導(dǎo)語：酒品市場現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣酒類流通管理局擔(dān)負(fù)著全縣酒類流通監(jiān)管職能。酒是一種特殊的商品，和千家萬戶人民生活密切相關(guān)。嚴(yán)把酒類食品安全，對于維護(hù)消費(fèi)者身體健康、規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有主要的意義和效果。在深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我依據(jù)“保發(fā)展、保民生、保不變”的要求，圍繞“努力破解酒類監(jiān)管難題，積極推進(jìn)酒類監(jiān)管健康發(fā)展”為主題，針對全縣酒類流通監(jiān)督工作的發(fā)展近況、存在問題和深化發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，明確了酒類監(jiān)督工作的發(fā)展思路，發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)展路子和發(fā)展目的?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下。

一、酒類市場發(fā)展近況

經(jīng)由30年改革，特別是商品流通體制改革開放以來，我縣以完善市場功能，知足消費(fèi)需求為重點(diǎn)，增強(qiáng)市場系統(tǒng)建設(shè)，拓寬消費(fèi)條理領(lǐng)域，完善城鄉(xiāng)服務(wù)收集，搞活商品流通，使酒類與其他商品市場一樣，產(chǎn)銷兩旺，購置便利，城鄉(xiāng)一片繁榮景象。

（一）酒類流通市場基礎(chǔ)構(gòu)成并具有必然的規(guī)劃。據(jù)不完全計(jì)算，全縣現(xiàn)有的酒類生產(chǎn)企業(yè)1家，主要生產(chǎn)“楚園春”等品牌系列酒。個體釀造散裝酒經(jīng)營戶約18家，從事酒類批發(fā)經(jīng)營者26家、零售和酒類餐飲的酒類經(jīng)營者約483戶，年銷售白酒2800余噸，啤酒達(dá)1.5萬噸。經(jīng)營的酒類種類有白酒、紅酒、啤酒、果酒等酒類產(chǎn)品，酒類種類分高、中、低三個層次，種類繁復(fù)，層次完全，價(jià)錢靈敏。酒類市場以民營、個體為經(jīng)營主體，網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)，經(jīng)營方法靈敏多樣，消費(fèi)者購置便利。

（二）酒類流通監(jiān)管法律初見成效。依據(jù)國家商務(wù)部第25呼吁《酒類流通管理方法》和市縣政府第135呼吁《市酒類流通管理施行方法》的施行，依據(jù)文件精神要求，縣酒類流通管理局對全縣酒類經(jīng)營戶履行了“立案注銷和酒類溯源”兩個行政法律管理制度，從流通領(lǐng)域?qū)祁惿唐肥┬斜O(jiān)管。據(jù)計(jì)算全縣從事酒類經(jīng)營者約620戶，已處理立案注銷酒類經(jīng)營戶509戶，占處理立案注銷戶的82%，其中：批發(fā)26戶，零售、餐飲業(yè)483戶。對獲得酒類批發(fā)資歷的經(jīng)營者核發(fā)了《酒類流通隨附單》94本，酒類流通市場開端走上立案注銷和溯源制度軌道。

（三）酒類流通市場總體運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢優(yōu)越。市場監(jiān)管的職能部分增強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，結(jié)合行動，齊抓共管。年3月份，縣質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、衛(wèi)生等部分及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府共成立了49個檢查專班，出動監(jiān)督法律人員210余人次，于3月26日至27日完成了我縣白酒市場的具體檢查。共檢查白酒生產(chǎn)加工和經(jīng)營銷售單位、餐飲食堂651戶次，實(shí)踐檢查553家白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中生產(chǎn)加工單位19家，銷售單位194家，餐飲單位和集體食堂484家，白酒市場監(jiān)督覆蓋率到達(dá)了100%。共檢查散裝白酒21161公斤，當(dāng)場封存20761公斤，現(xiàn)場銷毀400公斤。經(jīng)由清算整理，酒類商品零售經(jīng)營戶開端討取和出示《酒類流通隨附單》，當(dāng)前全縣酒類生產(chǎn)和流通當(dāng)前處于優(yōu)越形態(tài)。

二、存在的主要問題

我縣酒類流通總體運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢雖然優(yōu)越，但也存在一些不容無視的問題，潛在著酒質(zhì)量量安全隱患，主要顯示在以下三個方面：

（一）白酒生產(chǎn)行業(yè)存在“小、散、差”的情況。一是除了楚園春廠等1家較大生產(chǎn)企業(yè)外，其他酒類生產(chǎn)經(jīng)營者都是個體手工作坊克己的蒸餾酒，都規(guī)劃小，產(chǎn)值低。二是生產(chǎn)經(jīng)營戶渙散。分別設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或集貿(mào)市場，難以集中節(jié)制和管理，生產(chǎn)的白酒存在不自覺送檢或漏檢現(xiàn)象。三是多數(shù)酒類生產(chǎn)克己經(jīng)營者因?yàn)槭苜Y金、設(shè)備、人員、技能等要素的制約，處于小作坊、家庭式生產(chǎn)，前提和設(shè)備粗陋，與白酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)則到達(dá)的規(guī)范有差距，難以獲得有關(guān)生產(chǎn)證件，存在證照不全，或無證生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

（二）酒類流通監(jiān)管覆蓋面力度不大。我縣酒類流通市場雖然履行“立案注銷和溯源制度”，但因?yàn)橛|及面廣，工作量和難度較大，還存在監(jiān)管空白點(diǎn)，手續(xù)不全的酒類仍有必然的流通方法、流通渠道和消費(fèi)市場。

（三）酒類流通經(jīng)營行為不夠規(guī)范。我縣酒類市場以民營、個體戶經(jīng)營為主體。民營、個體戶經(jīng)營追求利潤化特點(diǎn)，招致酒類市場存在一些不規(guī)范的經(jīng)營行為，如：不自動討取，不自覺供應(yīng)，不自動出示《酒類流通隨附單》，冒充偽劣、以次充好、仿冒名酒和熱銷酒，虛偽宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)、無證經(jīng)營等，使酒類商質(zhì)量量得不到保證，損害消費(fèi)者利益行為時(shí)有發(fā)生。

三、推進(jìn)酒類流通監(jiān)管的主要路子

商務(wù)部《酒類流通管理方法》是我國第一部統(tǒng)一的酒類流通監(jiān)管行政法律。根據(jù)《酒類流通管理方法》，增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，對于堅(jiān)持全國統(tǒng)一的酒類流通監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)把酒類流通準(zhǔn)入關(guān)隘，打假保真，促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者身體健康和正當(dāng)權(quán)益，構(gòu)建和諧社會有著主要的意義和效果。因而，推進(jìn)酒類流通監(jiān)管是酒類流通管理局和每個工作人員的緊迫責(zé)任和歷史工作。結(jié)合全縣酒類流通市場發(fā)展近況和存在的主要問題，我以為，應(yīng)從以下五個方面推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作健康發(fā)展：

（一）堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解進(jìn)一步提高推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作認(rèn)識中的問題。

科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人本，具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展。酒類流通監(jiān)督工作既觸及到促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，又觸及到維護(hù)消費(fèi)者身體健康和正當(dāng)權(quán)益。因而，推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作的內(nèi)在，與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求密切相聯(lián)。在當(dāng)前組織開展深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要把推進(jìn)酒類流通監(jiān)管作為深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一，站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從“保發(fā)展，保民生，保不變”動身，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，增強(qiáng)辦法，借深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的微弱春風(fēng)，推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作更上新臺階，而且使酒類流通監(jiān)督工作與促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，與堅(jiān)持市場繁榮生動相協(xié)調(diào)，與保證酒品安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益相促進(jìn)。

（二）圍繞堅(jiān)持“兩個制度”，破解拓寬酒類流通監(jiān)管的深度、廣度和力度中的問題。

《酒類流通管理方法》的主要特征是堅(jiān)持“兩個制度”。一個是酒類流通立案注銷制度。凡從事酒類批發(fā)、零售的單位和個人，在規(guī)則的時(shí)間內(nèi)，持業(yè)務(wù)執(zhí)照、衛(wèi)生答應(yīng)證比及酒類流通監(jiān)管部分處理立案注銷，領(lǐng)取立案注銷證，堅(jiān)持酒類經(jīng)營者檔案；另一個是酒類流通溯源制度。酒類流通監(jiān)管部分負(fù)責(zé)對到達(dá)《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》規(guī)范的，酒質(zhì)量量及格，手續(xù)完全的酒類批發(fā)企業(yè)，印制和發(fā)放具有防偽功能、可上網(wǎng)查詢的《酒類流通隨附單》，堅(jiān)持酒類流通準(zhǔn)入“身份證”。對進(jìn)入流通領(lǐng)域的酒類商品，批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)填寫，零售企業(yè)負(fù)責(zé)討取《隨附單》。《隨附單》與酒品一路相隨，同業(yè)流通；酒類流通監(jiān)管履行“兩個制度”后，消費(fèi)者購酒時(shí)，對于能出示“酒類流通隨附單”，而且種類、規(guī)格、批號與《隨附單》相符的酒品，可安心購置，這為消費(fèi)者供應(yīng)了一個簡潔易行的真假酒分別手段和辦法。圍繞堅(jiān)持《兩個制度》，履行酒類流通監(jiān)管，辦法詳細(xì)，操作性強(qiáng)，應(yīng)著力推進(jìn)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)酒類流通監(jiān)督工作。要對照國家規(guī)范，把住批發(fā)企業(yè)《酒類流通隨附單》發(fā)放關(guān)，嚴(yán)把酒類商品流通“準(zhǔn)入關(guān)”，堵住冒充偽劣酒的流通渠道和銷售市場；要增強(qiáng)酒類流通立案注銷，把凡從事酒類經(jīng)營單位和個人全部納入監(jiān)管范圍，不留空白，不留死角。二是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場酒類流通監(jiān)督工作。要采取上門服務(wù)，巡回檢查，委托監(jiān)管等方法，力爭在一年時(shí)間內(nèi)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場的酒類經(jīng)營單位和個人，納入監(jiān)管范圍，拓寬酒類活動監(jiān)管的深度、廣度和力度，努力堅(jiān)持統(tǒng)一、開放、有序、保質(zhì)的酒類流通監(jiān)管系統(tǒng)。

（三）以“查證、驗(yàn)單，打假”，長效性法律檢查為支持，破解規(guī)范經(jīng)營行為，保證酒質(zhì)量量中的問題。

增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，長期性和艱難的任務(wù)是法律檢查。因而，要以“查證、驗(yàn)單、打假”為中心，使市場法律檢查制度化、規(guī)范化、法制化。一是對安全安心的酒，特別是當(dāng)?shù)仄放凭疲_發(fā)綠色流通渠道，供應(yīng)營銷前提，促進(jìn)地產(chǎn)品牌酒上規(guī)劃，上層次，上水平，施行“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)展市場據(jù)有率，提高品牌知名度，加速發(fā)展措施。二是要嚴(yán)格打擊制假、售假等違法行為。對檢查出的不能出示《酒類流通隨附單》，貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒品，要依照《酒類流通管理方法》有關(guān)規(guī)則，采取實(shí)時(shí)向社會公示和曝光，依法中止銷售、查扣商品，集中銷毀，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追查刑事責(zé)任等處置方法，下大決計(jì)，下大力量，防備質(zhì)量不及格酒品在市場上流通。三是堅(jiān)持誠信檔案制度，對虛偽宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)，制假、售假的酒類經(jīng)營單位和個人，將其列入“黑名單”，向社會公示或撤消運(yùn)用《酒類流通隨附單》的權(quán)益，約束和規(guī)范經(jīng)營行為。四是實(shí)時(shí)把工作中構(gòu)成的卓有成效的做法轉(zhuǎn)化為日常工作的長效機(jī)制，積極探究治本之策，努力使進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的酒品手續(xù)完全，酒“單”相符，酒質(zhì)安全，依法經(jīng)營。

（四）增強(qiáng)宣傳共同，構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管收集，齊抓共管。

增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，是一項(xiàng)堅(jiān)持安心食品的系統(tǒng)工程之一，需求社會各方面的了解、支持、監(jiān)督和共同，構(gòu)成合力，齊抓共管。一是酒類流通管理局、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部分，要增強(qiáng)共同，各司其職，全體聯(lián)動，堅(jiān)持長效性的節(jié)日檢查、專項(xiàng)檢查、突出檢查、結(jié)合檢查機(jī)制，嚴(yán)格打擊制假、售假行為，凈化酒類市場。二是要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分應(yīng)用電視、收集、報(bào)紙、印發(fā)材料，登門等宣傳方式，普遍深化地宣傳酒類流通監(jiān)管司法法律，宣傳增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管的主要性、需要性，宣傳酒類消費(fèi)常識和健康的消費(fèi)理念，宣傳驗(yàn)“單”辨認(rèn)真假酒的分別辦法等，促使經(jīng)營者知法、懂法、守法，指導(dǎo)消費(fèi)者識假、拒假，告發(fā)違法經(jīng)營，發(fā)動社會力量，逐漸構(gòu)成全民監(jiān)督和打假機(jī)制。三是進(jìn)一步增強(qiáng)對酒類生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營者的常識培訓(xùn)，促使不斷改善和提高酒類經(jīng)營軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，準(zhǔn)確填寫、發(fā)放、保管和運(yùn)用《酒類流通隨附單》，自覺依照《酒類流通管理方法》制訂的經(jīng)營規(guī)矩運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）增強(qiáng)監(jiān)督職能，依法行政，務(wù)求酒類流通監(jiān)督工作成效。

依據(jù)全縣履行企業(yè)民營化改革狀況，酒類流通管理局要增強(qiáng)監(jiān)督職能，把增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管列為主要工作，集中精神，集中力量，集中時(shí)間，精心組織，著力推進(jìn)。一是要增強(qiáng)指導(dǎo)，明確分工，增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)辦法，堅(jiān)持檢查督辦和鼓勵約束機(jī)制，保證酒類流通監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《行政答應(yīng)法》、《酒類流通管理方法》、等有關(guān)司法法律，依法行政，文明法律，完善管理制度，公創(chuàng)辦事順序，堅(jiān)持法律差錯追查責(zé)任制等，把酒類流通監(jiān)各個環(huán)節(jié)納入制度化、規(guī)范化、清廉化、效能化的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。三是堅(jiān)持管理也是服務(wù)的觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)立場，提高工作效率，把管理與服務(wù)融為一體，積極、熱情、自動、認(rèn)真、快速的組織和開展工作，保證酒類流通監(jiān)管健康發(fā)展和獲得實(shí)效。