派出所規(guī)則化情況報告
時間:2022-04-26 04:25:00
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派出所現(xiàn)有民警13人,協(xié)管員10人,擔負著轄區(qū)157平方公里、21個行政村、1個社區(qū)、常住人口5萬多人及外來人口6000多人的日常治安保衛(wèi)任務(wù)。自年10月被分局確定為正規(guī)化建設(shè)試點單位以來,我所根據(jù)省、市、區(qū)公安工作會議精神,繼續(xù)以創(chuàng)建一級派出所為目標,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索,派出所隊伍正規(guī)化建設(shè)取得長足的進步,基礎(chǔ)工作更加扎實,整體合力明顯增強,戰(zhàn)斗力進一步提升,民警的個人素質(zhì)得到了全面進步,各項工作生機勃勃,為維護轄區(qū)治安穩(wěn)定,打造“和諧”作出了積極的努力,得到了黨委、政府和轄區(qū)群眾的高度好評。
一、統(tǒng)一思想,明確目標,夯實隊伍正規(guī)化建設(shè)的思想基礎(chǔ)
1、提高認識,形成共識。我所被分局確定為基層所隊隊伍正規(guī)化建設(shè)試點單位后,所里迅速成立了派出所民警隊伍正規(guī)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,上足措施,細化責任,搞好規(guī)劃設(shè)計和組織協(xié)調(diào)。同時,及時召開全所民警思想動員會議,形成了“要前進,要發(fā)展,就必須加強派出所正規(guī)化建設(shè),挖掘自身可持續(xù)發(fā)展的潛力”的共識,確立了“四有精神”(即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有責任地工作),進一步增強全所民警參與正規(guī)化建設(shè)的緊迫感、責任感、榮譽感。
2、立足實際,務(wù)求實效。在開展隊伍正規(guī)化建設(shè)中,我們注重加強與鎮(zhèn)黨委、政府和分局的溝通匯報,考慮到所處區(qū)位比較特殊、地域較大、人口較少、流竄作案頻發(fā)等實際,在制定正規(guī)化建設(shè)方案時找準方向,突出針對性,提出“向管理要警力、向素質(zhì)要警力、向規(guī)范要警力”的要求,把警力沉到一線,把工作做到村居,著重提高民警服務(wù)本領(lǐng),強化民警的服務(wù)意識,為的發(fā)展營造更加平安、和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、規(guī)劃先行,扎實推進。為確保隊伍正規(guī)化建設(shè)落到實處,我所按照省、市、區(qū)局要求,結(jié)合本所實際,出臺了隊伍正規(guī)化建設(shè)三年規(guī)劃,將目標任務(wù)分解到具體階段,落實具體責任人,有序推進隊伍正規(guī)化建設(shè)進程,增強工作的實效性。
二、眼睛向內(nèi),瞄準規(guī)范,提高隊伍正規(guī)化建設(shè)的工作成效
我們按照公安部《關(guān)于加強基層所隊正規(guī)化建設(shè)的意見》和省廳、市局的貫徹意見等文件精神和有關(guān)要求,結(jié)合我所民警的思想作風、工作能力、業(yè)務(wù)水平等實際情況,眼睛朝向隊伍內(nèi)部,瞄準規(guī)范化建設(shè)目標,立足于政治建警、制度律警、素質(zhì)強警、科學用警、規(guī)范育警、監(jiān)督正警、環(huán)境優(yōu)警,狠抓政治思想、組織管理、教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)督制約和警務(wù)保障的正規(guī)化建設(shè),取得了初步成效。
1、推行政治建警,狠抓政治思想正規(guī)化。我所堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作,用科學理論武裝全體民警,加強理想信念教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和警察職業(yè)道德教育。建立了團結(jié)、和諧的警民關(guān)系、干群關(guān)系,增強民警的向心力與凝聚力。學習中,我們結(jié)合基層工作實際,摸索出政治學習的四種方法,保證了學習的規(guī)范有序。一是早會齊學。利用每天的早會時間,由所領(lǐng)導(dǎo)組織,共同學習上級公安機關(guān)的法規(guī)、文件,廉政建設(shè)的正反面典型材料,執(zhí)法執(zhí)勤中的制度規(guī)定等。二是輪講互學。利用每月支部黨員會,會前確定主題,由一名民警黨員作主題發(fā)言,其他同志聽講后提問切磋,增進大家政治學習主動性。三是討論助學。每周提出一個觀點問題,如警民關(guān)系建設(shè)等,由各位民警閱讀、自學后,在每周一晚政治業(yè)務(wù)學習例會上進行發(fā)言討論。四是幫促帶學。針對新警業(yè)務(wù)生疏、情況不熟悉的實際,推行“一對一”互幫互學、互促互進的新舉措,組織相互間交流、學習。以所里集體組織學習、民警個人積極主動學習、民警之間互動學習,營造創(chuàng)建學習型派出所的良好氛圍。在推動民警整體素質(zhì)提高的同時,形成“協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補”的良好機制,從而增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
2、推行制度律警,狠抓組織管理正規(guī)化。根據(jù)市局績效考評細則要求,我所在健全值班、備勤、請銷假制度和目標管理考評制度、八項服務(wù)承諾制度等的基礎(chǔ)上,進一步完善獎勵和懲罰的具體措施,制定出臺了《派出所主要工作指標量化考評表》,按工作片區(qū)實行每月一考評,考評共分“遵守制度、刑嫌調(diào)控、外口管理、案件辦理、追捕逃犯、入戶訪查、高危人群管理”等7大項、14小項,考評結(jié)果按分數(shù)高低順序排列,與民警的評優(yōu)評先、物質(zhì)獎勵等進行掛鉤,真正調(diào)動了民警的工作積極性與主觀能動性,形成了良性競爭、互相促進、整體提高的健康、和諧氛圍。
3、推行素質(zhì)強警,狠抓教育訓(xùn)練正規(guī)化。我們結(jié)合“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“大練兵”活動和“三基”工作,認真制定《派出所民警教育訓(xùn)練計劃》,抓基層,打基礎(chǔ),苦練基本功,把握好“政治練兵、業(yè)務(wù)練兵、體能練兵、技能練兵”四大關(guān)鍵,要求每位民警年內(nèi)接受教育訓(xùn)練的時間不少于20個工作日。先后組織開展“學三篇”(即學習中央《決定》和福建省委《實施意見》、學習、等中央領(lǐng)導(dǎo)對公安工作的重要指導(dǎo)精神;學習部長、陳由誠廳長在全國“二十公”和全省“二十八公”會議上的講話精神)、“學五法”(即《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》、《行政訴訟法》、《保密法》)活動,樹立落實社會主義法治理念和榮辱觀教育,“樹立大局意識,強化宗旨觀念”教育和紀律作風教育整頓活動、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動及公安業(yè)務(wù)學習18次,對每一次的學習教育和培訓(xùn),我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結(jié),初步實現(xiàn)了教育訓(xùn)練經(jīng)常化、制度化。通過教育,有效增強了全所民警的政治、業(yè)務(wù)、體能、技能素質(zhì),確保了全體民警勝任本職工作。
4、推行科學用警,狠抓執(zhí)法執(zhí)勤正規(guī)化。我們深入開展端正執(zhí)法思想教育活動,強化法制培訓(xùn),使全體民警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想。同時建立起一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的勤務(wù)運作機制,保證了每一個工作環(huán)節(jié)都嚴格依照程序辦理,有力地推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。一是執(zhí)法主體規(guī)范化。我們將協(xié)勤人員限定在駕駛員、協(xié)管員崗位上,嚴格落實管理制度,杜絕協(xié)管人員越位越崗。二是警務(wù)區(qū)設(shè)置規(guī)范化。我們將全鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為三大片區(qū),所長負總責,所副職領(lǐng)導(dǎo)各掛一個片區(qū),每個片區(qū)根據(jù)實際情況配備3至4名民警,有針對性地加強了警務(wù)區(qū)的治安管控。規(guī)定每周一、二為民警入戶訪查日,如有特殊情況,以此順推,保證片區(qū)民警每周有兩天時間下警務(wù)區(qū),搞入戶訪查。三是治安防控網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化。為實現(xiàn)“打、防、管、控、建”各項措施全面落實,我所注重加強基層維穩(wěn)力量建設(shè),在各村設(shè)立了警務(wù)室,組建1支鎮(zhèn)級巡邏隊和各村護村隊,利用各村綜治協(xié)管員、平安中心戶長,建立了“十店(廠)”聯(lián)防制度,形成上下聯(lián)動的“治安防控網(wǎng)”。重視加強夜間巡邏,組織鎮(zhèn)級巡邏隊、村級護村隊對全鎮(zhèn)各村、各主干道實行24小時巡邏,實現(xiàn)巡邏工作的全方位、全覆蓋、全過程。四是民警會議制度規(guī)范化。除周末外,每天開早會,由民警匯報前天工作情況和當日工作計劃;每周一晚召開一次政治業(yè)務(wù)學習,民警參加政治學習并小結(jié)一周工作情況;每月召開一次總結(jié)會,民警總結(jié)一個月來學習工作情況;通過日匯報、周小結(jié)、月總結(jié)制度,全面、及時掌握全所工作情況和民警狀況。五是執(zhí)法執(zhí)勤制度的執(zhí)行規(guī)范化。加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,建立重大案件集體研究制度、承辦人責任制等一系列內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。制定、細化可操作性的執(zhí)法辦案制度,健全專人輪值的接處警機制,建立內(nèi)勤統(tǒng)一管理扣押物品、財務(wù)收支兩條線的管理機制,以整改促規(guī)范,以規(guī)范促公正。
5、推行規(guī)范育警,狠抓內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化。作為基層一線和窗口單位,我們按照部長“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”四句話要求,嚴格執(zhí)行公安機關(guān)窗口服務(wù)規(guī)定,細化民警的行為準則和管理標準,規(guī)范民警的警容風紀和行為舉止,樹立公安民警良好服務(wù)形象。同時進一步規(guī)范工作、學習和生活秩序,展現(xiàn)整潔有序的內(nèi)務(wù)環(huán)境。一是密切警民聯(lián)系。印制了警民聯(lián)系卡,設(shè)立了民警去向牌、群眾辦理預(yù)約臺和廉政監(jiān)督臺,方便群眾報警和上門辦事。在戶籍窗口設(shè)立了辦事辦證示范臺,標明辦理戶口的條件、程序及需要手續(xù)、證明等,以便群眾對照查詢。推行首問負責制、工作預(yù)約制和文明用語,熱情接待群眾,提供便民服務(wù)。同時,張掛意見箱,廣泛征求群眾的意見和建議,虛心接受社會各界的監(jiān)督。二是深化警務(wù)公開。認真推行警務(wù)公開,設(shè)立警務(wù)公開欄,定期公布辦事內(nèi)容,堅持對戶政申報、辦案情況實行每月定期公示上墻,確保公開透明,使公開內(nèi)容進一步貼進群眾,密切警民關(guān)系。三是落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。將辦公區(qū)域劃分責任區(qū),落實到每位民警及協(xié)管人員,實行定期不定期的檢查,督促每位民警、協(xié)管人員養(yǎng)成良好的習慣。保持辦公、生活區(qū)環(huán)境整潔、安全,用具物品擺放有序。四是規(guī)范車輛停放。劃定停車位,實行車輛定點停放。同時,確定專人負責,做好車輛的維護、保養(yǎng)工作,制訂用車規(guī)定,確保公務(wù)用車正常、安全。
6、推行監(jiān)督正警,狠抓監(jiān)督制約正規(guī)化。一是加強監(jiān)督公開。認真落實廉政監(jiān)督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士代表9名擔任我所廉政監(jiān)督員。加大外部執(zhí)法監(jiān)督力度,同時,做到每月向群眾通報一次轄區(qū)社會治安情況,隨時接受群眾的監(jiān)督。到目前為止,我所民警尚未發(fā)現(xiàn)有越權(quán)執(zhí)法、插手經(jīng)濟糾紛、違法亂紀等現(xiàn)象,未發(fā)生放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法的活動的行為。二是開展專項教育。按照市局《關(guān)于在全市公安機關(guān)開展黨性黨紀黨規(guī)教育整頓工作意見》的要求,繼續(xù)深化“規(guī)范執(zhí)法”教育整改,在全所民警中開展“三排查、三治理”活動,把執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法工作不規(guī)范等五個方面的問題作為重點常抓不懈,本著什么問題突出就解決什么問題,哪個環(huán)節(jié)薄弱就加強哪個環(huán)節(jié)的原則,每名民警都對照問題進行查擺,制定整改計劃和措施,所領(lǐng)導(dǎo)抓好跟蹤督促。
7、推行環(huán)境優(yōu)警,狠抓警務(wù)保障正規(guī)化。我們注重加強派出所的硬件設(shè)施建設(shè),努力營造和諧溫馨的警營氛圍。在分局、鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,我所現(xiàn)配備有警車3部,警用二輪摩托車15部,計算機及其相應(yīng)配套設(shè)備5部、報警專用電話2部、傳真機1部、數(shù)碼相機1部,手槍3支,警棍、警繩、手銬各13件,防彈背心、防刺背心、防割手套、救生衣計13件,以及反光衣等警用裝備。此外,我所千方百計落實從優(yōu)待警,重視民警日常生活,為每名民警安排了單人房間,配備了健身房、浴室、洗衣房、文化室等設(shè)施,改善了民警工作和生活條件,豐富了民警業(yè)余文化生活。
通過一段來的努力,我所隊伍正規(guī)化建設(shè)取得了初步成效,但目前的現(xiàn)狀與正規(guī)化的要求還有一定的差距。工作中還存在著許多不足:一是民警思想認識有待進一步提高,以致未能從思想上真正重視起來;二是民警創(chuàng)新精神有待進一步加強,個別民警主動性、創(chuàng)造性不高,工作按部就班,習慣于老做法、老套路;三是正規(guī)化建設(shè)推進速度有待進一步加快,以派出所建設(shè)攻堅戰(zhàn)為契機,一方面要努力爭取建設(shè)新的辦公大樓,另一方面要抓緊補缺補漏,全面落實基層所隊正規(guī)化建設(shè)要求。
作為示范單位,我們決心要以此次會議為契機,立足現(xiàn)有的優(yōu)勢,嚴格按照分局的總體部署,認真查找差距,積極整改薄弱環(huán)節(jié),吸收兄弟所隊的好經(jīng)驗、好做法,努力探索正規(guī)化建設(shè)的新思路、新舉措,確保我所隊伍正規(guī)化建設(shè)達到預(yù)期目標。具體要從以下幾方面加以努力:
1、學先進,創(chuàng)亮點。我們要積極主動地向石獅市公安局、晉江市局靈源派出所等示范單位學習,學習他們的運作模式、工作技巧、精神狀態(tài),進一步增強實現(xiàn)隊伍正規(guī)化建設(shè)的信心和決心。工作中,我們要緊緊圍繞黨委、政府的工作布局和發(fā)展部署,寓管理于服務(wù)之中,積極投身于創(chuàng)建“平安”、“平安”的大局之中,努力在隊伍建設(shè)、治安管理、打擊犯罪、服務(wù)群眾等方面取得新突破,成為全區(qū)公安隊伍正規(guī)化的亮點。
2、抓重點,破難點?;鶎优沙鏊?guī)化建設(shè)關(guān)鍵在“制度建設(shè)與規(guī)范管理”,難點在內(nèi)務(wù)管理和執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。今后,我所將以“三基”工作為契機,狠抓內(nèi)務(wù)管理和執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范建設(shè)為重點,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,注重抓好民警的習慣養(yǎng)成,注重提高民警的綜合素質(zhì),增強執(zhí)法為民本領(lǐng),以內(nèi)務(wù)管理和執(zhí)法執(zhí)勤的規(guī)范化為動力,不斷提高隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。
3、抓進度,求實效。正規(guī)化建設(shè)是全面的隊伍建設(shè)。今后,我所將在分局黨委和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照三年整體規(guī)劃目標要求,積極想辦法,找路子,爭取多方支持,認真抓好隊伍正規(guī)化各項目標任務(wù)的落實,全面推進派出所隊伍規(guī)范化建設(shè)。