導(dǎo)語：貫實(shí)公路巡邏隊(duì)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

不得與罰沒款項(xiàng)掛鉤。大隊(duì)目前的經(jīng)費(fèi)仍然主要依靠罰沒款返還，四是經(jīng)費(fèi)得不到全額保證。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》第四十一條規(guī)定：交警的公用經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算全額保證。不能得到全額保證。為抓好“三基”工程建設(shè)，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，大隊(duì)近三年投入了大量資金用于基層基礎(chǔ)建設(shè)，包括建設(shè)三個中隊(duì)營房、綠化改造、購置大量的執(zhí)勤執(zhí)法裝備、為中隊(duì)配備必要的生活設(shè)施和電腦打印機(jī)等辦公設(shè)施、制作宣傳標(biāo)牌、刻錄光盤、邀請文藝團(tuán)體進(jìn)行交通平安宣傳活動等，總投入在400萬元左右，這對于一個縣級交警大隊(duì)是一筆巨大的支出。目前，大隊(duì)還有一個靈城中隊(duì)沒有營房隊(duì)址，僅土地劃撥彌補(bǔ)費(fèi)用就需160萬元，再加上后期建設(shè)費(fèi)用，又是一筆巨大的支出，臨時的過緊日子，民警的福利待遇低，年體檢制度、民警子女升學(xué)、就業(yè)優(yōu)惠政策等從優(yōu)待警措施也無法落到實(shí)處，很大水平上影響了中隊(duì)民警的工作積極性。同時由于經(jīng)費(fèi)緊張，不少科技裝備無法購置，交通監(jiān)控設(shè)備、測速儀、測酒儀沒有得到普遍的運(yùn)用，已不能滿足新時期、新形勢下道路交通管理工作的需要

共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18.3萬人,縣總面積2054平方公里。管轄省道161公里，重要縣道119.781公里，鄉(xiāng)道和村道1533公里。二級公路四條共208公里，三級公路213公里，四級公路1661公里。縣共成立5個公路巡邏民警中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)全縣道路交通治安秩序、糾正和獎勵交通違法行為、處置交通事故、堵截逃犯、預(yù)防和先期處置發(fā)生在公路上的違法犯罪活動等任務(wù)，為保證全縣路暢民安，發(fā)揮了巨大的作用。近年來,大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公路巡邏民警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，取得了一定的成果，但同時也存在一些不容忽視的問題，影響了中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程，現(xiàn)將調(diào)研情況演講如下：

一、近年來的主要工作情況

一搞好警力配置。

為從源頭上提高公路巡邏民警中隊(duì)人員的素質(zhì)，近年來。大隊(duì)積極爭取局黨委支持，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的原則，實(shí)行競聘上崗，雙向選擇，從全局范圍內(nèi)選拔了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的骨干力量調(diào)整空虛到公路中隊(duì)，切實(shí)增強(qiáng)一線力量，堅(jiān)決把一批不適合、不勝任交警崗位的民警調(diào)整進(jìn)去。大隊(duì)將從縣局選調(diào)的24名正式民警以及16名部隊(duì)退伍人員全部分配到公路中隊(duì)，將路面原有的合同制民警全部抽回到城區(qū)中隊(duì)。同時對交警大隊(duì)的非警人員隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考核，結(jié)合日常工作情況，對有明顯違紀(jì)違規(guī)行為或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決予以清退。對屬交警大隊(duì)自聘的和原來因違紀(jì)違規(guī)被研究解雇未落實(shí)的堅(jiān)決予以解雇。通過調(diào)整，使交警大隊(duì)正式民警由原來的45名增加到現(xiàn)在65名，非警人員由原來的99人精簡到現(xiàn)在75人，全面優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

二強(qiáng)化職能。

大隊(duì)沒有一個中隊(duì)有營房隊(duì)址，以前。中隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后，為此，大隊(duì)積極爭取省交警總隊(duì)、市交警支隊(duì)和縣委縣政府的支持，千方百計(jì)籌措資金300余萬元于底同時建成大路、尹集、黃灣三個規(guī)范化的公路巡邏交警中隊(duì)營房，對界溝交警中隊(duì)辦公樓也進(jìn)行了改造。各公路中隊(duì)設(shè)置了辦公室、值班室、檔案室、設(shè)備控制室等，新建了食堂、菜地、娛樂室、浴室、圖書室等“五小”工程;中隊(duì)值班室配備了供駕駛?cè)瞬樵冇玫挠?jì)算機(jī)，并放置了供群眾使用的桌椅、紙筆和茶水;大隊(duì)在中隊(duì)門前統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)識牌，并安裝了夜間警燈，隊(duì)址公路兩側(cè)雙向300米設(shè)置了標(biāo)志牌，注明了隊(duì)名、方位及報警電話，統(tǒng)一外觀標(biāo)識，方便了服務(wù)群眾;同時加大了對中隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法裝備的科技投入，為每名執(zhí)勤民警中都配備了一部數(shù)碼相機(jī)、錄音筆和一臺計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，計(jì)算機(jī)全部接入公安網(wǎng)。為中隊(duì)開通了外線與內(nèi)線電話，建立了大隊(duì)與中隊(duì)的無線通訊基地臺，為每臺執(zhí)勤車輛全部裝上車載臺，為每名執(zhí)勤民警全部配備了手持對講機(jī)，截止目前，大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)勤車輛30臺，對講機(jī)42部，無線車載臺26臺，錄音筆28支，數(shù)碼相機(jī)27部，攝像機(jī)19部，酒精測試儀6部，雷達(dá)測速儀2部，單警裝備65套，防彈背心8件，阻車器4個，破胎攔截器2部，電腦72臺，硬件全部超標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求，切實(shí)增強(qiáng)了公路中隊(duì)科技應(yīng)用水平，提高了戰(zhàn)斗力。

三強(qiáng)化基礎(chǔ)“軟件”推進(jìn)中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

大隊(duì)將各項(xiàng)規(guī)范細(xì)化分解到崗責(zé)中，依照公安部“一所一隊(duì)一崗位”正規(guī)化建設(shè)規(guī)范。落實(shí)到行動中，每月檢查通報一次，切實(shí)強(qiáng)化中隊(duì)的軟件”建設(shè)。一是加強(qiáng)信息平臺建設(shè)。借助全省交警信息平臺系統(tǒng)，大隊(duì)要求全體民警全部要會使用公安信息網(wǎng)，尤其是中隊(duì)長以上的干部要在熟練使用公安信息網(wǎng)的前提下，掌握本轄區(qū)的基本情況，交通流量、道路狀況、事故多發(fā)路段等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要利用信息平臺建立文字臺帳和圖表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將這些內(nèi)容全部錄入中隊(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，做到底數(shù)清、情況明，并進(jìn)行科學(xué)的分析，明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為，以“警力跟著車流走，警力跟著隱患走”車流變勤務(wù)模式變，氣候路況變勤務(wù)預(yù)案變”原則，制定相應(yīng)的勤務(wù)工作方案，切實(shí)提高交通勤務(wù)工作的主動性和針對性。二是建立中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺帳。對照公安部《交警中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》大隊(duì)列出交警中隊(duì)所需建立的各類紙質(zhì)臺帳和電子臺帳，并將各類臺帳所應(yīng)包含的具體內(nèi)容和建立要求制作成文下發(fā)各中隊(duì)。具體包括每日勤務(wù)講評、每周勤務(wù)例會、每周轄區(qū)交通平安形勢分析、每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月民警思想狀況分析等各類制度和《公路巡邏民警中隊(duì)日志》公路接警案件移送書》值班記錄簿》接處警登記簿》案件移交登記簿》中隊(duì)隊(duì)務(wù)會記錄簿》民警個人執(zhí)勤執(zhí)法檔案》等各類登記簿冊。大隊(duì)每月對中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)臺帳進(jìn)行一次督查，督促完善。目前，各中隊(duì)均按要求建立了規(guī)范的臺帳，為中隊(duì)正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四強(qiáng)化日常管理。

及時調(diào)整勤務(wù)制度，一是各公路中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)交通事故狀況。維護(hù)公路交通秩序和治安秩序。大隊(duì)實(shí)行每月例會制度，由事故中

提出有針對性的建議和對策，隊(duì)把每月事故情況詳細(xì)通報給各公路中隊(duì)。共同分析影響交通秩序的主要因素和管理工作中存在單薄環(huán)節(jié)，積極堵塞管理漏洞，及時調(diào)整工作部署。二是大力開展交通秩序集中整治，以來相繼開展了預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治”嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治”報廢車和未定期檢驗(yàn)機(jī)動車專項(xiàng)整治”百日會戰(zhàn)”和“決戰(zhàn)70天集中整治活動”客車超員專項(xiàng)整治”奧運(yùn)交通平安攻堅(jiān)戰(zhàn)”集中整治嚴(yán)重交通違法行為等各類專項(xiàng)整治活動，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效扭轉(zhuǎn)了交通事故頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。三是大力開展“五進(jìn)”宣傳活動，建立交通平安宣傳教育的長效機(jī)制，提高廣大交通參與者遵紀(jì)守法的自覺性。

五苦練基本功。

大專以上文化55人，大隊(duì)現(xiàn)有民警65人。平均年齡41歲。近年來，通過狠抓民警工作、學(xué)習(xí)、生活素質(zhì)的養(yǎng)成教育，實(shí)現(xiàn)了向素質(zhì)要警力、向紀(jì)律要戰(zhàn)斗力、向工作要群眾滿意率的目標(biāo)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。為各中隊(duì)統(tǒng)一制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，中隊(duì)院內(nèi)醒目位置設(shè)立了警務(wù)公開欄和交通平安宣傳欄，公開民警的照片、姓名、警號、崗位職責(zé)等內(nèi)容;公開有關(guān)法律法規(guī)、獎勵規(guī)范、辦事順序和各項(xiàng)規(guī)章制度;建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)條令學(xué)習(xí)、警示教育、崗位練兵、績效考核等制度和臺帳。內(nèi)務(wù)管理軍事化，中隊(duì)面貌發(fā)生了根本性的變化。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。大隊(duì)把素質(zhì)養(yǎng)成教育當(dāng)成重要內(nèi)容來抓。執(zhí)勤訓(xùn)練后有講評，開會、學(xué)習(xí)、執(zhí)勤、訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生全部形成制度化。開始，為提高中隊(duì)民警的業(yè)務(wù)能力，大隊(duì)開展法律法規(guī)一口清活動，組織民警強(qiáng)化基本知識、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)身手訓(xùn)練，大隊(duì)還編印了交警常用法律法規(guī)匯編》中隊(duì)民警每人一本，自開展“一口清”培訓(xùn)活動以來，中隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、當(dāng)前公路巡邏民警中隊(duì)建設(shè)存在主要問題

縣公路巡邏民警中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)形勢不容樂觀，從當(dāng)前情況看。隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

合理布局。公路中隊(duì)一般東、中部地區(qū)按1個中隊(duì)管轄2至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范設(shè)置。大隊(duì)現(xiàn)有公路中隊(duì)5個，一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有交通管理任務(wù)的需要。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》第三條規(guī)定：交警隊(duì)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依照行政區(qū)劃、道路里程、交通流量、機(jī)動車保有量和道路交通、治安管理任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。需管轄全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中界溝中隊(duì)和晏路中隊(duì)管轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尹集中隊(duì)管轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大路中隊(duì)管轄甚至達(dá)到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公安部設(shè)置的規(guī)范，管理難免存在死角和盲點(diǎn)，導(dǎo)致局部縣鄉(xiāng)道路失管失控。

平均每個中隊(duì)達(dá)到5人，二是警力缺乏。根據(jù)公安部《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》第五條規(guī)定：交警隊(duì)依據(jù)道路交通管理工作需求合理配置警力。公路中隊(duì)的警力配置一般依照東部地區(qū)不少于7人、中部地區(qū)不少于5人、西部地區(qū)不少于4人的規(guī)范確定。大隊(duì)公路中隊(duì)民警共計(jì)30人。尚有晏路中隊(duì)僅有正式民警4人，如按每個中隊(duì)不少于7人計(jì)算，缺口更大。目前，全縣公路通車?yán)锍?980公里(包括鄉(xiāng)村道路平均每個民警需要管理66公里的路程，還要擔(dān)負(fù)交通違法行為處置、交通平安宣傳、簡易順序交通事故處置、車輛納管、正規(guī)化建設(shè)臺帳和公路巡邏民警中隊(duì)臺帳的建立、信息平臺的錄入、重大活動的警衛(wèi)任務(wù)等，所謂“上級千條線，基層一根針”就是中隊(duì)民警工作壓力繁重的真實(shí)寫照，民警臨時處在緊張狀態(tài)，極易發(fā)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作熱情，肯定難于勝任工作。

健康狀況堪憂。以大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警65人，協(xié)警員75人，現(xiàn)有的警力面對龐大的轄區(qū)面積和龐大的機(jī)動車、駕駛員保有量，給全體民警特別是路面執(zhí)勤民警帶來了超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了民警的身心健康。從底大隊(duì)組織的健康體檢數(shù)據(jù)上可以看出，有35名民警身患不同疾病，占民警總數(shù)的49.6%而且患病民警的數(shù)量還在呈遞增趨勢,三是民警臨時超負(fù)荷工作。其中道路執(zhí)勤崗位的民警占51%路面執(zhí)勤民警工作時間長，強(qiáng)度大，夜班、夜班輪流上，一個星期只能輪休一次，面對當(dāng)前日益繁重的交通管理工作，只能加班加點(diǎn)拼體力，一定水平上影響了工作的開展。