城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作匯報
時間:2022-10-18 09:46:37
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我鄉(xiāng)2014年城鄉(xiāng)低保對象394戶820人,其中農(nóng)村低保對象380戶782人。低保金實(shí)行封閉運(yùn)行、社會化發(fā)放,全部通過信用聯(lián)社“一折通”發(fā)放到城鄉(xiāng)低保對象戶手中??傊?,我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保管理規(guī)范,對象認(rèn)定準(zhǔn)確,資金按時足額規(guī)范發(fā)放,無挪用、擠占、截留的情況,有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W及突發(fā)性事件等造成的生活壓力,充分發(fā)揮了社會救助的保障作用,維護(hù)了社會的公正和諧?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作報告如下:
一、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化工作機(jī)制。
為確保順利開展這次的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作,我鄉(xiāng)成立了以由鄉(xiāng)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)聯(lián)村責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的運(yùn)行機(jī)制,將工作責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體責(zé)任人。
在4月9日召開動員會議,全面安排部署了各階段工作,明確了工作目標(biāo)和工作重點(diǎn):一是清查低保對象是否準(zhǔn)確。查看保障對象是否符合條件,是否按照家庭收入的核定與家庭實(shí)際生活水平的評估情況確定低保對象;查看有無“人情?!?、“關(guān)系?!?、“拼拆戶?!?、“土政策?!钡痊F(xiàn)象,是否做到該保的一個不漏,不該保的一個不保。二是清查操作程序是否規(guī)范。查看是否堅持個人申請、村委會評議等工作程序,對評議、評審、審批情況是否進(jìn)行“三榜公示”,公示的內(nèi)容是否全面,公布的位置是否醒目,是否存在“隱瞞不報”現(xiàn)象。三是清查資金發(fā)放是否到位。查看保障對象的低保金是否落實(shí)到位,有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為,是否出現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組干部以各種手段欺騙、控制低保對象,冒領(lǐng)、重分其低保金的行為。四是明確重點(diǎn)清理情況。
城鄉(xiāng)低保重點(diǎn)核查及清理或調(diào)整的有以下幾種對象:一是家庭擁有或使用機(jī)動車輛(兩輪和三輪及殘疾人專用車除外)和大型農(nóng)機(jī)具;二是開店辦廠,雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的家庭;三是家庭成員中有領(lǐng)取養(yǎng)老金或失業(yè)保險金,家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;四是重復(fù)享受對象。
農(nóng)村低保重點(diǎn)清除村干部違規(guī)享受及“關(guān)系?!?、“拼拆戶保”、“土政策保”等違規(guī)享受低保的情況,重點(diǎn)防止以下現(xiàn)象出現(xiàn):一是低保金實(shí)行二次再分配;二是低保存折扣留在村干部手中;三是村級統(tǒng)一將低保資金用于公益事業(yè)。
(二)狠抓政策宣傳,增強(qiáng)低保評定的公開性。
各村利用公務(wù)欄設(shè)立板報、墻報、低保政策宣傳欄以及懸掛張貼橫幅、標(biāo)語等形式、召開院戶會、群眾會議等形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策的重要意義和主要內(nèi)容,努力營造濃厚的社會氛圍,提高工作人員業(yè)務(wù)水平和群眾認(rèn)識水平。我鄉(xiāng)堅持以會代訓(xùn)的形式對全鄉(xiāng)村社干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)基層低保管理人員“以民為本”的宗旨意識和“依法辦事”的責(zé)任意識,有力保障低保政策的貫徹落實(shí)。
(三)加強(qiáng)動態(tài)管理,做到五“堅持”四“全部”。
一是堅持民主評議制度。我鄉(xiāng)所有村都建立了最低生活保障民主評議團(tuán)和監(jiān)督小組,并長期公示。民主評議團(tuán)和監(jiān)督小組由鄉(xiāng)人民政府工作人員、村兩委成員、村民小組長、村民代表等人組成,經(jīng)村民代表會議推選產(chǎn)生。民主評議會議由村委會主持,鄉(xiāng)駐村干部全程參與。民主評議會當(dāng)場曬貧、議貧,采用無記名投票方式對申請人進(jìn)行票決,當(dāng)場唱票,當(dāng)場宣布投票結(jié)果。二是堅持逢進(jìn)必查制度。凡是新增對象、來信來訪的對象,鄉(xiāng)對每一戶都要經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查核實(shí),堅持村、鄉(xiāng)、社三級層層入戶核實(shí),符合政策條件,才準(zhǔn)予納入,入戶率達(dá)到100%。三是堅持三榜公示制度。申請享受低保待遇,在社報村委會前公示,村報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府前公示,鄉(xiāng)人民政府報縣民政部門審批前公示。公示的內(nèi)容包括申請低保戶主姓名、救助人數(shù)、擬定(核定)補(bǔ)助金額等,并拍照存檔。公示期不少于7天。同時公布舉報電話。通過公示,接受群眾評議,接受社會監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“陽光操作”,有效杜絕了人情保、關(guān)系保和魚目混珠的現(xiàn)象。四是堅持定期審查制度。我鄉(xiāng)農(nóng)村低保實(shí)行年審制度,由鄉(xiāng)人民政府按期開展集中年審。享受對象以戶為單位親自主動到鄉(xiāng)人民政府或村委會申請家庭收入、人員變動等狀況。在調(diào)查時,根據(jù)低保對象家庭成員就業(yè)、收入變化等情況,對照我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),做好低保金的增減調(diào)整,對已達(dá)到和超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象應(yīng)及時辦理退保手續(xù)。五是堅持公益勞動制度。在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的低保對象,在享受低保待遇期間,應(yīng)當(dāng)參加村社的公益勞動,有勞動能力的低保對象由村委會統(tǒng)一組織,參加環(huán)保、綠化等公益勞動,讓低保對象在享受政策的同時,回報社會,增強(qiáng)社會責(zé)任感和生活的自信心。
截止今年7月底,全鄉(xiāng)共清退城鄉(xiāng)低保對象172戶356人,其中農(nóng)村低保對象170戶349人,停發(fā)城市低保2戶7人,新增城鄉(xiāng)低保對象126戶250人,其中農(nóng)村低保對象125戶249人,城市低保1戶1人,繼續(xù)享受221戶450人,其中農(nóng)村低保對象209戶419人,城市低保12戶31人,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,真正讓資金落實(shí)到困難群眾身上。
二、存在的主要問題
一是低保家庭收入不易界定。城鄉(xiāng)居民收入日趨多元化,存在農(nóng)產(chǎn)品自給部分難以貨幣化、務(wù)工收入的不穩(wěn)定性等諸多因素,致使居民的家庭收入難以準(zhǔn)確統(tǒng)計。價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性,在一定程度上制約了我鄉(xiāng)社會救助工作有效開展。二是基層工作力量仍然薄弱?;鶎用裾ぷ魅藛T的不足,對民政工作的開展影響較大。民政辦僅一名工作人員,正常工作不能充分保障,未做到專人專用。這些問題的存在,一定程度上制約和影響了我鄉(xiāng)民政工作的較快發(fā)展。
城鄉(xiāng)低保工作與困難群眾生活息息相關(guān),責(zé)任重大。在今后的工作中,我們將繼續(xù)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)工作,以人為本,開拓創(chuàng)新,提高城鄉(xiāng)低保管理服務(wù)水平,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作上臺階。
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