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各位代表、同志們：

我受郭浩良同志的委托，代表街道黨委向大會報告工作，請予審議：

本次大會的主要任務是：認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和市委全委會議精神，突出發(fā)展主題，團結和帶領街道干部群眾，開拓進取，為建設城西工業(yè)新城，推進街道經濟社會和諧、健康、快速發(fā)展而努力奮斗。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強發(fā)展信心

過去的一年是狠抓落實之年，也是順勢應變之年。街道黨委、辦事處在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初提出的發(fā)展目標，攻堅克難，負重奮進，基本實現(xiàn)了新城建設二年變新樣和街道工作全面提升目標。

第一、經濟綜合實力跨上新臺階

××××年度完成國內生產總值億元，同比增；工業(yè)產值億元，同比增；銷售收入億元，同比增；出貨值億元，同比增；工業(yè)用電億度，同比增；農業(yè)產值億元，與上年持平；實現(xiàn)財政收入億元，同比增，農民人均收入元。

一是工業(yè)經濟運行質量明顯提高

招商引資和技改投入保持強勁勢頭。××××年度，街道把招商引資和技改投入作為經濟增長的突破口來抓。年初出臺《陶朱街道××××年企業(yè)考核獎勵的政策意見》，全年新批外資項目家，協(xié)議利用外資萬美元，實到外資突破萬美元，自營出口突破億美元，形成了外向型經濟發(fā)展的新標志。同時，全年技改投入項目只，其中新上項目只，千萬元以上項目只，計劃總投資額達億元，當年完成投資億元。這些項目的實施將有力地增強街道企業(yè)的發(fā)展后勁。

塊狀經濟平穩(wěn)發(fā)展。貢緞塊狀經濟進入穩(wěn)步發(fā)展時期。織機發(fā)展到余臺，實現(xiàn)產值億元，同比增長，利潤億元，同比增長，出貨值億元，其中自營出口萬美元；產品品種增多，出現(xiàn)了、、⒉仿箭花等多個產品并重的格局，特別是約占市場份額的左右；出口市場有所拓展，普通織機的產品仍以銷往西非為主，新增箭桿織機所產產品則以家紡用布為主，通過香港出口歐洲市場，市場行情看好；設備檔次、產品質量逐漸提高，街道現(xiàn)有箭桿織機多臺，比××××年凈增多臺。這些都將為陶朱貢緞業(yè)的進一步發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

規(guī)模企業(yè)增創(chuàng)新優(yōu)勢。一年來，規(guī)模企業(yè)產銷兩旺，家市級規(guī)模企業(yè)，實現(xiàn)銷售億元，基本占據(jù)街道工業(yè)銷售半壁江山，完成出貨值億元，浙江凱達機床集團注重技改投入不斷開發(fā)新產品，成為全球最大的臺式機床制造基地；“潔麗雅”商標在去年被命名為中國名牌產品的基礎上，今年又被國家商標局命名為中國馳名商標。另外，一批苗子企業(yè)、萬元以上企業(yè)正在茁壯成長，為增強陶朱實力，增加就業(yè)崗位發(fā)揮了不可磨滅的作用。

二是農業(yè)經濟健康發(fā)展

隨著新城建設的逐步拓展，陶朱農業(yè)面臨轉型需要?！痢痢痢聊?，農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾為此作出了積極的努力。

產業(yè)結構調整有新的進展。目前，已有畝以上種養(yǎng)殖戶戶，以蔬菜、水面珍珠養(yǎng)殖、花卉苗木、水果等品種為主的經濟作物面積達畝，占耕地總面積的、農業(yè)產值的；同時進一步加強種養(yǎng)殖業(yè)的管理，對萬只家禽開展禽流感的防治，完成頭生豬五號病防治疫苗注射。

農業(yè)基礎設施建設有大的投入。過去的一年，有只農業(yè)設施建設項目開工，總投入萬元，五泄江西岸三同步標準堤建設工程基本完工，一些水庫大壩、涵閘及電灌站得到加固和修復。

農村財務管理進一步加強。對個行政村進行財務清理，對二個行政村進行財務審計，并組織力量分次對村級資金進行定期檢查。

此外，三產發(fā)展成績喜人，房屋租賃業(yè)、餐飲服務業(yè)又有新的發(fā)展，全年完成第三產業(yè)產值億元，同比增。

第二、新城建設基本實現(xiàn)兩年變新樣目標

過去的一年，街道黨委、辦事處集中主要精力，堅定信念，咬定目標，致力于工業(yè)新城建設。全年完成征地畝，確保道路建設和北片工業(yè)用地；完成拆遷面積萬平方米，共計拆遷戶戶；全力支持國家重點工程－－浙贛鐵路電氣化改造和客、貨新站建設，共完成鐵路線站征地畝，拆遷房屋平方米，拆遷戶戶；同時，組建安置辦公室，開展了陶朱、潭俞、桑園陳、下雙園、廟塢等村的抽簽放樣工作，加快了安置配套工程的建設進度。

一年來，街道黨委、辦事處扎實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作?；A設施建設加快落實。啟動建設大唐至三都快速道，年內完成路基土石方工程量。完善園區(qū)和集鎮(zhèn)基礎設施建設，改善投資環(huán)境和群眾生活質量，共投入萬元用于電力、通訊線路的配套移位，以及百花路、金菊路、貢緞市場綠化和玉桂路硬化管網配套建設項目。新農村建設逐步推進。實施康莊工程的個行政村，總投資萬元，硬化道路公里，總面積萬平方米。

一年來，農民素質工程培訓工程全面開展，農村社會保障制度進一步落實?！痢痢痢聊晔菍嵤┺r民素質培訓工程的第一年，街道黨委下發(fā)了《實施農民素質培訓工程的意見》，組織了班子，落實了人員，報名人數(shù)達人，申請個項目的培訓，已培訓個項目人，已領證人。通過培訓，一批農民進一步提高科技文化知識，掌握了技術，走上了就業(yè)崗位。積極實施征地農民養(yǎng)老金擴面，截止××××年月已有個行政村、名被征地農民參保，投?？偨痤~萬元，享受人數(shù)人。逐步推進新型農村合作醫(yī)療制度，參保率達。兩項措施的落實，為解決陶朱群眾特別是老年人的生活保障問題發(fā)揮了積極的作用。

第三、三個文明協(xié)調發(fā)展取得新成績

大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實加強精神文明建設。一年來，黨委政府十分關心低保對象生活，對街道戶低保戶按月發(fā)放救助金。今年開展了春荒救助、特困戶救助、火災戶救助和貧困學生上學資助等活動。同時，加強優(yōu)撫工作，按時發(fā)放優(yōu)待金。進一步培育教育優(yōu)勢，財政投入余萬元，通過紹興市教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道驗收。體育工作取得了新的成績，獲得市全運會鎮(zhèn)鄉(xiāng)甲組團體總分第二名，體育設施不斷改進，新增燈光籃球場個，水泥籃球場個。衛(wèi)生事業(yè)更加重視，建立了規(guī)范的公共衛(wèi)生體系，成立相應的公共衛(wèi)生科。宗教管理進一步規(guī)范，取締處非法寺廟，規(guī)范管理處宗教場所。

鞏固發(fā)展“楓橋經驗”，維護社會穩(wěn)定。深入開展“楓橋式平安街道”創(chuàng)建活動，全面落實建設“平安諸暨”的各項措施，加強新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，認真組織好市領導下訪活動。認真對待市領導和上級部門批轉的信訪件，做到事事有答復，件件有著落，報結率為。同時，圍繞中心工作開展普法宣傳，面上宣傳與重點培訓相結合，機關干部、村二委成員、村民代表受訓人數(shù)名。并積極發(fā)揮三級調委會作用，－月份共調處各類糾紛件，調處率，成功率。榮獲紹興市信訪工作先進鎮(zhèn)鄉(xiāng)稱號。

落實基本國策，促進可持續(xù)發(fā)展。深化人口與計劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，全年預計出生人，計劃生育率，計劃外懷孕率控制在以內，綜合避孕率，各項指標全部達到市政府考核要求。

第四、黨的建設得到新的加強

一年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，為街道經濟社會的發(fā)展提供了有力的政治保證。

一是切實加強了思想政治建設。通過開展學習十六屆四中全會精神，學習黨內監(jiān)督條例等教育活動和制定落實駐村指導員工作制度、機關內部管理考核等制度以及效能建設專項督查，加強了干部隊伍建設，進一步樹立了機關和干部隊伍新形象。二是加強了基層組織建設，認真實施“先鋒工程”、班長工程、企業(yè)“雙育雙強”、“雙爭雙創(chuàng)”等活動，基層黨建工作水平有了新的提高，全年新建了二個黨支部，樹立了恒久、神鷹非公企業(yè)黨建典型。三是加強了黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部廉政教育，建立健全各項制度，招投標分中心規(guī)范運作，政務公開、村務公開、黨務公開工作進一步深化。加大查辦案件力度，全年立案件，處分黨員名。一年來進一步發(fā)揮了人大代表的監(jiān)督職能，黨管武裝工作得到了進一步加強，順利完成了征兵任務，積極發(fā)揮離退休干部作用，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設不斷加強，在三個文明建設中做了大量工作，取得了較好成績。

總之，過去的一年，在市委市府的正確領導下，街道上下積極貫徹國家宏觀調控政策，主動適應，緊中求活，穩(wěn)中求進，經濟社會取得了良好的發(fā)展態(tài)勢。在此，我謹代表黨委辦事處向街道全體黨員、干部、人民群眾，向對黨委工作給予熱情支持和幫助的黨代表，向所有關心支持街道建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們必須清醒認識到，我們的工作還有不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：管理區(qū)之間發(fā)展的不平衡性客觀存在；經濟結構性、素質性矛盾還沒有從根本上得到解決；農民的就業(yè)壓力依然十分突出；隨著開發(fā)建設的進一步深入，利益格局調整，誘發(fā)社會不穩(wěn)定的因素進一步增多，等等。所有這些都需要我們以更理性的思考，更優(yōu)秀的管理機制，更務實的工作作風認真加以探索、解決。

二、明確任務，攻堅克難，努力開拓××××年工作新局面

××××年是對外開放加速之年，是宏觀調控繼續(xù)之年，是執(zhí)政能力的建設之年，也是實現(xiàn)新城建設三年大變樣之年，做好今年的工作，對鼓舞斗志，增強信心，推進街道經濟社會全面和諧可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要審時度勢，以高度的緊迫感、責任感，以更加積極主動的姿態(tài)，拿出我們的勇氣和志氣，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，努力營造全街道工作新局面。

××××年我們工作的總體目標是：生產總值增長；工業(yè)總產值增；工業(yè)技改投入增；工業(yè)用電量增，實際利用外資增；自營出口增，農民人均收入增，財政收入增。

做好今年的工作，任務非常繁重。我們要集中時間，集中力量，狠抓以下重點工作：

第一、加快城市建設步伐，實現(xiàn)工業(yè)新城建設三年大變樣目標

一是借新城建設東風，加快城西片區(qū)建設。圍繞專用線建設、互通口形象改善、鐵路新客站周邊商貿區(qū)啟動三大重點，全年完成動遷面積萬平方米；加快安置進度，加強安置房建設管理，基本完成年、年動遷戶的安置建設工作，努力形成幾個全市性的新農村建設示范區(qū)；認真協(xié)調處理好征遷遺留問題，加快推進中心商務區(qū)路網框架建設和鐵路新貨站啟用；加強村級留用地使用管理，加快開發(fā)建設，早出效益。

二是統(tǒng)籌兼顧，認真抓好老集鎮(zhèn)片區(qū)建設。加快建設進度，建成大唐至三都快速道，并努力向北延伸；依據(jù)城市總體規(guī)劃，對集鎮(zhèn)路網、給排水系統(tǒng)、路燈等實施總體籌劃，逐項整治，努力改善老集鎮(zhèn)形象；完善家紡工業(yè)園區(qū)水、電、路基礎設施配套，加強貢緞市場整治管理，增強集鎮(zhèn)新的發(fā)展活力。

三是齊心協(xié)力，加快新農村建設步伐。充分利用政策的杠桿作用，發(fā)揮各行政村的主動性和創(chuàng)造性，認真開展以道路建設、村部建設、公共文化和衛(wèi)生設施建設為重點的新農村建設和村莊改容工程，努力改善農村生活環(huán)境。

第二、加快結構調整，努力實現(xiàn)陶朱經濟量有新擴張、質有新提高

一是要切實抓好龍頭企業(yè)。規(guī)模企業(yè)、苗子企業(yè)以及一批萬元以上企業(yè)是陶朱經濟社會發(fā)展的主力軍，要充分發(fā)揮示范帶動作用，緊緊抓住招商引資和技術改造兩大重點，加強聯(lián)絡，改善服務，促使上規(guī)模、上檔次。

二是要努力抓好塊狀經濟發(fā)展。貢緞、襪業(yè)等塊狀經濟對于增加農民收入、促進農民就業(yè)、增強農村穩(wěn)定都具有十分重要的作用。要切實加強研究，打通發(fā)展的瓶頸制約，改進運作機制，努力提高兩大產業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平。

三是要抓好效益農業(yè)建設。根據(jù)城區(qū)拓展的客觀形勢，積極調整農業(yè)發(fā)展思路。充分利用馬村畈花卉基地等一批農業(yè)龍頭企業(yè)，做精做強，樹立陶朱農業(yè)品牌；充分利用白門、三都現(xiàn)有土地，大力發(fā)展以蔬菜種植和禽畜養(yǎng)殖為重點的城郊型農業(yè)，形成陶朱農業(yè)特色。

四是引導發(fā)展第三產業(yè)。第三產業(yè)在陶朱大有可為，有望成為陶朱經濟新的增長點。要引導廣大群眾搶抓機遇，特別是黨員干部要示范帶頭，及早搶占三產發(fā)展的一席之地。

第三，加強精神文明建設，不斷推進社會文明

一是要加強社會保障制度建設。繼續(xù)推進征地農民養(yǎng)老保險制度；努力擴大農村新型合作醫(yī)療覆蓋面；扎實做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面工作；多渠道籌措資金，擴大農村低保戶、特困戶的救助面，提高救助標準；不斷完善緊急救助制度?？傊ㄟ^多種措施努力增強陶朱群眾的生活保障感。

二是大力發(fā)展社會文化體育事業(yè)。積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生建設和社區(qū)文化體育設施建設，提高特色村體育文化水平；著力加強全國農村中醫(yī)工作先進縣市創(chuàng)建工作；重視教育事業(yè)，確保教育均衡協(xié)調發(fā)展；深化改革，提升計劃生育管理水平。

三是加強民主法制建設?；ù罅庾ズ棉r村財務公開、招投標制度以及重大事項議決制度建設，擴大基層民主。廣泛開展群眾性公民道德實踐活動，深化“四五”普法活動，強化“民主法治村”建設，努力提高群眾的法制意識和道德素質，為創(chuàng)建“和諧社會”奠定良好基礎。

四是切實維護社會穩(wěn)定。深化“楓橋式平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動，落實打造“平安諸暨”的各項工作措施。積極發(fā)揮三級調解委員會作用，創(chuàng)新人民調解工作，重視信訪工作，暢通信訪渠道，把信訪“五個一”制度落到實處。切實加大對違法違紀事例的打擊力度，凈化社會空氣，弘揚社會正氣。

第四、加強和改進黨的建設，提高執(zhí)政能力，強化基層組織建設

一是以學習和實踐“三個代表”重要思想為重點，切實加強思想政治建設。組織開展保持黨員先進性的集中教育活動，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力提高廣大干部的思想政治素質，教育領導干部樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，想大事、議大事、抓大事，重實際、鼓實勁、求實效；自覺運用“三個代表”來統(tǒng)領各項工作，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)去克服發(fā)展中的矛盾和困難，不斷打開工作新局面。

二是以提高黨的執(zhí)政能力為著眼點，進一步加強和改進黨的基層組織建設。要切實加強街道領導班子建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善黨委議事規(guī)則，不斷改進黨的領導方法和執(zhí)政方式。要充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，支持人大更好地依法履行職能，支持辦事處更加大膽、負責地開展工作，支持工、青、婦等群眾組織在各自領域發(fā)揮應有作用，把一切積極因素充分調動和凝聚起來；堅持黨管武裝，加強國防教育，做好民兵預備役和征兵工作。繼續(xù)推進“先鋒工程”、“班長工程”建設，著力提升農村基層黨建工作水平，切實加強對村級換屆選舉的領導，確保選舉工作穩(wěn)定進行。繼續(xù)抓好非公黨組織的組建工作，力求黨的工作覆蓋面有新的拓展。在進一步擴大非公黨組織和工作覆蓋面的同時，推進規(guī)范化建設。

三是以立黨為公、執(zhí)政為民為落腳點，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要按照“兩個務必”和“四個牢記”的要求，深入開展從政道德教育、警示教育，引導廣大領導干部加強自身修養(yǎng)，樹立正確的地位觀、權力觀、利益觀，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。要進一步抓好黨風廉政建設責任制，認真落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步規(guī)范領導干部從政行為，做到堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事；建立健全各項制度，完善工作機制，進一步遏制腐敗源頭；加大糾風治亂力度，切實解決群眾反映的突出問題；加大辦案力度，嚴肅查處各類案件，從嚴懲處違法違紀行為和腐敗分子，以良好的黨風取信于民。

三、振奮精神，轉變作風，確保今年各項工作目標順利完成

今年的大政方針已確定，任務也已明確，關鍵在于統(tǒng)一思想，振奮精神，轉變作風，狠抓落實。

第一，統(tǒng)一思想，振奮精神。統(tǒng)一思想，就是要把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到努力完成今年各項任務上來。各級干部特別是一把手要樹立大局觀念，強化全局意識，努力維護班子的團結統(tǒng)一，帶動廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，更好地發(fā)揮全街道人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成合力，推動工作。振奮精神，就是要有奮發(fā)進取的精神，強化爭先的觀念和創(chuàng)新的觀念。全街道各線各部門都要堅持高標準、嚴要求，從推進街道現(xiàn)代化建設進程，對自己從事的工作，多一份傾心關注，多一份忘我投入，以主人翁的姿態(tài)，完成每一項工作。

第二，轉變作風，狠抓落實。廣大干部要以“效能建設”為核心，切實加強作風建設。要牢固樹立群眾觀點，把關心群眾、依靠群眾、切實為群眾謀利益做為我們想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的積極性發(fā)揮好、引導好、保護好。通過進一步落實領導干部“六個一”聯(lián)系制度和工作點評制度等，大興實事求是之風、調查研究之風、誠心誠意為人民謀利益之風。要進一步完善抓落實機制。健全工作目標責任制，明確職責，分工負責，責任到人，抓好落實；確保重點工作落到實處；要建立健全督促檢查制度，促進工作落實。要進一步建立激勵機制，鼓勵先進，鞭策后進，努力形成“后進趕先進，人人求上進”的良好局面，推動各項工作上臺階。

同志們，新的一年，新的機遇，新的挑戰(zhàn)，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，把時代的召喚當作前進的動力，把崇高的使命化為積極的行動，以更足的干勁、更實的作風、更優(yōu)異的成績，為街道經濟社會的全面協(xié)調健康發(fā)展而共同奮斗。