特困兒童狀況調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-06-01 01:15:00
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農(nóng)村特困少年兒童是社會(huì)弱勢(shì)群體中的一個(gè)尤其需要關(guān)愛(ài)的部分,他們的健康成長(zhǎng),應(yīng)引起社會(huì)的高度重視。前段時(shí)間我們對(duì)我鎮(zhèn)特困少年兒童的貧困狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下,以供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)解決他們的生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)問(wèn)題作參考。
一、基本情況
李官鎮(zhèn)共有0-18歲的少年兒童8777人,農(nóng)村特困少年兒童175人,約占全鎮(zhèn)少年兒童的2%。其中0-6歲的特困少年兒童5人,約占特困少年兒童總數(shù)的3%;7-14歲的特困少年兒童133人,約占特困少年兒童總數(shù)的76%;15-18歲的特困少年兒童37人,約占特困少年兒童總數(shù)的21%。這些特困少年兒童家庭或因父母離異或喪父、喪母致貧;或因父母病、殘致貧;或因家庭遭受災(zāi)禍致貧;或因父母無(wú)技能致貧,同特點(diǎn)是,收入低,生存環(huán)境差,缺乏最基本的生活保障。
(1)因父母離異或喪父、喪母致貧
在175名特困少年兒童中,因此致貧的有73名,約占特困少年兒童的42%,在所有致貧中占第一位。如南官莊村12歲的女孩張曉潔,父母先后去世,爺爺奶奶年邁多病,平時(shí)只能靠村里的鄰居救濟(jì),生活難以維持;還有梨杭村的李發(fā)家,父親因重大疾病去世,生前花光了家里所有的積蓄,母親改嫁后,跟隨爺爺奶奶生活,奶奶體弱多病,生活沒(méi)有著落。
(二)因父母病、殘致貧
因此致貧的有70人,約占特困少年兒童總數(shù)的40%。如寨外的張汝坤,父親殘疾,母親因病去世,生前花光了家里的積蓄,跟隨爺爺奶奶生活,生活十分艱難;河灣村的田家杰母親患有精神病,父親體弱多病,無(wú)勞動(dòng)能力,生活極其困難。
(三)因家庭遭遇災(zāi)禍致貧
因此致貧的有14人,約占特困少年兒童的8%。如泉口村的10歲女孩陳曉娟,母親三年前遭遇車禍致殘,為了治病,不止花光了家里的積蓄,還欠下很多債,給貧困的家庭待來(lái)了很大的困難,父親常年在外干建筑,可憐的女孩只有跟隨年邁的奶奶生活。
(四)因父母無(wú)技能致貧
因此致貧的有18人,約占特困少年兒童總數(shù)的10%。這些家庭普遍存在文化知識(shí)低,生產(chǎn)技能差,接受新生事物慢等問(wèn)題,又沒(méi)有外援,因而造成生活困難。
二、救助情況
座談和走訪表明,在175名農(nóng)村特困少年兒童中,有46人獲得了不同層次的救助,只占特困少年兒童總數(shù)的26%。近幾年黨委政府和社會(huì)各界對(duì)特困少年兒童逐漸重視起來(lái),組織了多種形式的救助。主要的救助方式有幾下幾個(gè)方面:
(一)政府救助
這部分獲得救助的有14人,約占特困少年兒童總數(shù)的8%。當(dāng)前政府救助主要有兩種形式:一種是將困難戶中的“三無(wú)”對(duì)象,即甚或無(wú)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)人撫養(yǎng)的孤兒,因殘疾、弱智原因造成的特困家庭等,納入農(nóng)村低保范疇;一種是年終臨時(shí)救助,由上級(jí)民政部門(mén)撥款救助或政府籌措資金,定量進(jìn)行救助,到農(nóng)村特困少年兒童家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)。
(二)社會(huì)團(tuán)體救助
得到救助的特困少年兒童有7人,約占特困少年兒童的4%。為了解決好這部分特困少年兒童家庭的實(shí)際問(wèn)題。
(三)社會(huì)各界人士慈善救助
這部分獲得救助的特困少年兒童有7人,約占特困少年兒童總數(shù)的4%。為了解決他們的實(shí)際問(wèn)題,社會(huì)各界人士紛紛慷慨解囊,在各方面對(duì)他們進(jìn)行幫扶。
(四)親戚鄰里救助
這部分特困少年兒童有18人,約占全部特困少年兒童的10%。當(dāng)前這種救助形式在農(nóng)村較為普遍,也是現(xiàn)階段一種可行的救助方式。
三、存在的問(wèn)題和建議
雖然各級(jí)各階層都做了大量卓有成效的工作,解決了部分貧困少年兒童的暫時(shí)困難,有相當(dāng)一部分只得到一次性的救助,但離徹底解決他們的生活、成長(zhǎng)問(wèn)題,還有一定的差距。主要原因是貧困少年兒童的救助工作還沒(méi)有引起社會(huì)的足夠重視,一些救助機(jī)制還不夠健全,照顧的范圍較小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠解決他們的實(shí)際困難。為了使這部分貧困少年兒童得到全面、長(zhǎng)期的救助,我們建議:
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視救助工作。
農(nóng)村貧困少年兒童救助工作是惠及廣大農(nóng)村貧困居民的民心工程,各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)高度重視,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,把農(nóng)村特困少年兒童救助工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。我們都要做救助工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)重視、關(guān)心和支持救助工作,廣泛參與,紛紛解囊,在社會(huì)上營(yíng)造出奉獻(xiàn)愛(ài)心、人人有責(zé)的良好氛圍。
(二)搞好宣傳,大力推動(dòng)救助工作。
我們基層團(tuán)組織要站在為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)打牢人才基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度上,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分利用各種宣傳方式,加大對(duì)特困少年兒童救助工作的宣傳力度。組織和動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與到救助工作中來(lái),采取各種積極有效措施把這項(xiàng)工作抓緊抓好,密切關(guān)注特困少年兒童的成長(zhǎng)、生活和學(xué)習(xí)。
(三)搞好協(xié)調(diào),建立健全救助機(jī)制。
貧困救助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作、密切配合。我們認(rèn)為,“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”是社會(huì)救助行之有效的管理機(jī)制和運(yùn)作模式。在這當(dāng)中,黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、決策和督促執(zhí)行;政府負(fù)責(zé)制定規(guī)劃,籌措供給資金,確保人員和設(shè)施需求,組織推動(dòng)和落實(shí)。民政部門(mén)是主管機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)社會(huì)救助的調(diào)查研究,政策的起草及指導(dǎo),救助對(duì)象的審批、管理和協(xié)助各有關(guān)部門(mén)的工作;政府相關(guān)部門(mén)按照各自的工作職責(zé),積極配合民政部門(mén),搞好社會(huì)救助;基層社區(qū)要關(guān)愛(ài)、幫助、引導(dǎo)救助對(duì)象,組織鄰里之間互助、社會(huì)幫扶工作;我們基層團(tuán)組織和各種社會(huì)團(tuán)體要從多方面參與、支持救助工作,幫助救助特困少年兒童家庭走出困境。
(四)搞好協(xié)調(diào),加強(qiáng)落實(shí)工作。
救助體系的建設(shè)工作,要建立以政府為主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合的工作機(jī)制。民政部門(mén)要切實(shí)履行牽頭的職責(zé),積極向黨委、政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策,出謀劃策,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén);各相關(guān)部門(mén)應(yīng)該各司其職,加強(qiáng)工作的交流和配合,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源的整合和高效運(yùn)用。我們基層關(guān)工委要組織配合有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村特困少年兒童進(jìn)行摸底排查,登記造冊(cè),建立起動(dòng)態(tài)管理檔案,做到情況明、底數(shù)清;要把需要救助的少年兒童逐一落實(shí)到救助單位和救助人身上,明確救助任務(wù)和責(zé)任;建立有效的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)成績(jī)顯著的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額等信息需要公示、群眾評(píng)議,社會(huì)救助資金需要定期審計(jì)、檢查,把社會(huì)救助工作置于法律和群眾的監(jiān)督之中。
(五)對(duì)一些救助對(duì)象開(kāi)展技能培訓(xùn)。
提高貧困家庭的自我發(fā)展能力。對(duì)具體勞動(dòng)能力、希望發(fā)家致富的貧困家庭,及時(shí)為他們提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),從技術(shù)上給予扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)廣技校、勞動(dòng)技校和職工學(xué)校設(shè)立貧困家庭技能培訓(xùn)中心,定期對(duì)他們進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工、機(jī)電、服裝等方面的免費(fèi)技能培訓(xùn),幫助他們掌握一技之長(zhǎng),盡快脫貧致富。