農(nóng)機安全監(jiān)理情況調(diào)研報告

時間:2022-08-29 03:51:06

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農(nóng)機安全監(jiān)理情況調(diào)研報告

為切實加強我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市農(nóng)機局《關(guān)于開展農(nóng)機推廣和安全監(jiān)理工作調(diào)查研究的通知》文件要求,結(jié)合我縣實際,組織人員對全縣農(nóng)機安全監(jiān)理工作情況進行了認真調(diào)研,通過這次調(diào)研,尋求安全監(jiān)理新對策,提高農(nóng)機管理水平,開拓農(nóng)機監(jiān)理工作的新局面,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、基本情況

近年來,我們認真貫徹落實農(nóng)機安全監(jiān)理法律法規(guī),不斷強化農(nóng)機安全宣傳教育,切實抓好農(nóng)機安全監(jiān)督管理,努力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

1、加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)。組織全體監(jiān)理人員積極參加有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)改變工作作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì),提升服務(wù)質(zhì)量,加強監(jiān)理隊伍建設(shè),監(jiān)理人員實行定崗位、定責(zé)任、定考核和過錯追究制度,嚴格要求,嚴肅紀律,強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。堅持依法行政,以法律、法規(guī)為依據(jù),全面履行農(nóng)機監(jiān)理職責(zé)。

2、抓好農(nóng)機安全宣傳,營造輿論氛圍。本著深入基層,務(wù)求實效的原則,根據(jù)農(nóng)民機手實際需要,創(chuàng)造性地開展多種形式的宣傳,充分利用廣播、電視、手機短信等宣傳陣地,采取出動宣傳車,張貼宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料等靈活多樣,群眾易接受的宣傳形式,加強農(nóng)機安全宣傳教育,將安全宣傳送到千家萬戶。一是抓農(nóng)機法規(guī)宣傳教育,教育廣大農(nóng)機駕駛員,學(xué)法,知法,自覺守法,提高法制觀念,增強法律意識。二是抓安全知識宣傳教育,重點教育農(nóng)機駕駛?cè)藛T熟悉和掌握各種條件下的安全駕駛方法,確保安全作業(yè)。三是抓了警示教育,教育農(nóng)機駕駛員從事故中吸取教訓(xùn),防患于未然,預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生。

3、健全登記系統(tǒng),夯實管理基礎(chǔ)。嚴格貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),依法加強農(nóng)機牌證管理。嚴格把關(guān),全面落實拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員人員安全監(jiān)理規(guī)定。加強裝備建設(shè),確保了工作所需。加強登記信息系統(tǒng)建設(shè),確保數(shù)字準(zhǔn)確、真實、保證了農(nóng)機安全監(jiān)理電子檔案的建立。加強制度建設(shè),提高了安全管理工作的制度化,規(guī)范化。

4、深入開展平安農(nóng)機創(chuàng)建活動。以黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為載體,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,堅持農(nóng)機安全教育普及化,安全管理源頭化,專項治理經(jīng)?;?,示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化,廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育,認真落實農(nóng)機安全防范措施,落實預(yù)防農(nóng)機事故工作措施,強化農(nóng)機安全監(jiān)管,不斷創(chuàng)新農(nóng)機安全監(jiān)管模式,完善農(nóng)機安全監(jiān)管機制,構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

二、存在問題

一是農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法手段薄弱。農(nóng)機執(zhí)法缺少法律依據(jù),農(nóng)機監(jiān)管法規(guī)層面存在缺失和不足,《道交法》只規(guī)定了拖拉機該誰管,卻沒有如何管,怎樣管的實施細則,只賦于農(nóng)機部門對拖拉機實施牌證管理的行政許可權(quán),卻沒有對該許可項目進行監(jiān)督檢查的職權(quán),監(jiān)督手段嚴重缺失,路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán)規(guī)定不到位。

二是農(nóng)機監(jiān)管隊伍不夠適應(yīng)。主要表現(xiàn)在基層農(nóng)機管理力量不足,機構(gòu)改革時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站撤并,改為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,只有兼職農(nóng)機員1人編制,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一安排其它中心工作,直接影響農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展。

三是農(nóng)機監(jiān)管裝備落后,農(nóng)機監(jiān)管部門未配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察等設(shè)備,在一定程度上制約了農(nóng)機監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機監(jiān)理工作效率的提高。

四是經(jīng)費保障,我縣監(jiān)理站現(xiàn)有人員8人,超編1人,人員經(jīng)費50%財政差額撥款,人員經(jīng)費和必須的公用經(jīng)費保障困難。

三、幾點建議

1、加強聯(lián)合執(zhí)法力度。要根據(jù)農(nóng)業(yè)機械的活動范圍,進一步擴大農(nóng)機執(zhí)法領(lǐng)域,協(xié)調(diào)交警、交通聯(lián)合執(zhí)法,加強對道路上行駛的拖拉機的安全監(jiān)管。

2、加大政府投入??h級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)人員編制經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)參照公務(wù)員機構(gòu)管理。各級財政要將農(nóng)機安全監(jiān)理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算、予以保障,不斷增強農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法能力。

3、農(nóng)業(yè)機械分類管理。為減少農(nóng)民負擔(dān),應(yīng)有效簡化無掛車,純農(nóng)田作業(yè)手扶拖拉機管理程序內(nèi)容。由農(nóng)機監(jiān)理進行《無掛車、純農(nóng)用作業(yè)手扶拖拉機備案登記》,同時開展安全檢查,安全教育,簽訂責(zé)任狀。

4、變型拖拉機管理。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、公安廳《關(guān)于不再受理變型拖拉機注冊登記的通知》文件規(guī)定;“對于已注冊登記的變型拖拉機實行過渡期管理,過渡期限設(shè)置到2014年12月31日止?!苯ㄗh明確變型拖拉機管理權(quán)和報廢年限。