導(dǎo)語(yǔ)：民營(yíng)企業(yè)黨管工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作面臨的矛盾問(wèn)題

（一）民營(yíng)企業(yè)組織建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

民營(yíng)企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)方式與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)有很大不同，對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度明顯減弱。我省在非公有制企業(yè)中設(shè)置黨組織工作剛剛起步，在我們調(diào)查的80余家大型民營(yíng)企業(yè)中，有72.5％黨組織不健全。加之黨組織在民營(yíng)企業(yè)中基本上沒(méi)有決策權(quán)，武裝工作落實(shí)的質(zhì)量好壞往往取決于老板個(gè)人的心態(tài)，重視了抓一抓，不重視就放一邊，客觀上影響了黨管武裝工作的開(kāi)展。

（二）黨管武裝意識(shí)在民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較淡。

民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它們大都自主創(chuàng)新、自我管理、自負(fù)盈虧。迫于各種競(jìng)爭(zhēng)壓力，民營(yíng)企業(yè)往往把追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化作為企業(yè)發(fā)展的首要選擇，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中圖生存求效益，絕大多數(shù)無(wú)暇顧及民兵預(yù)備役工作。民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)絕大多數(shù)沒(méi)有部隊(duì)工作經(jīng)歷，對(duì)武裝工作知之不多、感情不深，建武裝管武裝的主動(dòng)性、積極性不高。有的單純地認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)武裝工作給點(diǎn)錢、給點(diǎn)物就是盡職盡責(zé)，背離了“管政治方向、管思想建設(shè)、管組織指揮、管解決重大問(wèn)題”的根本職責(zé)。由于受長(zhǎng)期和平環(huán)境影響，一些民企領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為仗一時(shí)打不起來(lái)，感到武裝工作抓與不抓無(wú)礙大局，重視按《企業(yè)法》履行工作職責(zé)，忽視按《國(guó)防法》承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，缺乏落實(shí)武裝工作的責(zé)任感和緊迫感。

（三）民營(yíng)企業(yè)民兵預(yù)備役人員教育訓(xùn)練難集中。

在民營(yíng)企業(yè)中，大都實(shí)行滿負(fù)荷的工作制，定人、定崗、定責(zé)、定額，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，多數(shù)車間、班組、專業(yè)工種等都實(shí)行程序化工作，并且編在企業(yè)的民兵預(yù)備役人員大都是企業(yè)骨干力量，空出一檔就影響生產(chǎn)全局，組織民兵預(yù)備役人員開(kāi)展活動(dòng)，很可能直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)普遍反映，組織企業(yè)民兵預(yù)備役人員立足本職崗位做貢獻(xiàn)，編兵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎；組織開(kāi)展公益事業(yè)活動(dòng)如果對(duì)企業(yè)本身有利，編兵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持；但脫離編兵企業(yè)的利益，把民兵預(yù)備役人員成建制拉出去參建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就很不情愿，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至向本單位專武干部灌輸“能把任務(wù)推出去就是政績(jī)”的思想。

（四）相關(guān)法制建設(shè)比較滯后。

近年來(lái)，我國(guó)雖然相繼頒布了一系列民兵預(yù)備役工作法律法規(guī)，但宏觀指導(dǎo)、原則要求的多，明確、具體、可操作性強(qiáng)的少，專門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)后備力量建設(shè)的更少。我省非公有制企業(yè)較多，從業(yè)人員中適齡青年占70%以上，有一定的編兵基礎(chǔ)，但由于缺少對(duì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)民兵預(yù)備役工作義務(wù)的硬性規(guī)定，使相關(guān)工作很難協(xié)調(diào)。大多數(shù)企業(yè)以沒(méi)有國(guó)家規(guī)定為由拒絕建立民兵組織，有的是經(jīng)反復(fù)做工作后，才勉強(qiáng)掛了個(gè)牌子。一些企業(yè)對(duì)民兵預(yù)備役組織說(shuō)不建就不建，民兵和預(yù)編士兵想不參加訓(xùn)練就不參加，但對(duì)這些違反國(guó)防法規(guī)的行為由于缺少法律依據(jù)，處罰起來(lái)難度很大。

二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作的對(duì)策思考

我們感到，當(dāng)前加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作，促進(jìn)企業(yè)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的雙發(fā)展、雙促進(jìn)、雙豐收，應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）靈活教育手段，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)落實(shí)黨管武裝的自覺(jué)性。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)人員集中教育難開(kāi)展的實(shí)際，在向隨機(jī)性教育轉(zhuǎn)移力量的同時(shí)，把武裝教育與企業(yè)文化教育結(jié)合起來(lái)，使大家懂武裝、愛(ài)武裝，在企業(yè)中形成“精武強(qiáng)企”的濃厚氛圍。深入開(kāi)展國(guó)防法制教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)《國(guó)防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等相關(guān)法規(guī)文件，不斷增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人員依法履行國(guó)防義務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。利用“八一”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，主動(dòng)協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)人員開(kāi)展“國(guó)防日”和“軍事日”活動(dòng)，通過(guò)觀看國(guó)防教育片、參觀部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、展示部隊(duì)建設(shè)成果、組織民兵比武會(huì)操等多種形式，培養(yǎng)國(guó)防觀念，增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感和責(zé)任感。

（二）強(qiáng)化組織功能，建強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨管武裝工作落實(shí)根基。

要探索符合民營(yíng)企業(yè)實(shí)際的黨建路子，依靠組織功能發(fā)揮，強(qiáng)化黨管武裝制度落實(shí)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)中多數(shù)組織成員平時(shí)工作牽扯精力大，集中時(shí)間有限，組織制度難以堅(jiān)持的實(shí)際，突出抓好基層黨組織的能力建設(shè)。要依據(jù)條例規(guī)范職責(zé)分工、規(guī)范制度落實(shí)、規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展，采取省軍區(qū)和師團(tuán)級(jí)單位常委定人、定位、定效“雙幫”（幫建基層黨支部，幫帶基層干部）的辦法，研究制定“三定雙幫”實(shí)施計(jì)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)抓好基層組織建設(shè)。軍分區(qū)、人武部重點(diǎn)抓好企業(yè)中基層武裝部和預(yù)任干部、民兵干部的幫帶，盡快提高抓武裝工作的能力素質(zhì)。對(duì)沒(méi)有設(shè)立黨組織且兵員充足的企業(yè)，可采取先建立黨組織后編民兵的辦法，保證黨組織建到哪里，民兵組織就跟進(jìn)到哪里。

（三）堅(jiān)持依法行事，逐步實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)黨管武裝法制化。

要加緊完善地方性法律法規(guī)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各級(jí)地方人大應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的城市民兵訓(xùn)練條例、民兵經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障和管理細(xì)則，對(duì)企業(yè)民兵抽調(diào)、開(kāi)展活動(dòng)等問(wèn)題都要做出具體、可操作的規(guī)定。既要明確各級(jí)組織、人事、宣傳等具體負(fù)責(zé)黨管武裝工作落實(shí)的單位和部門的職責(zé)，也要細(xì)化規(guī)范企業(yè)落實(shí)武裝工作的權(quán)利義務(wù)，真正做到各司其責(zé)、有章可循，防止和避免相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。比如，明確對(duì)民營(yíng)企業(yè)的武裝工作應(yīng)堅(jiān)持“建用分離”的原則。即：企業(yè)按法律法規(guī)擔(dān)負(fù)武裝工作任務(wù)，并按上級(jí)要求搞好武裝建設(shè)，但武裝工作的管理權(quán)歸所在縣區(qū)武裝部，企業(yè)本身沒(méi)有權(quán)力動(dòng)用民兵分隊(duì)和武器裝備。要強(qiáng)化和改進(jìn)執(zhí)法手段。執(zhí)法主體要充分體現(xiàn)政府行為，使管理主體由人武部門一家獨(dú)管轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋洹⒚裾?、公安、勞?dòng)等多家齊抓共管，管理手段由單獨(dú)行政手段變?yōu)樾姓?、教育、法律等多種手段并舉，突出合力作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方資源，不斷推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)后備力量建設(shè)水平。

(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)武裝機(jī)構(gòu)和專武干部隊(duì)伍建設(shè)。

首先，對(duì)國(guó)家和省明確的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)要單獨(dú)設(shè)立武裝部，對(duì)非重點(diǎn)的企業(yè)武裝部也不能隨意撤銷；沒(méi)有武裝部的企業(yè)，有武裝工作任務(wù)的，要指定專人負(fù)責(zé)武裝工作。對(duì)有編兵任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)，在加強(qiáng)屬地化管理的同時(shí)，可向這些企業(yè)選派專武干部，指導(dǎo)他們抓好民兵工作的落實(shí)。其次，要抓好編兵整組，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，靈活確定編兵模式。對(duì)效益好、生產(chǎn)穩(wěn)定、人數(shù)在300人以上的民營(yíng)企業(yè)，單獨(dú)建連；對(duì)人數(shù)在300人以下的實(shí)行屬地化管理，與其它企業(yè)、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基干民兵聯(lián)合編連。著眼企業(yè)穩(wěn)定性和可持續(xù)性，堅(jiān)持“三編三不編”，即：企業(yè)效益好的編，長(zhǎng)期虧損、面臨破產(chǎn)倒閉的不編；生產(chǎn)穩(wěn)定的企業(yè)編，時(shí)令性、季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)不編；企業(yè)職工合同期在一年以上的編，搞突擊生產(chǎn)臨時(shí)雇用、合同期不滿一年的不編。最后，要把企業(yè)武裝干部選準(zhǔn)配強(qiáng)，并做到兼職有度。特別是武裝部長(zhǎng)的選拔配備和職級(jí)待遇要嚴(yán)格按照有關(guān)文件落實(shí)。武裝部長(zhǎng)在以主要精力做好武裝工作的同時(shí)，可適當(dāng)兼任其它職務(wù)，但一般不能超過(guò)3項(xiàng)。為充分調(diào)動(dòng)武裝部長(zhǎng)的積極性和創(chuàng)造性，武裝部長(zhǎng)每年要向企業(yè)和上級(jí)軍事部門寫出工作報(bào)告，并在職代會(huì)上述職，接受群眾評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要與本人工資、福利和晉升掛鉤。