發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-04-15 03:40:00

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發(fā)改委作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)

各處室、事業(yè)單位:

為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,完善服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,再創(chuàng)“人民滿意機(jī)關(guān)”,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,經(jīng)委黨組研究決定,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”這一目標(biāo),以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為宗旨,以效能建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為保障,推進(jìn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,突出加強(qiáng)“新能力、新品牌、新形象、新平臺(tái)”建設(shè),確保再創(chuàng)“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”,為構(gòu)建“和諧美好新*”作出更大貢獻(xiàn)。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí);注重建章立制,優(yōu)化行政職能,確保行政程序公開(kāi)、行政行為規(guī)范、政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi),促進(jìn)行政職能進(jìn)一步優(yōu)化;強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),實(shí)現(xiàn)行政效能明顯提升、服務(wù)質(zhì)量切實(shí)提高、行政能力顯著增強(qiáng)、基層滿意度大幅躍升。

三、工作重點(diǎn)

(一)注重學(xué)習(xí),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展新能力。要大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,切實(shí)把自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升與全面履行職能,順利完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)政治理論、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí),真正做到服務(wù)能力大提高,業(yè)務(wù)工作大推進(jìn)。

(二)深化內(nèi)涵,打造服務(wù)大局新品牌。一是突出抓好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。按照市委、市政府的工作要求,由領(lǐng)導(dǎo)牽頭,緊貼*長(zhǎng)江大橋、*電廠二期工程、蘇中機(jī)場(chǎng)以及西氣東輸天然氣等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程,實(shí)施全程協(xié)調(diào)服務(wù);二是深入開(kāi)展“心系大局、服務(wù)項(xiàng)目”品牌服務(wù)活動(dòng)。有針對(duì)性地選取一批社會(huì)效益強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)項(xiàng)目,結(jié)合處室職能,選派中層干部參加,實(shí)行一對(duì)一服務(wù)活動(dòng);三是切實(shí)提高項(xiàng)目上爭(zhēng)工作水平。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,預(yù)先啟動(dòng)篩選工作,及早儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)資源。同時(shí),加大跑省進(jìn)京力度,全方位做好溝通工作,努力提高上爭(zhēng)項(xiàng)目命中率。

(三)務(wù)求實(shí)效,展示部門工作新形象。一要深入開(kāi)展發(fā)展改革工作調(diào)研,認(rèn)真開(kāi)展“*”規(guī)劃中期評(píng)估,科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,傾力謀劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,努力實(shí)現(xiàn)參謀助手能力新突破;二要深入開(kāi)展“項(xiàng)目雙促”工作,認(rèn)真做好主體功能區(qū)試點(diǎn)工作,有序抓好服務(wù)業(yè)“833”工程建設(shè),集約推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)工作,積極創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī);三要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)總量平衡,全力協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題,認(rèn)真抓好“411工程”目標(biāo)管理,統(tǒng)籌制訂重大投資項(xiàng)目計(jì)劃,全面提高綜合協(xié)調(diào)新能力。

(四)建章立制,搭建作風(fēng)建設(shè)新平臺(tái)。進(jìn)一步完善管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目上爭(zhēng)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)相關(guān)制度,繼續(xù)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、效能工作考評(píng)、服務(wù)承諾制等制度,確保用制度規(guī)范行為,用制度約束權(quán)力。繼續(xù)實(shí)行行風(fēng)監(jiān)督員聘用制度,暢通監(jiān)督渠道,全方位整合監(jiān)督資源,確保作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效。

四、實(shí)施步驟

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí)(4月20日前)

1.廣泛發(fā)動(dòng),全面動(dòng)員。召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),提高思想認(rèn)識(shí),部署全年工作計(jì)劃,落實(shí)工作任務(wù)。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合的辦法,組織學(xué)習(xí)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、委作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

3.健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(見(jiàn)附件一),部署推進(jìn)全年工作。

第二階段:深入排查,找準(zhǔn)問(wèn)題(4—5月)

1.組織“三種現(xiàn)象”自查。查找在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過(guò)程中,是否有吃、拿、卡、要等現(xiàn)象;在資金安排使用、國(guó)債項(xiàng)目上爭(zhēng)服務(wù)中,是否存在索取財(cái)物、暗示對(duì)方請(qǐng)客送禮及在項(xiàng)目單位報(bào)銷私人發(fā)票的現(xiàn)象;是否有避開(kāi)基層發(fā)改委,直接與基層項(xiàng)目單位接觸,給基層發(fā)改委管理帶來(lái)不便的現(xiàn)象。各處室要對(duì)照崗位職責(zé)查找問(wèn)題,圍繞職位要求尋找差距,剖析內(nèi)在原因,制定整改措施。排查整改措施請(qǐng)于5月16日前報(bào)委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.征求建議。今年主要采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,著力查找問(wèn)題,完善措施,確保作風(fēng)年建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是“走出去”。首先要超出市區(qū),在全省范圍內(nèi)選取機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作出色、經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)和部門,組織相關(guān)人員外出取經(jīng),廣泛借鑒和吸收好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提升我委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作水平。其次要深入基層發(fā)改委,組織分析評(píng)議,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,明確改進(jìn)方向;二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。要通過(guò)定期邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委黨校、檢察院等部門領(lǐng)導(dǎo)宣講,組織作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、基層群眾座談等形式,從思想上找漏洞,從服務(wù)中找差距,從行為中找問(wèn)題,以此轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化職能,改進(jìn)作風(fēng)。另外,組織面向市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、全市相關(guān)企業(yè),分年中、年末組織兩次走訪問(wèn)卷調(diào)查,廣泛征求行政服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。

第三階段:糾建并舉,整改提高(5—7月)

1.落實(shí)整改。根據(jù)排查階段情況,在認(rèn)真梳理、分類匯總基礎(chǔ)上,制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間,并及時(shí)反饋給相關(guān)處室,力爭(zhēng)切實(shí)解決突出問(wèn)題,取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2.開(kāi)展“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)際,組織動(dòng)員干部職工,結(jié)合本委業(yè)務(wù)工作情況,從強(qiáng)化服務(wù)、提升效能、完善制度等方面出發(fā),每人提一條建議,以此來(lái)豐富機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)涵。對(duì)好的建議和意見(jiàn),一經(jīng)采用,將給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)建議請(qǐng)于5月底前報(bào)送委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.建章立制。一是按照“管用、適用、有用”原則,針對(duì)“三種現(xiàn)象”,建立完善廉潔自律相關(guān)管理規(guī)定,研究制定行政執(zhí)法責(zé)任追究相關(guān)制度,強(qiáng)化依法行政意識(shí)、責(zé)權(quán)對(duì)等意識(shí);二是按照行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)要求,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、資金管理等制度;三是由辦公室牽頭,制定每月學(xué)習(xí)制度,完善作息、請(qǐng)假、考勤等機(jī)關(guān)日常管理制度,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)全委上下良好工作狀態(tài)。

第四階段:加強(qiáng)督查,規(guī)范行為(5-12月)

1.開(kāi)展“重點(diǎn)工作執(zhí)行情況”檢查。以委領(lǐng)導(dǎo)部署、上級(jí)交辦的工作任務(wù)、重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)的落實(shí)為重點(diǎn),檢查各處室(單位)是否存在思想上不重視、措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

2.開(kāi)展“三種現(xiàn)象”調(diào)查。通過(guò)走訪、電話回訪、召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談等形式,對(duì)專項(xiàng)資金使用、國(guó)債項(xiàng)目安排、項(xiàng)目上爭(zhēng)、審批核準(zhǔn)過(guò)程中存在的“三種現(xiàn)象”進(jìn)行徹底檢查。另外,對(duì)政務(wù)信息不公開(kāi)、程序不透明、辦事不公正、工作推諉、態(tài)度生硬等“中梗阻”現(xiàn)象也將重點(diǎn)排查。對(duì)存在問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將及時(shí)上報(bào)。

3.開(kāi)展“工作質(zhì)態(tài)”抽查。由辦公室、監(jiān)察室牽頭,對(duì)政治學(xué)習(xí)參與情況、月度工作完成情況以及上班時(shí)間網(wǎng)上聊天打游戲、離崗串崗等現(xiàn)象進(jìn)行檢查。同時(shí),對(duì)機(jī)關(guān)作息制度執(zhí)行、工作日午間飲酒情況進(jìn)行不定期抽查。每月匯總上報(bào)委黨組。

4.開(kāi)展“廉潔自律”情況專項(xiàng)督查。對(duì)照《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任狀》內(nèi)容,組織各處室(單位)開(kāi)展自查。同時(shí),深入基層發(fā)改委、項(xiàng)目單位,檢查服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾過(guò)程中的廉潔自律情況。

各處室按月填寫(xiě)作風(fēng)建設(shè)情況自查表,(見(jiàn)附件二),報(bào)送委作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五階段集中考評(píng),鞏固成果(12月)

1.建立健全考核評(píng)議機(jī)制。圍繞“四項(xiàng)督查”內(nèi)容,進(jìn)一步量化考核指標(biāo),組織考評(píng)打分。同時(shí),修改完善處室崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法,切實(shí)提高作風(fēng)建設(shè)工作在年終考評(píng)中的權(quán)重。

2.總結(jié)表彰。召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)會(huì),對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中,表現(xiàn)出色的人和事,給予表?yè)P(yáng),并作為年底先進(jìn)處室、優(yōu)秀干部評(píng)比的重要依據(jù)。對(duì)完不成工作任務(wù),造成不良影響的,將采取誡勉談話、調(diào)離崗位等處理措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、相關(guān)要求

我委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作將在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。具體的督查、考評(píng)活動(dòng),由委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。

各處室(單位)要按照部署,以此次活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),為促進(jìn)我委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階而努力