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一、辦事處農(nóng)村集體“三資”清理工作。

加強村級集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項民生工程，也是貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲防腐敗體系的新舉措。我辦事處嚴格按照縣紀委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《縣開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理及規(guī)范化管理工作實施方案》截止2010年8月底，我辦事處已查清11個村、1個社區(qū)，精心部署，全面清查，加強督促，嚴加監(jiān)管，確保村級集體資金規(guī)范合法使用，努力實現(xiàn)村級集體資產(chǎn)、資源保值、增值。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。辦事處黨委高度重視“三資”清理工作，專門召開黨委會議，傳達縣有關(guān)文件精神和具體要求，研究我辦事處貫徹意見。同時，成立辦事處村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)、資源清理領(lǐng)導(dǎo)小組，由方振勇親自擔(dān)任組長，辦事處班子成員擔(dān)任副組長，并從紀委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及財政所中抽調(diào)人員組成，為“三資”清理工作提供有力的組織保證。

2、加強宣傳，營造良好氛圍。召開全辦事處規(guī)范村（社區(qū)）“三資”清理工作會議18次，傳達貫徹全縣規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源清理有關(guān)會議精神，部署我辦事處工作意見，并對有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，結(jié)合計生入戶等活動，廣泛開展宣傳活動，共懸掛橫幅35條，發(fā)放明白紙6000份，“三資”清理問卷材料1500份，讓村（社區(qū)）兩委、黨員和村民代表了解“三資”清理的概念和范圍，正確認識“三資”清理工作的積極意義，把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，為下一步開展委托工作營造良好氛圍，提高群眾知曉率。

3、細化方案，全面清查核實。辦事處制定了村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實施意見，明確工作機制、實施步驟和工作要求。一是抓好試點。按照“分步實施、試點先行”的原則，確定十里村、二里吳社區(qū)為“三資”清理示范村。在試點過程中，辦事處抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組，協(xié)助、指導(dǎo)做好清查工作，并下?lián)軐ｍ椆ぷ鹘?jīng)費，較好地完成預(yù)期工作目標。在此基礎(chǔ)上，在二里吳社區(qū)召開試點工作經(jīng)驗現(xiàn)場推進會，對“三資”清理工作進行再動員、再宣傳、再部署、再培訓(xùn)，為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。辦事處成立“三資”清理工作駐村指導(dǎo)小組，對各村（居）的清理工作進行逐一逐項的指導(dǎo)，指導(dǎo)各村嚴格按照清理要求，做好臺帳的登記、查漏補缺、公開公示、走訪核實等工作，主動接受群眾監(jiān)督，確保登記質(zhì)量。

4、健全制度，形成監(jiān)管機制。為確保村級資產(chǎn)、資源的保值增值，在開展清查核實的同時，我們還根據(jù)工作實際情況，以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開為抓手，切實加強對民生問題的督查，對低保、糧食補貼、救災(zāi)救濟款的發(fā)放及村務(wù)經(jīng)費的使用等事項進行嚴格核查，全面公示，進一步規(guī)范了辦事處村財務(wù)的運作程序。

二、農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作

2010年9月初以來，在開展對農(nóng)村集體“三資”清理工作的基礎(chǔ)上，辦事處全面推行“三資”委托服務(wù)，初步實現(xiàn)了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范化管理。

1、加強了辦公場所硬件建設(shè)?！叭Y”委托中心辦公場所設(shè)在便民服務(wù)中心，中心配備了二臺電腦，一臺打印機，一臺復(fù)印機等硬件設(shè)備，組織領(lǐng)導(dǎo)、制度、工作流程圖等硬件圖版上墻，“陽光村務(wù)查詢系統(tǒng)”觸摸屏放在服務(wù)中心明顯位置，張貼觸摸屏使用說明，陽光村務(wù)信息由委托服務(wù)中心操作員登陸入網(wǎng)，以便群眾查詢。為確保觸摸屏的正常使用，制定了陽光村務(wù)信息管理制度、保養(yǎng)制度和網(wǎng)管員崗位職責(zé)。同時按照中心工作要求，配備了業(yè)務(wù)能力強的主管會計、出納會計，每天在中心正常上班、各司其職。

2、對資產(chǎn)變動和資源經(jīng)營變化情況等進行清查和登記。組織12個村（社區(qū)）對照原資產(chǎn)、資源清理登記臺賬，對資產(chǎn)變動和資源經(jīng)營變化情況進行了清查，作為調(diào)整資金管理相應(yīng)科目余額和資產(chǎn)資源變動的依據(jù)，變動的數(shù)據(jù)錄入微機，進一步完善了臺賬。

3、實行資金定期集中報賬和資產(chǎn)變動、資源經(jīng)營變化情況、財務(wù)收支定期上報、審核制度。辦事處“三資”委托中心根據(jù)村級資金余額情況，實行定期集中報賬，對期內(nèi)沒有發(fā)生資產(chǎn)變動和資源經(jīng)營變化的，實行零報告。對資金管理數(shù)據(jù)變化的，會計進行相應(yīng)的賬務(wù)處理，并與每月6日前將村級財務(wù)收支明細表及“三資”變動明細表交給村（社區(qū)）進行公示，并于每月10號之前將公示結(jié)果反饋到辦事處委托服務(wù)中心。

三、村級事務(wù)流程化管理工作。為進一步提升村級組織建設(shè)整體水平，推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進程，根據(jù)縣村級組織“四議兩公開”制度，村級重大事務(wù)采用“四議兩公開”工作法。

1、嚴格按照規(guī)定程序組織實施。對村級重大事項在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”的程序決策實施。（“四議”即：村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。）“四議兩公開”工作法的實施，推動我辦事處社會主義新農(nóng)村建設(shè)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾管理村級事務(wù)的積極性；提高了黨員干部和村民代表的文化水平和議事能力；進一步推動村級組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化；實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

2、建立健全各項配套制度。

（一）健全民主監(jiān)督制度。強化村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能，村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”的程序進行決策實施，監(jiān)督評議公開內(nèi)容的全面性、及時性和真實性。并及時向群眾公開。

（二）健全責(zé)任追究制度。通過“四議兩公開”形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)程序討論決定。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

（三）健全臺賬管理制度。各村對“四議兩公開”每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況和執(zhí)行中問題的處理情況等都詳細記錄在“四議兩公開”臺賬上，使“四議兩公開”更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

四、村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作。2010年11月份，我辦事處選舉出了12個村（社區(qū)）的監(jiān)委會主任和委員。

1、對監(jiān)委會成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。辦事處采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等不同形式，對全辦事處36名監(jiān)委會成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)了村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能、如何開展工作等方面的業(yè)務(wù)知識。

2、制定監(jiān)委會各項工作制度。為了發(fā)揮和支持村監(jiān)委會工作，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檢查考核等各項工作制度，使他們工作做到有章可循、有規(guī)可依。

3、規(guī)范村務(wù)監(jiān)委會工作記錄。村務(wù)監(jiān)委會參與和列席村兩委會議對村重要事項的研究，并做好會議記錄，保管好有關(guān)資料。

4、加強對監(jiān)督委的督查指導(dǎo)工作。把村務(wù)監(jiān)督委工作作為村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項重要內(nèi)容，實行半年和年終考核，辦事處紀委對村監(jiān)督委工作每季度督查一次，有利于調(diào)動和發(fā)揮好指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，提高村務(wù)監(jiān)督委工作能力水平和業(yè)務(wù)水平。