審計工作安排范文
時間:2023-03-31 02:05:21
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇審計工作安排,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、內(nèi)部審計的工作安排
1、2-3月,對市區(qū)氣象局局長楊建全同志進行離任審計。
2、2-3月,對市氣象局副局長(主持)繆士榮同志進行離任審計。
3、5月—6月,督促受托單位完成對句容市氣象局業(yè)務(wù)大樓的委托審計工作。
4、適時開展近兩年內(nèi)部審計項目的跟蹤回訪工作。
5、按照要求及時完成上級審計部門或局領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)審計事項。
6、積極選送業(yè)務(wù)人員參加省局組織的審計培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流研討,安排1名同志參加省內(nèi)審協(xié)會的崗位培訓(xùn),繼續(xù)搞好內(nèi)審人員后繼教育。
二、內(nèi)部審計的工作要求
1、要遵照有關(guān)法律法規(guī)、審計準(zhǔn)則及審計作業(yè)程序的規(guī)定要求,嚴(yán)格審計程序,規(guī)避審計風(fēng)險,保證審計質(zhì)量,不斷提高內(nèi)審工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
2、被審計單位要高度重視,并根據(jù)內(nèi)審機構(gòu)的要求,提前做好接受審計的準(zhǔn)備工作,及時提供相關(guān)資料,積極配合審計工作的開展,高度重視審計意見,及時整改薄弱環(huán)節(jié)。
3、內(nèi)部審計人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),特別是對審計署《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計條例》和中國氣象局《關(guān)于進一步加強氣象部門內(nèi)部審計監(jiān)督的意見》的學(xué)習(xí),增強業(yè)務(wù)能力,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格工作程序,勇于開拓創(chuàng)新,把好“四關(guān)”:把好項目計劃關(guān)、把好現(xiàn)場管理關(guān)、把好審計復(fù)核關(guān)、把好審計報告關(guān)。
4、要進一步完善審前公示和審后公告制度,規(guī)范內(nèi)部審計工作流程,增強內(nèi)部審計工作的透明度和群眾監(jiān)督力度,維護財經(jīng)紀(jì)律,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
篇2
一、圍繞加強財政管理開展財政本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計
(一)財政局年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。將財政掌管的全部資金納入審計范圍,摸清財政家底,分析支出構(gòu)成。著重對契稅、耕地占用稅、基礎(chǔ)設(shè)施配套費及本級財政專項補助資金展開審計或延伸調(diào)查,促進財政資金足額征收和合理有效使用。直接審計的單位:市財政局。
(二)地方稅收征管情況審計。對全市稅收數(shù)據(jù)進行綜合分析,摸清稅收結(jié)構(gòu),了解行業(yè)稅收貢獻。重點延伸審查房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況,跟蹤落實土地增值稅清算工作推進和企業(yè)主輔分離政策執(zhí)行情況,對全市中介機構(gòu)納稅及注冊情況進行調(diào)查,促進稅收征繳管理不斷規(guī)范。直接審計的單位:市地稅局。延伸審計的單位:部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
(三)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計。結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計,對18個市直部門和22個二級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。重點關(guān)注土地房屋產(chǎn)權(quán)實施集中管理政策是否有效落實;非稅收入是否及時足額征收并按規(guī)定管理使用;專項資金是否專戶核算、專款專用,有無弄虛作假、截留、挪用和損失浪費等問題;國庫集中支付制度是否有效落實,是否還存在脫離財政集中監(jiān)管的資金;政府采購政策落實是否到位等情況。直接審計的單位:市民政局、殘聯(lián)、食品工業(yè)局、科協(xié)、文聯(lián)、旅游局、口岸辦、供銷社、公安局、司法局、人防辦、畜牧局、城管執(zhí)法局、物價局、經(jīng)信局、行管局、公資公司、廣播電視臺、第一中學(xué)、第三中學(xué)、第六中學(xué)、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、第三職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、第四職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、紅十字會、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾病控制中心、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、交通巡邏警察大隊、規(guī)劃管理處、風(fēng)景園林局、鎮(zhèn)村建設(shè)辦公室、文體中心、水庫管理局、綠色食品辦公室。
二、圍繞加強政府投資建設(shè)管理開展投資審計
(一)根據(jù)市政府安排,對15個政府重點建設(shè)項目進行跟蹤審計和結(jié)算審計。直接審計的項目:
(1)未完工需要繼續(xù)跟蹤審計的項目:新婦幼保健院搬遷工程、東城區(qū)污水管網(wǎng)工程、新初中建設(shè)工程。
(2)已完工需要進行工程結(jié)算審計的項目:北外環(huán)路人行道與路燈工程、路燈綠化工程、河下游綠化工程、濱海公園觀光路建設(shè)綠化工程、青山公園建設(shè)工程。
(3)年新建計劃實施跟蹤審計的項目:濱海公園配套工程、街道路建設(shè)工程、街道路建設(shè)工程、北外環(huán)路綠化工程、河上游治理工程、段公路建設(shè)工程、北路路基工程。以上列入投資審計計劃的項目,工程完工后由市審計局進行結(jié)算審計。
(二)做好中小學(xué)校舍改造、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目的跟蹤審計,并根據(jù)完工項目進行決算審計。
(三)結(jié)合政府建設(shè)項目跟蹤審計和結(jié)算審計,對政府投資建設(shè)總體情況進行調(diào)查,從體制、機制層面提出意見和建議,促進政府投資管理不斷規(guī)范和財政資金有效節(jié)約。
三、圍繞加強干部監(jiān)督管理,開展經(jīng)濟責(zé)任審計
(一)大力推進任中審計。擬對34名截止年底在同一單位任職超過三年的領(lǐng)導(dǎo)干部開展任中審計。
(二)受市委組織部委托,對18名領(lǐng)導(dǎo)干部實施離任審計。
四、圍繞服務(wù)中心工作開展專項審計和調(diào)查
(一)上級統(tǒng)一組織的項目:
1、農(nóng)村綜合整治資金管理使用情況調(diào)查。被調(diào)查單位:各鎮(zhèn)街。
2、抗旱資金物資專項審計。被審計單位:財政局及相關(guān)單位。
(二)根據(jù)市委、市政府工作部署確定的項目:
1、鎮(zhèn)級財政性資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況專項審計調(diào)查。被調(diào)查單位:各鎮(zhèn)街。
2、與有關(guān)部門聯(lián)合對供暖期政策性虧損情況進行調(diào)查。被調(diào)查單位:市熱力燃氣公司、市熱電廠。
五、圍繞促進提升鎮(zhèn)級財政管理水平開展鎮(zhèn)級財政決算審計
對部分鎮(zhèn)街所承擔(dān)的財權(quán)事權(quán)、財政資金來源和支出結(jié)構(gòu)、債務(wù)負擔(dān)、資產(chǎn)管理及財政決算數(shù)據(jù)的真實合法等情況進行剖析,為規(guī)范鎮(zhèn)級財政管理,促進鎮(zhèn)級財政安全運行提供科學(xué)依據(jù)。
篇3
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責(zé)任審計;年度財務(wù)收支審計;綜合分析
對于經(jīng)濟的責(zé)任審計工作來講,盡管其同年度財務(wù)的收支審計在審計方向、計劃、重點內(nèi)容、評估模式等方面存在區(qū)別,然而,在審計的方法及流程上存在一定的共同性。從本質(zhì)上來看,財務(wù)的收支審計工作也是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的一部分,反之,經(jīng)濟的責(zé)任審計就是對企業(yè)責(zé)任負責(zé)人履行職能情況的審計工作,同時也對企業(yè)的財政收入及支出進行審核。兩種審計共同具有確保財政收入及支出合理、合法、高效的監(jiān)管作用。假如可以將兩種審計結(jié)合起來,就能夠防止重復(fù)審核的麻煩,增快審計效率。以下簡要論述了兩種審計進行結(jié)合的相關(guān)內(nèi)容,目的在于進一步提高審計質(zhì)量及效率,縮減企業(yè)審計成本,增加企業(yè)經(jīng)濟收益,提升企業(yè)市場競爭能力。
一、經(jīng)濟的責(zé)任審計及財政的收支審計內(nèi)容及目的
對于財務(wù)的收支審計來講,其對財會核算的科學(xué)性、合理性,相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)的完善、高效性及財政資料的準(zhǔn)確性都具有監(jiān)管與評估的功能。其主要的目的在于對企業(yè)的財產(chǎn)經(jīng)濟及法律標(biāo)準(zhǔn)進行維護,對企業(yè)的運營管理工作進行改進,從而增加企業(yè)的資金收入。財務(wù)的收支審計工作重點在于對企業(yè)的整體財務(wù)情況進行分析與審核。相對來講,經(jīng)濟的責(zé)任審計工作主要任務(wù)在于公平、客觀的對企業(yè)管理責(zé)任人在工作時的工作狀態(tài)、工作業(yè)績及相應(yīng)責(zé)任進行評價,為相關(guān)部門及其他部門的考核提供數(shù)據(jù)參考。
二、將經(jīng)濟的責(zé)任審計工作與年度財務(wù)的收支審計工作結(jié)合起來的意義
(一)對年度審計標(biāo)準(zhǔn)進行維護的基礎(chǔ)
企業(yè)的審計部門在創(chuàng)建年度審計工作標(biāo)準(zhǔn)期間,都會把下屬部門的該年財務(wù)收入及支出標(biāo)準(zhǔn)劃分到審計的范圍內(nèi),依照審計流程高效進行審計工作。然而,經(jīng)濟的責(zé)任審計與之存在區(qū)別,因為企業(yè)負責(zé)人的變更及離職都是由主管部分負責(zé)的,因為各種各樣因素,審計部門在創(chuàng)建年度的審計標(biāo)準(zhǔn)時,不會將當(dāng)年經(jīng)濟的責(zé)任審計工作劃分到審計范圍中,從而導(dǎo)致了經(jīng)濟的責(zé)任審計工作存在一定的不確定性,對企業(yè)整體安排審計內(nèi)容,整合審計資源產(chǎn)生影響。假如可以在年度的財務(wù)收入及支出審計工作期間,同經(jīng)濟的責(zé)任審計工作結(jié)合在一起,全面思考經(jīng)濟的責(zé)任審計內(nèi)容及目的,就能夠預(yù)防發(fā)生重復(fù)審計的情況,減少了審計資源的消耗,如果主管人員向?qū)徲嫴块T委托對企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,就能夠借用財務(wù)的收支審計結(jié)論與底稿進行參考,從而加快了審計的速率,增強了審計的效率。
(二)增強審計工作時效及效率的前提
經(jīng)濟的責(zé)任審計工作通常為員工離職的審計,因為審計部門很難對當(dāng)年的經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容進行確定,同時,主管人員在進行干部提升及罷免時都歸屬集中時段,經(jīng)常向?qū)徲嫴课械慕?jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容很多。同時,經(jīng)濟的責(zé)任審計工作需要出具審計報告的時間同企業(yè)負責(zé)人離職的時間不可以間隔過長,不然就喪失了審計的價值。部分責(zé)任人的工作時間少則2—3年,多則5—6年,想要在短期內(nèi)對人員工作期間的經(jīng)濟事項進行審計,并且確保審計質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn),對責(zé)任人進行公證、客觀的評估,就經(jīng)常需要審計從業(yè)人員將所有的審計內(nèi)容暫時放下,對審計的資源進行集中,從事經(jīng)濟的責(zé)任審計工作。而假如可以在企業(yè)年度財務(wù)的收支審計工作期間就做好該方面的資料收集、底稿編訂等工作,就能夠全面進行借鑒,從而增強審計工作的效率。例如:對某企業(yè)的責(zé)任人在工作期間進行經(jīng)濟的責(zé)任審計工作。因為該企業(yè)的責(zé)任人工作時間長達6年,假如依照傳統(tǒng)的審計方法,就需要3—4個人耗費近半個月的時間才可以完成全部工作。而如果更改審計方法后,審計從業(yè)人員就可以先查看該企業(yè)6年期間財務(wù)的收入與支出審計報告表及審計的底稿,通過分析、探討,挑選出對經(jīng)濟的責(zé)任審計工作有幫助的內(nèi)容,然后同企業(yè)多年的資產(chǎn)情況、運營指標(biāo)進行比對、分析,梳理重大的決定及事項,進而在審計從業(yè)人員還沒對該企業(yè)實施現(xiàn)場審計工作之前,就先做好準(zhǔn)備工作,同時全面掌握該企業(yè)的運營特征,明確了審計內(nèi)容的工作重點及范圍。進而大大減少了審計前期的調(diào)查時間,降低了被審計企業(yè)需要出示資料的數(shù)量。在進入該企業(yè)以后,依據(jù)審計的方案有條理的進行現(xiàn)場的審計工作,防止發(fā)生重復(fù)審計的情況,增強了審計的工作效率。以下是某企業(yè)責(zé)任人經(jīng)濟的責(zé)任審計單獨數(shù)據(jù)及年度財務(wù)的收支審計結(jié)合生成的審計效率比對表,詳見表1。
表1 某企業(yè)責(zé)任人經(jīng)濟責(zé)任審計及年度財務(wù)收支審計表
審計流程 沒有結(jié)合的審計項目 二者結(jié)合的審計項目 節(jié)省的時間
審計前調(diào)查 5天 2天 3天
現(xiàn)場審計 6天 3天 3天
需要審計人數(shù) 6人 3人 3人
(三)增強審計結(jié)果應(yīng)用的需求
原企業(yè)責(zé)任人在離開崗位的同時,也到新企業(yè)進行工作,只要保證經(jīng)濟的責(zé)任審計工作沒有存在較大的違背我國相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為,沒有在重大事件出現(xiàn)決策錯誤的現(xiàn)象,沒有損耗企業(yè)資源或者占主導(dǎo)責(zé)任的情況出現(xiàn),那么,經(jīng)濟的責(zé)任審計內(nèi)容對責(zé)任人在原企業(yè)工作的評估就是有效的。而任期的經(jīng)濟責(zé)任審計工作流程較為繁瑣,不但要同離職的責(zé)任人互換意見,同時也要同原企業(yè)互換建議,原責(zé)任人則以自己離開崗位為由,對經(jīng)濟的責(zé)任審計工作較不關(guān)注,經(jīng)常出現(xiàn)推遲、延期等情況,而新任命的責(zé)任人又認為以前責(zé)任人出現(xiàn)的問題同自身沒有關(guān)聯(lián),對以往問題的配合度較差,也缺少審計的熱情。假如可以在年度財務(wù)的收入與支出審計工作中依照經(jīng)濟的責(zé)任審計工作標(biāo)準(zhǔn)進行工作,發(fā)覺大型經(jīng)濟問題,因為責(zé)任人還沒有離開企業(yè),就能夠?qū)徲嫿ㄗh進行落實,發(fā)揮審計的作用,保證企業(yè)健康發(fā)展。
三、將經(jīng)濟的責(zé)任審計工作同財務(wù)的收支審計工作結(jié)合起來的方法
(一)在設(shè)定審計項目期間二者兼顧
審計部門應(yīng)全面思考財務(wù)的收支審計工作與經(jīng)濟的責(zé)任審計工作發(fā)展需要,進行統(tǒng)一安排,合理組織,將經(jīng)濟的責(zé)任審計工作及財務(wù)的收支審計工作共同劃分到審計項目的計劃管理內(nèi)容中。將審計工作計劃進行統(tǒng)籌安排,盡可能保證一次審計,多種用途,防止出現(xiàn)再次審計的情況。在每年的年初,進行經(jīng)濟的責(zé)任審計內(nèi)容安排時,同干部管理企業(yè)主動商討,確定當(dāng)年經(jīng)濟的責(zé)任審計內(nèi)容,將其劃分到審計標(biāo)準(zhǔn)中。對部分突然安排的內(nèi)容,也需要進行重點選取,集中力量進行突破,切不可將力量進行平均。同時,在對財務(wù)的收支審計內(nèi)容進行規(guī)劃時,需要同經(jīng)濟的責(zé)任審計規(guī)劃結(jié)合在一起,依據(jù)審計內(nèi)容的需求,對部分有關(guān)企業(yè)、部門進行有針對性的安排財務(wù)收支審計工作,為后續(xù)的經(jīng)濟責(zé)任審計夯實基礎(chǔ)。
(二)設(shè)定審計內(nèi)容時互相融入
審計部門在對財務(wù)開展收支審計工作時,應(yīng)嚴(yán)格遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的方案進行審計,全面思考將來經(jīng)濟的責(zé)任審計工作的標(biāo)準(zhǔn)及需求。在設(shè)定財務(wù)收入及支出審計內(nèi)容期間,將責(zé)任審計需求的相關(guān)數(shù)據(jù),包含會計信息的準(zhǔn)確性、經(jīng)濟活動的合理性、營利性的確定與評估、控制標(biāo)準(zhǔn)落實的情況、行業(yè)的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的廉政等情況,有針對性的書寫到審計的方案內(nèi)。當(dāng)審計完成后,盡快依照企業(yè)創(chuàng)建資料數(shù)據(jù)庫。對被審計企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任評估、審計的結(jié)果和結(jié)論都可以當(dāng)做以后開展經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容之一。如果需要對某領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任審計,僅需要對平時沒有審計的內(nèi)容進行審核,再結(jié)合歷年財務(wù)收支審計的相關(guān)內(nèi)容進行綜合評定即可,從而提高工作效率。另外,在開展經(jīng)濟的責(zé)任審計工作時,應(yīng)重點關(guān)注同財務(wù)收入與支出審計相關(guān)的流程、內(nèi)容、方法等不同處,創(chuàng)建責(zé)任審計同收入審計相融合的標(biāo)準(zhǔn),找尋一審多用的審計方法。
(三)對審計的資料互相應(yīng)用
因為兩種審計的形式是基于會計有關(guān)信息的分析與掌握的檢查層面上。相關(guān)工作人員在日常,就需要將財務(wù)的收支審計內(nèi)容進行分類、整理,包含審計的報告、審計的建議、審計的決定等,每人創(chuàng)建一個檔案,為以后的責(zé)任審計奠定基礎(chǔ)。想要增強審計的工作效率,減少審計的資源損耗,那么,經(jīng)濟的責(zé)任審計工作就需要同財務(wù)的收支審計結(jié)合在一起,全面應(yīng)用以往財務(wù)收支的審計結(jié)果。但凡收錄到財務(wù)的收支審計內(nèi)容中的項目,除了相應(yīng)的補充以外,不可以進行重復(fù)審計?;诋?dāng)前審計人員數(shù)量不足的層面上,進行經(jīng)濟的責(zé)任審計工作時,審計部門應(yīng)全面發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計及社會審計的功能。審計部門需要重點做好關(guān)鍵企業(yè)的審計工作,而降部分企業(yè)交給相應(yīng)的升級部門進行內(nèi)部審計。利用審計的信息對企業(yè)的運營情況進行評價。還可以將部分企業(yè)交由社會自身的審計團隊進行審計工作,并給予監(jiān)督及指導(dǎo)。
四、總結(jié)
總而言之,經(jīng)濟的責(zé)任審計工作同財務(wù)的收支審計工作之間存在密切的關(guān)聯(lián)。在現(xiàn)實工作中,相關(guān)審計從業(yè)人員應(yīng)對二者的審計方法、模式、內(nèi)容進行細致的分析,將二者結(jié)合起來,從而提高審計質(zhì)量及效率,縮減企業(yè)審計成本,增加企業(yè)經(jīng)濟收益,提升企業(yè)市場競爭能力。因此,對經(jīng)濟責(zé)任審計及財務(wù)收支審計的結(jié)合進行探討是值得相關(guān)工作人員深入思考的事情。
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篇4
本文結(jié)合實際工作,分析了高?;üこ虒徲嬞|(zhì)量控制的現(xiàn)狀,并對存在的問題進行了研究與評價,從而為進一步強化高?;üこ虒徲嬞|(zhì)量控制提供了方向和思路。
關(guān)鍵詞:
高校工程審計;審計質(zhì)量控制;問題;成因
隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,啟動了很多基建工程項目,因此建設(shè)工程審計任務(wù)也隨之日益繁重,高校基建工程審計面臨著前所未有的考驗。高校工程的審計活動所表現(xiàn)的審計質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前高?;üこ虒徲嫻ぷ髦械耐怀鲆c,它也是高校工程內(nèi)部審計活動質(zhì)量以及內(nèi)部審計有效發(fā)展的重要因素。因此,本文先對實際工作中高校工程審計質(zhì)量的現(xiàn)狀進行粗淺的歸納總結(jié),然后對控制中發(fā)現(xiàn)的問題及成因進行了分析,從而為進一步強化高校工程審計質(zhì)量控制提供一些有益的幫助。
一、高校工程審計質(zhì)量現(xiàn)狀
近年來,雖然高校內(nèi)部審計部門相關(guān)審計工作的實施水平有了一定程度的提高,高校的相關(guān)審計人員和領(lǐng)導(dǎo)也對相關(guān)審計工作的效果提高做出了很大努力,但是高校審計工作的效果,目前仍然不盡如人意。這對高校的內(nèi)部審計工作真正作用的發(fā)揮產(chǎn)生了不小的負面影響。高校內(nèi)部審計工作存在的問題主要包括以下幾方面:
(一)審計權(quán)責(zé)不明確高校內(nèi)部審計活動的相關(guān)活動宗旨以及權(quán)力、責(zé)任的劃分,就如其他相關(guān)社會組織一樣,是通過相關(guān)的章程進行規(guī)定、限制的,相關(guān)的審計工作人員和領(lǐng)導(dǎo)則是通過這些審計章程來對自己的審計工作進行有效定位。俗話說:無規(guī)矩不成方圓,審計章程就是審計人員的“規(guī)矩”。但是有極個別高校審計章程的制定并不完善,有的即使制訂了相關(guān)規(guī)章也不能完全按照規(guī)章的規(guī)定去做。所以“規(guī)矩”并沒有充分實現(xiàn)好“規(guī)矩”的價值,那么“方圓”也就不復(fù)存在。審計人員無法通過審計規(guī)章對自己的審計職責(zé)進行定位,便無法有效開展審計工作。嚴(yán)重地影響審計活動質(zhì)量的提高。
(二)審計部門的獨立性目前我國各高校普遍設(shè)立了獨立的審計部門,這是審計部門實現(xiàn)獨立的重要保障。雖然審計部門名義上已經(jīng)獨立設(shè)置,但是,在審計活動的具體實施過程中,在審計環(huán)節(jié)安排、審計經(jīng)費的預(yù)算安排以及審計人員的工作職責(zé)等方面,仍然對審計部門的獨立性和審計人員在審計工作開展時看待問題的客觀性等帶來影響,在一定程度上審計工作的獨立性還不能真正地完全做到。
(三)審計項目的規(guī)劃不合理高校內(nèi)部的審計項目規(guī)劃目前還存在諸多的不科學(xué)、不合理的因素,這些因素在一定程度上影響著內(nèi)部審計水平的提高。具體表現(xiàn)有:審計項目所規(guī)劃的任務(wù)與審計人員的安排不相匹配,審計業(yè)務(wù)盲目性較大;審計工作人員不足,審計期限較短;被審計部門的不配合;審計規(guī)劃人員的自身審計知識和眼界的有限等。
(四)審計的質(zhì)量保證制度的不完善審計的質(zhì)量保證制度是高校內(nèi)部審計工作質(zhì)量提高的一項基本保障,它是以保證和改進高校內(nèi)部審計工作水平和質(zhì)量為具體目標(biāo),對高校內(nèi)部審計的效果提高具有重大意義。但是,有些高校對審計的質(zhì)量保證制度沒有給予足夠的重視,他們的審計部門和審計機構(gòu)幾乎處于被放任自流的狀態(tài),審計人員的審計工作開展無法得到有效管理和監(jiān)督,導(dǎo)致高校內(nèi)部審計工作的滯后和質(zhì)量不高。
(五)責(zé)任追究制的缺失目前,國內(nèi)一些高校內(nèi)部審計工作質(zhì)量的追究責(zé)任制度存在規(guī)范和實施方面的不足。具體表現(xiàn)為:高校內(nèi)部審計工作的責(zé)任主體無法有效確認;追究責(zé)任制度建設(shè)力度不足;審計工作人員責(zé)任意識的缺失等等。
二、高?;椖績?nèi)部審計質(zhì)量的控制存在的問題及成因
(一)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)不完善高校內(nèi)部的審計工作的相關(guān)法律法規(guī),目前只有審計署的《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》。而關(guān)于面向高?;椖繉徲嫷南嚓P(guān)法律法規(guī)則只有國家教育部所頒發(fā)的《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》。這與國家審計和社會審計所擁有的法律法規(guī)而言,法律法規(guī)基礎(chǔ)較為薄弱。
(二)高?;椖康膬?nèi)部審計體制的不健全目前高校內(nèi)部審計的獨立性和審計人員看待問題的客觀性較弱,這也是高校基建項目的內(nèi)部審計體制的不健全所造成的問題之一。高校內(nèi)部審計體制不健全主要表現(xiàn)在:內(nèi)部審計人員的利益和被審計主體相掛鉤;審計部門的審計工作開展受到紀(jì)檢監(jiān)察部門等的相關(guān)限制;內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)者難以確定等等。
(三)審計操作過程不嚴(yán)格由于內(nèi)部審計體制不健全、審計人員知識儲備不足以及審計經(jīng)費緊張等眾多不利因素的影響導(dǎo)致審計工作的審計方案制定環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,繼而使得審計工作的操作過程存在諸多問題。出現(xiàn)了某些不符合內(nèi)部審計程序和相關(guān)法規(guī)要求的現(xiàn)象,進而可能導(dǎo)致項目最后的審計結(jié)果失去應(yīng)有的作用和意義。
(四)審計工作開展前的調(diào)查準(zhǔn)備工作不足當(dāng)前情況下,高校開展審計工作時對審計工作前的調(diào)查準(zhǔn)備工作不重視,導(dǎo)致審計工作開展前的相關(guān)被審計主體情況的調(diào)查嚴(yán)重不足。具體來說,審計部門在審計工作正式開展前只是通過書面報告對高校項目工程的相關(guān)合同條款、項目工程的建設(shè)預(yù)算、建成工程的時間和期限以及每日項目工程的建設(shè)進展情況等進行較為片面的了解,而沒有進行實際走訪活動,缺乏直觀的認識和判斷,這對內(nèi)部審計工作的結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響。
(五)工程審計的組織力量不足工程審計一般而言具有系統(tǒng)性較強的特性,所以對于工程審計而言,審計工作的組織安排較為重要。然而,在實際的審計實踐中,工程審計組織的能力嚴(yán)重不足,審計組織安排水平較低,導(dǎo)致工程審計工作嚴(yán)重滯后且審計工作結(jié)果質(zhì)量較低。
(六)審計重點不突出工程審計涉及的內(nèi)容多,工作量大,尤其是一些利潤和成本較大的工程項目。工程審計如果對工程項目的各項內(nèi)容眉毛胡子一把抓,忽視了突出重點的審計原則,就會導(dǎo)致工程審計無法深入下去。再者,由于審計人員數(shù)量不足、精力有限,審計工作者對工程項目的組織科學(xué)性、相關(guān)數(shù)據(jù)分析的真實性以及相關(guān)費用支出的合理性進行事無巨細的審計,會導(dǎo)致審計人員疲于應(yīng)付,各項審計程序流于形式。
(七)內(nèi)部審計監(jiān)督不到位內(nèi)部審計對于工程的審計工作主要包括兩方面:一方面,內(nèi)部審計貫穿審計全過程,即審計準(zhǔn)備、審計實施和審計報告等,也能夠指導(dǎo)和監(jiān)督工程審計人員;另一方面,內(nèi)部審計監(jiān)督機制的有效完善,促使工程審計工作的相關(guān)調(diào)查和整理等煩瑣任務(wù)的減少,大大減輕了審計工作者的審計負擔(dān),使得審計人員可以集中精力處理和審查關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(八)審計結(jié)果得不到有效落實在進行審計時,由于要受到人員年齡結(jié)構(gòu)的限制、領(lǐng)導(dǎo)和審計工作者個人的知識和道德修養(yǎng)的限制,導(dǎo)致審計工作進行中的分析和認識事物的角度不同,從而影響到審計結(jié)果的有效落實。再加上,某些高校的內(nèi)部審計部門和被審計單位或主體還存在利益聯(lián)系或者博弈關(guān)系,從而對審計工作的開展造成較大的困難,并使得高校內(nèi)部審計監(jiān)督的能力難以準(zhǔn)確度量、確定,而且內(nèi)部審計監(jiān)督機制的有效實施又受到各個方面的制約,對被審計單位處罰時顧慮較多,所以審計結(jié)果難以得到有效落實。
(九)分級監(jiān)督制度的缺失分級監(jiān)督制度就是對各級別的審計工作以及審計工作者進行相關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督以及審核和評價。但是,就現(xiàn)在而言,高校的內(nèi)部審計部門所受到的各種因素的制約較多,例如:人員、機構(gòu)編制等因素。所以必要的內(nèi)部審計分級監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)立較少,這使得高校內(nèi)部審計的審核和評價體制機制處于真空狀態(tài),從而進一步導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量不能得到有效地提高。即使某些高校設(shè)立了分級監(jiān)督的內(nèi)部審計機構(gòu),但是分級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督內(nèi)容也不過是編制底稿人員的簽字活動、工作底稿填寫齊全的審核以及審計報告結(jié)構(gòu)和用語規(guī)范的合格性審核等,缺乏較為實質(zhì)性的指導(dǎo)監(jiān)督。
(十)審計管理水平低,審計質(zhì)量控制薄弱目前,內(nèi)部審計部門雖然建立了一系列的審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),但是這些標(biāo)準(zhǔn)還不能完全適應(yīng)審計風(fēng)險的降低和審計質(zhì)量提高的具體要求。具體表現(xiàn)有:事前控制、事中控制、事后控制三個環(huán)節(jié)的疏漏和不足;內(nèi)部審計工作方法比較落后;部分審計部門的審計工作者數(shù)量不足;審計責(zé)任的確認和責(zé)任追究具體標(biāo)準(zhǔn)的缺失;審計方案的可操作性、實用性不強等。上述這些因素是審計質(zhì)量控制薄弱和審計管理水平較低的重要因素。
三、結(jié)束語
以上篇幅對高校基建項目審計質(zhì)量的現(xiàn)狀和存在的問題進行了歸納、總結(jié)和分析研究,從而為進一步強化高校基建工程審計質(zhì)量控制提供了方向和思路。
參考文獻:
[1]冉龍君.淺談企業(yè)基建工程跟蹤審計及重點[J].中國審計,2011(1).
篇5
企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量就是指對企業(yè)內(nèi)部審計行為以及內(nèi)部審計結(jié)果的評價,內(nèi)部審計質(zhì)量控制則是對企業(yè)內(nèi)部審計工作的計劃、證據(jù)、工作底稿、內(nèi)部審計報告以及內(nèi)部審計記錄檔案等的控制。企業(yè)集團內(nèi)部審計工作質(zhì)量的影響因素主要有以下四個方面。
第一,內(nèi)部審計的工作環(huán)境。
對于企業(yè)集團內(nèi)部審計而言,內(nèi)部審計環(huán)境對內(nèi)部審計質(zhì)量的影響非常重要,內(nèi)部審計環(huán)境主要是指企業(yè)內(nèi)部的文化氛圍、管理層的內(nèi)部審計意識、內(nèi)部審計職能定位等,這些是內(nèi)部審計工作開展的基礎(chǔ)。
第二,內(nèi)部審計部門的獨立性。
內(nèi)部審計工作是否具有足夠的獨立性,直接決定了內(nèi)部審計部門能否客觀公正地對各項工作進行審計監(jiān)督,因而也直接影響到了企業(yè)內(nèi)部審計工作效率和效果,是內(nèi)部審計質(zhì)量的重要影響因素。
第三,內(nèi)部審計技術(shù)方法。
現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念下,企業(yè)的管理手段已經(jīng)出現(xiàn)了較大的變化,內(nèi)部審計方法也有了較大的轉(zhuǎn)變。企業(yè)集團能否有效運用各種現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化以及信息化的內(nèi)部審計技術(shù),也在一定程度上影響了企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量。
第四,內(nèi)部審計管理制度。
內(nèi)部審計工作同樣是企業(yè)的一種管理行為,也需要相應(yīng)的管理制度進行約束,要確保企業(yè)集團內(nèi)部審計工作的質(zhì)量,尤其是確保內(nèi)部審事前、事中以及事后審計質(zhì)量,必須具有健全的內(nèi)部審計管理制度。
2影響企業(yè)集團內(nèi)部審計質(zhì)量問題分析
第一,內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不強。
獨立性是內(nèi)部審計工作開展的基礎(chǔ),如果內(nèi)部審計工作的獨立性與權(quán)威性不足,在審計工作的開展過程中,容易受到外部其他部門的干擾,自然難以保證內(nèi)部審計部門客觀公正地進行審計評價分析。企業(yè)集團內(nèi)部審計機構(gòu)的現(xiàn)狀普遍是機構(gòu)在內(nèi)部管理層次中的設(shè)置不高,甚至成為一些企業(yè)集團高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)工具,因而影響了企業(yè)集團的內(nèi)部審計質(zhì)量。
第二,內(nèi)部審計工作缺乏計劃性。
很多企業(yè)集團對于內(nèi)部審計工作的認識不夠全面,對于內(nèi)部審計工作的實施開展沒有計劃性,特別是內(nèi)部審計工作往往停留于檢查企業(yè)財務(wù)舞弊的層面,而忽視了內(nèi)部審計工作的動態(tài)監(jiān)督、管理控制以及決策服務(wù)等方面的職能,沒有計劃性造成了企業(yè)的經(jīng)營、決策、風(fēng)險以及內(nèi)部控制制度審計不能有效開展。
第三,內(nèi)部審計工作的信息化水平不高。
企業(yè)集團經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大以及企業(yè)的多元化、分散化經(jīng)營,造成了企業(yè)集團的內(nèi)部審計工作范圍也不斷擴大,需要企業(yè)集團必須采用新的審計手段,尤其是信息化的審計手段以提高審計效率與審計工作的質(zhì)量。但是目前我國企業(yè)集團在審計工作的開展中對信息化的應(yīng)用不足,相關(guān)的數(shù)據(jù)平臺建設(shè)不完善,影響了審計工作質(zhì)量的提高。
3提高企業(yè)集團內(nèi)部審計質(zhì)量的措施
第一,完善企業(yè)集團內(nèi)部審機構(gòu)與職能的設(shè)置。
為了確保內(nèi)部審計工作的獨立性,確保內(nèi)部審計工作不受干擾的開展,必須合理地設(shè)置企業(yè)集團的內(nèi)部審計機構(gòu)與審計工作的職能。首先,在內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置上,應(yīng)該盡可能地將內(nèi)部審計工作隸屬于單獨設(shè)置的內(nèi)部審計委員會或者是隸屬于董事會與監(jiān)事會,以確保企業(yè)集團內(nèi)部審計機構(gòu)在定位上具有權(quán)威性。對于企業(yè)集團內(nèi)部審計機構(gòu)職能的設(shè)定,重點是制定企業(yè)的內(nèi)部審計工作制度,編制內(nèi)部審計工作計劃,并定期對財務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)預(yù)算和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行檢查和評價,對子公司和分支機構(gòu)的財務(wù)收支、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效、工資總額等相關(guān)的經(jīng)營管理活動進行檢查和評價,對各分支機構(gòu)的主要負責(zé)人進行離任審計,對各子公司進行重大異常情況的專項審計,對內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全和利益及有效性進行評估。通過完善機構(gòu)的設(shè)置,明確內(nèi)部審計機構(gòu)的職能,為內(nèi)部審計工作質(zhì)量提高提供良好的基礎(chǔ)。
第二,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計工作的流程。
對于企業(yè)的內(nèi)部審計工作,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要以及企業(yè)董事會的安排,對企業(yè)的內(nèi)部審計工作計劃進行安排,對定期以及不定期開展的內(nèi)部審計作出部署。在企業(yè)內(nèi)部審計工作的內(nèi)容上,重點是資產(chǎn)狀況審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)濟效益審計以及其他有助于規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的審計工作。在審計工作的實施之前,首先應(yīng)該組織審計人員熟悉被審計對象的基本情況,并遵循相關(guān)法律法規(guī)以及內(nèi)部審計目標(biāo),對內(nèi)部審計工作的范圍、內(nèi)容以及方法步驟進行明確。在審計工作的開展過程中,應(yīng)該推行公示和承諾制度,綜合采取檢查、監(jiān)督、觀察、查詢、函證、計算、分析和復(fù)核等方法對企業(yè)集團的資產(chǎn)管理、經(jīng)營活動、財務(wù)收支資金管理等相應(yīng)的內(nèi)容進行審計分析。
第三,提高企業(yè)集團內(nèi)部審計工作的信息化水平。
企業(yè)集團的內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)代審計工作的發(fā)展,不斷地對審計工作理念、審計工作方式進行調(diào)整,特別是采取信息化的內(nèi)部審計。首先,應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)部審計信息系統(tǒng),重點通過內(nèi)部審計信息系統(tǒng)完成企業(yè)內(nèi)部審計所需信息數(shù)據(jù)的收集整理以及復(fù)核分析,確保數(shù)據(jù)的全面、真實與及時性。其次,在企業(yè)集團內(nèi)部審計工作的開展過程中,應(yīng)該按照國家審計基本準(zhǔn)則以及內(nèi)部審計操作指南中的相關(guān)要求,對信息化環(huán)境下的內(nèi)部審計工作流程進行完善,特別是做好內(nèi)部審計軟件功能的拓展延伸,提高內(nèi)部審計數(shù)據(jù)的規(guī)范性和透明性,不斷提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
第四,全面運用好審計結(jié)果。
在企業(yè)集團內(nèi)部審計工作結(jié)束以后,應(yīng)該及時總結(jié)內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,形成內(nèi)部審計報告,并針對企業(yè)內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)紀(jì)律和財會法規(guī)、涉及生產(chǎn)、經(jīng)營和管理重大問題進行單獨說明,提出內(nèi)部審計工作意見。同時企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)該與相關(guān)的責(zé)任部門做好對接溝通,及時地將審計發(fā)現(xiàn)問題進行反饋,以督促整改,進而實現(xiàn)內(nèi)部審計結(jié)果的有效利用,提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
4結(jié)論
篇6
關(guān)鍵詞:審計質(zhì)量 問題 對策
質(zhì)量是公安審計工作的生命線,是公安審計工作發(fā)展進步的前提和基礎(chǔ)。近年來,公安審計部門高度重視、不斷提升審計質(zhì)量,審計工作質(zhì)量有了較大提高,對促進公安中心工作發(fā)揮了重要作用。但部分公安審計部門仍存在質(zhì)量意識不強,工作質(zhì)量不高等問題,影響了審計職能作用的發(fā)揮。
一、影響公安審計工作質(zhì)量的主要問題
(一)專業(yè)能力不適應(yīng)
專業(yè)勝任能力,是按規(guī)定程序完成審計工作并出具恰當(dāng)審計報告的能力,是提升審計質(zhì)量的最重要因素。從公安審計部門的情況看,很多公安審計人員素質(zhì)不高、專業(yè)能力不強,無法適應(yīng)審計工作需要,嚴(yán)重制約了審計工作的發(fā)展。一是優(yōu)秀專業(yè)人才難以安排到審計部門。很多公安機關(guān)認為審計部門不是核心部門,在警力緊張的情況下,不想把優(yōu)秀人才安排到審計部門。二是專業(yè)不對口。很多審計人員是學(xué)財務(wù)、會計專業(yè)出身,專門學(xué)習(xí)審計專業(yè)的人員很少,對基本的審計程序、審計方法缺乏了解,工作中感到無從下手,存在不會干、干不了問題。三是公安審計工作對審計人員能力要求越來越高。當(dāng)前,公安審計工作不斷深入,已普遍開展了涉案財物審計、基建審計、信息化項目審計。涉案財物審計需要懂法律知識、基建審計需要懂基建工程知識、信息化項目審計需要懂信息通信知識,這就需要一專多能的綜合性人才,需要審計人員不斷提升自我。但公安審計部門既懂審計,又懂法律、計算機、會計、工程等知識的復(fù)合型人才,少之又少。
(二)審計質(zhì)量意識不強
正確的認識是行動的先導(dǎo),很多公安審計部門對審計質(zhì)量的重要性認識不足,沒有擺上重要位置,影響了審計質(zhì)量的提升。一是對審計質(zhì)量重視不夠,沒有形成重視審計質(zhì)量,不斷提升審計質(zhì)量的良好氛圍。二是有的同志對工作存在應(yīng)付心理,認為工作說的過去就行了,不想在學(xué)習(xí)審計知識上下功夫,不想在提升審計質(zhì)量上費力氣。三是缺乏激勵機制。沒有將審計質(zhì)量同評先創(chuàng)優(yōu)、工作考核、提拔晉升結(jié)合起來,審計人員認為干好干壞一個樣,缺乏提升質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)的動力。四是缺乏風(fēng)險意識。有的審計人員認為內(nèi)部審計無風(fēng)險可言,即使審計工作沒干好,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),也不會承擔(dān)風(fēng)險。反而質(zhì)量提升了,工作干好了,容易得罪人。
(三)審計程序不規(guī)范
程序是審計工作的性質(zhì)、時間安排和范圍。規(guī)范的審計程序是提高審計質(zhì)量的保證。當(dāng)前,從很多公安審計部門的情況看,審計程序很不規(guī)范,影響了審計質(zhì)量的提升。有的沒有認真進行審前調(diào)查,審計方案缺乏針對性、可行性;有的不重視審計取證,該收集的審計證據(jù)沒有收集,關(guān)鍵審計結(jié)論缺乏證據(jù)支持;有的沒有形成審計工作底稿,沒有對審計過程進行全面記錄;有的沒有對審計工作進行復(fù)核檢查,缺乏監(jiān)督制約機制;有的沒有及時整理審計檔案,造成審計資料散亂、甚至丟失。
二、提升審計質(zhì)量的措施
公安審計工作要想充分發(fā)揮職能作用,必須把審計質(zhì)量擺上重要位置,多措并舉、多管齊下,不斷提升審計質(zhì)量。
(一)培樹質(zhì)量意識
一是充分認識提升審計質(zhì)量的重要意義。提升審計質(zhì)量是發(fā)揮審計職能作用的前提和基礎(chǔ),是防范審計審計風(fēng)險的關(guān)鍵措施,對推動審計工作發(fā)展具有重要意義。二是培育以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)部文化。通過示范引導(dǎo)、反復(fù)強調(diào)、培訓(xùn)等方式,培育人人重視審計質(zhì)量,不斷提升審計質(zhì)量的良好氛圍和內(nèi)部文化。三是建立激勵、約束機制。將審計質(zhì)量同立功受獎、評先創(chuàng)優(yōu)、提拔晉升結(jié)合起來,使每一名審計人員都認識到只有不斷提升審計質(zhì)量,才能實現(xiàn)自身的發(fā)展。四是強化責(zé)任追究。對責(zé)任意識不強、審計工作質(zhì)量不高人員,要及進進行誡勉談話、督促提醒。一旦出現(xiàn)審計過錯,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,對確實不能勝任工作的人員,必要時調(diào)離審計部門。
(二)規(guī)范審計程序
一是重視審前調(diào)查。在審計開始前,要對被審計單位進行認真審前調(diào)查,對被審計單位的規(guī)模、人員、主要經(jīng)濟活動、內(nèi)控制度建設(shè)等方面進行全面了解,在摸清情況的基礎(chǔ)上,制定可行性、針對性強的審計方案,為工作開展打下良好基礎(chǔ)。二是重視審計取證。對審計中發(fā)現(xiàn)的可以做為證據(jù)使用的資料及時進行收集,使所有審計結(jié)論都建立在充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)基礎(chǔ)之上。三是完善審計工作底稿。審計工作底稿在計劃和執(zhí)行審計工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,它提供了審計工作實際執(zhí)行情況的記錄,并形成審計報告的基礎(chǔ)。要把審計計劃、審計實施、審計結(jié)論等全部納入審計工作底稿中,對整個審計過程進行全面記錄。審計底稿要做到格式規(guī)范、記錄完整、查閱方便。四是加強復(fù)核。對審計工作要至少實行兩級復(fù)核。一是審計組長要對整個審計工作全面進行復(fù)核;二是審計負責(zé)人要選擇重點內(nèi)容進行復(fù)核。復(fù)核要貫穿整個審計過程,并做到突出重點、確保實效。五是及時整理審計檔案。審計工作完成后,在規(guī)定時限內(nèi),將審計實施方案、審計通知書、審計報告、審計底稿、審計證據(jù)、審計報告等資料整理齊全,全部立卷歸檔,做到審結(jié)卷成。六是強化審計整改。加強督促整改力度,督促被審計單位完善制度、整改問題,確保審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位,充分發(fā)揮規(guī)范財務(wù)管理的作用。將審計結(jié)果通報政工、紀(jì)檢部門,充分發(fā)揮在干部監(jiān)督管理、促進廉政建設(shè)方面的作用。
篇7
關(guān)鍵詞:新常態(tài) 行政事業(yè)單位 內(nèi)部審計
我國深化改革的大背景下,2015年12月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》。行政事業(yè)單位作為國家權(quán)力行使的基礎(chǔ)單位,其內(nèi)部管理的完善與否直接關(guān)系到其能否充分發(fā)揮公共服務(wù)職能,能否為經(jīng)濟發(fā)展和國家治理服務(wù)。而內(nèi)部審計作為保障行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的有序與規(guī)范以及權(quán)力的良好運行的必要手段之一,它的完善與否直接關(guān)系到行政事業(yè)單位的管理水平和工作效率。因此為了適應(yīng)當(dāng)前深化改革的新常態(tài),滿足新形勢對內(nèi)部審計提出的新要求,研究行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計問題十分必要。
一、行政事業(yè)單位加強內(nèi)部審計的現(xiàn)實意義
(一)監(jiān)督和控制預(yù)算資金的分配和使用。對于行政事業(yè)單位來講,財政預(yù)算資金是其主要的資金來源。預(yù)算資金正確的分配與使用關(guān)系著行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計是完善其內(nèi)部管理、形成權(quán)力的監(jiān)督和約束的制度安排。加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計,有利于其內(nèi)部各部門正確履行職能,規(guī)范財務(wù)行為,并對預(yù)算資金的分配和使用起到監(jiān)督和制約作用,從而使單位資金安全得到保障,資金使用效率得到提高,減少工作人員權(quán)力尋租行為的發(fā)生。因此在當(dāng)前我國深化改革的大背景下,完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度,力爭內(nèi)部審計制度在各部門的積極推廣,對規(guī)范和制約預(yù)算資金的科學(xué)分配和合理使用具有十分重要的意義。
(二)有助于為國家政策方針的落實提供支持。主要表現(xiàn)在監(jiān)督和管理服務(wù)職能兩方面:一是內(nèi)部審計的監(jiān)督職能,主要是指內(nèi)部審計部門對單位經(jīng)營活動的真實性、正確性以及合法合規(guī)性進行審查和監(jiān)督的一種職能。行政事業(yè)單位是保障國家權(quán)力正常運轉(zhuǎn)的組成機構(gòu),它與國家利益息息相關(guān),國家的政策方針常常通過行政事業(yè)單位的職能發(fā)揮來實現(xiàn)。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度通過充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,對單位內(nèi)各部門進行檢查,發(fā)現(xiàn)存在的問題,從而保障國家政策方針的落實。二是內(nèi)部審計的管理服務(wù)職能,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計部門通過已制定的工作安排對單位內(nèi)部的管理狀況進行全面的檢查、分析與評價,從而保障國家政策方針的全面落實。
(三)S護國家的財經(jīng)法紀(jì),促進反腐倡廉。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作是以國家的財經(jīng)法紀(jì)為基準(zhǔn)而開展的。深化行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,有利于發(fā)現(xiàn)貪污受賄、挪用公款和物資以及等違法違規(guī)行為,保障國家的財經(jīng)法紀(jì)能夠得到充分的貫徹執(zhí)行,從而實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作的正常運轉(zhuǎn)。對于行政事業(yè)單位來講,內(nèi)部審計部門是獨立存在的一個組成部門,其他各個部門需要配合內(nèi)部審計部門的檢查工作。內(nèi)部審計部門通過對其他各部門的審查,對其資金使用情況做出評價,能夠有效減少貪污受賄情況的發(fā)生,促進反腐倡廉工作的開展,使國家的財經(jīng)法紀(jì)得到保障。
二、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的困境
(一)內(nèi)部審計制度仍不完善。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度在制度規(guī)范內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及流程指導(dǎo)等方面存在欠缺,嚴(yán)重制約了內(nèi)部審計部門充分發(fā)揮其監(jiān)督和約束職能。一是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的制度規(guī)范內(nèi)容方面,存在過于籠統(tǒng)、具體與細化程度不足的問題,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作只能得到原則性的指導(dǎo),而在具體實施層面缺乏具體性的指引,使得內(nèi)部審計工作不夠規(guī)范,難以保證信息的公開與透明。二是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的標(biāo)準(zhǔn)方面,盡管我國早已出臺了《內(nèi)部審計原則》,它能夠為行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作提供指導(dǎo),但是隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的變化,該原則已然不能適應(yīng)目前行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,它還需要繼續(xù)完善與修訂。因此行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的標(biāo)準(zhǔn)需要進一步細化,為實施執(zhí)行提供具體指導(dǎo)。三是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的流程規(guī)范性不足,沒有按照審計準(zhǔn)備、實施、報告以及后續(xù)審計這四個階段詳細執(zhí)行。有些行政事業(yè)單位內(nèi)部審計部門工作較為隨意,沒有按照內(nèi)部審計工作流程進行,有的甚至直接由一人負責(zé)并僅僅向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)內(nèi)部審計機構(gòu)獨立性不足。內(nèi)部審計工作的順利開展主要依靠于內(nèi)部審計部門與人員在執(zhí)行工作時保持獨立性與客觀性的狀態(tài),而獨立性與客觀性主要依托于內(nèi)部審計機構(gòu)與人員具備足夠的權(quán)力。目前我國多數(shù)行政事業(yè)單位尚未設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),內(nèi)部審計工作主要是抽調(diào)內(nèi)部人員來完成,只有少數(shù)的行政事業(yè)單位單獨設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu),工作由專門人員來完成。在這種情況下,內(nèi)部審計人員并不具備與其他部門和領(lǐng)導(dǎo)平行的權(quán)力,容易因受制于人情關(guān)系而,內(nèi)部審計難以發(fā)揮其應(yīng)有的職能。
(三)內(nèi)部審計范圍較窄。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計主要包括財務(wù)審計、內(nèi)部控制審計、重要事務(wù)與決策審計以及其他審計等。隨著近幾年來我國對內(nèi)部審計的重視,行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的質(zhì)量有了明顯提高,涉及的范圍也逐漸擴展。盡管目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的范圍呈現(xiàn)擴展的態(tài)勢,但是大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作仍集中于財務(wù)審計方面,內(nèi)部控制審計和其他類型審計涉及較少,特別是其他類型審計十分欠缺。審計類型的局限性表明目前行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作仍存在審計范圍較窄、審計內(nèi)容不足的問題,內(nèi)部審計無法充分滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求,影響了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。
(四)內(nèi)部審計人員專業(yè)能力有待提高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,很多行政事業(yè)單位開始采用信息化管理模式,該模式與以往傳統(tǒng)管理模式存在很大不同。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力仍顯不足,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是許多行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員屬于在會計崗位工作多年的老同志,他們面對管理模式的轉(zhuǎn)變,并不能很快地學(xué)習(xí)新知識并適應(yīng)新的工作模式,影響了內(nèi)部審計工作人員充分發(fā)揮其專業(yè)水平;二是行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作較為繁重,特別是隨著目前內(nèi)部審計范圍的拓展,它對內(nèi)部審計人員知識的全面性提出了更高的要求。在這種情況下,內(nèi)部審計人員很難有時間去提升自身的專業(yè)能力??梢姡瑑?nèi)部審計人員的專業(yè)能力不足嚴(yán)重限制了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展。
三、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計,適應(yīng)新常態(tài)的建議
(一)完善行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度。制度是規(guī)范行為的基礎(chǔ),所以完善行政事I單位的內(nèi)部審計,首先應(yīng)從完善其內(nèi)部審計制度入手。只有建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的制度安排,才能從根本上保證審計工作的順利開展。一是對審計的標(biāo)準(zhǔn)進行進一步的細化與規(guī)范,比如審計的開展計劃、開展時間、流程與程序安排、審計人員數(shù)量與專業(yè)分配比例、培訓(xùn)機制等。通過對上述內(nèi)容進行明確的規(guī)定,可以為行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的實踐提供對照標(biāo)準(zhǔn),有利于審計工作的順利開展;二是加強內(nèi)部審計工作的監(jiān)督機制建設(shè)。內(nèi)部審計本質(zhì)上是一種監(jiān)督機制,為了保證內(nèi)部審計能夠充分發(fā)揮監(jiān)督職能,保持其獨立性與客觀性,應(yīng)當(dāng)建立制約內(nèi)部審計的約束機制??梢酝ㄟ^以下兩種途徑來實現(xiàn):一方面是定期派當(dāng)?shù)氐膶徲嫏C關(guān)來對內(nèi)部審計工作進行評價,另一方面是通過信息公開的方式讓社會公眾參與到行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計制約體系中來,從而對內(nèi)部審計工作起到保障作用。
(二)提高行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計的重視程度,加強其獨立性。目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計不能很好地適應(yīng)新常態(tài),其中一個重要原因就是行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計的重視程度不足,影響了其獨立性和客觀性,進而導(dǎo)致內(nèi)部審計工作流于形式。因此為使行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計得到貫徹與落實,應(yīng)當(dāng)進一步提升行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計的重視程度,充分發(fā)揮制度安排與執(zhí)行、培訓(xùn)機制以及具體管理舉措的優(yōu)勢。具體來講,行政事業(yè)單位內(nèi)部可以通過組織內(nèi)部審計培訓(xùn),與當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)合作舉辦相應(yīng)的講座,對參加上述活動的領(lǐng)導(dǎo)進行評價,并將該評價作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要依據(jù),同時在單位內(nèi)部重點宣傳內(nèi)部審計的重要性等,提升內(nèi)部審計的重要地位。
(三)改進審計工作方法,拓展內(nèi)部審計內(nèi)容。內(nèi)部審計工作內(nèi)容存在局限性的一部分原因是工作效率低下,工作內(nèi)容因受制于時間不足不能得到擴展與豐富。近幾年來,信息技術(shù)得到了飛速發(fā)展,行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)借助于信息技術(shù)的發(fā)展,改進審計工作的方法,提升工作效率,并促使審計工作內(nèi)容更加全面與豐富。具體來講,行政事業(yè)單位可以通過更新有關(guān)審計的信息化軟件與硬件,重視審計軟件與業(yè)務(wù)、財務(wù)的銜接問題,搭建一體化信息平臺,提升工作效率,豐富審計工作內(nèi)容。
(四)通過選拔和繼續(xù)教訓(xùn)的方式提高內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)水平。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員的專業(yè)水平是行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作順利開展的重要保障??梢酝ㄟ^選拔專業(yè)人才和開展繼續(xù)教育兩種方式進行。一方面是選拔專業(yè)人才,行政事業(yè)單位可以通過考試的方式,選取學(xué)歷適當(dāng)、知識結(jié)構(gòu)全面以及實踐能力較強的專業(yè)人才;另一方面是對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作人員開展繼續(xù)教育,通過講座和培訓(xùn)的方式加強對他們后期的考察與評價,努力提升他們的綜合素質(zhì)與工作能力。
參考文獻:
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篇8
關(guān)鍵詞: 企業(yè);財務(wù)審計;存在的問題; 改善策略
一、引 言
在當(dāng)今時代,世界經(jīng)濟飛速發(fā)展,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展也日新月異,企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模也正在不斷擴大,與此同時,企業(yè)也面臨著日益激烈的市場競爭,而企業(yè)的財務(wù)審計工作對于企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的決定性作用,只有做好企業(yè)財務(wù)審計工作,才能夠最大限度地提升企業(yè)的市場競爭力,才能夠最大限度地提升企業(yè)的綜合管理水平。但是,我們也應(yīng)該清醒地認識到,在現(xiàn)階段,我國企業(yè)的財務(wù)審計工作仍然存在著一些問題,這不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。接下來,本文將首先簡要地概述企業(yè)財務(wù)審計工作存在的問題,然后,有針對性地提出企業(yè)財務(wù)審計工作存在的問題的改善策略。
二、企業(yè)財務(wù)審計工作存在的問題
(一)財務(wù)審計工作人員的綜合技能不夠高
首先,部分企業(yè)財務(wù)審計工作人員的知識結(jié)構(gòu)不合理,多數(shù)僅僅重視財務(wù)與審計知識的學(xué)習(xí),卻不具備現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)專業(yè)技能,復(fù)合型的人才尤其缺乏,計算機審計技能比較薄弱,不能夠靈活地應(yīng)對復(fù)雜的財務(wù)審計工作局面;其次,部分企業(yè)財務(wù)審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不夠高,不能夠以認真、客觀的工作態(tài)度來做好財務(wù)審計工作,經(jīng)常不能堅持原則,沒有認識到問題的嚴(yán)重性;最后,部分企業(yè)財務(wù)審計工作人員的安排存在著較大的隨意性,企業(yè)在安排錄用財務(wù)審計工作人員的過程中,并未真正的綜合衡量他們的知識結(jié)構(gòu)和勝任能力,導(dǎo)致很難真正發(fā)揮出財務(wù)審計工作的作用。
(二)法規(guī)制度不健全
我國目前雖然已經(jīng)頒布了《審計法》、《財務(wù)審計工作的規(guī)定》等法律法規(guī),然而,對于企業(yè)的財務(wù)審計工作來說仍然不太健全,尤其是經(jīng)濟方面的法律法規(guī)和制度仍然有待完善,規(guī)范審計工作質(zhì)量和約束審計工作人員的職業(yè)道德和工作紀(jì)律的制度和法規(guī)仍然不夠系統(tǒng)。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致財務(wù)審計工作人員在檢查和評價各項經(jīng)濟活動以及處理違紀(jì)問題的過程中,不具備可靠的依據(jù),很難秉公依法辦事。在財務(wù)審計工作人員遇到具體問題的情況下,時常感到無章可循,甚至無所適從。
(三)財務(wù)審計工作方法有待改進
在當(dāng)前形勢下,我國的許多大型企業(yè)集團,已經(jīng)實現(xiàn)財務(wù)審計工作信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化,然而,部分財務(wù)審計工作人員仍然采用傳統(tǒng)的財務(wù)審計工作方法,不能夠熟練地運用計算機技術(shù)進行審計,不能夠熟練地掌握聯(lián)機數(shù)據(jù)庫、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。與此同時,我國一些財務(wù)審計工作機構(gòu)缺乏計算機信息技術(shù)方面的支撐專家,仍然采用傳統(tǒng)的手工測試方法。
三、企業(yè)財務(wù)審計工作存在的問題的改善策略
(一)加強財務(wù)審計工作人員的綜合技能
建立注冊財務(wù)審計工作師資格考試制度,成立業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、政治素質(zhì)高財務(wù)審計工作隊伍的訓(xùn)練培養(yǎng)基地,著重提高財務(wù)審計工作從業(yè)工作人員的素質(zhì),為當(dāng)今企業(yè)管理發(fā)揮更大的作用。根據(jù)財務(wù)審計工作內(nèi)容的調(diào)整與拓展方向,逐步培養(yǎng)財務(wù)審計工作人員相應(yīng)的企業(yè)管理、資產(chǎn)評估、數(shù)理統(tǒng)計等能力,努力引進計算機、電子技術(shù)、經(jīng)濟管理、工商管理等各個方面的專業(yè)資格人員,努力使財務(wù)審計工作人員的專業(yè)構(gòu)成合理。通過強化財務(wù)審計工作人員的職業(yè)道德意識,加強財務(wù)審計工作專業(yè)培訓(xùn),加強財務(wù)審計工作人員的認證資格考試和繼續(xù)教育培訓(xùn),培養(yǎng)財務(wù)審計工作人員良好的人際關(guān)系和交流技能,使他們能夠在人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面滿足企業(yè)財務(wù)審計工作發(fā)展的要求。
(二)合理設(shè)置財務(wù)審計工作結(jié)構(gòu),建立健全企業(yè)財務(wù)審計工作制度
針對企業(yè)財務(wù)審計工作結(jié)構(gòu)獨立性不強的現(xiàn)狀,應(yīng)該在最高決策和執(zhí)行機構(gòu)下直接設(shè)置財務(wù)審計工作機構(gòu),并且由其提名或任命具體負責(zé)人,以保證財務(wù)審計工作機構(gòu)良好的組織到位和絕對的權(quán)威性,使其能夠更有效的協(xié)助企業(yè)經(jīng)營管理層履行職責(zé),并且保證財務(wù)審計工作的最大覆蓋率。同時,也應(yīng)該采取合理規(guī)范財務(wù)審計工作內(nèi)容、財務(wù)審計工作程序等措施,結(jié)合強化企業(yè)的財務(wù)審計工作、財務(wù)管理、經(jīng)營管理和資金管理等方面,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)審計工作和企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出建設(shè)性意見,建立健全企業(yè)財務(wù)的財務(wù)審計工作制度。
(三)進一步改進財務(wù)審計工作方法,提高財務(wù)審計工作水平
在財務(wù)審計工作方法和手段上要全面運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),充分利用電子計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),重視風(fēng)險分析,使有企業(yè)財務(wù)審計工作更加現(xiàn)代化。通過信息化全面化的分析,減少決策失誤,最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營投資決策風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)營決策水平和經(jīng)濟效益。
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該認識到企業(yè)財務(wù)審計工作的重要性。要搞好企業(yè)財務(wù)審計工作,必須增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的財務(wù)審計工作意識。要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,認識到企業(yè)財務(wù)審計工作的重要性,認識到企業(yè)財務(wù)審計工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮的作用是非常巨大的,不能夠再把企業(yè)財務(wù)審計工作認為是一種束縛自己權(quán)力的包袱,充分認識到企業(yè)財務(wù)審計工作不是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一種限制。企業(yè)管理人員對財務(wù)審計工作重要性的認識亟待加強,對于企業(yè)財務(wù)審計工作的錯誤觀念必須改變,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺地建立健全企業(yè)的財務(wù)審計工作機構(gòu),認識到建立企業(yè)財務(wù)審計工作對企業(yè)發(fā)展的重要性。
(五)企業(yè)財務(wù)審計要從事后審計向事前和事中審計轉(zhuǎn)變
通常情況下,企業(yè)的財務(wù)審計工作部門必須做好以下三個方面的的審計項目:經(jīng)濟效益審計、離任審計和發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后的經(jīng)濟問題審計。經(jīng)濟效益審計和離任審計都屬于事后審計,所以,很難及時發(fā)現(xiàn)問題,一般都是在問題已經(jīng)非常嚴(yán)重的情況下審計部門才能夠介入,這就導(dǎo)致企業(yè)不能夠規(guī)避經(jīng)濟損失,這也就在一定程度上增加了企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營行為的風(fēng)險,并未真正地發(fā)揮出企業(yè)財務(wù)審計部門的作用,因此,財務(wù)審計工作在許多企業(yè)中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,不能夠為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)審計工作的主要職能是查錯防弊,具體來說,就是根據(jù)財務(wù)報表項目對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)來采取事后審計,這種審計形式的主要缺點就是不能夠最大限度地規(guī)避風(fēng)險,并且很難科學(xué)合理地審計那些財務(wù)報表之外的事項,這也就在一定程度上擴大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。在這種情況下,企業(yè)的財務(wù)審計工作一定要對于傳統(tǒng)的財務(wù)審計進行擴展,保證財務(wù)審計工作從事后審計向事前和事中審計轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)束語
綜上所述,本文進行了企業(yè)財務(wù)審計工作存在的問題研究。在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善的新形勢下,企業(yè)財務(wù)審計工作的重要性日益突出。希望通過本文對于企業(yè)財務(wù)審計工作存在的問題的研究,能夠有利于增強我國企業(yè)的市場競爭力,幫助我國企業(yè)贏得最大的經(jīng)濟效益和社會效益,從而推動企業(yè)的發(fā)展和社會的進步。
參考文獻:
篇9
【關(guān)鍵詞】縣級供電企業(yè) 內(nèi)部審計 困難與對策
企業(yè)的內(nèi)部審計是經(jīng)濟管理活動中的重要組成部分,能夠有效反映出企業(yè)經(jīng)濟效益和管理情況。在企業(yè)的經(jīng)營與管理之中,核心的部分就是內(nèi)部審計工作,內(nèi)部審計工作能夠在很大程度上影響企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。在過去傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制要求下,國家是唯一的投資者,而隨著我國經(jīng)濟制度的改變,投資者就不再是單一的狀態(tài),而是呈現(xiàn)出多元化的姿態(tài),在這種狀態(tài)之下,企業(yè)的管理權(quán)與控制權(quán)就逐漸分離。企業(yè)管理者與控制的側(cè)重點不同,對于企業(yè)發(fā)展方向的導(dǎo)向作用也是不同的。為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)投資與經(jīng)營之間的協(xié)調(diào),實現(xiàn)管理最優(yōu)狀態(tài)和利益最大化,就必須要加強供電企業(yè)內(nèi)部的審計工作,這是供電企業(yè)在發(fā)展過程之中的必然選擇。
一、縣級供電企業(yè)內(nèi)部審計存在的困難
(一)缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫏C構(gòu)
我國的電力其企業(yè)發(fā)展十分迅速,但是在供電企業(yè)的管理和經(jīng)營方面并不是十分完善,尤其是一些縣級的供電企業(yè)在經(jīng)營和管理的過程中存在許多問題。其中最明顯的一個問題就是供電企業(yè)中缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嫏C構(gòu),從而導(dǎo)致供電企業(yè)的審計工作缺乏專業(yè)性。首先,由于大多數(shù)縣級供電企業(yè)的審計機構(gòu)不夠完整,將審計工作的開展流于形式,卻沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。而且供電企業(yè)內(nèi)的多個部門一般公用一個審計機構(gòu),這樣就大大增加了審計機構(gòu)的工作量,使審計部門的工作難度加大;其次,供電企業(yè)的管理層對于審計工作的重視程度不夠,沒有體會到審計工作對于供電企業(yè)管理與經(jīng)營的作用,而在這種情況之下,審計部門的審計工作自然難以展開;再者就是供電企業(yè)內(nèi)部的審計部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低,在審計工作中缺乏專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,所以審計工作的難度較大。
(二)重經(jīng)濟效益而輕管理與服務(wù)
就我國目前的情況來看,縣級供電企業(yè)的發(fā)展離不開審計工作。供電企業(yè)的通常會過于注重節(jié)省企業(yè)成本,提升經(jīng)濟效益,而在這種情況之下,難免會使供電企業(yè)疏于管理,使企業(yè)的經(jīng)營管理與銷售失衡。而實際上,在供電企業(yè)運營的過程之中,應(yīng)該將經(jīng)營管理放在首要的位置,而現(xiàn)在許多供電企業(yè)都沒有將管理工作和審計部門放在主要位置,對審計部門的工作疏于監(jiān)督。另外,由于供電企業(yè)將大部分目光都放在企業(yè)的經(jīng)濟效益方面,對于供電企業(yè)的服務(wù)不夠重視。雖然供電企業(yè)內(nèi)設(shè)有監(jiān)督部門,但是監(jiān)督部門只是作為企業(yè)管理中的旁觀者,對企業(yè)管理中不合理的部分進行指出,卻沒有做實質(zhì)性的工作,使供電企業(yè)的監(jiān)督部門形同虛設(shè)。
(三)審計范圍較小,力度不夠
供電企業(yè)的審計部門不夠嚴(yán)謹(jǐn),管理方面的監(jiān)督較少,除了以上兩點之外,供電企業(yè)審計部門工作中存在的困難還有一點,審計范圍較小,力度不夠。供電企業(yè)的審計部門工作內(nèi)容一般都是以企業(yè)已經(jīng)決策的事項或已經(jīng)完成的工作為主,工作的重點內(nèi)容傾向于企業(yè)的財務(wù)管理方面,而財務(wù)管理知識供電企業(yè)管理整體中的一個小小的部分,將審計部門工作的側(cè)重點放在財務(wù)管理方面會以偏概全,使審計工作不徹底。另外,在供電企業(yè)的審計部門運作的過程中還有一個重要的缺陷,也就是審計部門的執(zhí)行力度小。在進行審計工作時們由于審計的方法較為傳統(tǒng),方式單一,因此,大部分的供電企業(yè)的審計部門工作極為落后,而且審計部門的主觀一般為供電企業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者,在專業(yè)性方面較為缺乏,因此,整個部門且少權(quán)威性和獨立性,在管理和監(jiān)督方面不能發(fā)揮真正的作用。
二、縣級供電企業(yè)審計工作
(一)監(jiān)理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嬒到y(tǒng)
首先,供電企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲嬒到y(tǒng)。由我國國情決定,縣以及以下的行政區(qū)經(jīng)濟都比較落后,而在這種情況之下,縣級的供電企業(yè)也得不到良好的發(fā)展,縣級供電企業(yè)的內(nèi)部審計工作就會先得讓十分吃力。審計工作開展存在困難,一般是審計部門的審計系統(tǒng)不夠完善造成的。因此,縣級供電企業(yè)應(yīng)加大對企業(yè)的建設(shè),將更多的精力投入企業(yè)的管理之中,建立一個完善的、具有科學(xué)監(jiān)督體系的審計部門,細化審計部門的工作分類,合理安排審計工作,加強對審計工作的監(jiān)督,另外,還要提升審計部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì),加強對工作人員的培訓(xùn),使審計部門的工作能夠順利開展。
(二)經(jīng)濟效益與管理服務(wù)并重
其次,縣級供電企業(yè)應(yīng)該將經(jīng)濟效益、企業(yè)管理與企業(yè)服務(wù)放在同一個水平面,在重視企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,還要重視企業(yè)的經(jīng)營管理,并加強企業(yè)的服務(wù)工作。還要賦予企業(yè)的而審計部門更多的權(quán)利,讓企業(yè)的審計部門加入到供電企業(yè)的市場工作之中,全方位地觀察供電企業(yè),進行實時的監(jiān)督,以整個企業(yè)為家督對象,在重點監(jiān)督財務(wù)工作內(nèi)容的同時,還要對企業(yè)內(nèi)其它部門的工作內(nèi)容展開嚴(yán)格的監(jiān)督。
(三)加大審計的力度
加大審計部門的工作力度,應(yīng)從兩方面入手。一是增加審計的范圍,將供電企業(yè)內(nèi)部部門的審計工作范圍擴大,對于財務(wù)部門以外的部門也要加強審計工作,提升審計部門的整個監(jiān)督方位;二是賦予審計部門更多的職權(quán),將審計工作與管理工作相結(jié)合,使審計工作能夠真正地發(fā)揮作用,能提出審計不合格方面的有效管理策略。
三、結(jié)語
綜上所述,供電企業(yè)的審計工作開展并不順利,在審計部門運行之中也出現(xiàn)了重重困難,而審計部門作為供電企業(yè)的重要部門,應(yīng)更加具有先進性和科學(xué)性,規(guī)范審計部門系統(tǒng),合理安排經(jīng)濟效益與管理服務(wù)之間的關(guān)系,并加大審計的力度,才能在根本上推動企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
[1]商秋芳.淺議縣級供電企業(yè)內(nèi)部審計存在的困難與對策[J].企業(yè)改革與管理,2014(11).
篇10
關(guān)鍵詞:信息化;審計成本;分析;策略
隨著城市化進程的的發(fā)展和人民生活水平的提高,審計部門的工作和責(zé)任反而越來越重。人們被物質(zhì)和利益蒙蔽了雙眼,遺忘了艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),社會上鋪張浪費的現(xiàn)象比比皆是。信息化的出現(xiàn)使審計工作更加嚴(yán)謹(jǐn)和細致,信息的把握更加及時準(zhǔn)確,信息的監(jiān)督更加全面到位,因此,信息化與審計二者相互促進,互惠互利。信息化下的背景,給審計賦予新的概念,本文將重新定義新時代下的審計理論,從各方各面分析影響審計成本的影響因素,從而為進一步控制成本提供策略。
一、信息化下的審計
信息化的審計包括與信息化結(jié)合和融入的審計技術(shù),審計技術(shù)在信息化的背景下實現(xiàn)巨大的改革和進步,并且逐漸形成了自己的工作模式。審計的信息化有審計對象的信息化和審計工作模式的信息化。審計其實就是審計法,是具有法律效益的行為。這種行為的主體是審計機關(guān)部門,行為對象包括各種各種政府和企業(yè)的財政部門,行為內(nèi)容有檢查財務(wù)行為規(guī)范、會計部門的行為標(biāo)準(zhǔn)審核、財政收支狀況、資產(chǎn)和資金和來源和開銷等等。審計還分為一般審計和稅務(wù)審計,一般審計是指上面所介紹的傳統(tǒng)的普通審計行為,而稅務(wù)審計與一般審計有所不同。稅務(wù)審計則是細分出來的專門針對稅務(wù)的審計行為,在審計機關(guān)有專門設(shè)置稅務(wù)審計的審計部門,他們進行日常的稅務(wù)審計,包括對有納稅義務(wù)的個人和企業(yè)的納稅業(yè)務(wù)進行審查和監(jiān)督。稅務(wù)審計具有國家強制性,因為稅收情況關(guān)系著國家的發(fā)展?fàn)顩r,因此,稅務(wù)審計對于一個國家和地區(qū)來說是非常重要的。
二、信息化下的審計成本的影響因素
在新的信息時代背景下,審計的工作流程和工作模式都發(fā)生了巨大的變化,這就造成了影響審計成本的各方各面的細節(jié)發(fā)生了變化,影響審計成本主要有三方面因素審計主體、審計客體、審計管理。
(一)審計主體
審計主體就是指審計的工作人員,隨著信息化的發(fā)展,信息化審計的設(shè)備也了越來越先進、越來越復(fù)雜化。因此,審計工作人員的工作效率、工作技能素質(zhì)以及工作人員的心情態(tài)度都會影響著審計成本。現(xiàn)如今審計信息系統(tǒng)的種類多種多樣,操作難度系數(shù)越來越高,越來越專業(yè),因此,工作人員的工作對設(shè)備的熟悉程度和專業(yè)技能很大程度上決定著自身的工作效率,工作效率高的工作人員的審計成本就會相對來說節(jié)省很多。另外,同一個審計工作人員的工作情緒也會影響到審計的工作效率,審計工作的特殊性,比如枯燥、出差多,很容易會造成審計人員心情低落,這就會造成工作人員在工作時分心,因此,這就大大降低了工作效率,提高審計成本,造成了審計成本的浪費。
(二)審計客體
審計客體就是指審計客體的工作對象和工作任務(wù)。審計的客體分為還分為一般審計和稅務(wù)審計,一般審計是指上面所介紹的傳統(tǒng)的普通審計行為,而稅務(wù)審計與一般審計有所不同。稅務(wù)審計則是細分出來的專門針對稅務(wù)的審計行為,在審計機關(guān)有專門設(shè)置稅務(wù)審計的審計部門。在一般審計中又分有常規(guī)審計和非常規(guī)審計,審計流程和審計模式又有所區(qū)分。稅務(wù)審計具有國家強制性,因為稅收情況關(guān)系著國家的發(fā)展?fàn)顩r。兩者的審計成本又是具有明顯區(qū)別的。一般審計的成本較低,效益是有形的;而稅務(wù)審計的效益在于無形,成本相對較高,因此,在審計時應(yīng)根據(jù)客體的類型,合理地安排審計工作。
(三)審計管理
審計管理包括常見的三個方面。第一審計方案的準(zhǔn)確全面性。審計方案是審計工作之前預(yù)先準(zhǔn)備和計劃。一個好的審計方案便代表了審計工作成功了一半,因此,審計方案的設(shè)計關(guān)系著審計成本控制的關(guān)鍵因素。審計方案的合理性包括審計的時間安排、審計模式的選擇、如何處理審計主體與審計客體的關(guān)系等等。這些因素都是關(guān)系著審計成本的高低以及審計工作的效率高低。第二個方面是審計的過程中的監(jiān)督和指導(dǎo)。由于人為因素的主觀性,好的審計方案有可能因為人為因素而使審計方案達不到計劃的目的。因此,在審計工作人員的工作過程中,一定要設(shè)置審計工作的管理人員,給予審計過程中的監(jiān)督和管理,對于審計工作不到位的員工要給與批評和懲罰,防止錯誤下次再犯,對于審計工作認真負責(zé),工作效率高的員工要給予鼓勵和獎勵,發(fā)揚優(yōu)良員工的精神。第三.審計資源的整合程度。審計中成本的控制因素還與審計資源的整合程度有莫大的關(guān)系。如何將審計資源合理整合、最大限度的利用身邊的資源、將資源充分利用是關(guān)系審計成本的重要因素,因此,我們應(yīng)該重視審計資源,合理安排人力資源、物質(zhì)資源、時間資源,充分降低成本,有效控制成本。
三、審計成本控制策略
關(guān)于如何提升審計成本控制的措施,首先針對現(xiàn)有技術(shù)問題出發(fā),從解決現(xiàn)有技術(shù)問題抓起,只有解決了現(xiàn)有的技術(shù)問題,才能真正實現(xiàn)新的技術(shù)策略的突破。另外,應(yīng)注重提高審計工作人員工作素質(zhì),加強對審計人員的管理和監(jiān)督。
(一)制定科W先進的審計方法和技術(shù)
高效、準(zhǔn)確的審計方法,是提高審計效率的直接保障。由于信息化背景下的審計工作在我國的發(fā)展還處于初步階段,因此,審計的方法還保留著傳統(tǒng)的模式和套路,傳統(tǒng)陳舊的方法顯然是不適合現(xiàn)階段的審計工作特點,因此,必須摒棄傳統(tǒng)的工作特點,充分適應(yīng)時展的需要,因此,我們應(yīng)該開發(fā)出一套適合現(xiàn)階段發(fā)展特點的審計流程。在工作之前應(yīng)該充分的分析審計的主客體,采取合理的工作方法,以提高工作效率和降低審計成本為主。在工作時全面的指導(dǎo)和管理審計工作人員,盡量減少因主觀因素發(fā)生的問題和錯誤,最后對整體的審計流程加以評價防止下次的工作再出現(xiàn)類似的錯誤,對好的地方應(yīng)該加以發(fā)揚和鼓勵。最先進好的審計技術(shù)是在于工作時就可判斷出工作可能面臨的風(fēng)險和錯誤,因此,應(yīng)增加對整個工作流程的了解,及時分析情況,避免發(fā)生風(fēng)險,從而提高工作的準(zhǔn)確性,降低成本控制成本。
(二)提高審計人員的素質(zhì)
由于信息化背景下的審計工作具備一定的難度和技巧的考驗,因此,提高審計工作人員的工作素質(zhì)是重要的因素。審計主體是審計工作的執(zhí)行主體,一定要盡全力提高審計主體的工作效率?,F(xiàn)如今審計信息系統(tǒng)的種類多種多樣,操作難度系數(shù)越來越高,越來越專業(yè),因此,工作人員的工作對設(shè)備的熟悉程度和專業(yè)技能很大程度上決定著自身的工作效率,工作效率高的工作人員的審計成本就會相對來說節(jié)省很多。另外,同一個審計工作人員的工作情緒也會影響到審計的工作效率,審計工作的特殊性,煩躁、無聊、出差多,很容易會造成審計人員心情低落,這就會造成工作人員在工作時分心,因此,這就大大降低了工作效率,提高審計成本,造成了審計成本的浪費。審計人員不僅要熟練的掌握自身的本職業(yè)務(wù),還要對整個的工作流程加深了解,這要才能真正掌握審計的大局,做到全面的控制成本,降低成本。
(三)全面的提高審計管理
審計管理的主要目的在于全面的提高審計的工作效率,因此,審計管理旨在合理分配審計工作的各個要素,協(xié)調(diào)好各因素之間的各種關(guān)系,使它們發(fā)揮出全部的職能,為提高工作效率而服務(wù)。所以,全面提高審計管理至關(guān)重要。管理好審計方案,管理好審計工作人員,管理好審計程度和各種管理制度。在審計工作人員的工作過程中,一定要設(shè)置審計工作的管理人員,給予審計過程中的監(jiān)督和管理,對于審計工作不到位的員工要給與批評和懲罰,防止錯誤下次再犯,對于審計工作認真負責(zé),工作效率高的員工要給予鼓勵和獎勵,發(fā)揚優(yōu)良員工的精神。為了追求最低的成本,對于預(yù)算的控制是必不可少的。因此,要做好付出與收獲的對比,做好預(yù)算成本與審計結(jié)果的比例分析圖,如果不成正比,一定要分析問題出在什么地方,減少下次問題發(fā)生的概率,為下次審計工作做借鑒。
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