關于兩法銜接貫徹落實工作匯報
時間:2022-01-06 08:56:54
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一直以來我鎮(zhèn)十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,不僅加強了與公安機關的協(xié)作,還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對打擊違法犯罪行為起到了積極作用。
(一)加強教育培訓工作,提高執(zhí)法人員“兩法銜接”工作意識
由于我鎮(zhèn)開展兩法銜接工作時間短,執(zhí)法人員相對年輕,執(zhí)法辦案經(jīng)驗比較缺乏,對此項工作積極性不夠,把“兩法銜接”工作當成臨時性的短期行為,積極配合的主動性和自覺接受監(jiān)督的意識不強,工作存在溝通不到位,相互推諉等情況。為提高執(zhí)法人員的“兩法銜接”工作意識,我鎮(zhèn)開展多種形式的法制教育,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì),開辦行政法學習班,舉辦崗位大比武執(zhí)法實踐競賽活動等,進一步提高執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。對一些違法案件及時與公安部門取得聯(lián)系,主動協(xié)同公安機關辦案,學習借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗,使一些棘手案件及時得到查處。
(二)建立健全組織機構,確保“兩法銜接”工作有序開展。
我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法實踐中,嚴格遵守國務院提出的六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便捷、誠實守信、權責統(tǒng)一。不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督小組,成立了案件合議小組,對案件處理意見進行集體審議。安排專人作為聯(lián)絡員,負責與公安司法機關的聯(lián)系,達到信息共享的目的,確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ鞯挠行蜷_展。
(三)建立健全各項制度,杜絕以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生
做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作,需要建立和完善相關工作機制。我鎮(zhèn)結合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設定了制約機制,使案件辦理從立案到結案要經(jīng)過授權、審核、合議、討論及處罰后的評查等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、審核、處罰三分離,有效杜絕以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。
二、“兩法銜接”工作存在的問題及原因
盡管我鎮(zhèn)積極開展“兩法銜接”工作,取得一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高,但是在個別執(zhí)法領域和執(zhí)法環(huán)節(jié)仍存在不規(guī)范或違法情形,主要表現(xiàn)為:
(一)缺乏法律知識。
在行政執(zhí)法過程中,對違反城市管理法規(guī)的行為和范圍不明確,部分執(zhí)法人員法律知識缺乏,業(yè)務素質(zhì)不高,對其職責權限不明確,不敢履行法定職責。例如,我鎮(zhèn)在城管執(zhí)法過程中,對街道兩旁的商戶侵占道路的行為不敢進行查處,對亂停亂放的車輛也不敢進行驅離。
(二)信息不暢通。
我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法部門與公安司法機關的聯(lián)系還停留在一般工作層面,情況通報制度特別是信息共享平臺還沒有真正建立起來,導致信息相互封閉,相互監(jiān)督配合效果難以保證。
(三)缺乏統(tǒng)一認識。
行政執(zhí)法部門和公安司法機關對部分犯罪案件的移送標準、立案標準、證據(jù)標準認識不統(tǒng)一,加之案件本身交復雜,涉及罪名較多,往往刑事案件與民事糾紛、民事欺詐交織在一起,罪與非罪、主觀要件等不易把握,造成行政執(zhí)法與公安司法機關看法不一,分歧較大,移送案件的成案率較低。
三、下一步工作打算
(一)加強部門配合,確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄嵦?。
加大和公安部門實施聯(lián)合辦案力度,可以依靠公安機關強有力的執(zhí)法手段,有效獲取相關證據(jù);加強各部門間的信息互通和協(xié)作配合,集多部門的人力、物力、財力來全力保障案件查處的需要,調(diào)查處理人民群眾反映強烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作,推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,維護市場經(jīng)濟秩序,保障人民群眾利益。
(二)推進黨風廉政建設,促進公正廉潔執(zhí)法。
大力推進黨風廉政建設,加強廉政警示教育,防微杜漸,尤其是防止行政執(zhí)法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀違規(guī)現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。