導(dǎo)語：國(guó)稅局服務(wù)新模式調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

適應(yīng)今年“保企業(yè)、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)”的新形勢(shì)，*縣國(guó)稅局把2009年確立為“納稅服務(wù)年”，在抓好干部思想教育和作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)外認(rèn)真組織“百名稅干進(jìn)百企共克時(shí)艱促發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)內(nèi)以辦稅服務(wù)廳為依托，以完善“一窗式”管理和“一站式”服務(wù)為重點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推出“一窗通辦”服務(wù)新模式。就是將原來的辦稅服務(wù)廳內(nèi)發(fā)票發(fā)售窗口、納稅申報(bào)窗口等統(tǒng)一設(shè)置為全能通用窗口，變“多環(huán)節(jié)”服務(wù)為“一窗式”服務(wù)，在一個(gè)辦稅服務(wù)窗口，依托各大業(yè)務(wù)系統(tǒng)受理辦結(jié)納稅人所有涉稅事項(xiàng)，使納稅人共享窗口資源。

一、實(shí)施“一窗通辦”服務(wù)模式的做法

一是硬件層面。對(duì)縣局兩個(gè)征收服務(wù)大廳辦稅服務(wù)窗口的設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整、歸并，將原來的辦稅窗口和全程服務(wù)臺(tái)統(tǒng)一為12個(gè)全職能通用窗口，購(gòu)置更新計(jì)算機(jī)3臺(tái)，新配掃描儀1臺(tái)，增加增值稅專用發(fā)票金稅卡2塊，增加認(rèn)證報(bào)稅金稅卡1塊，購(gòu)置密碼箱8只，重新購(gòu)置辦公桌8臺(tái)，金稅發(fā)行、代開發(fā)票窗口由于其特殊性而單獨(dú)兼設(shè)，發(fā)票領(lǐng)取和文書領(lǐng)取窗口單獨(dú)設(shè)立。另外，還專門配備4個(gè)應(yīng)急窗口，在納稅人較多時(shí)及時(shí)開啟，解決各類突發(fā)應(yīng)急事件；二是人員層面。按照工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、年齡新老搭配和能力強(qiáng)弱互助的原則，將原征收服務(wù)廳人員合理劃分為兩個(gè)工組團(tuán)隊(duì)，縣局東大廳安排8人，設(shè)置4個(gè)“全職能”窗口和4個(gè)應(yīng)急窗口，負(fù)責(zé)各類納稅申報(bào)受理、認(rèn)證報(bào)稅、金稅發(fā)行、專用發(fā)票和普通發(fā)票發(fā)售等六項(xiàng)通用事宜的辦理；在縣局西大廳安排4人，設(shè)置專業(yè)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)車購(gòu)稅征收、增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票代開業(yè)務(wù)?？h局對(duì)窗口工作人員集中進(jìn)行了培訓(xùn)，使服務(wù)窗口達(dá)到通配通調(diào)的要求；三是技術(shù)層面。按照一臺(tái)主機(jī)兩套金稅設(shè)備的配置方案進(jìn)行計(jì)算機(jī)測(cè)試，內(nèi)存進(jìn)行擴(kuò)容，增加PC機(jī)、金稅卡、掃描儀等設(shè)備，確保窗口正常運(yùn)行和應(yīng)急窗口開啟的需要，并準(zhǔn)備兩套備用設(shè)備，以備發(fā)生故障時(shí)啟用。加強(qiáng)各操作平臺(tái)的對(duì)接，消除信息技術(shù)和流程管理障礙，在同一個(gè)平臺(tái)上，同一臺(tái)微機(jī)內(nèi)實(shí)行相互兼容、信息共享、同時(shí)運(yùn)行。對(duì)大廳窗口所有工作人員的CTAIS系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)等操作權(quán)限進(jìn)行了重新維護(hù)。

二、實(shí)施“一窗通辦”服務(wù)模式的保證

一是健全組織?？h局專門成立以縣局黨組成員、副局長(zhǎng)朱知美為組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員成立辦公室，在辦公室內(nèi)成立設(shè)備采購(gòu)組、業(yè)務(wù)培訓(xùn)組和技術(shù)服務(wù)組，制定了《*縣國(guó)稅局“一窗通辦”服務(wù)新模式實(shí)施方案》，一分局也根據(jù)縣局要求成立了相應(yīng)的籌備小組，對(duì)全體人員進(jìn)行了總體動(dòng)員，對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行了相應(yīng)培訓(xùn)，為實(shí)施這一新的服務(wù)模式提供組織和人力資源保證；二是學(xué)習(xí)借鑒。有了實(shí)施“一窗通辦”的思路和想法之后，我們注意借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，縣局委派局長(zhǎng)助理朱向忠同志帶隊(duì)，組織縣局相關(guān)科室和一分局共6名同志，先后到河北省滄州市運(yùn)河區(qū)國(guó)稅局、淮安市金湖縣國(guó)稅局進(jìn)行了為期3天的學(xué)習(xí)考察，然后結(jié)合我局實(shí)際對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂完善，提高了新模式推進(jìn)的效率和速度；三是完善考核。實(shí)施“一窗通辦”模式后，征收服務(wù)廳人員的工作任務(wù)加重，工作要求增高，為此我們建立了相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，經(jīng)過調(diào)研，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，以服務(wù)人員承擔(dān)的工作職責(zé)和工作成效為依據(jù)，依托CTATS2.0以及有關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，制定了《辦稅服務(wù)廳工作人員績(jī)效考核辦法》，采取縣局機(jī)關(guān)考核、分局內(nèi)部考核和外部評(píng)議相結(jié)合的辦法，公平公正地評(píng)價(jià)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度、及工組成效，最大限度的調(diào)動(dòng)工作積極性和能動(dòng)性。

三、實(shí)施“一窗通辦”服務(wù)模式取得的初步成效

目前縣局“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式試推行以來，發(fā)揮了其獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，滿足了納稅人所有涉稅事項(xiàng)在一個(gè)窗口辦結(jié)的合理需求，縮短了納稅人的辦稅時(shí)間，如抄報(bào)稅和領(lǐng)購(gòu)發(fā)票業(yè)務(wù)，平均為納稅人縮短5－8分鐘時(shí)間，也切實(shí)分散和減輕了窗口工作人員的負(fù)擔(dān)，解決了模式推行前在某一時(shí)段工作集中在某個(gè)人員身上的現(xiàn)實(shí)矛盾，也解決了納稅人在新模式運(yùn)行前兩個(gè)大廳多個(gè)窗口“來回跑”的問題，自運(yùn)行以來，縣局辦稅大廳內(nèi)從未出現(xiàn)過排隊(duì)辦稅現(xiàn)象。

四、實(shí)施“一窗通辦”服務(wù)模式需要努力改進(jìn)的方向

“一窗通辦”服務(wù)新模式由于推行時(shí)間較短，受硬件需求、技術(shù)準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面影響，還需要在以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和提高。一是對(duì)于基本業(yè)務(wù)“一窗通辦”辦稅模式所有窗口均可受理辦理，但遇到較為復(fù)雜或陌生的業(yè)務(wù)，往往辦理起來很困難，如金稅卡不明原因無法發(fā)售發(fā)票、無法認(rèn)證發(fā)票等情況，還需要我們重視解決；二是由于運(yùn)行中業(yè)務(wù)量大，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、軟硬件更新補(bǔ)充難以跟上，加上有時(shí)網(wǎng)速過慢，一定程度影響了辦稅效率；三是“一窗通辦”服務(wù)模式在為納稅人提供極大方便的同時(shí)，也增加了窗口工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度等，對(duì)于上述問題還需要我們進(jìn)一步加以研究，力爭(zhēng)盡快解決，確?！耙淮巴ㄞk”服務(wù)新模式全面順利推行。