獨(dú)家原創(chuàng):道路運(yùn)輸防腐機(jī)制調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-09-14 08:58:00

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獨(dú)家原創(chuàng):道路運(yùn)輸防腐機(jī)制調(diào)研報(bào)告

改革開(kāi)放以來(lái),是我國(guó)道路運(yùn)輸發(fā)展速度最快的歷史時(shí)期,取得了令世人矚目的成績(jī)。全國(guó)道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,以調(diào)整道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為主線(xiàn),以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力,以抓好道路運(yùn)輸質(zhì)量和安全為前提,以不斷推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)文明建設(shè)為保障,加快發(fā)展道路運(yùn)輸業(yè),使道路運(yùn)輸生產(chǎn)力水平躍上了一個(gè)大臺(tái)階,滿(mǎn)足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾出行的需要。目前,道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng),道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯改善,運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高,由“走得了”向“走得好”加快轉(zhuǎn)變。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān),只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位,才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次會(huì)議精神和2009年全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作電視電話(huà)會(huì)議精神,根據(jù)中央紀(jì)委檢察部的安排部署,進(jìn)行2009年交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研。

1.加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)

據(jù)有關(guān)部門(mén)透露,交通部將出臺(tái)具體措施,嚴(yán)禁道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或人員參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。交通部副部長(zhǎng)馮正霖表示,各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)禁管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人直接或間接參與經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù),嚴(yán)禁以職務(wù)之便牟取私利。交通系統(tǒng)要切實(shí)履行好《道路運(yùn)輸條例》賦予的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,建立執(zhí)法評(píng)議考核制度。為全面提高道路運(yùn)輸行政管理的制度化和規(guī)范水平,交通部近期將頒布《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,要求各地要加大執(zhí)法行為投訴舉報(bào)查處力度,及時(shí)糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律、嚴(yán)重違法違紀(jì)、玩忽職守的運(yùn)輸管理人員,要依法依紀(jì)堅(jiān)決予以查處,絕不姑息。

道路運(yùn)輸管理人員代表國(guó)家行使行政執(zhí)法權(quán)力和從事管理工作,管理人員素質(zhì)如何,不僅直接關(guān)系到對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的效果,而且關(guān)系到國(guó)家工作人員的形象。因此要建立一支政治素質(zhì)高、政策水平高、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)硬、適應(yīng)道路運(yùn)輸管理需要的隊(duì)伍,就必須加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的建設(shè),從隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)入手。其具體作法是以下幾方面。

1.1加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

道路運(yùn)輸管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)等幾個(gè)方面。

1.2提高道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)的途徑

提高道路運(yùn)輸管理人員素質(zhì)的途徑有:從嚴(yán)把關(guān)、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

1.3強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理人員職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是對(duì)從事一定職業(yè)者的一種道德要求,也是社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體表現(xiàn)。職業(yè)道德的基本原則是忠于職守、全心全意為人民服務(wù)。

2道路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前,道路運(yùn)輸管理存在體制不順、職責(zé)不清、行政效率低、辦事不公平、管理手段落后等問(wèn)題。

(1)道路運(yùn)輸管理政出多門(mén)、分工不明確。

道路運(yùn)輸管理涉及到交通、工商、稅務(wù)、公安、城建等很多部門(mén)。從實(shí)際工作上講,這并不完全錯(cuò)。而現(xiàn)實(shí)工作中的不合理是由部門(mén)利益的存在和宏觀制度上的不協(xié)調(diào),所產(chǎn)生的政出多門(mén)、分工不明確的問(wèn)題。

(2)道路運(yùn)輸管理職責(zé)不清。

改革開(kāi)放以來(lái),特別是行業(yè)管理理論提出以來(lái),對(duì)道路運(yùn)輸管理的職責(zé)進(jìn)行了較大改變。但是,由于認(rèn)識(shí)上的局限性,人們對(duì)新形勢(shì)下道路運(yùn)輸管理的職責(zé)依然認(rèn)識(shí)不清,由此造成了許多問(wèn)題。

(3)道路運(yùn)輸管理部門(mén)內(nèi)部管理體制不健全。

(4)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏效率。

3加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)防腐敗監(jiān)管的對(duì)策

一是以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力,謀取私利的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲懲治腐敗分子。重點(diǎn)查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律以及嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收錢(qián)送錢(qián)、跑官要官、行賄受賄、賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響支持或伙同親友非法斂財(cái)?shù)陌讣?/p>

二是嚴(yán)肅查辦交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法問(wèn)題。著重查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)插手招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料采購(gòu)、資金撥付等活動(dòng)中的違紀(jì)違法問(wèn)題。重點(diǎn)查辦貪污、受賄,挪用、擠占建設(shè)資金的案件。

三是嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件。以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦在行政執(zhí)法過(guò)程中貪贓枉法、吃拿卡要等發(fā)生在基層和執(zhí)法人員中的以權(quán)謀私案件。認(rèn)真查處在公路管理中亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)站的“三亂”行為。嚴(yán)肅查處在征地拆遷、支付農(nóng)民工工資等方面損害群眾利益的行為。

四是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

五是發(fā)揮查辦案件的治本功能,堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度。做到每查辦一起案件,在移送審理時(shí),提交案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析報(bào)告,提出對(duì)發(fā)案單位的整改建議。

3.1運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的目的和原則。

開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)日常監(jiān)管的目的是遵照道路運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章,糾正道路運(yùn)輸市場(chǎng)的違法行為,保護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。道路運(yùn)輸市場(chǎng)日常監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩項(xiàng)原則:一是合理高效原則。根據(jù)道路運(yùn)輸行為的特征,選擇最簡(jiǎn)便、最有效的方式實(shí)施監(jiān)管。比如:能通過(guò)檢查材料來(lái)實(shí)施監(jiān)管的,不到路上去檢查。二是對(duì)違法行為的處理,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。即:能通過(guò)教育解決的,原則上不罰;能夠輕罰的,不重罰;證據(jù)不充分的、不確鑿,違法性質(zhì)難于確定且社會(huì)影響面不大的暫不罰。

3.2實(shí)行運(yùn)輸市場(chǎng)管理行政合同制度。

《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》規(guī)范和調(diào)整了運(yùn)輸管理行政許可行為,對(duì)市場(chǎng)的日常監(jiān)管更加著重于許可后的經(jīng)營(yíng)行為上。運(yùn)管部門(mén)完全可以與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)行為上進(jìn)行約定,以取得監(jiān)管效果。這種約定可以貫穿于整個(gè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終,如運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,安全管理,違章違規(guī)記錄,群眾滿(mǎn)意度等。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在被許可后,進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)前,運(yùn)管部門(mén)可以與其簽訂行政合同,主要內(nèi)容是服務(wù)質(zhì)量、安全管理,杜絕違章違規(guī)等,還可以探討采用經(jīng)營(yíng)者繳納一定履約保證金的形式督促企業(yè),加強(qiáng)自身的管理,提高服務(wù)質(zhì)量。在合同中,可以明確約定若經(jīng)營(yíng)者不履約,運(yùn)管部門(mén)有權(quán)沒(méi)收保證金。保證金專(zhuān)款專(zhuān)用,必須符合公益目的。主要包含以下幾個(gè)方面:用于履行合同相對(duì)的行政獎(jiǎng)勵(lì);用于建設(shè)向全體經(jīng)營(yíng)者開(kāi)放并為之服務(wù)的監(jiān)管平臺(tái);用于維護(hù)公共安全和運(yùn)輸秩序的應(yīng)急資金儲(chǔ)備等。結(jié)合信用考核制度,運(yùn)管機(jī)構(gòu)可以與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以經(jīng)營(yíng)信用、市場(chǎng)信用、服務(wù)信用、完費(fèi)信用等為重要內(nèi)容簽訂行政合同,按照信用度的高低,在運(yùn)力許可,取得線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者約定。

3.3統(tǒng)一監(jiān)督檢查范圍,科學(xué)劃分監(jiān)督檢查內(nèi)容。

運(yùn)管機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí),應(yīng)當(dāng)全面開(kāi)展車(chē)輛維修,運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查。要定期分析各個(gè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)行情況,均衡督查力度,加強(qiáng)計(jì)劃性,減少隨意性,消除死角。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的禁止性行為進(jìn)行全面匯總,科學(xué)分類(lèi)、明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)合、檢查方式以及執(zhí)行人,以大大降低日常監(jiān)督檢查成本,提高督查效率。

3.4依法規(guī)范日常監(jiān)督檢查方式。

在日常監(jiān)督檢查工作中,運(yùn)管機(jī)構(gòu)要以道路行為的科學(xué)分類(lèi)為依據(jù)選擇最佳的方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,扭轉(zhuǎn)僅僅依靠路檢、路查實(shí)施監(jiān)督檢查的局面;以核查反映被許可人從事行政許可活動(dòng)情況的有關(guān)材料為監(jiān)督檢查的主要方式,降低監(jiān)督檢查成本,提高監(jiān)督檢查效率,完善舉報(bào)查處制度,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,在日常監(jiān)督檢查中應(yīng)盡可能少使用有爭(zhēng)議性的方式,避免引發(fā)行政訴訟。

3.5規(guī)范執(zhí)法,耐心細(xì)致。

執(zhí)法人員在稽查現(xiàn)場(chǎng)遇到糾纏不清的車(chē)主,千萬(wàn)不能以怒制怒、以打還打,以免進(jìn)一步激化矛盾,使我們處于被動(dòng)。我們一是要沉著冷靜,態(tài)度和藹,平等待人;二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀眾做好解釋工作,不要圍觀起哄;告誡車(chē)主親屬相信運(yùn)管部門(mén)會(huì)秉公辦案,不要妨礙執(zhí)法;三是對(duì)車(chē)主講明違規(guī)經(jīng)營(yíng)的利弊和安全管理的重要性,配合我們共同把案件處理好。使現(xiàn)場(chǎng)盡快平靜下來(lái),為執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)較好的環(huán)境。

3.6對(duì)癥下藥,掌握?qǐng)?zhí)法主動(dòng)權(quán)。

針對(duì)車(chē)主非法營(yíng)運(yùn)的不同原因,采取不同的方法。因家庭經(jīng)濟(jì)困難原因,我們可以到車(chē)主所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或用信函進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)者,車(chē)主違法情節(jié)輕,以教育為主;情節(jié)較重的,經(jīng)上級(jí)同意后,酌情從輕處罰。因不懂法,擅自購(gòu)車(chē)營(yíng)運(yùn),我們要作好法制宣傳,使車(chē)主知道依法經(jīng)營(yíng)的重要性。在現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí),要允許當(dāng)事人申辯,在法律允許的范圍內(nèi)用好處罰裁量權(quán),實(shí)行人性化管理,但不能由車(chē)主與我們討價(jià)還價(jià),把處罰當(dāng)交易。

3.7以人為本,化解矛盾。

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)法理念,我們?cè)趫?zhí)法中要把原則性與靈活性結(jié)合起來(lái),盡量為車(chē)主著想,把因執(zhí)法引發(fā)的熱點(diǎn)迅速降溫,使車(chē)主自覺(jué)接受我們的管理。例如:我所稽查到一輛欠運(yùn)管費(fèi)達(dá)一年之久的140型大貨車(chē),按照法規(guī),應(yīng)立即暫扣車(chē)輛。我們當(dāng)時(shí)并未簡(jiǎn)單地將車(chē)開(kāi)走,而是考慮到該車(chē)滿(mǎn)載5噸煤,暫扣過(guò)夜后會(huì)對(duì)車(chē)輛有損害。于是便安排車(chē)主先去卸煤,執(zhí)法人員隨車(chē)前往,因貨場(chǎng)工作人員少,我們又主動(dòng)幫助卸載,晚上十點(diǎn)多煤才卸空。車(chē)主很感動(dòng),主動(dòng)將車(chē)交我們暫扣,第二天上午就到運(yùn)管所接受了處理。8建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要建立責(zé)任追究制,追究行使執(zhí)法權(quán)造成的過(guò)錯(cuò)行為。哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)崗位存在過(guò)錯(cuò)行為,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)和哪個(gè)崗位的責(zé)任。

4.加強(qiáng)道路運(yùn)輸防腐敗注意事項(xiàng)

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要全面落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的五項(xiàng)具體規(guī)定的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)(境)審查審批和配偶、子女從業(yè)規(guī)定等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。初步建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉信息庫(kù)。建立和完善上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察主要負(fù)責(zé)人同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負(fù)責(zé)人談話(huà)制度。進(jìn)一步落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度,未經(jīng)審計(jì)不得解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范行政審批、人事任免、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等工作程序。進(jìn)一步落實(shí)和完善重點(diǎn)崗位工作人員定期交流輪崗制度。

三是加強(qiáng)對(duì)部屬單位基本建設(shè)和大宗物資采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,做到未經(jīng)審計(jì),不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),不得報(bào)批竣工決算。建立和完善會(huì)計(jì)委派制度,進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督。繼續(xù)把工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)、資金撥付等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),組織開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)稽查。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)及插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。完善落實(shí)廉政合同監(jiān)督檢查考核辦法。在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全面推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐制,在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目探索實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察巡查制。

五是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。每年組織一次對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的抽查。制定《加強(qiáng)組織人事部門(mén)干部監(jiān)督工作的暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》、《干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究辦法》,實(shí)行干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。

六是充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用,提高監(jiān)督的整體效能。支持和接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立特邀黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及工作聯(lián)系制度,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督作用。實(shí)行交通重大問(wèn)題社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證。健全受理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)的工作機(jī)制,依法保障人民群眾對(duì)交通行業(yè)公務(wù)員及其工作人員的批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利。

21世紀(jì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的世紀(jì),當(dāng)今世界將迎來(lái)道路運(yùn)輸現(xiàn)代管理,道路運(yùn)輸業(yè)飛速發(fā)展的新時(shí)代。我國(guó)在加入WTO時(shí)承諾,將在幾年內(nèi)逐步開(kāi)放道路運(yùn)輸市場(chǎng)。由于看好具有潛力的中國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng),國(guó)外的許多運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入中國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng),隨著國(guó)外企業(yè)的進(jìn)入,國(guó)內(nèi)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步加速,競(jìng)爭(zhēng)分化的局面將逐步形成,道路運(yùn)輸?shù)墓芾砟芊窀蒙鲜袌?chǎng)的發(fā)展關(guān)鍵在于真正意義上的現(xiàn)代化管理,在“保護(hù)期”內(nèi)要逐步完善道路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?迎接新的挑戰(zhàn),保障道路運(yùn)輸持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

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