藥檢所科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-12-23 10:45:00

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科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這對(duì)事關(guān)民生的藥檢工作提出更高的要求,更新的標(biāo)準(zhǔn),更先進(jìn)的理念,而財(cái)務(wù)管理在藥檢工作顯得尤為重要,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作顯得更為迫切。筆者通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),立意于熱愛(ài)財(cái)務(wù)工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,立足以利實(shí)際,淺談個(gè)人對(duì)基層藥檢所財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考,僅供各位同仁參考。

一、財(cái)務(wù)管理在藥檢所工作中的重要性

隨著藥檢體制改革的不斷深入迫切要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。因此,作為財(cái)政定額補(bǔ)助的藥檢所,必須轉(zhuǎn)移到以”財(cái)務(wù)管理導(dǎo)向型”為中心的管理上來(lái),明確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理是單位管理的重心,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。財(cái)務(wù)管理在藥檢所組織機(jī)構(gòu)中屬于較高層次是對(duì)單位價(jià)值的綜合管理。所以說(shuō)財(cái)務(wù)管理在管理控制、資源分配、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、績(jī)效分配中起核心主導(dǎo)作用,能夠?qū)εc決策有關(guān)的諸多要素進(jìn)行平衡,從而在單位決策中起到關(guān)鍵作用。

古人亦云:“兵馬未動(dòng),而糧草先行?!痹鯓幼龅揭粋€(gè)“先”,是擺在財(cái)務(wù)管理者前面的課題,同時(shí)體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理工作的重要性,藥檢所是一個(gè)專業(yè)技術(shù)非常強(qiáng)的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,而財(cái)務(wù)部門作為一個(gè)單位重要的后勤部門,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)單位決策者既要起到參謀作用,又要通過(guò)一系列科學(xué)管理的財(cái)務(wù)理念、運(yùn)用各種預(yù)算、決策的方法發(fā)揮著運(yùn)作財(cái)政資金.優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)提高資金使用效率的作用。

二、藥檢所財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

隨著財(cái)政體制改革不斷發(fā)展和深入,《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行,也標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)法規(guī)體系的初步建立和啟動(dòng),但是現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理已不能滿足單位經(jīng)濟(jì)核算等各個(gè)方面的需求,需要建立起比較完善的財(cái)務(wù)管理體制和收人、支出管理方式等保護(hù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施。然而目前的藥檢所財(cái)務(wù)管理,也存在許多不容忽視的問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

1、財(cái)務(wù)管理局限性大,缺乏一定的科學(xué)性。因于藥檢所是二級(jí)預(yù)算單位,每年由主管局下達(dá)部門預(yù)算,所以往往忽視了預(yù)算管理、預(yù)算編制工作,被動(dòng)地接受財(cái)政制定各項(xiàng)計(jì)劃和指標(biāo),欠缺全面考慮藥檢事業(yè)發(fā)展要求。在資金使用上,只是簡(jiǎn)單地按年度部門預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)管理單位支出,不太注重資金的使用效益,成本管理意識(shí)薄弱。

2、財(cái)務(wù)管理工作需要加強(qiáng),財(cái)務(wù)人員兼職多素質(zhì)不平衡。專業(yè)財(cái)務(wù)人員與不具備財(cái)務(wù)管理知識(shí)人員的工作相互交錯(cuò),特別是基層藥檢所財(cái)務(wù)管理人員人少事雜,兼職者占多數(shù),專職者甚少,有時(shí)疲于應(yīng)敷繁雜的工作,缺乏運(yùn)用新技術(shù)、新方法去分析判斷財(cái)務(wù)問(wèn)題,不能更好地為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù),缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

3、國(guó)有資產(chǎn)管理部門職責(zé)不清,有些藥檢儀器使用率不高。國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理有脫節(jié)的現(xiàn)象,形成財(cái)務(wù)管理者對(duì)專用藥檢資產(chǎn)使用情況不是完全了解,上級(jí)配備藥檢儀器有時(shí)未根據(jù)當(dāng)?shù)厮帣z所所需配備,致使有些儀器處于閑置狀態(tài),所以使國(guó)有資產(chǎn)處于既管又不知道怎樣管的尷尬境地,沒(méi)有做到物盡其用,從而導(dǎo)致責(zé)任不清。

4、職工分配制度需要完善,缺乏激勵(lì)機(jī)制。按照部門預(yù)算藥檢所經(jīng)費(fèi)來(lái)源為:人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)(為轄區(qū)同類似單位公用經(jīng)費(fèi)的60%)、對(duì)家庭及個(gè)人補(bǔ)助、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(主要為專項(xiàng)抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi))。在職職工人員經(jīng)費(fèi)除財(cái)撥工資及第十三個(gè)月工資外,無(wú)其他任何來(lái)源,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)只能“??顚S谩辈荒苡米魅藛T支出,只能在結(jié)余的日常公用經(jīng)費(fèi)中部分用作人員支出,但畢竟經(jīng)費(fèi)有限,要充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性,保持隊(duì)伍的穩(wěn)定,在發(fā)展藥檢事業(yè)的同時(shí),不得不考慮職工的獎(jiǎng)金福利待遇問(wèn)題,所以往往管理者為求單位“和諧”,在分配問(wèn)題上來(lái)一個(gè)“大平小不平”,到頭來(lái)干事多與干事少的人都有意見(jiàn),缺乏激勵(lì)機(jī)制。

三、對(duì)策及思考

1、建立健全財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制。藥檢所財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)不在于組織和籌集資金,而在于加強(qiáng)預(yù)算支出管理和資金管理,保證單位工作的正常運(yùn)行。通過(guò)健全完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制使所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、有規(guī)可為,保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)行;推行單位財(cái)務(wù)公開制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督功能,發(fā)揮好民主監(jiān)督作用,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度和規(guī)范性;堅(jiān)持厲行節(jié)約,按照建設(shè)節(jié)約型單位的要求,財(cái)務(wù)管理者要嚴(yán)把“支出關(guān)”,有效降低公務(wù)往來(lái)中不必要的經(jīng)費(fèi)支出和技術(shù)監(jiān)督的運(yùn)行成本。

2、提高財(cái)務(wù)管理者的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)財(cái)務(wù)理財(cái)能力。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),適時(shí)組織財(cái)會(huì)人員參加上級(jí)召開的各種會(huì)議和舉辦的各類培訓(xùn),也可以通過(guò)組織相關(guān)人員到管理先進(jìn)的藥檢所去觀摩學(xué)習(xí),或者聘請(qǐng)專家上門進(jìn)行專題講座,不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅要普及其法律知識(shí),強(qiáng)化其法律責(zé)任,還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,增強(qiáng)了他們的責(zé)任、監(jiān)督、勤儉和廉潔意識(shí),加強(qiáng)以誠(chéng)信、堅(jiān)持原則為標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德教育,進(jìn)一步提高運(yùn)用現(xiàn)代化手段實(shí)施科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>

3、加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。單位資產(chǎn)管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)明細(xì)登記、增加、減少、報(bào)廢的調(diào)處,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)單位資產(chǎn)的運(yùn)作以及資產(chǎn)保值情況進(jìn)行有效的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,定期組織財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門對(duì)單位資產(chǎn)的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),確保固定資產(chǎn)帳實(shí)相符,保證藥檢所資產(chǎn)的完整性。

4、堅(jiān)持以人為本,建立科學(xué)的藥檢所績(jī)效考評(píng)機(jī)制。藥檢所要快速發(fā)展,必須留住人才、引進(jìn)人才,通過(guò)制訂相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立年度獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)提高他們的工作積極性,從而穩(wěn)定藥檢隊(duì)伍。根據(jù)全年工作量及其本人的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行綜合考評(píng)到各個(gè)股室及個(gè)人,使藥檢所財(cái)務(wù)管理由過(guò)去少數(shù)人管經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳斯芙?jīng)濟(jì),將考核結(jié)果與職工個(gè)人報(bào)酬調(diào)控相結(jié)合,以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)職工參與內(nèi)部控制的積極性,確???jī)效考評(píng)機(jī)制落到實(shí)處。徹底打破吃“大鍋飯”、搞“平均主義”的局面,真正體現(xiàn)社會(huì)主義“多勞多得、按勞分配”的原則。

總之,我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署和要求,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)于財(cái)務(wù)管理上存在的軟肋,財(cái)務(wù)人員要在工作中敢于講原則、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行記賬、報(bào)賬、明確工作規(guī)范,貫徹執(zhí)行好《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》,對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)切實(shí)做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清晰。在扎實(shí)做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的同時(shí),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不斷改變工作作風(fēng),不斷提高工作效率,運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)分析方法,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平,推動(dòng)內(nèi)部控制制度建設(shè),更好地搞好財(cái)務(wù)管理工作,從而推動(dòng)藥檢事業(yè)又好又快地發(fā)展。