導(dǎo)語：黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我辦自3月22日開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，按照州委統(tǒng)一部署，圍繞“改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，大力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化，努力構(gòu)建戰(zhàn)時能力強(qiáng)、平時作為大的現(xiàn)代人民防空體系”這一主題，狠抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理論武裝，深入調(diào)查研究，圓滿完成了第一階段的每一項(xiàng)工作，進(jìn)入第二階段，我們在調(diào)研和多方征求意見建議的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會、黨支部組織生活會，緊緊用科學(xué)發(fā)展觀來審視和分析影響制約人防建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展、班子建設(shè)中的突出問題。在此基礎(chǔ)上，辦黨組緊密聯(lián)系全州人防工作實(shí)際，從工作思路、工作理念、工作成效、存在問題及其存在問題的原因、工作措施等方面入手，對我辦班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了全面分析檢查?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的共識

辦黨組在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過召開專題民主生活會，開展“科學(xué)發(fā)展觀大家談”、“科學(xué)發(fā)展在支部”、“六對照、六檢查、六樹立”和“三個一”等主題實(shí)踐活動，在以下幾個方面統(tǒng)一了思想，形成了以下共識：

(一)人防建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要指導(dǎo)思想。人防建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的一部分，當(dāng)前人防建設(shè)遇到了一系列深層次的矛盾和問題，以信息為主導(dǎo)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭的樣式發(fā)生了很大的變化，對人防建設(shè)提出了更高的要求，國內(nèi)突發(fā)事件頻發(fā)，應(yīng)對突發(fā)事件的任務(wù)也越來越重，人防工作發(fā)展面臨的外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境都已經(jīng)或正在發(fā)生深刻地變化，人防要適應(yīng)變化的新情況、新問題，必須與時俱進(jìn)，用科學(xué)的理論、發(fā)展的理論來指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀教育人、武裝人、鍛造人，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人防建設(shè)，才能正確問答和解決當(dāng)前制約人防建設(shè)發(fā)展的瓶頸和矛盾，自覺地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，與時俱進(jìn)、深化改革、解放思想，堅(jiān)決克服“小進(jìn)即滿”、固步自封、因循守舊的思想，牢固樹立敢闖敢干、敢為人先的思想，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高工作水平和服務(wù)能力，促進(jìn)全州人防科學(xué)發(fā)展。

(二)人防建設(shè)必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)。由于人防機(jī)構(gòu)幾反幾復(fù)，導(dǎo)致人防工作基礎(chǔ)差、底子薄，困難和問題多。所以加快發(fā)展成了新時期人防建設(shè)的第一要務(wù)，比其它部門更有加快發(fā)展的迫切愿望。所以我們把發(fā)展作為抓人防建設(shè)的第一指導(dǎo)思想來抓。實(shí)踐證明，人防工作之所以能從無到有，由小到大，正是因?yàn)槲覀兙o緊抓住發(fā)展這一主題。只有堅(jiān)持發(fā)展這一主題，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放思想，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能把人防的事情做好，人防也才能在社會發(fā)展中有立足之地。

(三)人防建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。我們?nèi)朔擂k服務(wù)的主要對象是城市居民和城市建設(shè)者，這就要求我們必須緊緊抓住人防隊(duì)伍建設(shè)這個根本，不斷加強(qiáng)人才的培訓(xùn)力度，提高全州人防工作人員的整體素質(zhì)，以“三個一”為抓手，以“萬千黨員領(lǐng)跑××新發(fā)展”為載體，加強(qiáng)人防系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，改變工作作風(fēng)，提高為群眾、為基層服務(wù)的質(zhì)量和水平，建設(shè)人民群眾滿意、戰(zhàn)時能保護(hù)人民群眾生命安危的放心人防工程。堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。時時處處從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益和服務(wù)對象高興不高興、滿意不滿意、群眾接受不接受作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

(四)人防建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要實(shí)現(xiàn)全州人防建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，落實(shí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與城市建設(shè)緊密結(jié)合的工作原則。以城市建設(shè)為依托抓好人防各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，抓住進(jìn)入新世紀(jì)以來中央高度重視人防建設(shè)的歷史機(jī)遇，運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，用“工作形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、工作謀劃一盤棋”的思想，加大工作力度，加大人防建設(shè)投入。做到州縣之間、內(nèi)地與邊疆之間、各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間統(tǒng)籌兼顧、加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

(五)人防建設(shè)必須加強(qiáng)班子建設(shè)。新的歷史條件下，人防工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對人防領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)提出了新的更高的要求?；疖嚺艿每欤寇囶^帶，一個單位建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在班子，班子強(qiáng)則單位興。要切實(shí)發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高班子的整體素質(zhì)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)全辦科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。不斷開拓創(chuàng)新求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和勤政廉政紀(jì)律，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、開拓創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)型、求真務(wù)實(shí)和清正廉潔型的領(lǐng)導(dǎo)班子。提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，保證科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動人防事業(yè)的發(fā)展。

二、十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

黨的十六大以來，我辦以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞人防發(fā)展這個主題，注重人防自身素質(zhì)和工作效率的提高，狠抓人員機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和建章立制建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為推動××新發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中取得了初步的成效：

1、學(xué)好理論打基礎(chǔ)，學(xué)用結(jié)合指導(dǎo)工作。十六屆三中全會提出了“科學(xué)發(fā)展觀”理論后，辦黨組認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。利用黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部理論學(xué)習(xí)等進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)要求和理論精髓進(jìn)行理解和消化。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論和本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)科學(xué)理論、聯(lián)系工作實(shí)際，提出了十五期間“123”人防工作思路，即：“圍繞人防發(fā)展這個主題，注重人防自身素質(zhì)和工作效率的提高，狠抓人員機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和建章立制建設(shè)”。進(jìn)入“十一五”以后，又對人防工作思路進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，形成了十一五時期“1232”人防發(fā)展思路，即：“以發(fā)展為主題，夯實(shí)組織機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法二個基礎(chǔ)，建設(shè)指揮所、人員掩蔽和信息化三大工程，繼續(xù)加大宣傳力度和加強(qiáng)人防隊(duì)伍自身建設(shè)”，使人防發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)的工作思路更加科學(xué)。

2、強(qiáng)隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，工作效率不斷提高。一方面堅(jiān)持不懈抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，取得了明顯成效。目前，州辦和10個人防重點(diǎn)城市人防辦機(jī)構(gòu)全部單列出來，全州已核定人防編制72人，實(shí)有人員87人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置逐漸趨向合理(州辦機(jī)關(guān)由原來的4人到現(xiàn)在的17人，由原來的一個科到現(xiàn)在的三科一站)。并建立了一整套較完善的內(nèi)部管理制度;另一方面狠抓隊(duì)伍素質(zhì)的提高。將人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提高納入年度工作計(jì)劃，組織黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好人防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定搞好人防工作的信心。

3、真抓實(shí)干、人防工作取得明顯成效。通過堅(jiān)持不懈的努力，在人防組組織指揮、工程建設(shè)、行政執(zhí)法、宣傳教育等方面取得了巨大的成就：人防建設(shè)投入由2002年不足xxxx萬元增到2008年的xxxx萬元，增4倍多;年度人防工程建設(shè)規(guī)模由2002年的xxxx多平米增至2008年的xxxxx多平米，增加近6倍。人防工程總量達(dá)xx萬余平方米，城市常住人口人均掩蔽面積達(dá)xxx平方米;年度人防易地建設(shè)費(fèi)由2002年的xxx萬元增至2008年的xxxx萬元，增了5倍多。對過去的防空警報(bào)器進(jìn)行了全面的更新?lián)Q代，新增防空警報(bào)器xxx臺，并實(shí)施了定期試鳴活動;編輯出版了《××人防文集》、《××人防畫冊》和《××人防歌曲專輯》，48所初級中學(xué)開展了人防知識教育，年受教育學(xué)生達(dá)3萬多人。

4、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，起模范帶頭作用。辦黨組高度重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，凡重大問題提交黨組會議或主任辦公會集體討論決定，工作中互相通氣、共同協(xié)商。辦領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究、虛心征求各級干部和群眾的意見和建議，提高了決策的科學(xué)性、民主性、準(zhǔn)確性。落實(shí)廉政責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)成員以身作則，帶頭搞好廉政建設(shè)，以班子的建設(shè)帶動機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，促進(jìn)了全州人防的科學(xué)發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題

辦黨組采取召開座談會，問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見函等方式方法，共收集意見建議28條，認(rèn)真歸納后主要有以下幾個方面：

1.對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不夠深入全面;

2.解放思想，改革創(chuàng)新的意識不強(qiáng);

3、事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識有待提高;

4、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待于加強(qiáng);

5、人防宣傳教育的長效機(jī)制落實(shí)不夠;

6、貫徹落實(shí)人防政策法規(guī)的力度還不夠大;

7、人防向民防轉(zhuǎn)變的動作還不夠快，工作不到位;

8、基層人防干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

四、存在問題的原因分析

(一)客觀原因：

一是認(rèn)識不到位。由于長期的和平環(huán)境，導(dǎo)致很多人國防觀念和人防意識淡漠，阻礙了人防工作的有效開展;

二是體制機(jī)制不順。使得黨中央的政策措施，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督落實(shí)部門，下級遇到的和反映的問題，上級不能及時認(rèn)真加以研究解決，久而久之形成了工作上的懶散;

三是人防經(jīng)費(fèi)缺乏。國家和省每年下拔的人防經(jīng)費(fèi)非常少，各級財(cái)政配套資金也十分有限，人防建設(shè)以社會投入和人防易地建設(shè)費(fèi)投入為主，影響了工作的推進(jìn)力度;

四是州縣兩人防人員素質(zhì)普遍偏低，普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人才，與黨中央賦予人防的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

(二)主觀原因：

1、理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實(shí)際有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)是：學(xué)習(xí)時松時緊，存在急學(xué)急用的現(xiàn)象;學(xué)習(xí)流于形式，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求未能融會貫通、全面理解;學(xué)用脫節(jié)，沒有很好地把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在人防工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。面對新的形勢和任務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的自覺性、主動性不強(qiáng)，視野不夠開闊，有時還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進(jìn)城市、地區(qū)人防建設(shè)方面的新思路、新理念，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機(jī)遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。

3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中仍存在著浮躁情緒，工作不認(rèn)真不努力，不思進(jìn)取，得過且過，滿足于以會議、文件的方式部署落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，幫助基層、群眾及服務(wù)對象解決困難的積極性和力度不夠。有的遇到具體問題，不是積極尋找解決的辦法，而是強(qiáng)調(diào)客觀的多，檢查主觀的少。

4、規(guī)章制度貫徹落實(shí)不到位。對本辦的各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性較差，在監(jiān)督力度相對薄弱的情況下，很難執(zhí)行到位。使得有些些制度和措施流于形式。

五、整改措施

通過第二階段認(rèn)真的分析檢查和嚴(yán)格剖析，查找出了八個方面的主要問題和產(chǎn)生問題的主客客觀原因，經(jīng)過民主討論，在廣泛征求黨內(nèi)、外群眾意見的基礎(chǔ)上，初步擬定了以下整改措施：

(一)切實(shí)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際能力。結(jié)合思想和工作實(shí)際，建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。通過理論水平的提高，深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，深刻反思理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法以及能力水平方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，盡快把思想觀念、思維方式轉(zhuǎn)變到符合科學(xué)發(fā)展的要求上來，把科學(xué)發(fā)展觀要求變成謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力、檢驗(yàn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，更好地利用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)人防的工作，推動全州人防事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

整改負(fù)責(zé)人及完成時間：由黨組書記、主任王正友負(fù)責(zé)，黨組成員、支部書記刁雁華配合抓落實(shí)，逐步加以解決。

(二)解放思想，著力破解不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。一是進(jìn)一步破除傳統(tǒng)的思維定勢和怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想觀念，破除有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的心理，樹立尊重發(fā)展規(guī)律、求真務(wù)實(shí)、敢想敢干、不計(jì)個人得失的理念;二是摒棄過去就人防而人防的“小人防”觀念，樹立人防與經(jīng)濟(jì)、社會、城市發(fā)展相融的“大人防”觀念，在工作謀劃上，充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，樹牢“一盤棋”的大局意識;三是積極推進(jìn)防空地下室建設(shè)面積、提升城市防護(hù)工程總量，廣泛引納社會資金，實(shí)行投資主體多元化和融資方式多樣化，開發(fā)利用人防工程多元化。

整改負(fù)責(zé)人及完成時間：由黨組書記、主任王正友負(fù)責(zé)，工程科具體抓落實(shí)，可逐步加以解決。

(三)狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立人防的良好形象。緊緊圍繞機(jī)關(guān)工委實(shí)施的機(jī)關(guān)績效目標(biāo)責(zé)任考核和我辦自身的目標(biāo)責(zé)任考核，通過目標(biāo)責(zé)任的考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是細(xì)化分解責(zé)任，定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定指標(biāo)。把機(jī)關(guān)工委對辦的考核項(xiàng)目、內(nèi)容，工作任務(wù)，細(xì)化分解到各級領(lǐng)導(dǎo)、各科室，落實(shí)到具體人，同時明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各科室的職責(zé)，人員的職責(zé)，使職權(quán)明確、責(zé)任明確、任務(wù)目標(biāo)明確，做到事事有人管，件件工作有人抓，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善ab崗責(zé)任制，還要做到工作時時有人抓，防止和杜絕工作中扯皮推諉現(xiàn)象的發(fā)生。加大對各科室年度工作目標(biāo)考核力度。建立一級管一級，下級向上級負(fù)責(zé)，全辦向主任負(fù)責(zé)，主任向州委、州政府負(fù)責(zé)的組織體系。二是從工作紀(jì)律入手進(jìn)一步落實(shí)人防服務(wù)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，貫徹落實(shí)好“陽光政府”四項(xiàng)制度，切實(shí)解決好機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、工作渙散、效能低下、政務(wù)執(zhí)行力疲軟的問題，以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的服務(wù)態(tài)度取信于民，服務(wù)于民。三是建立健全工作獎懲激勵機(jī)制，工作崗位競爭輪換機(jī)制，堅(jiān)持能者上、庸者下的用人機(jī)制，做到管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事，使人防辦真正成為機(jī)關(guān)效能高、政務(wù)執(zhí)行力強(qiáng)的政府職能部門。

整改負(fù)責(zé)人及完成時間：由黨組成員、副主任刁雁華負(fù)責(zé)，綜合科具體抓落實(shí)。此項(xiàng)工作正在實(shí)施中。

(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則。各級領(lǐng)導(dǎo)要從點(diǎn)滴做起，從小事做起，從平時做起，當(dāng)好表率帶好頭。不要總浮在上面，按部就班地上下班，要定時、不定時的深入基層走訪調(diào)研，了解基層人防部門的工作情況，不斷研究解決人防工作的新情況、新問題，指導(dǎo)基層人防工作，為基層人防工作的開展出謀劃策。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要克服自滿情緒，保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，要克服官僚主義、工作飄浮的習(xí)氣，保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、創(chuàng)新的人防行風(fēng)，做到講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、干好事，真心實(shí)意為干部職工解難幫困。二是大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、實(shí)干、創(chuàng)新”的作風(fēng)。加強(qiáng)“窗口”意識、服務(wù)意識，建設(shè)好××人防網(wǎng)站，公開政務(wù)信息、做到陽光服務(wù)和陽光審批，提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌安排各類會議，嚴(yán)格控制會議數(shù)量與規(guī)模，改進(jìn)會風(fēng)，注重實(shí)效。切實(shí)減少文件材料，確需印發(fā)的文件，歸口統(tǒng)一管理，提高辦文質(zhì)量，嚴(yán)格控制發(fā)文范圍。推行干部到一線調(diào)研、問題在一線解決、典型在一線發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)的“一線工作法”，堅(jiān)持用最“實(shí)”的辦法解決最“難”的問題，把“用成果說話，讓群眾來評”作為衡量黨員干部作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

整改負(fù)責(zé)人及完成時間：由黨組成員、副主任黃文抓落實(shí)，各科室負(fù)責(zé)人落實(shí)具體工作。正在實(shí)施中。

(五)加大宣傳教育力度，做好行政執(zhí)法，提升人防知名度。一是繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)人防宣傳教育好的做法和特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育模式，不斷在宣傳的力度、廣度和深度上下功夫，采取多種形式，運(yùn)用各種手段，加大宣傳教育力度，不提高人防工作的社會影響力和認(rèn)知度，要將人民防空宣傳教育納入國防教育體系，納入公共安全教育內(nèi)容，納入黨校、大學(xué)和初級中學(xué)教育內(nèi)容，納入社區(qū)文明創(chuàng)建規(guī)劃。讓人防知識走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)課堂、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)企事業(yè)單位，滲透到群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活中，把人民群眾的國防觀念和人防意識轉(zhuǎn)化到支持和參與人防建設(shè)的實(shí)際行動上來。二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好人防執(zhí)法。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀提出的以人為本的要求，樹立正確的執(zhí)法觀，在人防行政執(zhí)法中做到按權(quán)限執(zhí)法、按依據(jù)執(zhí)法、按程序執(zhí)法，堅(jiān)持服務(wù)對象至上的執(zhí)法理念，做到執(zhí)法與幫扶并舉，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，既嚴(yán)格執(zhí)法，又文明執(zhí)法，積極推進(jìn)說理式執(zhí)法，使行政執(zhí)法相對人樂于接受，在潛移默化中得到服務(wù)對象對人防執(zhí)法的認(rèn)可，提升人防的知名度。三是加大對人防行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，組織法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法水平，加大行政執(zhí)法資金的投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，逐步適應(yīng)新形勢下的執(zhí)法要求。

整改負(fù)責(zé)人及完成時間：由黨組成員、副主任刁雁華負(fù)責(zé)，法規(guī)科、指揮科負(fù)責(zé)人落實(shí)具體工作。正在實(shí)施中，通過努力在一段時間內(nèi)解決。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步理順人防人才隊(duì)伍機(jī)制，根據(jù)人防工作的特殊性，積極向上反映和爭取組織、人事、編辦等部門的大力支持，借助此次機(jī)構(gòu)調(diào)整，力爭一定的編制員額，引進(jìn)一些專業(yè)人才，配足配強(qiáng)人防隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)技術(shù)精，專業(yè)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，吃苦精神好，創(chuàng)新能力強(qiáng)的人防專業(yè)隊(duì)伍。二是堅(jiān)持和完善干部的教育培訓(xùn)機(jī)制。在州委教育培訓(xùn)計(jì)劃框架內(nèi)，要根據(jù)人防辦的性質(zhì)和特點(diǎn)，對培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果、受訓(xùn)對象、培訓(xùn)資金的投入，進(jìn)行統(tǒng)一的思考，做出具體的安排，體現(xiàn)和落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)的前瞻性、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)重點(diǎn)的突出性、培訓(xùn)渠道的多元性、培訓(xùn)方式的多樣性，特別是要加強(qiáng)對基層人員的培訓(xùn)力度，有針對性地組織專業(yè)訓(xùn)練，提高基層人防人員的業(yè)務(wù)水平。三是建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制，確保把那些政治品質(zhì)好、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的優(yōu)秀人才選調(diào)到人防隊(duì)伍中來，努力營造支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，真正做到用感情留人、事業(yè)留人和適當(dāng)待遇留人，真正實(shí)現(xiàn)想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位。

整改負(fù)責(zé)人及完成時間：由黨組成員、副主任黃文負(fù)責(zé)，綜合科科長楊林落實(shí)具體工作。通過努力在一段時間內(nèi)解決。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，下一步我們將按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力做到“六個好”，即組織領(lǐng)導(dǎo)好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實(shí)事成效好、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、體制機(jī)制創(chuàng)新好，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的示范帶動作用，努力爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”。

(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在學(xué)習(xí)自覺性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫。在繼續(xù)堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度的同時，堅(jiān)持做到“四有”、“五個一”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有必讀書目、有學(xué)習(xí)筆記、有考勤登記;每日堅(jiān)持學(xué)習(xí)，每兩周集中學(xué)習(xí)一次，每季度進(jìn)行一次集中總結(jié)，每半年邀請專家、學(xué)者開設(shè)一次輔導(dǎo)講座或形勢報(bào)告，每年舉辦一次理論研討會，確保學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常性和實(shí)效性。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。健全理順各種會議制度，定期召開黨組會議、主任辦公會議，重大問題集體研究決定。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期開展談心交心活動，加強(qiáng)班子成員之間的交流溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營造齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的生動活潑的工作局面。

(三)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中善于調(diào)查研究、體察民情的優(yōu)良作風(fēng)。深入基層調(diào)查研究，虛心聽取基層和群眾的意見，研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時掌握第一手資料，做到工作決策反映民意、體現(xiàn)民意，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾著想，多關(guān)心干部職工的工作、生活，多為基層干部群眾辦好事、辦實(shí)事。

(四)提高抓工作落實(shí)的能力。結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，落實(shí)好“三個一”，爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”，提高領(lǐng)導(dǎo)班子雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的能力，黨組決定的事情，明確的任務(wù)，都要有措施、有要求，按照工作責(zé)任制，明確責(zé)任，一抓到底，遇到困難、碰上問題不等不靠，積極主動地想辦法、拿主意，解決問題，克服困難，完成任務(wù)。

(五)大力加強(qiáng)和完善廉政制度建設(shè)。要結(jié)合各種警示教育，深入剖析反面典型，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識、黨性意識、自律意識，樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，提高拒腐防變的能力。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度，從工作流程上把好每個環(huán)節(jié)，從行業(yè)梳理上不放過每個層面，從制度建設(shè)上做到縱到底、橫到邊，不留死角、不出空檔。嚴(yán)格執(zhí)行好中央、省、州有關(guān)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)及政策制度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，推動人防工作又好又快發(fā)展。