導語：農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展調研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣農產品資源豐富，發(fā)展農副產品加工行業(yè)優(yōu)勢明顯，市場競爭潛力較大。近年來，縣委、縣政府著眼產業(yè)發(fā)展，把農業(yè)產業(yè)化經營作為推進農業(yè)和農村工作的關鍵措施來抓，鎖定“三業(yè)、三化、三個第一”的目標，強勢推進生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大主導產業(yè)規(guī)模化建設、高效化發(fā)展、產業(yè)化經營，努力實現(xiàn)生態(tài)肉鴨產業(yè)全國第一、創(chuàng)匯特菜產業(yè)全省第一、優(yōu)質稻米產業(yè)全市第一，農副產品加工企業(yè)得到了長足發(fā)展和快速提升，形成了以生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大產業(yè)為主的農副產品加工體系，成為農業(yè)增效、農民增收、財政增長的重要途徑。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農產品加工龍頭企業(yè)初具規(guī)模。近年來，*縣按照大力扶持農業(yè)產業(yè)化經營、扶持農民的思路，堅持“大規(guī)模、高水平、外向型、強帶動”的標準，把著力點放在發(fā)展壯大具有市場開拓力的農產品加工企業(yè)上，初步建成了海闊、福潤、大豐、天順、帝苑、春光糧食等一批拉動力強的農產品加工企業(yè)，為推進全縣農業(yè)結構調整，開辟就業(yè)門路，增加農民收入做出了一定的貢獻。

目前，全縣有農副產品加工企業(yè)386家，其中年銷售收入500萬元以上的規(guī)模農副產品加工企業(yè)145家，縣內共有省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)11家，縣級龍頭企業(yè)42家，形成了階梯式、遞進式的發(fā)展格局。20*年13家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入11.2億元，利稅1.04億元。

（二）農產品加工體系初步形成。在386家農副產品加工企業(yè)中，生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大優(yōu)勢產業(yè)，企業(yè)總量達130家，占整個農副產品加工企業(yè)的33.7%，形成了以福潤禽業(yè)、桂柳禽業(yè)、海闊農業(yè)為龍頭的生態(tài)肉鴨集種鴨孵化、規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、羽絨加工、飼料生產、禽藥生產于一體的產業(yè)體系；以帝苑食品、大豐食品、天順農副產品加工為龍頭的創(chuàng)匯特菜集采后分級、包裝、保鮮、速凍、脫水及精深加工于一體的產業(yè)體系；以春光稻米、龍泉糧食、月星糧食為龍頭的優(yōu)質稻米集生產、加工、銷售于一體的產業(yè)體系，是*縣獨具特色的農業(yè)三大經濟板塊。

1、生態(tài)肉鴨

一是基地規(guī)范化。*縣生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖已形成了集繁育、養(yǎng)殖、加工、冷藏、銷售于一體的產業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的新格局。全縣肉鴨飼養(yǎng)總量達到億羽以上，常年占領南京肉鴨市場一半以上的份額，輻射帶動了周邊省、市、縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的興起，形成了沿龍河路的林間生態(tài)養(yǎng)殖、沿*龍路的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、沿微山湖及沿大沙河的水面養(yǎng)殖三條肉鴨養(yǎng)殖帶，共有鴨棚9000余個，其中20*年新建鴨棚2000多棟；全縣20萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)86個，5萬羽以上的養(yǎng)殖大戶166個，百萬羽以上的專業(yè)村24個，千萬羽以上的專業(yè)鎮(zhèn)5個，已全國最大的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖、加工第一縣。張莊鎮(zhèn)的姚樓、張孟莊、潘莊新建了3華里的肉鴨養(yǎng)殖帶，*城的鹿灣、朱寨的馬元、鹿樓的林場三分場、棲山胡樓、龍固三河尖、楊屯的西仲山、大屯的王坑、安國的蔡家等新擴肉鴨養(yǎng)殖基地均在100畝以上。

二是產業(yè)鏈條化。全縣肉鴨加工企業(yè)23家，年加工肉鴨8500萬余只，可創(chuàng)總產值25億元（每年按8個月生產周期計算），吸納農村勞動力2200余人。11家省市縣級龍頭企業(yè)中肉鴨企業(yè)年加工能力4500萬余只，年實現(xiàn)銷售收入15億元，占全縣生態(tài)肉鴨加工企業(yè)總數(shù)的50%以上。其中江蘇雨潤集團投資1.2億元肉鴨加工項目，日加工能力5萬只；徐州中意食品有限公司日加工肉鴨6萬只，成為目前*縣加工量最大的企業(yè)，新建孵化廠也已投入生產，產業(yè)化初具規(guī)模。形成集種鴨養(yǎng)殖、孵化、加工一條龍的徐州恒豐畜禽有限公司，日加工肉鴨能力達到1.6萬只。海闊集團投資5000萬元，形成了年加工飼料24萬噸，孵化鴨苗1060萬只，加工肉鴨1000萬只及羽絨洗滌、烘干等一條龍的產業(yè)鏈條。另外，朱寨鎮(zhèn)的騰龍鴨業(yè)有限公司、胡寨鎮(zhèn)的徐州漢劉邦食品有限公司畜禽宰殺廠日加工能力也可達到1萬只。

2、創(chuàng)匯特菜

20*年全縣創(chuàng)匯特菜總面積達到50萬畝，以日光溫室為主的設施菜達到46萬畝，使全縣蔬菜復種面積達到百萬畝以上。建成了西南部100華里特菜長廊，中部20萬畝設施菜基地，西北部5萬畝瓜菜立體間套基地。蔬菜總產值達到37億元，總效益達到27億元，分別比去年同期增加4.9億元、4.6億元。全縣創(chuàng)匯特菜加工企業(yè)23家,年加工能力20余萬噸,可創(chuàng)產值5億元，吸納農村勞動力1000余人。10家省市縣級以上龍頭企業(yè)中創(chuàng)匯特菜加工企業(yè)年加工能力6萬噸，出口創(chuàng)匯達到600多萬美元，占全縣創(chuàng)匯特菜加工企業(yè)的45.5%。高效農業(yè)精品點建設迅速提升，輻射帶動效應不斷增強。

創(chuàng)匯特菜加工企業(yè)主要集中在縣西南片的河口、敬安、棲山、張寨四鎮(zhèn),主要加工山藥、牛蒡、洋蔥、青花菜、白花菜、綠蘆筍、胡蘿卜、毛豆及水果罐頭，運銷日本、韓國、新加坡等國家。河口鎮(zhèn)有14家蔬菜加工企業(yè),占全縣一半以上,所產保鮮牛蒡出口日本、韓國等東南亞國家。棲山鎮(zhèn)的徐州美加萬福萊有限公司、胡寨鎮(zhèn)的帝苑食品有限公司及河口鎮(zhèn)的天順農副產品有限公司、順德果菜有限公司年加工特菜達3000噸。胡寨鎮(zhèn)帝苑食品有限公司生產的有機蔬菜,成為全縣農副產品加工龍頭企業(yè)中“訂單農業(yè)”的典范。

3、優(yōu)質稻米

*縣水稻生產擁有沿微山湖生態(tài)區(qū)資源和區(qū)位、交通等優(yōu)勢，生產技術、質量水平已達到全省領先。2002年被列為“國家級無公害稻米標準化示范區(qū)”，通過了環(huán)境認證，單產穩(wěn)定在575公斤以上，優(yōu)質稻米致力建好“沿湖一條線”。以東部沿湖地區(qū)為軸線，規(guī)劃并落實優(yōu)質稻米53.8萬畝，其中：無公害基地30萬畝，綠色稻米基地10萬畝、有機稻米生產基地0.2萬畝，全部實現(xiàn)了粳稻化、優(yōu)質化。

目前全縣稻米加工企業(yè)(含個體戶)84家，有稻米加工設備84臺套（色選機20臺），日加工稻米5500噸，年可實現(xiàn)產值15億元（稻米加工季節(jié)性較強，按年生產3個月計算），吸納農村勞動力2300余人。龍頭企業(yè)中優(yōu)質稻米加工企業(yè)年加工能力約30萬噸，占全縣優(yōu)質稻米生產企業(yè)加工能力的三分之一。日加工稻米達100噸以上的企業(yè)有20家，如楊屯鎮(zhèn)的春光糧食公司、玉龍糧油公司、月星糧油公司，五段鎮(zhèn)的微山湖米業(yè)有限公司，龍固鎮(zhèn)的龍泉糧油有限公司等。近年來，企業(yè)注重技術改造，新上了先進稻米色選機設備，提高了稻米質量，產品深受南京、上海、廣州等大中城市消費者的青睞。目前已注冊的稻米品牌有“*禾”、“蘇楊”、“*珍”、“一季春”、“千荷湖”等二十余個，其中“一季春”、“*禾”被評為市名優(yōu)品牌。楊屯鎮(zhèn)有46家稻米加工企業(yè)，占全行業(yè)的55%，形成了全國小有名氣的稻米加工市場。

（三）農產品加工帶動初見成效。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極推行標準質量體系認證，有效地帶動了農業(yè)標準化生產基地和農產品品牌建設，全縣通過省級無公害農產品產地認定81萬畝，無公害農產品認證101個，綠色食品33個，有機食品9個，獲省、市名牌農產品稱號2個，為農產品進入市場提供了“綠卡”。春光糧食有限公司生產的“契旭”牌無公害大米暢銷上海、蘇州，恒豐畜禽有限公司的無公害肉鴨闖進了關東，帝苑食品有限公司生產的有機蔬菜遠下東洋。三大主導產業(yè)帶動本縣農民人均年增收達2000余元。

（四）農產品加工企業(yè)的地位不斷提升。20*年底，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)數(shù)超過了全部規(guī)模企業(yè)的一半，實現(xiàn)銷售收入64.1億元，利稅2.2億元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的44.2%、37.3%，幾乎占據(jù)了全縣工業(yè)的半壁江山。其中近三分之二的企業(yè)從事以生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大主導產業(yè)為主的生產、加工、銷售。

（五）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。農業(yè)龍頭企業(yè)通過實施農業(yè)產業(yè)化經營，實行“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“訂單農業(yè)”等形式，帶動千家萬戶的農民發(fā)展生產，有力地促進了農民增收，特別是省、市級龍頭企業(yè)的帶動能力近年來得到進一步的增強。通過與農戶簽訂協(xié)議，制定保護價格，減輕了農民的風險性,增加了農民種植和養(yǎng)殖的信心，同時也保證了企業(yè)的貨源。另一方面隨著農產品加工企業(yè)的不斷發(fā)展，為農民提供了越來越多的就業(yè)機會，工資水平、福利待遇方面也有所提高，轉移了農村剩余勞動力，增加了農民收入。通過這些龍頭企業(yè)的輻射帶動，促進了農業(yè)增效、農民的增收。

二、主要做法

（一）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。以招商引資為契機，把引進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為招商引資的重要方面，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化內外發(fā)展環(huán)境，引進了一批重量級的農業(yè)龍頭企業(yè)，借助外力，將本地農產品的資源優(yōu)勢變成了產業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，取得了實實在在的效果。南京雨潤、河南華英、浙江黃巖、廣西桂柳等一大批國家級龍頭企業(yè)落戶*縣并建成投產；廣西桂柳集團年孵化億羽苗鴨、無錫虹達食品公司年加工萬噸出口特菜等投資超億元項目建設進展順利。這些企業(yè)達產后，年可實現(xiàn)銷售收入3億多元，實現(xiàn)利稅3000多萬元，帶動基地農民人均增收5000多元。為使新建或原有的農業(yè)龍頭企業(yè)早日投產達產或擴大規(guī)模，政府各有關部門以創(chuàng)建“服務型政府”為理念，積極為企業(yè)搞好協(xié)調服務工作，有力地促進了龍頭企業(yè)的發(fā)展。

（二）集聚種養(yǎng)上規(guī)模。立足*縣實際，瞄準生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質稻米三大主導產業(yè)，制定縣、鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設產業(yè)基地，形成了一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片的良好發(fā)展格局，全縣高效規(guī)模農業(yè)面積占耕地面積的比例達48.5%以上。一是通過培植一批專業(yè)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)，生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖量迅速攀升。形成了西部林鴨復合養(yǎng)殖、中部小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、東部水面養(yǎng)殖三條生態(tài)肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖帶，全縣養(yǎng)殖生態(tài)肉鴨達億羽以上；二是以西南部高效特菜基地、西北部瓜菜高效復合種植基地、中部設施菜基地建設為重點，擴大規(guī)模，鞏固提高，創(chuàng)匯特菜面積穩(wěn)步增長。全縣全年特菜種植面積50萬畝，蔬菜復種面積穩(wěn)定在100萬畝；三是以打造*縣“綠色農業(yè)品牌”為目標，優(yōu)質稻米實現(xiàn)標準化種植。形成了以東部沿湖路為軸線的50萬畝生產基地全部實現(xiàn)區(qū)域化布局、粳稻化栽培、標準化生產。

（三）建設基地創(chuàng)優(yōu)勢。龍頭企業(yè)只有規(guī)范操作，推行標準化基地，才是實現(xiàn)創(chuàng)匯農業(yè)的必由之路。目前，各地都在大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，但程度不同地存在著原料達不到規(guī)定標準和基地不成規(guī)模兩大后顧之憂。針對這一問題，*縣積極引導農民超前運作，大力發(fā)展無公害農產品，為龍頭企業(yè)生產優(yōu)質產品進軍國內外大市場掃除障礙。目前，全縣創(chuàng)匯特菜面積達到50萬畝,以日光溫室為主的設施菜達到46萬畝，蔬菜復種總面積達到百萬畝以上。優(yōu)質稻米達到53.8萬畝，其中:無公害基地30萬畝,綠色稻米基地10萬畝,有機稻米生產基地0.2萬畝,全部實現(xiàn)了粳稻化、優(yōu)質化。生態(tài)肉鴨發(fā)展勢頭迅猛，全縣20萬羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)86個，5萬羽以上的養(yǎng)殖大戶166個，百萬羽以上的專業(yè)村24個，千萬羽以上的專業(yè)鎮(zhèn)5個，養(yǎng)鴨專業(yè)戶每年純收入均達萬元以上。去年飼養(yǎng)總量8000萬羽，今年達到億羽以上，已成為全國最大的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖、加工第一縣。

（四）利益聯(lián)結抓機制。加快合作經濟組織建設，將其作為農業(yè)產業(yè)化經營的主要載體，現(xiàn)已發(fā)展各類合作經濟組織438個，會員8.3萬人，參加農戶13萬戶，其中60%以上的合作經濟組織達到了有章程、有組織、有機構、有內部管理制度，農民聯(lián)手闖市場的組織化程度明顯提高。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)政府、龍頭企業(yè)、合作經濟組織、農戶的聯(lián)系更加緊密，關系更加和諧。一是政府由干預型轉為服務型。專門成立了領導小組，協(xié)調企業(yè)與農戶的關系。從法律的角度在合同上把關，做到有法可依；對合同中沒有訂到的內容，掌握公平、公正、公開的原則，做到合情合理。二是合作經濟組織由政府部門組織改為企業(yè)與農戶自發(fā)組織。通過各類合作經濟組織，可以有效地解決農產品銷售難和龍頭企業(yè)原材料沒有保障的問題。協(xié)會與農戶簽訂收購合同，企業(yè)按合同以“保底不封頂”的定價方式收購農民的原料，有效地保證了農民的利益，解決了農戶與企業(yè)相互脫節(jié)的問題。三是農戶由被動服從型變?yōu)榉e極主動型。農戶根據(jù)市場情況，結合本地的龍頭企業(yè)發(fā)展，積極主動的參與到種植、養(yǎng)殖中去。

三、發(fā)展探索

發(fā)展壯大*縣農副產品加工業(yè)，應堅持政府引導、企業(yè)主體、市場運作、農戶參與的模式，積極實施產業(yè)化、標準化、外向化及科技帶動戰(zhàn)略，主要應從以下幾個方面抓起：

（一）運用現(xiàn)代科技，打造新型企業(yè)形象。科技興農是科技興市的重要組成部分。針對當前龍頭企業(yè)整體素質不高的現(xiàn)狀，要繼續(xù)加強同高等院校和科研院所的科技協(xié)作，加快現(xiàn)代科技成果的轉化應用和新產品的開發(fā)步伐。立足科技興企，堅持走產學研相結合的發(fā)展路子。因此，我們應對一批科技含量高，有發(fā)展前景和一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加大科技投入和技改力度。通過不斷引進人才、引進技術來打造新型企業(yè)形象，進而不斷提升龍頭企業(yè)的科技實力和經濟實力以及市場競爭力，為龍頭企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅實的科技支撐。

（二）規(guī)劃引導，打造名優(yōu)品牌。結合區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)知名度和競爭力。在現(xiàn)有一批省級名牌產品的基礎上，再重點培育一批名牌產品，進一步增強品牌效應的輻射帶動能力，不斷拓展國內外市場，切實提高企業(yè)知名度和競爭力。同時積極抓好質量體系認證和管理體系認證工作，強化企業(yè)人本管理、質量管理、財務管理和市場營銷管理，用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)行為。通過優(yōu)勢資源的轉移和優(yōu)化品種品質結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動產品具有較強的市場競爭力。

（三）完善利益聯(lián)結機制，帶動農民共同發(fā)展。大力發(fā)展規(guī)范的農村專業(yè)合作經濟組織（專業(yè)協(xié)會）,有利于提高農民進入市場的組織化程度，降低和化解市場風險；有利于推廣和應用科學技術，推進農村社會化服務體系建設；有利于協(xié)調各方面的利益關系，保護和增加農民的利益。農村專業(yè)合作組織是連接龍頭企業(yè)和農戶的重要紐帶，是形成“龍頭企業(yè)+標準化基地+專業(yè)合作經濟組織+農戶”產業(yè)化經營模式的關鍵環(huán)節(jié)。另外在繼續(xù)實行“龍頭企業(yè)+標準化基地+專業(yè)合作經濟組織+農戶”經營模式的基礎上，要正確處理好龍頭企業(yè)與農戶兩個不同經濟利益主體的關系，積極探索“價格保護型”、“基金補償型”、“參股合作型”等形式多樣的利益聯(lián)結形式，建立企業(yè)與農戶之間科學合理的利益分配機制和利益聯(lián)結機制。在引導龍頭企業(yè)與農民誠信經營，依法履約，不斷提高履約率使農戶與企業(yè)之間的利益得到理順和兼顧，使企業(yè)和農戶所得的利益實現(xiàn)最大化，最終實現(xiàn)“雙贏”。

（四）加大扶持力度，提升抗風險能力。在財政、信貸、稅收等方面制定并落實一系列優(yōu)惠政策，使企業(yè)該享受到的政策都能享受到。同時，要幫助龍頭企業(yè)出點子、想辦法，爭取更多的政策扶持。每年安排一定量的專項資金作為龍頭企業(yè)的獎勵獎金，對農業(yè)龍頭企業(yè)在促進農業(yè)增效、帶動農民增收中成效顯著的給予獎勵。