)分結(jié)合、共建共享”的原則，建立包括公共信用信息分類、信用評價指導標準等在內(nèi)的信用標準體系，指導和規(guī)范各種信用行為。

二、重點任務和責任分工

（一）應用社會信用綜合服務平臺

1.全面應用社會信用綜合服務平臺。

（1）各單位要將本部門、本單位歸集的信用數(shù)據(jù)向省、市平臺錄入（涉及安全、穩(wěn)定、隱私等信息除外），實現(xiàn)全省、全市信用信息數(shù)據(jù)收集、存儲、整合、共享、開放和監(jiān)管。（市政務服務局牽頭，各部門配合，完成時限：7月底）

（2）政務服務管理平臺（系統(tǒng)）接入省、市社會信用綜合服務平臺，將政務資源目錄、共享清單、共享負面清單、政務服務事項清單和辦事指南等落實情況納入部門信用信息記錄。（市政務服務局牽頭，各部門配合，完成時限：8月底）

2.全力做好“雙公示”工作。

（1）各部門、各單位要全力做好“雙公示”工作，行政許可和行政處罰事項要在作出決定7個工作日內(nèi)，依法向全國信用信息共享平臺報送。逐步推行行政強制、行政確認等行政行為信息公開。（各信用體系建設領導小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（2）各部門、各單位要及時將本部門調(diào)整更新后的行政許可和行政處罰事項清單報市信用辦，更新雙公示目錄。（市政務服務局牽頭，各部門配合，完成時限：5月底）

3.應用信用風險預判系統(tǒng)。

與市信用辦溝通，積極利用省社會信用綜合服務平臺，使用信用風險預判預警系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，全面、客觀地評估市場主體經(jīng)營狀況和信用等級，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭和跨行業(yè)跨區(qū)域風險。運用大數(shù)據(jù)主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，有效防范危害公共利益和群眾生命財產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。（市政務服務局牽頭，各部門配合，完成時限：全年）

（二）加強政務誠信建設

1.建立政務主體信用檔案。

（1）推進政府采購領域、政府和社會資本合作領域、招標投標領域、招商引資領域、各級政府債務領域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務誠信六個領域誠信建設。各相關(guān)部門要建立政務主體信用檔案，在履職過程中，依法將采集和記錄到的政務主體信用信息記入信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。（市財政局、市政務服務局、市商務局、市人力資源和社會保障局牽頭，各部門配合，完成時限：5月底）

（2）持續(xù)推進建立公務人員、事業(yè)單位從業(yè)人員信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺實現(xiàn)共享。（市委組織部、市人力資源和社會保障局，完成時限：6月底）

2.建立完善政務信用承諾制度。

各單位依據(jù)各自權(quán)責清單，梳理可開展信用承諾的行政許可事項，制定規(guī)范格式的信用承諾書，并依托部門門戶網(wǎng)站、“信用中國（）”網(wǎng)站面向社會公開，推動在更多行政許可事項中應用信用承諾制度，將信用承諾納入政務信用記錄，記入政務主體信用檔案。（各信用體系建設領導小組成員單位，完成時限：6月初）

3.完善政府信息公開承諾制度。

各部門要落實《政府信息公開條例》要求，及時公開相關(guān)信息，同時制定承諾書對外公布，不斷提升政府服務水平和監(jiān)管效率，形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境。（各信用體系建設領導小組成員單位，完成時限：6月初）

4.加強政務誠信教育。

加強公務員、事業(yè)單位從業(yè)人員職業(yè)道德、法律知識和信用知識教育，將信用建設納入公務員培訓和領導干部進修課程；并進一步擴大誠信教育范圍，提高黨政機關(guān)所有人員誠信意識。（市委組織部牽頭、市人力資源和社會保障局配合，完成時限：5月底）

（三）強化信用聯(lián)合獎懲機制建設

1.應用行業(yè)信用承諾制度。

各部門要建立健全行業(yè)標準格式的信用承諾書并公示，全面應用行業(yè)信用承諾制度，在行政許可事前督促監(jiān)管和服務對象簽署承諾書，作為事中事后監(jiān)管的事前約束依據(jù)。（信用體系建設成員單位，完成時限：7月底）

2.加強守信主體和嚴重失信主體名單歸集共享。

各部門要按照國家、省、市信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄和各自權(quán)責清單，修改完善和抓緊落實信用“四張清單”，并將本部門確定的守信主體名單和本系統(tǒng)省、市級主管部門確定的嚴重失信主體名單，每月20日前向市信用辦進行報送，市政務服務局將案例匯總后報市，對推送案例單位及聯(lián)合獎懲單位在年底考核時將給予鼓勵加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務服務局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務服務中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

3.推動聯(lián)合獎懲制度有效落實。

（1）各單位要在行政許可、政策扶持等方面開展信用核驗，并積極應用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，及時歸集聯(lián)合獎懲案例，每月20日前將相關(guān)案例報至市信用辦。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務服務局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務服務中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

（2）加強信用案例的宣傳報道，積極參加省優(yōu)秀信用案例征集評選活動，對參選單位在年底考核時將給予鼓勵加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務服務局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務服務中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：每月）

（四）完善市場主體權(quán)益保護機制

1.建立健全信用信息異議投訴制度。

通過“信用中國（）”網(wǎng)站異議投訴專欄，完善信用信息異議投訴機制，對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要盡快核實并反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的信息要及時予以更正或撤銷；因錯誤認定失信聯(lián)合懲戒對象名單、錯誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門要積極采取措施消除不良影響。（各信用體系建設領導小組成員單位，完成時限：全年）

2.建立健全信用修復機制。

（1）各單位按照《省公共信用修復管理暫行辦法》要求，針對“黑名單”、嚴重失信主體名單、聯(lián)合懲戒對象名單積極開展信用修復工作，鼓勵市場主體以參加公益慈善活動等方式開展信用修復工作。（市網(wǎng)信辦、市編辦、市政務服務局、市發(fā)展和改革局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會保障局、市金融辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市人社局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務管理中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、市能源局等按職能分別落實，完成時限：全年）

（2）各單位要針對“行政處罰對象”組織開展信用修復工作，切實保障市場主體合法權(quán)益；針對嚴重的“行政處罰對象”，要組織不同形式的信用修復培訓，幫助失信主體完成信用修復。（市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市政務服務局、市人民法院牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時限：全年）

（五）推進信用分級分類監(jiān)管，加強行政管理事項中應用信用記錄和信用產(chǎn)品

1.推動強化信用分類監(jiān)管。

（1）各單位要積極應用社會信用綜合服務平臺，開展公共信用綜合評價，并以信用綜合評價結(jié)果為基礎，結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評價標準和模型，為信用監(jiān)管提供更精準的依據(jù)，對監(jiān)管對象進行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。（各信用體系建設領導小組成員單位，完成時限：全年）

（2）重點推進食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設、勞動保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標、政府資金安排使用等領域?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管。（市政務服務局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務服務中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

（3）積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級相結(jié)合，對信用較好、風險較低的市場主體，可以合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，對守法者做到“無事不擾”，確保企業(yè)有“寧靜時間”生產(chǎn)經(jīng)營；對信用風險一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風險較高的市場主體“利劍高懸”，適當提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。（市政務服務局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務服務中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

2.建立健全市場主體自愿注冊機制。

鼓勵市場主體在“信用中國（）”網(wǎng)站上自愿注冊資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，促進相關(guān)信息的整合、共享與應用。（各信用體系建設領導小組成員單位牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

3.加強信用記錄和信用產(chǎn)品的應用。

（1）持續(xù)完善政務誠信、商務誠信、信用聯(lián)合獎懲、在行政管理事項中應用信用記錄和信用報告等的具體操作辦法，并將落實情況報市信用辦。（市金融辦、市商務局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：7月底）

（2）在公務員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認定等相關(guān)工作中，推廣使用公民個人信用記錄、信用分和相關(guān)信用信息報告。（市委組織部、市人力資源和社會保障局，完成時限：全年）

(3)在青年入學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領域的優(yōu)惠政策和資金支持方面，依據(jù)個人信用信息記錄檔案，對信用良好的給予優(yōu)先安排。（團市委、市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局等有關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（4）將具備資質(zhì)的信用服務機構(gòu)出具的信用報告，嵌入行政管理、項目審批和公共服務的各領域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在政策扶持、招標投標、政府資金安排使用等重大經(jīng)濟社會活動中，依法推行使用信用報告制度。（市發(fā)改局、市政務服務局、市財政局、市工信局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（5）年底前要在1個領域應用公共信用評價結(jié)果，2個領域應用第三方信用報告，2個領域開展“信易貸”“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”信用惠民便企產(chǎn)品開發(fā)和應用。（市政務服務局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市審計局、市退役軍人事務局、市醫(yī)療保障局、市機關(guān)事務服務中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務局、市檢察院、等按職能分別落實，完成時限：全年）

（6）在辦理行政許可過程中，對具有優(yōu)良信用記錄行政相對人，各部門可根據(jù)實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。（有行政許可權(quán)的單位和部門，完成時限：全年）

（六）開展城市信用監(jiān)測指數(shù)提升行動

1.推動開展城市增信專項行動。

積極參與國家、省社會信用體系建設試點相關(guān)工作，認真落實“城市增信專項行動方案”明確的各項重點任務。積極做好國家城市信用排名數(shù)據(jù)指標上報工作，著力推動我市在國家城市信用排名中爭先晉位。（市政務服務局牽頭、各部門、各單位配合，完成時限：全年）

2.探索開展信用示范評選。

探索開展社會信用體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)效果，選擇1-2個作為示范，發(fā)揮表率作用，促進社會信用建設整體水平的提升。（市政務服務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，完成時限：全年）

（七）集中開展重點領域失信問題專項治理，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化

1.集中開展重點領域誠信缺失問題專項治理，持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理，增強政府機構(gòu)公信力，消除不良影響。（市政務服務局、市人民法院、市稅務局、市財政局等相關(guān)部門、政府機構(gòu)失信單位，完成時限：全年）

2.集中開展重點領域誠信缺失問題專項治理，落實中央、省市文明委關(guān)于集中治理誠信缺失突出問題部署和要求，對重點領域開展失信問題專項治理。年底前，失信專項治理對象的整改和退出率要達到100%，做出信用承諾率達到100%。（市文明辦、市人民法院、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

3.持續(xù)對失信案件進行清理，各相關(guān)部門要對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人的案件逐一進行核實、清理，年底前失信對象的整改和退出率要達到100%，參加信用修復培訓率達到100%，做出信用承諾率達到100%。（市人民法院、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局牽頭，相關(guān)部門配合，完成時限：全年）

（八）建立健全社會信用體系組織機構(gòu)

1.建立健全組織架構(gòu)，各單位要根據(jù)機構(gòu)改革人員變動情況及時調(diào)整更新社會信用體系建設領導小組，明確工作責任人和分管領導、具體聯(lián)系人員，并報市信用辦。（各信用體系建設領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，完成時限：5月底）

2.各相關(guān)部門要按照省市社會信用體系建設精神，依據(jù)本方案并結(jié)合部門實際，制定本年度落實方案。并報市信用辦。（各信用體系建設領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：5月底）

（九）完善相關(guān)制度和標準

1.強化制度保障，圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信領域誠信建設，以守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務為主要抓手，進一步完善各項制度和實施方案，并組織全面落實。（各信用體系建設領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：全年）

2.落實省市出臺的各項政策措施，各部門要嚴格落實《關(guān)于貫徹落實<國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的的指導意見>任務的通知》（白信用組辦﹝2019﹞13號）等文件要求，制定完善本行業(yè)實施的操作方案、具體辦法，明確時限要求，進一步加強各級各類行業(yè)信用監(jiān)管，每季度將落實情況及時報市信用辦。（各信用體系建設領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：每季度）

3.完善公共信用信息資源目錄，按照國家、省、市推動建立信用信息資源數(shù)據(jù)庫的要求，編制本市《公共信用信息目錄》，完善公共信用信息采集規(guī)范，及時進行校核更新，實現(xiàn)與省、市級信用綜合服務平臺共享。（各信用體系建設領導小組成員單位，完成時限：5月底）

（十）完善信用體系建設評價考核監(jiān)督機制

要進一步制定和完善社會信用體系建設工作評估管理辦法，細化本地區(qū)2020年考核評估指標，并納入年度績效考核，通過督促整改、通報、警示、約談等方式，有效推動各項工作開展。（信用體系建設領導小組辦公室，完成時限：5月底）

（十一）加大誠信活動宣傳推廣力度

1.各單位要持續(xù)深入推進“誠信建設萬里行”主題宣傳活動，加強在“信用中國”網(wǎng)站，電視臺、微信公眾號等各類媒體的宣傳引導。（市委宣傳部，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時限：全年）

2.各單位要及時對城市信用建設的優(yōu)秀經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣。廣泛開展信用政策的解讀和培訓。將信用文化教育納入各級教育和培訓體系中。（市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市教育局，完成時限：全年）

3.各部門要根據(jù)工作實際，依據(jù)本方案及時向市信用辦報送信用信息，市信用辦將對信息報送數(shù)量、質(zhì)量予以考核和通報，每周不少于1條，對被國家、省、市采用的信息給予鼓勵加分。（市政務服務局牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時限：每周）

三、工作要求

（一）強化組織領導。各有關(guān)單位要建立完善組織領導機制, 制定本單位、本行業(yè)或本領域的具體實施方案，明確責任分工，強化信用隊伍建設，責任落實到具體科室和人員。

篇5

侯佩泉的濟南綠泉豐園設施農(nóng)業(yè)特色品牌基地位于省道248線以西、商河許商街道辦事處東八里莊以南，占地頗廣。附近隨便一問，路人們都能將方向指給你。

商河少有工業(yè)煙囪，人們大多種糧為生。世紀初，縣里決定發(fā)展蔬菜大棚以提高農(nóng)民收入?？墒谴笈锓N什么呢？幾輪壽光考察完成后，一大批顏色鮮艷、維C含量高的彩椒被引進過來。

彼時，侯佩泉先后在糧食局、科技局上班，負責農(nóng)業(yè)科技推廣。他樂于看到彩椒成為商河的農(nóng)產(chǎn)名片，同時也考慮到其他一些問題：商河境內(nèi)少有煙囪，過去被認為經(jīng)濟不夠發(fā)達，現(xiàn)在看來，卻正好為有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了環(huán)境優(yōu)勢。

于是，這位在科技局上班的公務員辭職了，一座集蔬菜新品種選育、引進、試驗、示范、推廣、種苗生產(chǎn)、銷售及技術(shù)服務于一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地卻被建立了起來?；禺a(chǎn)品定位為綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，主導產(chǎn)品為彩椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等。

在彩椒種植棚，記者看到除了紅椒，黃、綠、紫三色彩椒也不在少數(shù)，直觀感覺就是果大肉厚，而吃起來口感則是甜中微辛，汁多甜脆?！安式泛胸S富的維生素C和辣椒堿、辣椒色素，可促進食欲，舒緩壓力，促進脂肪的新陳代謝，并能作為多種菜肴的配料?！焙钆迦榻B，“在引進法國、瑞士優(yōu)質(zhì)種苗的基礎上，我們還與國內(nèi)多所科研單位建立了密切的合作，建立試驗基地，先后承擔了多項省市科技示范項目，安排甜椒品種對比、高產(chǎn)栽培、高產(chǎn)攻關(guān)等項目。如今基地繁育的甜椒、西紅柿、長茄、黃瓜等新品種種苗已暢銷全國，進一步提升了優(yōu)良品種的覆蓋率，單果可重達500多克?！?/p>

現(xiàn)在，濟南300多家便民蔬菜銷售點可找到“商豐源”蔬菜身影，特別是個頭如小南瓜般大小的彩椒尤其受到歡迎。侯佩泉的客戶還包括數(shù)十家大型商超，若干大中院校和大中型企業(yè)。如何保證質(zhì)量就成為他每天思考的問題。

“從蘇丹紅到三聚氰胺，人們被餐桌上層出不窮的化學元素嚇怕了！”侯佩泉因此把“去化學化”當成了基地建設的標準之一。在綠泉豐源，你看不到任何化學的影子：侯佩泉運用“三沼”綜合利用技術(shù)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過施用新型CO2氣肥，秸稈生物反應堆技術(shù)，初步實現(xiàn)了低消耗、低排放的生產(chǎn)模式。就連病蟲害防治，也是使用黃藍板、硫磺熏蒸器、麗蚜小蜂等物理綜合防治技術(shù)，保證了蔬菜的安全性。

國學里的安全經(jīng)

在綠泉豐園質(zhì)量檢測中心，記者見到辦公桌上擺放的當日送檢的黃瓜和彩椒，工作人員正有條不紊地檢測相關(guān)數(shù)據(jù)。在加工車間，工作人員身穿藍白色的消毒隔離套服正在清洗蔬菜，車間的清潔程度讓人難以相信這是一個蔬菜加工場。不僅如此，基地還購置了廂式蔬菜配送車，保證新鮮的蔬菜通過最潔凈的渠道到達市民餐桌。

“現(xiàn)在各類綠色、有機蔬菜品牌多起來，但人們的疑慮卻愈來愈多?！碑斢腥碎_始渾水摸魚，侯佩泉卻更加謹慎起來，他大力推行標準化綠色蔬菜生產(chǎn)，從生產(chǎn)、加工、包裝、銷售到認證、監(jiān)測，形成嚴格、高標準的操作流程。

因為對自家農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有足夠信心，侯佩泉在綠泉豐園建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品追溯體系：在公司大棚外安裝了攝像頭，“彩椒從哪兒摘的，運到哪兒去，查查攝像頭就知道”。同時侯佩泉建立起農(nóng)業(yè)化學投入品控制體系，將區(qū)域內(nèi)的化學投入品從生產(chǎn)、銷售到使用等各環(huán)節(jié)均納入監(jiān)管，實行農(nóng)業(yè)化學投入品專營、專供、專用綜合管理，使產(chǎn)品便于追溯，從源頭上確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

篇6

根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和上級批復的增人計劃，按照上級關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我縣2018年公開招聘事業(yè)單位工作人員有關(guān)事項公告如下：

一、招聘范圍和條件

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)遵守憲法和法律;

(三)具有良好的品行和適應崗位的身體條件;

(四)具有招聘崗位要求的專業(yè)、學歷學位、技能條件;

(五)年齡應在40周歲以下(1977年1月26日以后出生);

(六)具備招聘崗位所需的其他資格條件。

在職人員應聘須經(jīng)所在單位同意。定向、委培畢業(yè)生應聘，須征得定向、委培單位同意。已與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議的2018年應屆畢業(yè)生，應聘前與簽約單位解除協(xié)議或經(jīng)簽約單位同意，可以應聘。

2011年9月26日以后服役期滿退伍，符合魚臺縣接收安置條件的退役全日制大學生士兵報考的，實行定向招聘。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再享受該政策(退役大學生士兵應聘的有關(guān)政策由縣民政局、縣人力資源和社會保障局負責解釋)。

取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技校和技師學院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應聘符合條件的崗位。

曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應聘，在讀全日制普通高校非應屆畢業(yè)生不能用已取得的學歷學位作為條件應聘。

凡與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應聘人員，不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關(guān)系的崗位。

招聘崗位對工作經(jīng)歷有明確要求的，應聘人員需提供相應的工作經(jīng)歷證明。高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經(jīng)歷。工作經(jīng)歷年限按足年足月累計，以2018年1月26日為截止日期。

二、報名和資格審查

(一)報名

報名采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上初審、網(wǎng)上繳費的方式進行。

1、個人報名

報名時間：2018年1月26日9：00-1月29日16：00

查詢時間：2018年1月26日11：00-1月30日16：00

報名網(wǎng)站：中國·魚臺網(wǎng)(sdyt.gov.cn/)

應聘人員登錄報名網(wǎng)站，如實填寫、提交個人相關(guān)信息資料并上傳照片。全市統(tǒng)一報名系統(tǒng)，每人限報一個崗位。報名人員在資格待審核期內(nèi)可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。待審核期為2小時，自完成提交報名信息算起。報名截止后，招聘單位不受待審核期限制，可直接進行審核。報名信息一經(jīng)初審通過，不能更改。

應聘人員必須使用二代身份證報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。應聘人員惡意注冊報名信息、擾亂報名秩序的，查實后取消其報名資格。報名人員在應聘期間的表現(xiàn)，將作為公開招聘考察的重要內(nèi)容之一。

2、單位初審

初審時間：2018年1月26日11：00-1月30日16：00

魚臺縣人力資源和社會保障局聯(lián)合相關(guān)部門負責綜合類崗位和定向職位的初審，魚臺縣教育體育局、魚臺縣衛(wèi)生和計劃生育局分別負責教育類、衛(wèi)生類崗位的初審。初審由專人負責，在報名期間(節(jié)假日不休息)提供咨詢服務。根據(jù)應聘人員提交的信息資料進行資格審查，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。對具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名;對未通過初審的，要說明理由;對提交材料不全的，應注明缺少內(nèi)容，并退回應聘人員進行補充。招聘單位在待審核期滿后48小時內(nèi)未對應聘人員信息進行處理，則視為初審通過。

3、網(wǎng)上繳費

繳費時間：2018年1月26日11:00-1月31日16:00

繳費標準：根據(jù)物價部門核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40元。

應聘人員在待審核期滿后至查詢截止時間前登錄網(wǎng)站，查詢初審結(jié)果。通過資格初審的人員須在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名網(wǎng)站進行網(wǎng)上繳費，逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的，視作放棄。繳費成功后，下載打印《濟寧市事業(yè)單位公開招聘報名登記表》、《在職人員應聘證明信》、《應聘濟寧市事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》，并于2018年3月14日9:00—3月18日登錄該網(wǎng)站，下載打印《2018年濟寧市事業(yè)單位公開招聘工作人員考試準考證》。

擬享受減免考務費的特困家庭應聘人員，通過網(wǎng)上報名資格初審后，于2月1日9:00至16:00攜帶相關(guān)證明材料(見附件2《應聘須知》)到魚臺縣人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科(魚新一路魚臺縣財政局院內(nèi))辦理減免考務費審核確認手續(xù)。審查核準后，考生本人要網(wǎng)上確認。

報名結(jié)束后，對應聘人數(shù)達不到1:3比例的招聘崗位，計劃招聘1人的，取消招聘計劃;計劃招聘2人(含)以上的，按規(guī)定的比例相應核減招聘計劃。取消招聘計劃的崗位，該崗位應聘人員可在規(guī)定時間改報魚臺縣其他符合條件的崗位。

(二)資格審查

應聘人員資格審查貫穿招聘工作全過程，發(fā)現(xiàn)弄虛作假及資料不真實者取消考試或聘用資格。

報名及筆試前的資格審查在網(wǎng)上進行;擬進入面試范圍的人員，需按擬進入面試范圍人員公示通知和招聘崗位要求，按時提交相關(guān)證件、證明材料(見附件2《應聘須知》)，接受資格審查。招聘單位主管部門還應審查應聘人員的任職回避情況。

經(jīng)審查不具備應聘條件的，取消其面試資格。在規(guī)定時間內(nèi)未提交相關(guān)材料的，視為棄權(quán)。因取消資格或棄權(quán)造成的空缺，從達到筆試合格分數(shù)線的人員中按筆試成績依次遞補。

三、考試內(nèi)容和方法

考試分為筆試和面試。

(一)筆試

筆試由魚臺縣事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)統(tǒng)一組織實施。

筆試時間：2018年3月18日

綜合類：上午9:00-11:30

教育類、衛(wèi)生類：下午14:00-16:30

筆試地點見準考證。應聘人員憑筆試準考證和本人有效身份證件(與報名時一致)參加筆試。

筆試采取與省市統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一閱卷的方式進行。筆試根據(jù)專業(yè)不同分為綜合、衛(wèi)生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內(nèi)容為公共基礎知識，包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作;衛(wèi)生類考試內(nèi)容為公共基礎知識和醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)基礎知識兩部分，分別占整個試題分數(shù)的30%和70%，專業(yè)基礎知識部分按醫(yī)療、藥學、檢驗、中醫(yī)、護理五類分別命題;教育類考試內(nèi)容為公共基礎知識和教學基礎知識(包括教育學、心理學等專業(yè)知識)兩部分，分別占整個試題分數(shù)的30%和70%。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。

為保證新進人員基本素質(zhì)，筆試設定最低合格分數(shù)線，由魚臺縣事業(yè)單位公開招聘工作領導小組根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。

(二)面試

面試人選從達到筆試合格分數(shù)線的應聘人員中，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分按比例依次確定：招聘計劃在10人以下的為1：3;10人(含)以上的為1：2(其中招聘計劃為10-14人的，面試人數(shù)統(tǒng)一確定為28人)。最后一名成績并列者，均參加面試。擬進入面試范圍人員名單按規(guī)定程序面向社會公布。擬面試人選未在規(guī)定時間提交面試資格審查材料接受審查的，視為放棄。經(jīng)審查不具備應聘條件的，取消面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘;達不到招聘比例的，按實有合格人數(shù)確定面試人選。

面試分為教育、衛(wèi)生和綜合三大類，在魚臺縣事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)統(tǒng)一指導下，由縣教體局、縣衛(wèi)計局和縣人社局分別組織實施。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、試講及實際操作等方式進行。面試時間、地點和注意事項等考生須知的信息詳見《面試通知書》，參加面試人員交納面試考務費70元。

面試采用百分制計算應聘人員的面試成績。面試成績由面試考官當場評判，在本場面試結(jié)束后統(tǒng)一向面試人員宣布。面試結(jié)束后，按筆試成績和面試成績各占50%的比例，采用百分制計算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，由高分到低分依次確定考察體檢人員。同一招聘崗位出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分依次確定;筆試成績相同的，可由面試組織實施部門組織加試，根據(jù)加試成績由高分到低分依次確定。崗位計劃數(shù)與實際參加面試人數(shù)為1:1的，面試成績低于同類別所有實際參加面試人員有效成績平均分值的，不得列為考察體檢對象。面試成績及考試總成績由魚臺縣事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)統(tǒng)一公布。

四、考察和體檢

根據(jù)招聘計劃和應聘人員考試總成績，由高分到低分等額確定考察體檢人員，并組織考察體檢。

考察根據(jù)崗位條件要求采取查閱檔案、查驗證明、實地考察和談話等多種方式進行，側(cè)重思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及業(yè)務能力和工作實績等方面的情況，并對應聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實準確等進行復審。要按照《關(guān)于進一步從嚴管理干部檔案的意見》(魯組發(fā)〔2017〕2號)要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核。對檔案中存在的問題，要認真進行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不辦理聘用手續(xù)。

體檢應在縣級以上綜合醫(yī)院進行，體檢標準和項目參照《關(guān)于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復檢的，不得在原體檢醫(yī)院進行，復檢只能進行1次，結(jié)果以復檢結(jié)論為準。應聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為自動放棄。

對放棄考察、體檢資格或考察、體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位實際參加面試的合格人員中按考試總成績從高分到低分的順序依次等額遞補，并按規(guī)定進行公示。

五、公示和聘用

對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由魚臺縣事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)統(tǒng)一公示，公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，落實聘用崗位。其中對合并招聘的崗位，按高分先選原則，在同一專業(yè)崗位內(nèi)從高分到低分依次由考生選擇相應單位的對應崗位。魚臺縣事業(yè)單位公開招聘主管機關(guān)辦理備案手續(xù)，發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員工作介紹信》，憑《事業(yè)單位招聘人員工作介紹信》辦理相關(guān)手續(xù)。聘用單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同(合同期一般不低于3年，教育工作崗位招聘的人員在聘用學校的聘用期限不少于5年)，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用。

六、招聘計劃及招聘崗位

七、組織領導和工作紀律

招聘工作在魚臺縣事業(yè)單位公開招聘工作領導小組領導下，由招聘工作辦公室具體負責招聘的日常工作。招聘工作堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。對違反公開招聘考試紀律的應聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號)處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀律的工作人員，依據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》(國務院令495號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部監(jiān)察部令18號)等有關(guān)規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

魚臺縣紀檢監(jiān)察部門實施全過程監(jiān)督，監(jiān)督電話：0537-6211310。

八、其他

(一)此次招聘工作的有關(guān)通知、公告、公示將在中國?魚臺網(wǎng)(sdyt.gov.cn/)上公布，請考生隨時關(guān)注相關(guān)信息，報名時所留電話保持暢通。因本人原因錯過重要信息而影響考試聘用的，責任自負。

篇7

【關(guān)鍵詞】助學貸款；違約；對策；誠信

國家助學貸款是由中央和各級地方政府共同推動的一項旨在解決普通高校家庭困難本?？茖W生的學費、住宿費問題，幫助學生順利入學和完成學業(yè)的助學政策，它屬于信用貸款無需經(jīng)濟擔保。自1999年實施以來，國家助學貸款已成為我國大學生資助體系的重要組成部分。這項政策也成為解決教育公平、社會公正問題，促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。然而，國家助學貸款實施十多年以來，屢屢面臨舉步維艱的狀況，節(jié)節(jié)攀升的違約率便首當其沖地成為了限制其發(fā)展的壁壘。每年都會有一部分貸款畢業(yè)生違約，這不僅破壞了貸款學生的個人誠信，同時也一定程度上破壞了學校的聲譽與發(fā)展，影響社會良好風氣的塑造，阻礙社會的發(fā)展進步?；诖?，筆者綜合對畢業(yè)生、高校、銀行的調(diào)查，探尋大學畢業(yè)生貸款違約的一些原因，并提出一些可行性的對策建議，以期提高大學生誠信意識，助力國家助學貸款政策發(fā)展。

一、大學生助學貸款違約原因分析

1.我省助學貸款還款程序繁瑣，部分學生有還款意愿但缺乏還款能力

目前，國家助學貸款在我省高校實行新機制：主要通過支付寶進行網(wǎng)上還款，支付寶必須為貸款時系統(tǒng)自動生成的賬戶，且需提前申請還款。如學生沒有在規(guī)定時間辦理手續(xù)即視為違約。因畢業(yè)后大部分人都忙于工作，故疏忽時有發(fā)生，因而違約率提高。

此外，大部分學生認為畢業(yè)后可以拿到足夠還貸的高工資，可實際上畢業(yè)后大部分學生初次就業(yè)收入低，除支付生活必須外所剩無幾很難還貸?，F(xiàn)行體制內(nèi)銀行要求貸款學生畢業(yè)后六年內(nèi)還清貸款，但是貸后六年正是大學生畢業(yè)后面臨結(jié)婚、買房和育兒的時期，背負這樣大的壓力在面對大學期間的貸款顯然束手無策，故而違約實屬無奈之舉。

2.我國高校的誠信教育流于形式，學生缺失誠信意識

學生進入大學之后，大都已成年，因而校方認為學生的思想道德體系及價值觀已基本形成，并沒有完全高度重視學生的誠信教育。因此大學里只是將誠信教育在一定時期以活動的形式進行宣傳來影響學生，但實際上遠不能達到必要的效果，誠信教育只是流于形式。貸后有些學校缺乏對申請貸款學生的有力引導，使得想還錢的學生不能按時還款。高校失去了連接學生和銀行的媒介作用，造成畢業(yè)生與銀行方面的信息不對稱。于是學生的誠信意識便不能真正的建立起來，沒有真正從思想上意識到誠信的重要性，因而貸款違約率連年攀升也顯得有些“順理成章”了。

3.較高的追討成本制約了銀行追討機制的啟動，增加學生違約的僥幸心理

現(xiàn)行銀行貸款機制體制下，學生單筆貸款額上限為6000元，大部分學生貸款筆數(shù)為1～2筆，因而追討單個學生貸款數(shù)額的收益與銀行的其他高回報率的商業(yè)業(yè)務相比著實很低。如若追討這小筆額的貸款，銀行勢必得建立相應追討機制，對于銀行來說成本遠超其收益，在這種情況下銀行必不會啟動追討機制。所以這就助長了一部分學生的僥幸心理，不去還貸，尤其是對于那些從申請助學貸款伊始就抱著占國家便宜，留虛假信息企圖欠貸的學生來說更是滋長了他們的違約心理，從而惡意欠款，使違約率增加。

4.社會信用體系不健全，國家缺少對違約學生相應的懲罰規(guī)定

到目前為止，我國還沒有建立起健全的個人信用體系。這就導致銀行和借款學生間信息不對稱，貸前銀行無法了解學生真實情況，貸后無從知曉還貸意愿。銀行在發(fā)放貸款時就存在較大的借款人違約隱患，貸后即使違約也沒有健全的信用體系來制約學生還款，其癥結(jié)就在于社會還沒有建立有效的信用約束制度。同時，國家出于對公民的保護對違約學生采取仁慈政策，并沒有制定嚴厲的制度來制約違約者。缺少了國家公權(quán)力的約束機制以及完善的社會體系的制約，使本就有惡意欠款意向的貸款者更加“有恃無恐”。

二、國家助學貸款違約對策研究

誠信，是人們交往過程中最基本的道德準則。“誠”是指誠實、真誠；“信”指信任、信用。對個人而言，沒有誠信就無以立身；對社會而言，沒有誠信就無以進步。當代大學生是國家的未來建設者和接班人，他們的誠信狀況直接關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。因此面對當前助學貸款大學生違約率高的現(xiàn)象我們必須得采取一系列措施來解決，從而提高大學生的誠信意識，塑造良好的社會風氣。

1.設計人性化的還款模式，提高畢業(yè)生還款能力

根據(jù)我國目前實際現(xiàn)存情況并借鑒國外的還款模式，設計適合我國貸款學生使用的人性化還款模式，使之盡量與貸款大學畢業(yè)生的實際收入狀況相符。可采用以下方式：第一，還款時間上，在原來畢業(yè)后6年還貸的基礎上靈活加上展期，展期的長短由貸款者自行申請，且展期越長利率越高以便制約貸款者濫用這項權(quán)利。第二，將貸款者的工資賬戶委托銀行相關(guān)聯(lián)，由銀行進行一定比例的劃扣，還款比例與收入大小成正相關(guān)，降低貸款學生畢業(yè)后的生活壓力，減少還款手續(xù)上的麻煩，并保障貸款穩(wěn)定回收。第三，在養(yǎng)老保險中劃扣。第四，把拖欠的助學貸款業(yè)務拍賣或者委托給專門的貸款回收公司。

2.積極推行生源地貸款業(yè)務

生源地信用助學貸款主要由農(nóng)村信用社和各縣（區(qū)）教育局代辦的國家開發(fā)銀行兩家承辦。鑒于大學生畢業(yè)后的流動性大，商業(yè)銀行及其它金融機構(gòu)應積極開辦生源地助學貸款。生源地信用助學貸款在實施過程當中有著其獨特的優(yōu)勢：第一，在貸款前便可準確了解學生的家庭狀況，排除假貧困學生申請貸款的干擾，節(jié)約國家資源，提高資助效率。第二，生源地貸款的共同貸款人為相對穩(wěn)定的學生家長，并要求貸款人的鄰居和親友聯(lián)名為貸款人提供信用擔保，由于學生一般不愿拖累為其提供擔保的父母或親屬，從而降低了欠款的風險，使按時還貸有保障；第三，助學貸款方式靈活，可采用信用、保證、質(zhì)押等多種方式，而且在還款方式上也相對靈活。

3.高校建立學生信用檔案、加強誠信教育，提高學生誠信意識

誠信是一個道德的概念，社會人往往通過教育、思考等途徑產(chǎn)生一種迎合標準的意識，在這個將外在標準內(nèi)化的過程中，其本質(zhì)依然是外在的標準在起作用。學校應該建立包括大學生誠信承諾書、個人基本情況、品行說明、學習成績、健康狀況、經(jīng)濟狀況、誠信與不誠信行為記錄等內(nèi)容的信用檔案，來約束學生形成誠信意識。讓學生在實踐自己承諾的過程中，潛移默化地養(yǎng)成誠實守信的觀念和意識。同時，學校作為育人圣地，有義務也有責任加強對學生的誠信教育，建議高校將誠信教育納入到大學生的思想道德教育和入學、畢業(yè)教育之中，例如高?？梢蚤_展“誠信大講堂”，通過先進事例現(xiàn)身說法，樹立典型來影響學生的思想；亦可將國學教育納入到學生的基礎必修課范圍之內(nèi)，用古代先賢哲人的偉大品行來影響學生的思維，從而充分調(diào)動廣大學生的主動性、積極性，鍛煉他們“自我教育、自我管理、自我約束”的能力，使大學生牢固樹立社會誠信意識，深刻理解良好的社會信譽并在今后的工作與生活中時刻警醒自己，使誠信內(nèi)化為學生的一種自覺意識和追求，珍惜自己的信譽，認真履行還貸義務。

4.降低銀行的追討成本

在我國的助學貸款程序中，高校是重要的第三方。盡管現(xiàn)行的國家助學貸款取消了高校在貸款學生違約后還款義務，但仍然要求高校負責組織本校家庭困難學生的貸款申請，并向經(jīng)辦銀行提出本校借款學生名單和學生申請貸款的有關(guān)材料，審查申請借款學生的資格并確保申請材料的完整性與真實性。如若高校能充分履行其職責，便可大大降低銀行的追討成本。利用金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)體系也可降低追討成本。我國已建立了相對完善的金融機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)體系，但目前該體系更多的是用于金融機構(gòu)業(yè)務的拓展。假使助學貸款的追償能夠合理地利用這一體系，則必將會有效降低銀行的追討成本。

5.完善個人征信系統(tǒng)并加大對違約學生的懲處力度

我國從2006年開始便已正式運行個人征信系統(tǒng)，但經(jīng)過幾年來的發(fā)展仍然不夠完善。建立有針對性、科學有效的個人信用征信體系，是健全助學貸款還款約束機制的一項有效措施。將申請助學貸款的學生納入到個人征信系統(tǒng)中，可采用以下措施：第一，利用高等學校畢業(yè)生學歷查詢系統(tǒng)收集國家助學貸款借款學生的有關(guān)信息；第二，公安部門以居民身份證的使用為便利條件協(xié)助銀行查找違約學生相關(guān)信息；第三，銀行應建立國家助學貸款個人信用檔案，運用電子化管理，實現(xiàn)學校、銀行間聯(lián)網(wǎng)；第四，用人單位在錄用大學生時，應先查驗銀行、教育系統(tǒng)的國家助學貸款信息。通過完善個人征信系統(tǒng)，對不能按照協(xié)議約定的期限、數(shù)額歸還國家助學貸款的學生，銀行應對違約貸款金額計收罰息，并將其違約行為計入個人征信系統(tǒng)中，列入金融系統(tǒng)的黑名單，使其違約行為與日后的買房購車等信貸業(yè)務相掛鉤，從而督促有還貸能力的學生主動還貸或被迫還貸。而對于一些因更換工作單位或聯(lián)系方式卻不主動與銀行聯(lián)系的學生，個人征信系統(tǒng)發(fā)揮其定位功能，幫助追蹤貸款人信息，以此來降低違約率。此外，國家不能一味為維護貸款當事人的利益而縱容違約行為。應對違約學生實施處罰措施，如杜絕事業(yè)單位、公務員考試錄用違約學生，對企業(yè)單位也出臺相應限制措施，同時亦可限制其養(yǎng)老保險及其他社會保險的完善來使其不得不還貸從而意識到誠信的重要性。

誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德，用其獨具的魅力影響著一代代炎黃子孫的行為方式，也正因此才保障中華名族屹立于世界。新時期，社會進程的加劇與短時利益的誘惑使得這個古老民族的誠信機制受到了前所未有的考量，于是出現(xiàn)了誠信滑坡。但我們深知“人無信則不立”，何況是一個國家呢？當代大學生作為社會主義的建設者和接班人，直接關(guān)系影響著國家的發(fā)展與未來，故而必須建立良好的誠信觀念。因此，針對當前大學生助學貸款違約率高的現(xiàn)象進行深入的原因剖析并提出一系列可行性的對策建議來解決規(guī)避實際操作過程中的問題，從而提高大學生誠信度，塑造誠信的社會風氣，保障社會主義和諧社會的構(gòu)建是行之有效的。

參考文獻

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[2]鄭國軍.助學貸款誠信缺失問題探析[J].赤峰學院學報（自然科學版）.2011（11）

[3]蔡玉平，井輝，何琳.我國助學貸款兩種模式的比較研究[J].鄭州大學學報（哲學社會科學版）.2011（06）

篇8

[論文關(guān)鍵詞]獨立學院　畢業(yè)論文　質(zhì)量管理 

一、引言 

獨立學院是實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。畢業(yè)論文是獨立學院人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是提高學生實踐能力和就業(yè)能力以及應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要實踐課程，也是體現(xiàn)辦學理念和辦學水平以及辦學特色的重要指標，在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力等方面具有不可替代的作用。華南農(nóng)業(yè)大學珠江學院(以下簡稱珠江學院)堅持育人為本、德育為先、注重應用、彰顯特色的辦學理念，按照保證基礎、強化實踐、培養(yǎng)能力、提升素質(zhì)的人才培養(yǎng)規(guī)格，強化實踐教學，把畢業(yè)論文作為提高學生實踐能力和就業(yè)能力以及應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要實踐環(huán)節(jié)，努力保障畢業(yè)論文的教學質(zhì)量和育人效果。本文基于廣東17所獨立學院畢業(yè)論文質(zhì)量保障的調(diào)查數(shù)據(jù)，以珠江學院為例，對獨立學院畢業(yè)論文質(zhì)量保障的影響因素與管理模式進行初步研究。 

二、畢業(yè)論文質(zhì)量保障的影響因素 

1　指導教師因素。指導教師是影響畢業(yè)論文質(zhì)量保障的主導因素。獨立學院師資隊伍建設總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，師資隊伍數(shù)量不斷上升，質(zhì)量不斷提高，基本滿足了獨立學院教育教學的實際需要。但是，據(jù)調(diào)查，獨立學院師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的狀態(tài)，即主要由從公辦高校退休的年齡偏大的教師和剛從大學畢業(yè)參加教學工作的年輕教師組成，而中年骨干教師所占比例較少；教師職稱結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)“高職稱教師少、低職稱教師多”的現(xiàn)狀，教師的職稱層次有待提高。獨立學院是教學型學院，教師需承擔大量教學工作，而承擔的科研項目和教學研究項目卻很少，使得其科研能力和學術(shù)水平難以提高。另外，由于諸多原因，致使獨立學院師資隊伍相對不穩(wěn)定，教師流動性大，阻礙了獨立學院師資隊伍建設。從總體上看，獨立學院師資隊伍基本能夠滿足畢業(yè)論文教學的需要，但不少指導教師指導畢業(yè)論文的經(jīng)驗不足，指導方法有待改進，指導質(zhì)量有待提高，指導責任心也有待增強，這些問題成為制約畢業(yè)論文質(zhì)量保障的重要因素。 

2　學生因素。學生是影響畢業(yè)論文質(zhì)量保障的主體因素。畢業(yè)論文課程教學目標、教學內(nèi)容及學習方式的獨立性和自由度，使得學生必須更加主動學習，切實強化主體意識，方可保證學習質(zhì)量。從調(diào)查結(jié)果來看，獨立學院學生除高考成績與母體高校學生存在差距外，其能力、素質(zhì)與母體高校學生相比卻各有特點和優(yōu)勢，甚至有不少學生在個性和特長等方面還比母體高校學生表現(xiàn)突出，優(yōu)于母體高校學生。獨立學院的絕大多數(shù)本科學生對畢業(yè)論文的態(tài)度是端正的，認為這是提高自身綜合素質(zhì)的重要學習環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)獨立思考能力和實踐能力的重要手段。但是，由于畢業(yè)論文課程教學與學生就業(yè)、考研、考公務員等在時間上存在沖突，也有極個別學生受急功近利、虛假浮躁風氣影響，對畢業(yè)論文課程學習認識不足，疲于應付，甚至直接從網(wǎng)上抄襲或請“”代勞，違反學術(shù)道德，對教學秩序和教學質(zhì)量產(chǎn)生了負面影響，并影響了畢業(yè)論文教學質(zhì)量及育人效果。 

3　教學條件因素。教學條件是影響畢業(yè)論文質(zhì)量保障的基礎因素。畢業(yè)論文課程是一門實踐性很強的課程，需要以配套的實踐教學條件為基礎。然而，大多數(shù)獨立學院辦學基礎設施建設相對薄弱，尤其是實驗室、實驗儀器設備、實踐教學基地、圖書資料、網(wǎng)絡文獻信息資源等還不能完全滿足畢業(yè)論文教學的實際需要。同時，許多獨立學院對畢業(yè)論文經(jīng)費投入不足，成為制約提高畢業(yè)論文教學質(zhì)量的重要因素。當前，許多獨立學院正處于發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，在不斷增加教學投入，逐步改善辦學條件的同時，應更加注重改善實習、實驗條件，更加注重實踐教學，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，這必將推動獨立學院實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，也為畢業(yè)論文教學質(zhì)量保障奠定了良好的基礎。 

4　教學管理因素。教學管理是影響畢業(yè)論文質(zhì)量保障的核心因素。畢業(yè)論文課程教學是一個復雜的動態(tài)過程，只有強化其教學過程各環(huán)節(jié)的教學管理，教學質(zhì)量方可得到有效保障。從調(diào)查結(jié)果來看，獨立學院充分發(fā)揮畢業(yè)論文在培養(yǎng)應用型人才中的不可替代的重要作用，并把規(guī)范畢業(yè)論文教學管理作為提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，作為打造辦學特色和創(chuàng)建品牌的重要內(nèi)容，同時制定了畢業(yè)論文教學管理制度，促進了畢業(yè)論文教學管理水平和教學質(zhì)量的提高。但是，由于獨立學院辦學時間短，大多數(shù)獨立學院沒有形成規(guī)范的畢業(yè)論文管理制度，畢業(yè)論文選題、開題、指導、評閱、成績評定、答辯、質(zhì)量監(jiān)控、誠信質(zhì)量管理、優(yōu)秀畢業(yè)論文評選標準等教學管理制度尚未建立健全，加之畢業(yè)論文教學管理經(jīng)驗還不足。這些問題成為了制約畢業(yè)論文質(zhì)量保障的核心因素。 

三、畢業(yè)論文質(zhì)量保障的管理模式 

1　堅持分類管理。堅持分類管理，是畢業(yè)論文質(zhì)量保障的前提。畢業(yè)論文質(zhì)量保障管理應當嚴格標準，統(tǒng)籌管理模式，以維護教學秩序和教學管理秩序，提高教學管理水平和教學質(zhì)量。同時，畢業(yè)論文質(zhì)量保障管理應當貫徹因材施教原則，堅持分類管理，以調(diào)動各方的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高教學質(zhì)量和育人效果。珠江學院實行以分類管理為前提的畢業(yè)論文教學管理模式改革，積極探索畢業(yè)論文質(zhì)量保障的分類管理模式。一是同繞系、專業(yè)、指導教師、教學條件等因素，在學院統(tǒng)籌管理模式下。規(guī)范職能部門、系、指導教師的職責，充分發(fā)揮各系、指導教師在畢業(yè)論文教學工作中的主導作用，充分調(diào)動各方面的主動性和創(chuàng)造性。二是實施專業(yè)差別化管理模式。珠江學院鼓勵各系根據(jù)專業(yè)特點，引導和鼓勵各專業(yè)師生結(jié)合應用型人才培養(yǎng)目標，自行制定畢業(yè)論文教學質(zhì)量的標準，自行實施個性化的教學管理，自行規(guī)范質(zhì)量評價的約束機制，以充分發(fā)揮師生的創(chuàng)造力和探索精神，保障畢業(yè)論文教學質(zhì)量。三是貫徹因材施教原則，充分發(fā)揮學生的主體作用，鼓勵和引導各專業(yè)學生結(jié)合自己的專業(yè)、興趣以及就業(yè)方向開展畢業(yè)論文實踐，以增強畢業(yè)論文教學的針對性，提高畢業(yè)論文教學效果，從而提高了學生的就業(yè)能力，促進了學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。 

2　加強規(guī)范管理。加強規(guī)范管理，是畢業(yè)論文質(zhì)量保障的抓手。珠江學院按照畢業(yè)論文教學管理工作的特點，逐步構(gòu)建畢業(yè)論文質(zhì)量保障的長效機制。一是建章立制。制定了《本科學生畢業(yè)論文(設計)工作細則(試行)》《本科學生優(yōu)秀畢業(yè)論文(設計)評選與獎勵工作細則》和畢業(yè)論文教學工作計劃以及中期檢查等教學管理制度，明確了各學科專業(yè)畢業(yè)論文格式規(guī)范和質(zhì)量標準，為系、指導教師和學生開展畢業(yè)論文教學工作提供制度平臺。二是將畢業(yè)論文寫作課程列入人才培養(yǎng)方案，以加強對學生畢業(yè)論文寫作能力的訓練和培養(yǎng)，切實提高學生畢業(yè)論文寫作技能和水平。三是加強指導教師管理。珠江學院明確了畢業(yè)論文指導教師的資格標準與工作職責，并堅持選拔有一定學術(shù)水平、責任心強的教師擔任畢業(yè)論文指導教師。同時，建立指導教師指導畢業(yè)論文培訓制度。在畢業(yè)論文教學工作開始之前，由各系分別對指導教師進行統(tǒng)一培訓，以提高指導教師的指導水平和質(zhì)量。四是加強學生教育與管理。各系針對各年級學生畢業(yè)論文教學及教學管理實際，圍繞學風和安全等主題，以專題的形式對學生進行教育，強化學生畢業(yè)論文教學期間的學生管理工作，確保畢業(yè)論文教學的正常秩序。 

3　強化過程管理。強化過程管理，是畢業(yè)論文質(zhì)量保障的關(guān)鍵。珠江學院針對畢業(yè)論文教學時間長的特點，將畢業(yè)論文教學管理工作分為前期、中期、后期，并圍繞各個階段的教學工作特點制定相應的教學管理措施，強化全過程管理。在前期階段，主要是做好畢業(yè)論文教學工作計劃、指導教師選拔與培訓、選題與開題等工作。在中期階段，主要是做好中期檢查工作．重點檢查指導教師指導情況、畢業(yè)論文教學進度完成情況、學生完成畢業(yè)論文工作的數(shù)量與質(zhì)量情況以及畢業(yè)論文教學及教學管理存在的問題等。在后期階段，主要是做好評閱、答辯、成績評定、優(yōu)秀論文評選、誠信評估、總結(jié)、歸檔等工作。珠江學院通過強化畢業(yè)論文教學全過程的質(zhì)量管理，使畢業(yè)論文教學計劃得到有效執(zhí)行，教學各環(huán)節(jié)工作均得到有效落實，確保了按時按質(zhì)完成畢業(yè)論文教學工作，保證了畢業(yè)論文教學秩序和教學質(zhì)量。 

4　實施問責管理。實施問責管理，是畢業(yè)論文質(zhì)量保障的手段。珠江學院畢業(yè)論文教學工作堅持“統(tǒng)一領導、分級負責”的管理體制，實施問責管理制度。第一，實行責任人制度。珠江學院畢業(yè)論文教學工作分別由主管教學院長、教務處處長、系主任負責其職責范圍內(nèi)的教學管理任務，指導教師負責畢業(yè)論文教學質(zhì)量的直接責任。同時，認真落實責任人制度，強調(diào)責任人必須切實承擔起落實畢業(yè)論文教學的責任，保證畢業(yè)論文的教學秩序和教學質(zhì)量。對不認真履行責任人責任，甚至違反職業(yè)道德和學術(shù)道德，對畢業(yè)論文教學造成不良影響或后果的，均按學院規(guī)定給予處理。第二，實行誠信承諾制度。指導教師和學生均應當簽具畢業(yè)論文誠信承諾書，指導教師應當對學生畢業(yè)論文誠信質(zhì)量負責。學生必須恪守學術(shù)道德，維護科學誠信。凡學生畢業(yè)論文被發(fā)現(xiàn)為抄襲或剽竊并經(jīng)學院學術(shù)委員會確認屬實的，均按照《學生考試作弊及違紀處分實施細則》給予學生適當處分。第三，實行督管制度。學院教學督導員按照“嚴督、善導”的工作方針，以問責的形式積極參與畢業(yè)論文全過程質(zhì)量管理，并通過及時發(fā)現(xiàn)和參與解決畢業(yè)論文教學質(zhì)量管理中存在的問題，從而對職能部門、系、指導教師以及學生起到引導和約束作用。 

篇9

一、以履職盡責為目標，著力推行經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制

積極探索和推動監(jiān)管模式創(chuàng)新，在全局推行經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制，努力適應日益變化的工商監(jiān)管工作形勢。

1.制定實施辦法，有據(jù)可循易操作。依據(jù)省局《經(jīng)濟戶口管理辦法》等規(guī)范性文件精神，專門制定實施辦法，使得基層分局具體實施時有章可依、有制可行。辦法的出臺和實施歷經(jīng)三個階段。一是調(diào)研起草階段。春節(jié)剛過，主管局長率調(diào)研組分赴各基層分局，廣泛聽取基層分局建議。整個調(diào)研活動“實”字當頭，充分尊重和調(diào)動一線同志的首創(chuàng)精神，為制定辦法打下堅實基礎。3月下旬，實施辦法起草完畢并提交局黨組討論通過。二是試點論證階段。確定開發(fā)區(qū)、通海、劉橋三個分局先期試點實施，金沙分局組建了“特別監(jiān)管區(qū)”巡查組，由5名50歲以上大齡段同志在區(qū)內(nèi)工作，收效明顯。三是全面實施階段。4月7日，通過發(fā)文形式印發(fā)了《*工商局經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制實施辦法（試行）》，在全系統(tǒng)全面推行經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制?！掇k法》分六章四十條，對人員定崗、職責分工、組織協(xié)調(diào)、責任考核進行了詳細規(guī)定。各分局均結(jié)合自身實際，制定實施方案，認真落實，強力推進。5月下旬，局組織對各分局監(jiān)管員責任制實施情況進行集中檢查，市場主體持照率、亮照率及對監(jiān)管員知曉率均比責任制推行前有明顯提升。

2.規(guī)范經(jīng)營主體，有的放矢明底數(shù)。從三個方面入手，扎實做好市場主體規(guī)范清理工作。一是取締無照清主體。5月26日，市政府專門制定查處取締無照經(jīng)營工作方案，由市領導擔任全市無照經(jīng)營查處取締領導組組長，各鎮(zhèn)、村（居）領導分別擔任各自區(qū)域無照經(jīng)營查處取締工作負責人，形成了政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的工作機制，將無照經(jīng)營取締工作由部門行為上升為政府行為。二是實地檢查核狀況。及時做好企業(yè)和個體工商戶的回訪工作，現(xiàn)場檢查市場主體實際運行情況，復核其各項登記資料與實際情況是否一致。同時，結(jié)合企業(yè)年檢、個體驗照工作，認真審核年檢驗照資料，把在業(yè)市場主體的有關(guān)資料輸入數(shù)據(jù)庫，確?！敖?jīng)濟戶口”內(nèi)容的準確性、動態(tài)性和真實性。三是科學分類定等級。大力推進二版軟件應用和市場主體信用分類監(jiān)管工作。一方面，在省局《企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》的框架下，進一步制定標準，細化分類，對所有重點、熱點行業(yè)企業(yè)，依據(jù)信用分類級別差異，分為A（t）、B（t）、C（t）、D（t）四個等級；另一方面，依據(jù)《個體工商戶分層分類登記管理辦法》，對個體工商戶進行手工分類，建立個體工商戶分類臺賬，為實行信用分類監(jiān)管奠定基礎。

3.嚴格責任落實，有條不紊抓推進。局成立主管局長為組長的經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責任制領導組，切實加強組織領導，全力抓好責任落實。一是突出網(wǎng)格定位。各分局通過召開分局長辦公會，集體研究確定了人員崗位、管區(qū)分格、任務分解及目標考核辦法。按照“一人一格”的原則，根據(jù)市場主體的數(shù)量與分布，將轄區(qū)劃分為與分局經(jīng)濟戶口監(jiān)管員相同數(shù)量的網(wǎng)格，每個網(wǎng)格為一個監(jiān)管責任區(qū)。二是突出組織協(xié)調(diào)。在責任區(qū)內(nèi)，一人可以獨立開展的工作，要求監(jiān)管員獨自開展并完成分局交辦的目標任務。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須兩人以上開展或一人不便開展的職能工作，由副分局長或巡查組協(xié)調(diào)人員聯(lián)合開展，但要求以責任區(qū)監(jiān)管員為主，其他人員為輔。監(jiān)管員在責任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大、疑難問題或突發(fā)事件，且一人難以解決的，在向分局長、巡查組長報告后由分局或巡查組集中人力解決。同時，監(jiān)管員必須服從分局的工作調(diào)度，不得以個人工作為由拒絕參加分局或巡查組組織的集體行動。三是突出責任考核。對因工作不到位造成責任事故的，除給予相關(guān)人員經(jīng)濟處罰外，還將視情給予責令改正、通報批評、待崗學習、行政處分。建立了市場秩序評價制度，全面考核監(jiān)管員工作業(yè)績，評價結(jié)果列為對分局年度工作考核的重要依據(jù)。各分局內(nèi)部考核堅持獎勤罰懶、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，如通海分局采取百分制考核的辦法，考核項目分為工作實績、業(yè)務技能、廉潔守紀三大類。

二、以服務發(fā)展為己任，著力促進地方經(jīng)濟發(fā)展

立足工商職能，深化服務內(nèi)涵，為*市經(jīng)濟的跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展搞好服務。

1.登記準入服務暢通便捷。一是窗口建設結(jié)碩果。積極倡導奉獻精神，牢固樹立服務意識，進一步開展窗口創(chuàng)建活動，形成了爭當先進、勇樹一流的濃郁氛圍。上半年，駐*市行政審批服務中心工商窗口連續(xù)四次被評為“紅旗窗口”，先后有12人次被評為“服務標兵”和“服務之星”，有兩名同志在市行政審批服務中心組織的“八榮八恥”主題演講比賽中分獲第一和第二名。二是外資登記啟動早。今年我局獲得外資登記授權(quán)后，局黨組高度重視，隨即于4月10日成立外資登記管理科，明確職責，精選人員，及時做好資料交接，建立健全限時辦結(jié)、受理登記AB角等各項工作制度，確保了外資登記工作的順利運轉(zhuǎn)。三是項目準入舉措實。始終將服務發(fā)展作為第一要務，創(chuàng)新服務舉措，改進服務手段，叫響“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，全力促發(fā)展”口號，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)為企業(yè)排憂解難。對大項目建設做到提前介入、上門指導、跟蹤服務，為*市開沙乒乓球訓練基地開發(fā)建設有限公司等重大項目及時辦理登記手續(xù)，以實際行動服務項目建設大局。上半年，共辦理企業(yè)名稱預先核準登記2380戶、有限公司開業(yè)登記583戶、公司變更登記976戶。

2.服務新農(nóng)村建設初顯成效。充分發(fā)揮工商職能，全力服務社會主義新農(nóng)村建設。一是積極開展“紅盾護農(nóng)”行動。不斷探索農(nóng)資市場管理新模式，大力培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)，督促經(jīng)營戶落實“兩賬兩票、一書一卡”、種子留樣備查等各項自律制度。4月底，南通市局在我局召開了“紅盾護農(nóng)”推進會，推廣了我局培育農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)的成功經(jīng)驗和做法。二是積極培育標準化市場。結(jié)合有形市場年檢，對全市75個市場的管理機制、市場軟硬件設施進行集中規(guī)范。積極推廣“場廠掛鉤、場地對接”經(jīng)營形式，引導市場主辦單位在農(nóng)貿(mào)市場增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、放心農(nóng)產(chǎn)品的覆蓋面。截止6月底，*市第一集貿(mào)市場等9個市場已達到標準化市場要求。三是積極提升經(jīng)紀人素質(zhì)。上半年，新培育專業(yè)經(jīng)紀人470人，開辦三期經(jīng)紀人法規(guī)和專業(yè)知識培訓班，專業(yè)經(jīng)紀人培訓面達60%。嚴把經(jīng)紀人年檢關(guān)，對在冊經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員逐一審查經(jīng)營資格，依法核銷不符年檢要求的經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員425人，促使經(jīng)紀人隊伍量、質(zhì)同步發(fā)展。

3.其他職能服務亮點紛呈。深入開展了以“服務扶企、合同助企、品牌強企”為主要內(nèi)容的“百千萬幫扶工程”活動。一是服務扶企。緊扣民營經(jīng)濟、招商引資等地方政府重點工作，繼續(xù)推行標準化服務，甘當企業(yè)發(fā)展的“推進器”。上半年，為企業(yè)提供咨詢服務12*人次，發(fā)放由友情提醒書16份。6月23日，石港分局作為本局基層分局代表，在南通工商系統(tǒng)“百千萬幫扶工程”視頻會上介紹了服務扶企的經(jīng)驗做法。二是合同助企。推行動產(chǎn)抵押登記承諾制，放寬登記條件，減化登記手續(xù)，縮短審查時間，使企業(yè)融資更為快捷。上半年，共為82家企業(yè)融資1.9億元，緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。大力引導企業(yè)走誠信經(jīng)營之路，上半年培育“重合同守信用企業(yè)”23家、“南通市十佳信用企業(yè)”4家、“南通市綜合信用企業(yè)”10家。三是品牌強企。大力開展“指導商標進萬家”的活動，積極推行“三書”，指導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。上半年，新培育注冊商標96件，上報續(xù)認定南通市知名商標11件，新申請南通市知名商標12件；上報續(xù)認定江蘇省著名商標2件，新申請省著名商標4件。

三、以執(zhí)法維權(quán)為抓手，著力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

牢記執(zhí)法為民宗旨，恪守工商法定職責，切實擔負起市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重任。

1.執(zhí)法為民辦鐵案。用新標準指引執(zhí)法辦案工作，積極拓展執(zhí)法領域，提升辦案水平。一是執(zhí)法領域更寬。查結(jié)各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件538起，案值15414.63萬元，其中查處制售假冒偽劣商品案40起，適用《反不正當競爭法》查處案件4起，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》查處案件20起，適用《商標法》查處案件26起，搗毀制假售假窩點18個。狠抓重點工作落實，開展了治理商業(yè)賄賂、保護知識產(chǎn)權(quán)、限制競爭等9個專項執(zhí)法行動。6月2日，南通市局在我局召開了“治理商業(yè)賄賂專題研討會”，肯定了我局的經(jīng)驗做法。二是執(zhí)法能力更強。組織開展了“紅盾維權(quán)促和諧”執(zhí)法競賽活動，組織辦案技能培訓，注意增強人員辦案素養(yǎng)，上半年所辦案件全部達到零復議、零訴訟、零錯案的“三零”目標要求。三是執(zhí)法監(jiān)督更嚴。開展案件評查評議，抽查案件卷宗48件，由各辦案單位法制員進行互評，并梳理出存在問題，在全局進行通報。開展罰沒物資專項監(jiān)督，要求各辦案單位對罰沒物資實行集中管理、妥善保管、扎口管理。開展自由裁量監(jiān)督，確需適用從輕、減輕處罰時必須報分管局長批準，使行政處罰工作朝著寬嚴相濟、公平公正的方向邁進。

2.建好機制巧維權(quán)。著眼于人民群眾生命財產(chǎn)安全，大力營造健康有序的消費環(huán)境。一是12315規(guī)范運作機制。充分發(fā)揮12315受理快、移送快、處理快的特點，做好申訴舉報的調(diào)處辦結(jié)和網(wǎng)上錄入工作。加大對農(nóng)村社區(qū)的維權(quán)力度，開展維權(quán)進社區(qū)、進校園活動，不斷延伸消保維權(quán)的觸角，提升了“12315”的社會形象。二是食品安全監(jiān)管長效機制。按照《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，對食品經(jīng)營主體資格進行清理規(guī)范，建立食品經(jīng)營戶信用分類臺帳。進一步完善經(jīng)營戶內(nèi)部管理機制，明確68家商場、超市建立六項制度和七本臺帳，每個食品經(jīng)營戶都建立了進貨檢查驗收臺帳，與全市6701戶食品經(jīng)營戶簽訂承諾書，明確管理要求和質(zhì)量承諾，從制度上嚴防各類事故發(fā)生。三是消費維權(quán)協(xié)作機制。與人民法院召開聯(lián)席會議，共同建立特邀調(diào)解員制度、“消?！焙献h庭制度、案件資源共享制度、保障調(diào)解協(xié)議優(yōu)先執(zhí)行制度和工作例會制度等一系列消費維權(quán)協(xié)作機制。新機制促動了維權(quán)工作效率的提高,上半年共處理消費者投訴128件，為消費者挽回經(jīng)濟損失9.8萬多元。

3.專項整治護市場。開展多項專項整治，積極規(guī)范市場運行秩序。一是開展保護注冊商標專用權(quán)行動。嚴厲打擊商標假冒侵權(quán)行為，切實維護商標注冊權(quán)人的合法權(quán)益。全面落實《江蘇省商標印制管理工作規(guī)范》，加強商標印制企業(yè)監(jiān)管，結(jié)合日常巡查，及時掌握商標印制情況，規(guī)范商標印制行為。二是開展危險化學品專項檢查行動。對全市涉及危險化學品的市場主體進行了全面檢查，共檢查危險化學品企業(yè)272家，對15家違法經(jīng)營危險化學品和安全生產(chǎn)隱患單位發(fā)出限期整改通知。三是開展網(wǎng)吧專項檢查行動。對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所開展“百日整治集中行動”，檢查有照經(jīng)營網(wǎng)吧53家，取締無照網(wǎng)吧2家、無照游戲機房3家。四是開展格式合同專項檢查行動。結(jié)合人大代表建議辦復工作，對電信、水電等公用企業(yè)進行格式合同檢查，抽查格式合同16份，督促公用企業(yè)及時糾正格式合同中的霸王條款。開展涉農(nóng)合同專項檢查，抽查涉農(nóng)合同1568份，督促合同履行78份,合同金額達81.2萬元。

四、以隊伍建設為根本，著力增強人員綜合素質(zhì)

堅持以人為本，狠抓隊伍建設，大力提升人員的政治素質(zhì)、知識水平和職業(yè)素養(yǎng)。

1.狠抓了基層建設。以創(chuàng)建文明工商分局為契機，全力推動基層建設。一是抓業(yè)務學習。組織開展《公司法》、《公司登記管理條例》、《禁止傳銷管理條例》、《直銷管理條例》等法規(guī)培訓，著力提升人員業(yè)務水平。在南通市局消保知識競賽中，有兩個分局進入團體前6名并分獲二、三等獎，五人進入個人成績前二十名。鼓勵在職干部通過自學和函授提升學歷層次，鼓勵非公務員編制人員參加技術(shù)職稱考試。目前全系統(tǒng)大專以上學歷達92%；其中本科以上學歷（含在學）占38%，中層干部本科學歷（含在學）已達50%。二是抓依法行政。進一步規(guī)范全局工商執(zhí)法文書格式，編制15種電子版常用法律文書，便于一線執(zhí)法人員即時打印使用。切實規(guī)范收費行為，要求收費人員正確使用票據(jù)，及時上繳收入。三是抓硬件建設。加大硬件建設投入力度，上半年為基層分局添置計算機70臺，實現(xiàn)了全系統(tǒng)“人手一臺”電腦的目標，為提高辦公效率提供了必要的硬件保障。在財力緊張的情況下，妥善調(diào)配資金，為三個分局更換或下發(fā)了執(zhí)法車輛。

2.狠抓了作風整訓。一是強化教育防范。召開專門人員會議，傳達省、市局黨風廉政工作會議精神，不斷明確作風建設的重要性和必要性。組織開展《公務員法》、社會主義榮辱觀、《》等專題學習活動，在全系統(tǒng)營造出學明使命、知榮辱明是非、敬廉政明言行的思想教育氛圍。二是強化制度約束。主管局長與各科室、分局負責人簽訂了“黨風廉政、預防職務犯罪工作目標責任書”，嚴格責任層級追究，積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。三是強化社會監(jiān)督。抓好行風評議工作，聘請行風監(jiān)督員100名，發(fā)放了征求意見函，認真梳理反饋意見，逐一落實整改。

3.狠抓了效能監(jiān)察。制定了行政效能監(jiān)察實施方案，安排時序監(jiān)察重點，明確相關(guān)責任部門，確保各項職能工作不僅“結(jié)果”令人滿意，“過程”也讓人放心。一是注重履職行為檢查。對工作人員的履職和守紀情況進行暗訪和明查，看有無監(jiān)管職責不到位、工作日中午飲酒、賭博、上班時間玩游戲、收人情費、發(fā)人情照、辦人情案等違規(guī)違紀情況。二是注重政務公開檢查。今年初，我局對政務公開的內(nèi)容重新進行了更新和規(guī)范，統(tǒng)一制作發(fā)放，進一步落實了執(zhí)法、收費、登記公示制度。4月份進行了集中檢查，各分局已全部落實到位。三是注重案后跟蹤檢查。積極配合*市紀委做好行政處罰案件的函訪工作，并對近兩年來的行政處罰案件進行跟蹤檢查，確保案件查辦程序合法、過程透明、結(jié)果放心。

篇10

一、目前我市特種設備總體狀況

截至*年底，我市共有在用特種設備1.15萬臺（套），占全省總數(shù)72.2萬臺的1.6％；有在用氣瓶73.6萬只，占全省總數(shù)3158.7只的2.3％；還有壓力管道330多公里。而從事特種設備安全監(jiān)察工作的專職工作人員只有18名（含稽查機構(gòu)），僅占全省總數(shù)505人的3.6％，從事綜合檢驗工作的檢驗人員為22人，也僅占全省總數(shù)1252人的1.8％；特種設備生產(chǎn)單位有70多家，使用單位有2830家。*年，全市未發(fā)生特種設備事故。

我市于*年開始啟用特種設備電子監(jiān)管系統(tǒng)，將日常安全監(jiān)察、行政許可等工作納入信息化管理，極大地提高了工作效率，并做到了“三個即時掌握”：掌握設備數(shù)量和增減情況、掌握設備的安全狀況、掌握事故隱患的整治和事故查處情況。新系統(tǒng)的開發(fā)和使用將新增人員持證情況、隱患預警、行政案件移交、行政許可業(yè)務網(wǎng)上申報等功能，進一步完善監(jiān)察、檢驗、執(zhí)法信息聯(lián)動、交換，保證數(shù)據(jù)的同步和一致性。在特種設備應急救援建設方面，進一步完善了特種設備重特大事故應急預案，基本建立了各類設備事故救援專家數(shù)據(jù)庫，確定了各類設備事故應急救援企業(yè)隊伍。幾年來，一直督促企業(yè)不定期進行專項預案演練，檢驗預案的可操作性。

二、存在主要問題及原因

（一）“人少事多”矛盾突出。

現(xiàn)在我市人均監(jiān)察設備量為639臺，為全省平均水平的45％，人均監(jiān)察單位量約為161家，監(jiān)察工作壓力非常大。按照《廣東省特種設備監(jiān)察工作責任制》要求，加上國家總局布置的任務指標和專項整治工作，各級監(jiān)察機構(gòu)只能忙于應付，對本地區(qū)存在的一些行業(yè)性或突出問題缺乏及時梳理和研究，拿出有效應對措施。另外，公務員輪崗使得安全監(jiān)察員隊伍缺乏相對穩(wěn)定，新人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平還有待加大培訓來提高。

全市人均檢驗設備量約523臺，接近全省531臺的平均水平，日常檢驗任務十分繁重。檢驗機構(gòu)整合重組雖然舒緩了監(jiān)督檢驗任務的一些壓力，但同時檢驗機構(gòu)的快速膨脹也帶來了檢驗質(zhì)量的不穩(wěn)定，新人員的業(yè)務知識還有待進一步培訓提高，工作經(jīng)驗還需進一步積累豐富，檢驗隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提升。近幾年來市局增加了經(jīng)費、裝備如監(jiān)察車輛和手提電腦投入，要求縣局配齊安全監(jiān)察人員，聘用了133名特種設備專職巡查人員，健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街干部、一線檢驗人員、大型企業(yè)技術(shù)骨干和食品巡查員組成的特種設備安全兼職監(jiān)察隊伍，但監(jiān)管力量與設備增長快、設備總量大的倒掛現(xiàn)狀仍無法改變，巡查隊伍、兼職監(jiān)察員隊伍的素質(zhì)和積極性還有待進一步提高，巡查不到位、有較大的盲目性，消除特種設備盲區(qū)盲點任重道遠。

行政許可、安全監(jiān)察觀念和方式與當前經(jīng)濟發(fā)展進程不適應。存在以下弊端：一是承壓與機電特種設備結(jié)構(gòu)和制作工藝有較大區(qū)別，不能按同一模式、同一方法進行監(jiān)察；二是同類設備不同品種涉及生命安全的危險程度差別也很大，使用環(huán)境不同，也應分別對待，否則，現(xiàn)有人員遠遠不夠（編制不可能隨設備逐年增加而增加）應對，行政管理成本也非常高；三是行政機關(guān)涉及的行政許可特別是使用登記工作量非常大，加之所規(guī)定的許可程序較繁瑣，各地反映都很大：使用登記不作為許可，無須經(jīng)過太多審批流程，接受注冊的資料少。另外安裝改造維修告知環(huán)節(jié)的設置意義不大，作為接受資料的監(jiān)察機構(gòu)既看不到施工整個過程，還因現(xiàn)場監(jiān)察背負了很大責任；而作為監(jiān)督檢驗機構(gòu)完全可以通過對施工過程監(jiān)檢來對施工質(zhì)量實施有效監(jiān)督，這點我們可以借鑒原建設部門的做法：由檢驗機構(gòu)一并接受告知和檢驗申請。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任未真正落實到位，政府部門監(jiān)督責任與企業(yè)主體責任錯位。

目前，我市民營經(jīng)濟較發(fā)達，但多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)管理架構(gòu)簡單、管理者安全意識較淡薄、缺乏必要專業(yè)管理人員、操作人員素質(zhì)較低，規(guī)章制度不健全不落實，設備過期不報檢，違章操作甚至無證生產(chǎn)、無證使用、無證操作等現(xiàn)象屢禁不止，大部分企業(yè)特別是使用單位不自覺落實安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)象還十分普遍。作為政府監(jiān)督部門，承擔著除監(jiān)管以外的其他太多的責任，有些是代企業(yè)行使的安全管理職責。作為政府過多監(jiān)督部門責任的落實，而在企業(yè)主體責任落實上缺乏有效宣傳和推動。

另外，目前法律法規(guī)的不完善導致行政執(zhí)法不夠嚴厲，企業(yè)有時間和空間逃避責任，不利于推動其安全生產(chǎn)主體責任的落實；執(zhí)法如不能及時抑制企業(yè)的違法違規(guī)行為，可能造成隱患消除不及時或不徹底導致事故發(fā)生，不利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（三）證后監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，無證生產(chǎn)、無證操作等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

目前我們的證后監(jiān)督工作存在以下弊端，且處理不夠嚴厲，達不到凈化市場、規(guī)范生產(chǎn)的目的，導致無證生產(chǎn)、無證操作等違法違規(guī)行為屢禁不止：一是監(jiān)督方式過于單調(diào)、缺乏有效手段。許可準入有產(chǎn)品型式試驗和工廠資源條件審查，證后監(jiān)督只作工廠條件復審，沒有對取證后流入市場產(chǎn)品進行抽查，不能綜合評價企業(yè)取證后是否持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的能力；二是監(jiān)督后處理不夠嚴厲，程序多、時間長，既浪費大量行政資源，也不利于規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為和凈化特種設備市場。

（四）應急救援體系還不太完善，相應配套措施尚未落實。特種設備重特大事故應急救援預案雖已修改，但其操作有效性仍有待進一步檢驗，特別是一旦出現(xiàn)特種設備重特大事故，作為監(jiān)督部門該怎樣應對。事故調(diào)查處理中心一直沒有成立掛牌，該提供給政府的專家資源信息、企業(yè)應急隊伍的救援裝備配備和經(jīng)費投入以及作為應急救援預案技術(shù)支撐的各類事故處置指引方法（包括跨地區(qū)救援問題）的編制等工作都沒有真正啟動。

三、特種設備安全監(jiān)察工作設想

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領特種設備安全監(jiān)察和檢驗工作，力爭實現(xiàn)：各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)得到有效遏制，特種設備萬臺事故起數(shù)控制在每年O.3起以下、萬臺死亡人數(shù)控制在每年0.31人以下（歐美發(fā)達國家控制在O.22左右）。為此，要進一步健全完善安全責任體系、動態(tài)監(jiān)管體系和應急救援體系，基本實現(xiàn)特種設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率和事故結(jié)案率達到100％。

2009年，著重完善動態(tài)監(jiān)管體系建設。主要是擴大特種設備安全專兼職隊伍，力爭到2012年實現(xiàn)全市特種設備專職巡查員配齊500名、兼職監(jiān)察員聘用5000名的目標；特種設備電子監(jiān)管系統(tǒng)要實現(xiàn)全市統(tǒng)一，并全面實行網(wǎng)上申報審批；要健全完善特種設備節(jié)能監(jiān)管工作有關(guān)制度，并完成特種設備節(jié)能測試機構(gòu)的布點。

2010年，著重完善應急救援體系建設。建立健全全市統(tǒng)一的特種設備應急指揮平臺，完善解決應急救援隊伍及救援裝備的建設和資金投入，制訂各類特種設備事故的應急救援處置指引方法；對新裝鍋爐要全面實現(xiàn)節(jié)能審查，并推動電梯節(jié)能新技術(shù)的應用，推廣電梯節(jié)能新產(chǎn)品的使用。

2011年，全面完成應急救援體系建設，并搭建起特種設備移動監(jiān)察系統(tǒng)，全面實現(xiàn)特種設備安全監(jiān)察和檢驗工作的信息化管理。

2012年，進一步整合各體系的建設成果，并以此為基礎開展基于風險的特種設備安全評估（RBI）工作，推廣應用有關(guān)評估試點工作經(jīng)驗；基本完成對在用的能耗較大的鍋爐的節(jié)能改造。

四、對策與措施

為實現(xiàn)未來工作的總體目標和解決存在的問題，我們認為應采取以下對策與措施：

（一）解決“人少事多"矛盾的對策與措施。

1.建立健全兼職安全監(jiān)察員和專職巡查員隊伍，充分發(fā)揮其協(xié)管協(xié)查的作用。一是進一步明確其職責權(quán)，必要時可授以他們一定的權(quán)力如下達整改通知書等；二是加強對其業(yè)務知識和法律法規(guī)知識的培訓，提高協(xié)查信息的準確性；三是建立完善有償舉報機制，明確每項有效舉報從特種設備執(zhí)法經(jīng)費中按不低于10％提取獎勵，一線檢驗員可從檢驗收費中提取一定比例以資鼓勵。

2.加快特種設備電子監(jiān)管系統(tǒng)的更新?lián)Q代建設，進一步完善監(jiān)察、檢驗、執(zhí)法信息聯(lián)動、交換，提高安全監(jiān)察工作效率。一是數(shù)據(jù)完整，可統(tǒng)計到區(qū)（縣）一級；二是建立完善隱患字典，實現(xiàn)隱患分級預警功能；三是根據(jù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)（設備定檢情況、人員持證情況、使用登記情況、事故情況等）采集，實現(xiàn)自動對使用企業(yè)特別是重點監(jiān)控設備單位安全管理狀況評級；四是根據(jù)以往日常檢查和現(xiàn)場監(jiān)察數(shù)據(jù)（如被投訴、被查處、發(fā)生事故等）采集，實現(xiàn)對生產(chǎn)單位尤其是維修保養(yǎng)單位的履責考核，確定重點監(jiān)察或證后監(jiān)督重點對象。

3.根據(jù)本地實際，年初應科學制訂切實可行的全年工作計劃，合理安排各項工作，以此提高工作效率。

4.建立“科學公正、規(guī)范高效”的監(jiān)察、檢驗隊伍。一是爭取擴大安全監(jiān)察員隊伍，使之滿足設備不斷增長和現(xiàn)場監(jiān)察的需求；二是定期對在任安全監(jiān)察員進行法律法規(guī)、業(yè)務知識、電子政務等方面培訓，每年輪訓不少于1次；三是壯大檢驗人員隊伍，不但是數(shù)量的增加，更應該在素質(zhì)上提高，加大科研積累，保留持續(xù)發(fā)展的后勁，提升檢驗機構(gòu)的整體技術(shù)水平和服務能力。

（二）落實企業(yè)安全主體責任的對策與措施。

1.盡快明確規(guī)定生產(chǎn)和使用單位落實安全主體責任的具體行為：一是國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)單位和使用單位應履行的職責和義務，與企業(yè)簽訂安全責任承諾書，生產(chǎn)單位有向使用單位宣傳的義務；二是企業(yè)落實安全主體責任應采取的措施，如“三落實”必須到位；三是明確特種設備使用要求；四是明確監(jiān)督部門的監(jiān)督內(nèi)容及分級管理要求。

制訂企業(yè)特種設備安全管理標準化導則，通過信息化手段對企業(yè)進行安全管理水平分級評價，樹立標桿企業(yè)，推動符合條件的企業(yè)實行自我管理、自我約束的監(jiān)管機制。

2.增加企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、證后監(jiān)督、節(jié)能降耗等內(nèi)容；其次，增加其違法違規(guī)行為和發(fā)生事故應承擔的民事責任和刑事責任的具體規(guī)定。刑事責任的缺失是我國與國外發(fā)達國家最大的差別，也是我們特種設備安全監(jiān)察的軟肋。如香港電梯條例規(guī)定，對一些違法施工、不按規(guī)定檢驗等違法行為可并處6個月監(jiān)禁，對嚴重故意作假行為可處12個月監(jiān)禁。

3.通過考核推動政府履行宣傳、協(xié)調(diào)解決重大問題的責任。

政府作為倡導者，有著任何職能部門和機構(gòu)不可比擬的優(yōu)勢，容易組織集中有效資源如電視、報紙、墻報甚至課本進行多樣化公益宣傳教育，相關(guān)部門負責具體內(nèi)容的編制，這樣行政成本也低，也容易深入人心。另外，國務院條例明確規(guī)定的政府協(xié)調(diào)解決重大問題的責任要落到實處，必須要將特種設備安全納入基層政府安全生產(chǎn)責任制年度考核的內(nèi)容。把安全宣傳和協(xié)調(diào)解決重大問題的責任列入政府政績考核內(nèi)容之一將取得事半功倍的效果。

4.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，真正形成“企業(yè)負責，行業(yè)管理，政府部門監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的格局。作為行業(yè)協(xié)會，有著政府部門不易實施的抓手，那就是行業(yè)自律作用，它可以倡導行業(yè)誠信，發(fā)動行業(yè)抵制假冒偽劣行為，可以將惡性競爭等不正當行為在行業(yè)信息簡報或網(wǎng)站公布，有利于推動市場朝有序經(jīng)營生產(chǎn)方向發(fā)展；作為政府與企業(yè)間的橋梁紐帶，還具備先天的宣傳優(yōu)勢，看怎么挖掘；同時還可以很好發(fā)揮服務企業(yè)、指導企業(yè)的作用，如技術(shù)咨詢、作業(yè)人員培訓、評審等。只要正確引導、加強監(jiān)督，特種設備行業(yè)協(xié)會對有效落實企業(yè)特種設備安全生產(chǎn)主體責任、推動特種設備安全監(jiān)察實行多方互動將大有裨益。

5.深入開展特種設備安全宣傳“進企業(yè)”活動，免費培訓一批特種設備企業(yè)法人和安全管理人員，以此提高企業(yè)的安全管理水平。

（三）證后監(jiān)督的改進對策與措施。

1.完善證后監(jiān)督方式，加大后處理力度。建議采取工廠資源條件復查+產(chǎn)品抽查檢驗（可采取當年檢驗報告）的方式，產(chǎn)品經(jīng)抽查不符合許可型式或安裝監(jiān)督檢驗一次不合格或資源條件有缺陷的，限期改正；資源條件有重大缺陷或質(zhì)量保證體系混亂、當年違法違規(guī)發(fā)生人員傷亡事故的，責令停產(chǎn)整頓或直接吊銷許可。