獨(dú)家原創(chuàng):律師職業(yè)的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-23 08:59:00

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律師是個(gè)人利益的職業(yè)代表,是國(guó)家法治建設(shè)的主要參與者和推進(jìn)者,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái),我國(guó)的律師業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,律師的數(shù)量增加較快,質(zhì)量明顯提高,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,但也存在一些突出問(wèn)題。為了了解我國(guó)律師業(yè)的現(xiàn)狀,記錄律師職業(yè)的全貌,我在2008年底對(duì)部分律師進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查,試圖弄清律師的執(zhí)業(yè)動(dòng)機(jī)、職業(yè)趨勢(shì)走向、工作狀況、收入、培訓(xùn)、管理現(xiàn)狀、發(fā)展前景等進(jìn)行調(diào)查研究。

一、律師職業(yè)簡(jiǎn)介

所謂法律職業(yè),是指因在法律事務(wù)中具有某些特殊功能而在維護(hù)秩序方面具有特定職責(zé)的人,一般包括法官、律師、法律顧問(wèn)、法學(xué)教師和學(xué)者等。美國(guó)法學(xué)家昂格爾把“法律職業(yè)”定義為一個(gè)由活動(dòng)特權(quán)和訓(xùn)練所確定的特殊集團(tuán),這個(gè)集團(tuán)操縱規(guī)則,充實(shí)法律機(jī)構(gòu)及參加法律爭(zhēng)訟實(shí)踐。韋伯則認(rèn)為,“法律職業(yè)”是指受過(guò)專門訓(xùn)練的從事司法活動(dòng)和學(xué)說(shuō)闡述法律的職業(yè)法律工作者。王利明教授認(rèn)為:法律職業(yè)是一群精通法律專門知識(shí)并實(shí)際操作和運(yùn)用的法律人。

二、律師典型的生涯路徑

一個(gè)律師為了拿到紅色的律師執(zhí)業(yè)證,實(shí)習(xí)律師們需要忍受一年的“零工資實(shí)習(xí)期”。因?yàn)槭杖胛⒈。蓭焸儾坏貌辉诜珊蜕嬷g艱難選擇。

1、從律師在當(dāng)今社會(huì)面臨的處境來(lái)看:目前,國(guó)內(nèi)首次針對(duì)律師生存狀態(tài)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,律師已成為城市中的低收入和無(wú)保障階層。但與其他低收入群體最大不同的是,這卻是一個(gè)全部擁有高學(xué)歷、并通過(guò)了“中國(guó)第一考”的“精英”階層。他們一面肩負(fù)著國(guó)家法制建設(shè)的重任,一面忍饑挨餓地在行業(yè)中打拼。

據(jù)國(guó)內(nèi)首次針對(duì)律師生存狀態(tài)的問(wèn)卷調(diào)查顯示,42%的律師一年辦理訴訟案件的數(shù)量不足10件,62%的律師一年辦理的非訴訟案件的數(shù)量不足5件;從業(yè)3年左右的律師平均年工資在三四萬(wàn)元左右,除去辦案成本后,收入幾乎只夠“糊口”。而且,還有一些“新律師”由于找不到案源,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是沒(méi)有任何收入的。

2、從社會(huì)財(cái)富聚集的二八定律來(lái)看——80%的社會(huì)財(cái)富集中在20%的人手里,而80%的人只擁有社會(huì)財(cái)富的20%。同樣也適用在律師界,80%的律師業(yè)務(wù)收入集中在20%的成功律師手里,而80%的普通律師只擁有律師業(yè)務(wù)收入的20%。年輕律師即使足夠努力,如果沒(méi)有特殊的關(guān)系和非常的機(jī)遇,基本上只能加入擁有20%律師業(yè)務(wù)收入的80%的普通律師行列,個(gè)人收入也就非常有限了。

三、律師職業(yè)趨勢(shì)走向

中國(guó)律師的重建始于20世紀(jì)70年代末。20多年來(lái),律師業(yè)從初期的恢復(fù)走向了今日的繁榮:其人數(shù)劇增,已經(jīng)超過(guò)10余萬(wàn)人;社會(huì)地位不斷上升,律師日益成為令人欣羨的職業(yè);職業(yè)化的程度逐漸增進(jìn),行業(yè)自治與管理機(jī)制不斷得到強(qiáng)化;業(yè)務(wù)素質(zhì)日漸提高,內(nèi)部的專業(yè)分工基本形成……所有這一切都令人歡欣鼓舞。然而,中國(guó)的律師業(yè)仍然存在諸多問(wèn)題。其中明顯的問(wèn)題之一就是職業(yè)化程度不高,律師業(yè)雖然形成了自己的全國(guó)性和地方性組織,但是在管理上仍然沒(méi)有擺脫行政機(jī)關(guān)的控制,沒(méi)有發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立自治的職業(yè)團(tuán)體。人們都知道,律師與法官或檢察官不同,他們不具有“官府”的特質(zhì),不代表國(guó)家,而是具有鮮明的民間特征。

從宏觀的角度,律師業(yè)的存在和發(fā)展旨在維護(hù)社會(huì)正義,守護(hù)社會(huì)的良知;從微觀的角度,律師代表具體的當(dāng)事人,維護(hù)其合法權(quán)益。在現(xiàn)代的法治國(guó)家中,通常都存在發(fā)達(dá)的民間組織和自治的職業(yè)團(tuán)體,而律師協(xié)會(huì)是典型的民間組織和自治的職業(yè)團(tuán)體。必須承認(rèn),當(dāng)代中國(guó)的法治是一種政府主導(dǎo)型法治,在律師制度恢復(fù)和發(fā)展之初,政府對(duì)律師業(yè)進(jìn)行直接控制和管理確有其必要。但當(dāng)法治和律師業(yè)到今天這個(gè)水平,政府就應(yīng)該從律師業(yè)的管理中撤出了,從而使它成為一個(gè)獨(dú)立的民間組織和自治的職業(yè)團(tuán)體。實(shí)際上,律師的自治與職業(yè)化不僅是現(xiàn)代律師業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),而且是現(xiàn)代法治的應(yīng)有之義。

四、律師職業(yè)薪酬

律師業(yè)在世界上許多國(guó)家都被視為高收入階層。在我國(guó)也有大部分人誤以為律師收入很高,稅務(wù)部門也把律師作為高收入者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,律師的收入狀況至少不如外界想象的的那么高。

據(jù)了解,20年北京律師行業(yè)業(yè)務(wù)總收入達(dá)到70多億元,比上年增長(zhǎng)約20%,繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一位。但是,20年全國(guó)律師的人均收入在8萬(wàn)多,而北京律師的人均收入高達(dá)50萬(wàn)元。這是北京和全國(guó)的情況,具體到廣東,筆者手上有一份廣東省律師協(xié)對(duì)全省律師20年業(yè)務(wù)收入進(jìn)行調(diào)查后得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),根據(jù)該數(shù)據(jù),20年廣州市律師業(yè)務(wù)總收入是138862.39萬(wàn)元,深圳市是96735.11萬(wàn)元,佛山市是19672.46萬(wàn)元。以佛山為例,當(dāng)時(shí)執(zhí)業(yè)律師大約1000人,人均年收入為19.67萬(wàn)元,扣除辦公室租金及管理費(fèi)約20000元、稅收約551元、打印機(jī)、電腦等耗材及辦公用品約3000元、汽油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)等約20000元、汽車保險(xiǎn)費(fèi)約4300元、停車費(fèi)約1440元(僅計(jì)月票,不含到法院門口停車還要繳費(fèi)或者被開(kāi)罰單)、助理工資約22000元(以1個(gè)人計(jì))、助理卡位費(fèi)5000元、律師及其助理繳納社保約11000元、助理平時(shí)交通、通訊等補(bǔ)助約6000元、工商查詢等調(diào)查費(fèi)約3000元,電話費(fèi)約6000元(包括固定電話和手機(jī)和寬帶上網(wǎng)費(fèi))、購(gòu)法律法規(guī)等必要書籍費(fèi)、訂報(bào)費(fèi)等約3000元、水電費(fèi)等約1000元,以上各項(xiàng)費(fèi)用總和為161291元,收入扣除這些必要費(fèi)用后,律師平均年純收入僅為35409元。這比一般的公務(wù)員、教師、電信、石油等行業(yè)的普通員工收入還要低??梢?jiàn),律師業(yè)存在著收入嚴(yán)重不平衡的問(wèn)題,“貧富分化”比較嚴(yán)重。

五、律師職業(yè)需進(jìn)行的教育培訓(xùn)

由于律師職業(yè)的特點(diǎn),特別是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,因此律師面臨越來(lái)越多新現(xiàn)象、新問(wèn)題的挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。接受訪談的律師都承認(rèn)有一些培訓(xùn),但效果不太理想。一位女三級(jí)律師認(rèn)為:“現(xiàn)在律師知識(shí)面要相當(dāng)廣,法律要懂得多,什么人都來(lái)找,工商登記、稅務(wù)方面的,要學(xué)習(xí)東西太多。最近培訓(xùn)比較多,證券、產(chǎn)權(quán)界定培訓(xùn),很多?!绷硪晃宦蓭熞蔡岬脚嘤?xùn)經(jīng)常在搞,在武大法學(xué)院,刑法刑訴法。專職律師搞證券資格培訓(xùn)、企業(yè)(股份制)改造培訓(xùn),上北京等(地)培訓(xùn),專職律師培訓(xùn)比較多。

一位所主任對(duì)律師的培訓(xùn)提出了實(shí)用性問(wèn)題:“培訓(xùn)方面,上崗培訓(xùn),另外有些專業(yè)性培訓(xùn),如刑訴法、刑法的修訂,律師就要接受培訓(xùn),繼續(xù)教育。司法部應(yīng)把其他專業(yè)化資格培訓(xùn)提高一個(gè)很高的地位,如招標(biāo)投標(biāo)、金融等,應(yīng)有專業(yè)培訓(xùn),以取得專門資格,這種資格培訓(xùn)司法部應(yīng)專門培訓(xùn),使律師有專門方向,為律師拓展服務(wù)領(lǐng)域,為社會(huì)提供更好服務(wù)。我個(gè)人參加刑訴法、刑法培訓(xùn),覺(jué)得學(xué)習(xí)計(jì)劃要進(jìn)一步調(diào)整,更結(jié)合律師實(shí)際,學(xué)過(guò)后律師普遍感到實(shí)用性太差,教授的理論與司法實(shí)際結(jié)合不太好,律師容易遇到的問(wèn)題很難解決,應(yīng)事先有一個(gè)調(diào)查,弄清中國(guó)實(shí)際問(wèn)題,介紹國(guó)外情況。更重要的是法律、政策根據(jù),不能光從理論上談?!绷硪晃缓匣锼魅我灿X(jué)得現(xiàn)在有一些培訓(xùn),效果不行,律師有些困難,不好進(jìn)行,時(shí)間不夠,辦案中經(jīng)常覺(jué)得知識(shí)不夠,但真正學(xué)起來(lái)卻沒(méi)時(shí)間。

另一位國(guó)辦所的律師也認(rèn)為平常提高一般靠個(gè)人自己學(xué)習(xí)積累,自己搜集資料。從訪談中我們發(fā)現(xiàn),目前律師的培訓(xùn)既有上崗培訓(xùn)也有專門培訓(xùn),而且硬性規(guī)定了每年的培訓(xùn)時(shí)間,但如何提高培訓(xùn)效果,真正促進(jìn)律師業(yè)務(wù)能力的提高還有待進(jìn)一步努力。

六、律師職業(yè)需取得的各種證書資格

根據(jù)《律師法》第五條規(guī)定:從事律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。第六條也規(guī)定:取得律師資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的司法考試。具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷,或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識(shí)的人員,經(jīng)國(guó)家司法考試合格的,取得資格。適用前款規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門審核確定,在一定期限內(nèi),可以將學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科學(xué)歷。第七條具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷,從事法律研究、教學(xué)等專業(yè)工作并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準(zhǔn),授予律師資格。第八條擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并符合下列條件的,可以申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書:(一)具有律師資格;(二)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;(三)品行良好

七、律師職業(yè)工作條件

在很多人的印象中,律師意味著巨額的費(fèi)、彈性的工作時(shí)間,但他們卻沒(méi)有看到律師為此所付出的艱辛以及在執(zhí)業(yè)過(guò)程中所承受的巨大壓力。到目前為止,全國(guó)執(zhí)業(yè)律師已經(jīng)有13萬(wàn)多人,律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也由1979年的200多個(gè)發(fā)展到目前各類律師事務(wù)所12000多個(gè),律師業(yè)已成為不可輕視的服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)之一。但律師依然面臨著各種困境。

1、身心壓力過(guò)大

以下是我調(diào)查大慶律師自己感到身心壓力過(guò)大的一些談話:

“律師是個(gè)特別辛苦的行業(yè),他們大部分時(shí)間都在游走之中。有的律師曾與我討論過(guò)安全系數(shù)的問(wèn)題,說(shuō)他們多數(shù)時(shí)間都在路上,安全系數(shù)肯定要比辦公室一族低得多?!表n樹(shù)由衷地感嘆。

韓樹(shù)介紹,大慶接近半數(shù)的律師每周工作時(shí)間在40小時(shí)以上,也就是平均每天超過(guò)8小時(shí),甚至有的每天工作超過(guò)12小時(shí)。案子到手,要會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、研究卷宗、取證,還要寫答辯狀等,所以挑燈夜戰(zhàn)、車馬勞頓是律師工作的基本狀態(tài)。

“別人出來(lái)打天下,最不濟(jì)也只是赤手空拳。我卻是握著一個(gè)攥不攏的拳,拖著一條跑不動(dòng)的腿出來(lái)打天下的?!睂?duì)于從業(yè)的艱辛,于浩源律師尤為感慨。

于浩源是我市律師界為數(shù)不多的肢殘人。在律師生涯中,于律師最大的感觸就是“游走”。

當(dāng)年剛涉入律師一行,為了找一份律師助理的工作,拿著律師執(zhí)業(yè)證的于浩源拖著一條不靈活的腿,走了十幾家律師事務(wù)所,卻都因?yàn)樯眢w上的殘疾被無(wú)情地拒之門外。現(xiàn)在提起當(dāng)年接受他的司洋律師事務(wù)所,于浩源的心中仍然充滿了感激。如今,于浩源在業(yè)界也闖出了名氣,并且成為一家律師事務(wù)所的“掌門人”。

對(duì)于律師執(zhí)業(yè)的苦和累,徐振國(guó)律師也深有感觸。近60歲的徐律師,因?yàn)榻?jīng)常有一些外省市的當(dāng)事人慕名找他打官司,他常常舟車勞頓,根本沒(méi)有節(jié)假日,就連每天正常的生活秩序也被徹底打亂了。

“律師這個(gè)職業(yè)其實(shí)就是良心活兒,不到為難招災(zāi),老百姓一輩子都不想打官司,咱得對(duì)得起自己的良心?!毙煺駠?guó)說(shuō)起對(duì)律師職業(yè)的忠誠(chéng),眼含淚水。

“每個(gè)律師風(fēng)光的背后都有很多酸甜苦辣,許多律師苦、累的同時(shí)還要躲避打擊報(bào)復(fù)?!毙煺駠?guó)說(shuō)。

“是呀,律師常常受到當(dāng)事人的誤解,甚至遭到人身攻擊?!表n樹(shù)介紹,20年,風(fēng)華律師事務(wù)所主任張殿英受聘擔(dān)任犯罪嫌疑人王某的辯護(hù)律師,在庭審結(jié)束后,張殿英在法院門前被受害者的兩位親屬打成了輕傷。

“至于恐嚇電話、恐嚇短信,幾乎每個(gè)律師都接到過(guò)……”韓樹(shù)說(shuō),有資料表明,律師與記者都屬于勞動(dòng)強(qiáng)度較大的職業(yè),其中過(guò)勞死除了礦工、記者,再就是律師了。所以,看似律師光鮮的背后,卻隱藏著心酸、眼淚和無(wú)奈……

2、在社會(huì)環(huán)境方面

由于幾千年的儒家思想固化的封建統(tǒng)治,律師的前身“訟師”被視為是民風(fēng)澆灌的罪魁禍?zhǔn)?,被歷朝統(tǒng)治者以維護(hù)“社會(huì)的穩(wěn)定”為由而禁止此行業(yè),自然,律師也就在公眾中留下了“訟棍”、“嘩徒”等惡名。中國(guó)現(xiàn)代文明的今天,律師業(yè)不再是禁止之業(yè)。新中國(guó)雖重視司法制度建設(shè),可律師業(yè)真正的長(zhǎng)足發(fā)展是從八十年代才開(kāi)始進(jìn)入正軌,九十年代,政府對(duì)法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng),人們的法律意識(shí)得到很大提高,但由于律師職業(yè)是在前述的傳統(tǒng)文化背景影響下孕生的,中國(guó)律師就不可能奢求權(quán)者和公眾在短期內(nèi)能形成律師是“正義化身”的認(rèn)識(shí),特別是《律師法》對(duì)律師的定位不準(zhǔn),加之部分律師由于自身素質(zhì)不高,在執(zhí)業(yè)誠(chéng)信方面存在一些問(wèn)題,一些媒體對(duì)律師的不當(dāng)報(bào)道,使公眾對(duì)律師群體的認(rèn)識(shí)存有偏差,一般老百姓對(duì)律師的認(rèn)識(shí)仍停留在律師就是替壞人說(shuō)話,就是“鉆政策、法律空子”的人,而忽略律師在現(xiàn)實(shí)生活中的重大作用。甚至在部分領(lǐng)導(dǎo)及司法人員眼中,認(rèn)為律師就是與政府、公安、公訴機(jī)關(guān)公然作對(duì)的人、專門制造麻煩的人。在這種情況下,律師的社會(huì)地位就大打折扣,就連在法庭上律師與公訴人的陳述時(shí)間都不平等。至于律師在執(zhí)業(yè)中遇到的種種不公正、不受尊重的待遇則是不勝枚舉。在法治健全的國(guó)家,民眾有事去找律師已成為一種習(xí)慣。而我國(guó)則不然,除非萬(wàn)不得已,絕不與律師打交道。這種認(rèn)知上的反差,造成了對(duì)律師極為不利的社會(huì)環(huán)境。

3、律師得不到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)同

從心理學(xué)的角度,每一個(gè)人都是“社會(huì)人”,是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員。所以,人不可能單純地追求金錢收入,他們還有社會(huì)、心理方面的需求,即追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感和受人尊重等等。不可否認(rèn),律師這一職業(yè)可算得上是高收入職業(yè)(這也是當(dāng)初大多數(shù)人選擇這個(gè)職業(yè)的原因之一),然而隨著時(shí)間的推移,律師往往會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)職業(yè)不能滿足他們對(duì)社會(huì)、心理方面的需求。根據(jù)調(diào)查資料顯示,大多數(shù)律師對(duì)其應(yīng)有的社會(huì)地位明顯感到不滿,他們的悲哀不在于生存的艱辛,而是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的國(guó)人,甚至包括律師本身對(duì)律師職業(yè)所持的蔑視態(tài)度。由此可見(jiàn),得不到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)同是影響中國(guó)律師執(zhí)業(yè)心理健康的第一個(gè)癥結(jié)所在。

4、在保障方面

律師執(zhí)業(yè)的法制環(huán)境不寬松,一直制約著律師執(zhí)業(yè)權(quán)力的有效行使,特別是在辦理刑事案件中尤為突出,普遍存在“三難”:一是會(huì)見(jiàn)難。有的偵查機(jī)關(guān)隨意擴(kuò)大國(guó)家秘密的內(nèi)涵和外延,常以涉及國(guó)家秘密為由拒絕律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人;即使同意了,也不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)。有時(shí)律師前往看守所要往返數(shù)次,不能辦妥會(huì)見(jiàn)手續(xù)。有的地方甚至規(guī)定律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人時(shí)不許談案情。二是代為申訴、控告、申請(qǐng)取保候?qū)忞y。根據(jù)《刑事訴訟法》第96條的規(guī)定,律師可接受犯罪嫌疑人的委托代為申訴、控告、申請(qǐng)取保候?qū)彙5谒痉▽?shí)踐中,當(dāng)被告人提出偵查機(jī)關(guān)有刑訊逼供或報(bào)復(fù)陷害行為時(shí),法官往往要求辯護(hù)方或被告人舉證。由于律師的調(diào)查取證權(quán)和會(huì)見(jiàn)權(quán)受到諸多限制,根本無(wú)法收集到相應(yīng)證據(jù),因此,律師的此項(xiàng)權(quán)利完全沒(méi)有操作的可能性。對(duì)于取保候?qū)彛瑐刹闄C(jī)關(guān)往往把律師代為申請(qǐng)取保候?qū)徔闯陕蓭熆赡軙?huì)幫助犯罪嫌疑人串供或推翻證據(jù),所以批準(zhǔn)的概率也很小。三是閱卷難。由于對(duì)“訴訟文書”的理解存在差異,在審查起訴階段,律師可以查閱的僅是那些公之于眾的司法文書-——主要是拘留證、逮捕證一類的證據(jù)材料。即使在法庭審理階段,律師也只能查閱主要證據(jù)復(fù)印件及證據(jù)目錄和證人名單。更有甚者,有的司法機(jī)關(guān)對(duì)律師查閱案卷材料后收取的復(fù)印費(fèi)都大大高于市場(chǎng)價(jià)格。

5、在稅負(fù)環(huán)境方面。律師行業(yè)的生存與發(fā)展離不開(kāi)稅收這根杠桿的調(diào)節(jié)作用。但目前我國(guó)對(duì)律師行業(yè)的稅收政策過(guò)緊,不是促進(jìn)而是限制了律師行業(yè)的發(fā)展。目前律師事務(wù)所面臨的稅負(fù)環(huán)境主要存在以下問(wèn)題:一是稅負(fù)過(guò)重。從我市的情況看,各類律師事務(wù)所每年要承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等約占律師事務(wù)所年收入的8%;此外,作為合伙制律師事務(wù)所的合伙人還要按律師事務(wù)所帳面收入扣除有限的成本開(kāi)支后征收35%的個(gè)人所得稅。這樣的稅負(fù),使得律師事務(wù)所不堪重負(fù)。二是政策不合理?,F(xiàn)行的稅收政策沒(méi)有充分考慮律師行業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)。律師業(yè)是一種專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)更新快、服務(wù)條件要求嚴(yán)的職業(yè),律師事務(wù)所和律師每年都會(huì)在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、辦公條件、固定資產(chǎn)等諸多方面投入較大的資金。由于這些費(fèi)用不能一次性進(jìn)入成本而需多年計(jì)提折舊,所以律師事務(wù)所帳面利潤(rùn)往往是虛數(shù)。如果簡(jiǎn)單地按帳面利潤(rùn)來(lái)征稅就顯得不盡合理。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所按照司法行政主管機(jī)關(guān)要求提留的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金不予抵扣成本,以及只承認(rèn)律師事務(wù)所每年的接待費(fèi)只有總收入的千分之五可以進(jìn)入成本等規(guī)定與實(shí)際不符。

6、在司法實(shí)踐方面

律師在司法實(shí)踐中存在司法歧視,致使律師無(wú)法完全行使應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利。一是從司法體制格局來(lái)看,律師沒(méi)有給予應(yīng)有的地位。在現(xiàn)行中國(guó)的司法體制中,掌握國(guó)家權(quán)力、對(duì)案件結(jié)果具有最終決定權(quán)的是司法機(jī)關(guān),而律師只是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)、為社會(huì)提供法律服務(wù)的民間人士,處于司法程序中的弱勢(shì)地位,在大大小小的司法官員面前幾乎是毫無(wú)地位可言的,也如人們所說(shuō)的“誰(shuí)都是大爺,就律師是孫子!“。于是出現(xiàn)了與律師身份不相容的現(xiàn)象。二是從司法實(shí)踐中的情況來(lái)看來(lái)。在庭審中一些法官常常會(huì)壓制雙方的律師,而雙方的律師又想盡可能的在法官面前陳述自己的主張、理由和認(rèn)識(shí)。這樣在法庭上常常會(huì)發(fā)生一些沖突,庭審?fù)蔀榉ü倥c律師爭(zhēng)吵的場(chǎng)所。造成這種狀況的原因,除了案件對(duì)法官的壓力、法官干預(yù)形態(tài)外,不能理解律師是一個(gè)重要的原因。從辦理刑事辯護(hù)來(lái)看,由于公、檢、法三機(jī)關(guān)肩負(fù)追究犯罪、懲罰犯罪的重任,任職于三機(jī)關(guān)的警察、檢察官和法官們?cè)趯?duì)待犯罪分子的態(tài)度總是高度一致的,那就是要從重從快從嚴(yán)。三是一些案件承辦人員沒(méi)有職業(yè)道德,對(duì)律師參與活動(dòng)具有抵觸情緒,對(duì)律師指三道四,說(shuō)什么你這個(gè)案件不用請(qǐng)律師,或者你請(qǐng)的律師不好,"請(qǐng)律師等于白花錢","請(qǐng)律師不如請(qǐng)法官"等等。

7、在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面

一是存在執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)?,F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)制度不健全,使得律師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日趨加大。由于有刑法第3條這支高懸在律師頭頂?shù)摹袄麆Α保沟寐蓭熢趽?dān)任刑事辯護(hù)中雖沒(méi)達(dá)到“談刑(辯護(hù))色變”的地步,但恐被以“偽證、串供、泄密”追究律師刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)則是普遍存在的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自1997年新《刑法》第3條執(zhí)行以來(lái),已有上百名律師遭此厄運(yùn),雖最后真正被法院判決有罪的不足百分之十,但僅此也足以讓所有中國(guó)律師寒心,也會(huì)使律師們產(chǎn)生望刑(辯)生畏之感。另外,由于律師事務(wù)所大多是承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,隨著當(dāng)事人維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),律師因辦錯(cuò)案而承擔(dān)賠賞責(zé)任的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也日趨加大。二是存在生存危機(jī)。對(duì)律師群體的社會(huì)保障體系不健全,使律師們不知明天的命運(yùn)如何。律師的意外傷害、疾病、養(yǎng)老等社會(huì)保障不夠健全,使得律師的后顧之憂尤甚。對(duì)青年律師而言,生存的危機(jī)感更強(qiáng)。費(fèi)盡九牛二虎之力參加國(guó)家司法考試獲取律師資格后,在一段時(shí)間內(nèi)可能無(wú)法接到案子,這就意味著他無(wú)收入,連基本的生活都成問(wèn)題。三是存在人身安全危機(jī)。律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,難免會(huì)因平時(shí)辦案的關(guān)系而“得罪”某些人和有關(guān)部門,“被報(bào)復(fù)”、“給小鞋穿”時(shí)有發(fā)生的。所以,執(zhí)業(yè)時(shí)間越長(zhǎng)的律師,這種擔(dān)憂也就越重。同時(shí),在民事訴訟及其它非訴案件中來(lái)自當(dāng)事人、對(duì)方當(dāng)事人和案外人對(duì)律師權(quán)益的不法侵害正日益增多,律師在調(diào)查取證過(guò)程中的危險(xiǎn)因素加大。一旦發(fā)生危險(xiǎn),《律師法》等法律法規(guī)對(duì)律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定過(guò)于原則,各管理部門職責(zé)不明確,管轄上互相推諉、拖延,讓律師也有口難言。

八、律師職業(yè)的性別構(gòu)成

在法律職業(yè)隊(duì)伍中,男、女性究竟占有多大比例,古今中外,雖具體比例有所差異,但“極低”總是不爭(zhēng)的事實(shí)。英國(guó)在1919年就頒布了《反就業(yè)歧視法》,強(qiáng)調(diào)了婦女成為律師的權(quán)利,但是,直到1923年,才被允許出現(xiàn)了歷史上第一位女律師(solicitor)。雖然以后逐年有所增加,但提高得非常緩慢,到1997年,成為barrister的女性也只有2272人,占24%;到1998年,成為solicitor的女性也只有23700人,不到33%。[3]即使在律師職業(yè)十分發(fā)達(dá)的美國(guó),女律師也只占很小的一部分。而且?guī)缀蹩偸蔷窒抻谵k公室的工作。律師是一種相對(duì)自由的職業(yè),其性別比例與性別結(jié)構(gòu)尚且如此,在官方嚴(yán)格控制的法官職業(yè)和檢察官職業(yè)隊(duì)伍當(dāng)中,女性所占的人數(shù)比例與職業(yè)位置就更可想而知。

在法律職業(yè)共同體中,性別結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為女性總體人數(shù)偏少,并且職稱頭銜越高,女性所占比例就越低,形成一個(gè)以男性為頂端、女性為底層的金字塔形的結(jié)構(gòu)。這種現(xiàn)象稱之為“女性與法律職業(yè)分離”?!芭耘c法律職業(yè)的分離”與女性接受高等教育的人數(shù)和專業(yè)直接相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),女性接受高等教育的人數(shù)總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性,并且,其選擇的專業(yè)往往集中于語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域,而政治、經(jīng)濟(jì)和法律等職業(yè)一向被視為男人的世界,女性很少涉入。而且女性在這一職業(yè)中地位不高、收入偏少等因素也反過(guò)來(lái)制約了女性在這一職業(yè)中的成就動(dòng)機(jī)和奮斗精神,從而最終影響了兩性在法律領(lǐng)域中的參與和在法律職業(yè)共同體中的地位。

九、律師職業(yè)的專業(yè)組織

律師職業(yè)的專業(yè)組織有律師協(xié)會(huì)等各種組織,律師協(xié)會(huì)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人,是律師的自律性組織。根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師協(xié)會(huì)章程》,對(duì)執(zhí)業(yè)律師實(shí)行行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)主要職責(zé)。1、維護(hù)律師的合法權(quán)益,支持律師依法執(zhí)業(yè);2、承擔(dān)律師的行業(yè)管理工作;3、對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),提高律師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);4、組織開(kāi)展律師業(yè)務(wù)研究活動(dòng),總結(jié)交流律師工作經(jīng)驗(yàn);5、為會(huì)員提供業(yè)務(wù)信息資料;6、開(kāi)展律師文化體育活動(dòng),舉辦律師福利事業(yè);7、同境內(nèi)外律師團(tuán)體和律師開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng);8、組織實(shí)施律師代表大會(huì)決議,完成上級(jí)律協(xié)和司法行政部門下達(dá)的任務(wù)。

十、律師發(fā)展前景

我國(guó)目前注冊(cè)律師大約有14萬(wàn)人左右,律師事務(wù)所1萬(wàn)多家,每9000人平均擁有一名律師,其中北京是每1300多人擁有一名律師,上海是每1800多人擁有一名律師,而美國(guó)紐約是每200人擁有一名律師。從律師的地區(qū)分布情況看,發(fā)展極不平衡。廣東、北京的律師都在萬(wàn)人以上,大約占到全國(guó)律師總數(shù)的17%,而青海省只有400多名律師,個(gè)別牧區(qū)只有一名律師。全國(guó)律師每年辦理業(yè)務(wù)大致在900萬(wàn)件左右,業(yè)務(wù)收入在90億左右,律師人均收入在7萬(wàn)元左右,平均每件收費(fèi)在千元左右,但是律師年收入仍然存在嚴(yán)重的地區(qū)差異,北京最高,律師人均年收入達(dá)到26萬(wàn)元,上海也在20萬(wàn)左右,江浙在7萬(wàn)元左右,廣東在5萬(wàn)元左右,而在有些西部省份律師年平均收入也就只有5000元左右,甚至更少,其差距在十幾倍乃至幾十倍。

無(wú)論是執(zhí)業(yè)人數(shù)占整個(gè)人口的比例,還是律師界中高學(xué)歷、外語(yǔ)人才所占的比例,以及中大型律師事務(wù)所占律師事務(wù)所總數(shù)中的比例,中西部律師業(yè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)律師業(yè)是不可同日而語(yǔ)的。特別是東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極不平衡直接導(dǎo)致律師收入的差距懸殊,并且這種差距不可能在短期內(nèi)有明顯的改變,這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于東部與中西部律師業(yè)發(fā)展的巨大反差,中西部地區(qū)的一些律師正在向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移在某種意義上也是符合人才流動(dòng)規(guī)律的。

因此,綜合以上來(lái)看,從個(gè)人生存和利益來(lái)考慮,北京、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的律師業(yè)發(fā)展環(huán)境最好,也最有利于個(gè)人的發(fā)展。當(dāng)然,我們不能光看這些平均數(shù)字就認(rèn)為律師行業(yè)形勢(shì)一片大好。律師是強(qiáng)弱差距懸殊的行業(yè),知名大律師年收入上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的都有,但有很多律師都是疲于糊口,年收入不過(guò)萬(wàn),有的甚至無(wú)錢交納年檢會(huì)或會(huì)費(fèi)而被迫轉(zhuǎn)行。對(duì)于初入行的律師來(lái)說(shuō),90%的其收入都只能維持基本的生存。雖然說(shuō)成功的標(biāo)志不是錢,但是對(duì)律師來(lái)說(shuō),其最有力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)被又是收入。另外,律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境也很不好,這些都是我們從事律師行業(yè)上的巨大障礙。社會(huì)不是完美的,律師行業(yè)也同樣有不盡人意,但是我們應(yīng)該看到,律師業(yè)只會(huì)向越來(lái)越好的方向發(fā)展,只要我們選擇了律師,就要努力去實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想,也終有成功的那一天。

結(jié)論

當(dāng)前,世界上政治民主化,經(jīng)濟(jì)一體化,社會(huì)平民化是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。各國(guó)的政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都不可能不受國(guó)際社會(huì)的影響和制約。中國(guó)加入世貿(mào)組織,在世界范圍內(nèi)進(jìn)行更加公平、激烈、復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)的發(fā)展受國(guó)際社會(huì)的影響必將越來(lái)越大。在這種大背景下,中國(guó)律師怎么辦,國(guó)家設(shè)置什么樣的律師制度指導(dǎo)律師發(fā)展,毫無(wú)疑問(wèn)是非常重要的。世界經(jīng)濟(jì)表明,凡是民主法制健全的國(guó)家,律師必然是國(guó)家的民主和法制的重要力量,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主要參與者把關(guān)者和制訂者。我們應(yīng)該考慮吸收借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改變目前不利于律師業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,健全完善中國(guó)的律師制度。我相信只要給律師一個(gè)寬松的環(huán)境,律師將會(huì)還社會(huì)一個(gè)正義!