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*年，在省委、省政府的正確領導下，我市緊緊圍繞生態(tài)省建設市長目標責任書的目標任務，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將推動生態(tài)市建設工作作為深入貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、造福全體市民的重要工作來抓，加強領導，明確責任，正確處理好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間的關系。一年來，在全市經濟持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展的基礎上，生態(tài)省建設市長目標責任書階段性工作得到全面落實，成效顯著?，F(xiàn)報告如下：

一、落實責任制，完善生態(tài)市建設推進機制

市委、市政府對生態(tài)省建設市長目標責任書工作高度重視，將其列入重要議事日程。在年初召開的全市人口計生與環(huán)境保護目標責任獎懲兌現(xiàn)大會上，市政府與有關市直部門和區(qū)市政府簽訂了*-*年度生態(tài)市建設目標責任書，將其作為進一步加強環(huán)境保護、推進生態(tài)市建設的重要抓手，明確了目標任務，落實了職責分工，為加快推進生態(tài)市建設奠定了基礎。各區(qū)、市政府也相繼與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了生態(tài)市建設責任書并制定了實施方案，從而形成了黨委領導、政府推動、部門協(xié)作的領導工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

市生態(tài)辦結合我市生態(tài)市建設工作的實際，制定了《青島生態(tài)市建設年度工作要點》和《青島生態(tài)市建設工作領導小組成員單位職責分工》，對生態(tài)市建設工作提出了總體要求和重點任務。在此基礎上，進一步完善環(huán)保目標考核體系，將生態(tài)省建設市長目標責任書中有關水和大氣環(huán)境質量、主要污染物排放總量等重要指標納入年度區(qū)市目標績效考核體系中，以督促區(qū)市政府進一步加強區(qū)域環(huán)境保護和生態(tài)建設。同時，為進一步落實環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，協(xié)調各有關部門把責任書的主要內容納入“*”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，將生態(tài)市建設貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程，從而健全了生態(tài)市建設的長效管理體制。

二、發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

發(fā)展循環(huán)經濟，是建設生態(tài)市的重要內容。在生態(tài)市建設過程中，我市根據(jù)發(fā)展循環(huán)經濟、迎辦綠色奧運的總體要求，充分發(fā)揮“監(jiān)督、指導、推動、服務”作用，以“典型示范、行業(yè)推進，上下聯(lián)動、重點突破、體現(xiàn)特色”為工作思路，從“點、線、面”多方推進循環(huán)經濟發(fā)展。

第一，點上試點示范。*年，我市編制了《青島市清潔生產企業(yè)建設指南》，在海爾集團等重點行業(yè)開展全程指導服務，共對60家企業(yè)進行了清潔生產審核，131家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，其中有關經驗做法已在全國會議上做為典型推廣。在此基礎上，先后選擇青島啤酒二廠、青島發(fā)電廠和青島酒廠開展了循環(huán)經濟試點工作并取得了明顯成效，循環(huán)經濟試點企業(yè)已擴大到50家，每個試點企業(yè)都具備一定的特色和成效。青島發(fā)電廠在全國率先建成供熱面積6000平方米的海水源熱泵空調系統(tǒng)；黃島發(fā)電廠建成了規(guī)模為6000立方米/日的海水淡化示范工程；兩大電廠從實施廢渣排放減量化入手，不斷改進，目前已實現(xiàn)了零排放；采用多種渠道進行白泥、電石泥的綜合利用，白泥與二氧化硫雙向治理工業(yè)化項目已正式啟動；紅星化工廠歷史遺留的近30萬噸鉻渣已實現(xiàn)無害化利用18萬噸，占全國同期總處置量的90％，為全國現(xiàn)存500萬噸鉻渣的資源化處置提供了很好的示范帶動作用。

第二，開展園區(qū)（行業(yè)）循環(huán)經濟。為了推廣青島啤酒二廠經驗，擴大我市行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟成果，組織召開了青啤48家分公司參加的循環(huán)經濟經驗交流會，了青啤集團發(fā)展循環(huán)經濟標準，國家環(huán)?？偩帧⑹…h(huán)保局領導多次到青島啤酒公司進行調研，肯定了我市的經驗做法，目前已逐步推廣到整個釀造行業(yè)。同時，熱電、家電、冶金、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)開展循環(huán)經濟和清潔生產工作進展順利。*年9月，國家環(huán)保總局批準青島新天地生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建國內首個國家級靜脈產業(yè)類工業(yè)示范園區(qū)。目前園區(qū)內已經建成青島危險廢物處置中心、廢舊家電及電子產品綜合利用項目、青島市醫(yī)療廢物處置中心和一般工業(yè)固體廢物填埋場，這種將收集、拆解、處置、填埋、焚燒等工序一體化的靜脈產業(yè)類園區(qū)模式在國內處于領先水平。近期，該園區(qū)已與省環(huán)保局簽訂了5.27億元的特許經營權協(xié)議，與世界五百強企業(yè)法國威利亞公司簽訂了25億元技術經濟合同。此外，國家環(huán)?？偩忠雅鷾誓z南市建設全國首家國際環(huán)保產業(yè)園，省環(huán)保局已批準青島市北膠州灣新產業(yè)區(qū)和新天地生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建山東省生態(tài)工業(yè)示范園。

第三，在社會層面推進。近年來，全市先后認定了348個符合國家《資源綜合利用目錄》范圍的資源綜合利用產品，培育了多家利用工業(yè)廢渣、余熱、尾氣、廢液、廢油、廢紙、廢塑料、廢輪胎等進行生產的綜合利用企業(yè)。目前，我市市區(qū)已建設單體再生水處理回用工程40多處，總投資1.29億元，設計處理能力6萬立方米/日；建設污水處理廠再生水利用工程2處，總投資1億元，敷設再生水管道20多公里，設計處理能力4.1萬立方米/日。再生水已廣泛應用于工業(yè)冷卻、建筑施工、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、河道景觀、洗車、沖廁等方面。在此基礎上，我市還通過多渠道大力宣傳循環(huán)經濟，推行清潔能源，力促綠色采購，組織簽訂環(huán)保招商引資項目、循環(huán)經濟技術合作項目，取得了良好的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。中央電視臺、《人民日報》、《中國環(huán)境報》和《青島日報》等新聞媒體數(shù)十次宣傳報道了我市在發(fā)展循環(huán)經濟方面所取得的成就。

三、強化綜合治理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

一是努力改善大氣環(huán)境質量。加大對燃煤單位燃燒設施和污染防治設施的日常監(jiān)管力度，加快重點企業(yè)脫硫進程，繼續(xù)開展淘汰燃煤鍋爐，控制煤炭含硫量，防治揚塵和汽車尾氣污染等工作。*年以來，全市淘汰燃煤鍋爐140余臺，機動車排氣超標車輛復檢率由60％提高到90％以上，華電青島發(fā)電廠2臺30萬機組脫硫工程通過了環(huán)保驗收，市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率超過90%。

二是大力加強水污染防治工作。我市從基礎設施建設和執(zhí)法監(jiān)管兩方面入手，新建、擴建了沙子口污水處理廠和麥島污水處理廠，開展了張村河、大村河、李村河、墨水河等河道綜合治理工程，完成了團島匯水區(qū)域截污工程；加強對工業(yè)廢水污染源的環(huán)境監(jiān)管，先后開展了陸源污染物排放調查和入海排污口污染治理情況檢查，以及建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況的專項檢查。每年七部門聯(lián)合開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項執(zhí)法行動，有力地打擊了違法排污行為，全市水環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定。

三是不斷加大對固廢污染防治的管理力度。加強有毒有害固體廢物、危險廢物經營、轉移及進口廢物加工利用的監(jiān)督管理，提高管理和監(jiān)督執(zhí)法水平。開展了廢棄危險化學品的監(jiān)督管理和“百日安全集中整治”專項執(zhí)法檢查，督促全市所有一級以上醫(yī)院將醫(yī)療廢物全部納入集中處置，危險廢物全部得到安全處置或綜合利用。開展了小澗西生活垃圾焚燒發(fā)電廠和黃島區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目的前期工作，城市生活垃圾無害化處理率已達到100%。

四是努力改善人居生態(tài)環(huán)境。我市在全省率先制定了城市綠化地方性標準，綠化水平和覆蓋率不斷提高。*年，重點加強了沿?；闪謳ЫㄔO，并將其作為林業(yè)重點工程之一，實行目標管理。全年建設沿海基干林帶15130畝，成活率達98％。年內實施了濟青高速公路、同三高速公路、204國道、濱海公路、膠濟電氣化鐵路等兩側的林帶補植和可視范圍綠化，共完成道路綠化597公里，河流綠化195.4公里，宜林“四荒”造林82197畝，25度以上坡耕地退耕還林33973畝，其它造林50275畝。*年，編制了《青島市礦山地質環(huán)境保護與治理方案》和《青島市礦產資源整合方案》，對城鎮(zhèn)周邊、鐵路、高速公路可視范圍內的75處破損山體，制定了治理計劃進度表，已開始實施，開山采石、違法建設等資源破壞現(xiàn)象得到了較好的控制。城市基礎設施建設投資高速增長，尤其加大了舊城改造和市區(qū)北部基礎設施的建設力度,城區(qū)面貌和人民群眾的生活環(huán)境不斷改善。

四、堅持因地制宜，統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)生態(tài)建設

一是大力開展縣級市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。各縣級市在創(chuàng)建過程中，建設了較為完備的污水和垃圾處理設施，治理了過城河道，加強了工業(yè)污染防治，城市環(huán)境得到明顯改善。到今年10月18日，5市全部獲得國家環(huán)保模范城市的稱號，我市已成功創(chuàng)建為全國首個副省級城市國家環(huán)保模范城市群，這標志著我市整個轄區(qū)的環(huán)保工作水平已提升到一個均衡發(fā)展的全新高度。

二是開展了創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)工作和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。我市通過組織指導，采取市、縣級市、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的方式，取得明顯成效。截至目前，三區(qū)五市全部被國家環(huán)?？偩质谟枇藝疑鷳B(tài)示范區(qū)稱號，38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號；與此同時，以生態(tài)文明為主導的小康示范村建設活動也在農村蓬勃開展。目前，已選取農村污水集中處理系統(tǒng)10個試點村和農村垃圾集中收集處理系統(tǒng)47個試點鎮(zhèn)開展工作。同和辦事處、棘洪灘辦事處、李哥莊鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)、王臺鎮(zhèn)在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)均建設了污水處理設施。重點鎮(zhèn)工業(yè)污水處理率達到45％、垃圾無害化處理率達到100％。

三是積極推廣生態(tài)農業(yè)，提高農業(yè)整體效益。通過引導農民選擇高效低毒低殘留新型農藥，推廣生物農藥，農藥用量減少了30%，保護了農田、果園的生態(tài)系統(tǒng)，建成了一批無公害蔬菜示范園。今年新認定無公害基地達34處，獲證產品總數(shù)202個，無公害基地面積65萬畝，綠色食品面積25萬畝，有機食品面積5萬畝，極大地推動了我市生態(tài)農業(yè)建設的進程。

四是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖日趨規(guī)范，畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用率持續(xù)提高。通過合理調整畜牧業(yè)生產力布局，安排城陽、嶗山、黃島、李滄等城郊接合部和城市近郊區(qū)，有步驟地退出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，對市、郊區(qū)的環(huán)境改善起到了積極作用；同時，對各縣級市新建的畜牧養(yǎng)殖項目，加強環(huán)境監(jiān)管，督促完善排污設施，提高了糞便綜合利用率和科技含量。今年，還建成并啟動16個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場中小型沼氣工程。

五是大力開發(fā)利用生物質能。近年來，大力推廣應用秸桿氣化、利用秸桿生產食用菌等多種途徑的綜合利用形式。特別是通過重點實施大中型沼氣建設工程、秸稈氣化集中供氣工程以來，在提高農民生活質量和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境方面，取得了明顯的綜合效益。目前，全市建設大中型沼氣池11處，年產氣量105萬立方米；建設秸稈氣化集中供氣站14處，年利用秸稈4000噸，年供氣量597萬立方米。

一年來，通過全市上下共同努力，我市生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改善，人居環(huán)境質量得到進一步提升。在新的一年里，我市將進一步貫徹全國、省、市環(huán)保大會精神，落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求，對照山東生態(tài)省建設市長目標責任書確定的目標任務，繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經濟，深化城市環(huán)境綜合整治，強化農村環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，提高全社會的生態(tài)環(huán)境意識，將生態(tài)市建設推向更新、更高的水平。