導(dǎo)語：衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)況與分析

1、20*年6月，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職職工總數(shù)842名，其中衛(wèi)生專業(yè)人員717名。

衛(wèi)生專業(yè)人員中，按性別分：男性272名，占37.9%；女性445名，占62.1%；按專業(yè)分：醫(yī)生（含臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)）341名，占47.6%；護理人員240，占33.5%；藥劑人員89名，占12.3%；檢驗人員47名，占6.6%。按學(xué)歷分：碩士學(xué)歷1名，占0.1%；本科學(xué)歷（含成人教育，下同）96名，占13.4%；大專學(xué)歷224名，占31.2%；中專學(xué)歷226名，占31.5%；高中及以下學(xué)歷170名，占23.8%。按職稱分：高級職稱31名，占4.3%；中級職稱347名，占48.4%；初級職稱339名，占47.3%。按年齡分：30歲以下118名，占16.4%；31-40歲354名，占49.4%；41-50歲129名，占18.0%；51歲以上116名，占16.2%。按工作地點分：在縣城（包括高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）的455名，占63.5%；在漁農(nóng)村（包括縣第二人民醫(yī)院）262名，占36.5%。

2、我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍總體素質(zhì)是好的，主要表現(xiàn)在：

（1）學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)逐年提高。20*年6月，全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍具有大專以上學(xué)歷人員的比例達到44.7%，比2002年末提高16.6個百分點；中、高級職稱人員比例達到52.7%，比2002年末提高14個百分點，并且呈進一步提高的趨勢。

（2）政治合格，作風(fēng)良好。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員認真實踐“*”重要思想，服從大局，立足崗位，自學(xué)樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷改進服務(wù)作風(fēng)，積極完成各項任務(wù)，為保障全縣人民健康，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積極貢獻。衛(wèi)生系統(tǒng)黨的隊伍不斷壯大，在職衛(wèi)生專業(yè)人員中，共有黨員151名，占人員總數(shù)21.1%。廣大黨員在衛(wèi)生工作中以身作則，恪守職責，積極發(fā)揮了模范帶頭作用。

（3）堅持崗位練兵，提高技術(shù)本領(lǐng)。絕大部分衛(wèi)生專業(yè)人員注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，從事終身學(xué)習(xí)，對技術(shù)精益求精，刻苦鉆研，掌握過硬本領(lǐng)。縣內(nèi)建立了醫(yī)學(xué)拔尖人才、優(yōu)秀骨干醫(yī)師隊伍，他們代表著本縣外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、骨科、兒科、五官科等最高水平，不斷開創(chuàng)新的技術(shù)項目，攻克醫(yī)學(xué)難題，推動醫(yī)學(xué)領(lǐng)域健康發(fā)展。

二、困難與對策

1、多年來，我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)也遇到了較大困難和問題。主要反映在三個方面：

（1）高層次學(xué)歷的人才補充較少。20*年1月以來，新錄用到我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的大專以上全日制醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生共47名，平均每年不足10名，其中本科生24名，大專生23名；臨床醫(yī)學(xué)33名，護理學(xué)8名，藥學(xué)2名，檢驗醫(yī)學(xué)4名，特別是本科學(xué)歷的人才求之難得。目前全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍僅1名醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才，充分說明我縣衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才的稀少。

（2）衛(wèi)生專業(yè)人才失減較快。20*年1月以來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)因退休、離職、外調(diào)、病逝的人員共128名。這當中，自動離職的問題尤為突出。近五年來先后有24名衛(wèi)生專業(yè)人員因嫌海島工作、生活、待遇條件差而不辭而別，其中具有高級職稱的7人，中級職稱的13人，造成我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍的穩(wěn)定難題。另據(jù)統(tǒng)計，至2010年12月，衛(wèi)生系統(tǒng)將有76名衛(wèi)生專業(yè)人員到達退休年齡，其中5人具有高級職稱，44人具有中級職稱，這樣一大批具有較強實踐能力的衛(wèi)生專業(yè)人員退出工作崗位。

（3）由于人才上的入不敷出、補充不足，造成全縣衛(wèi)生專業(yè)人數(shù)的總量下降。20*年6月，衛(wèi)生專業(yè)人員總數(shù)比2002年12月減少62名，減少率為8.2%。人員總量的減少，雖在一定程度上控制了隊伍規(guī)模的過于擴張，但總體仍反映出整個隊伍素質(zhì)的提升乏力、青黃不接。特別在漁農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生專業(yè)力量確實十分薄弱。如在今后大力拓展的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中，省要求每千人口配備0.75名以上社區(qū)責任醫(yī)生，我縣共需150名。而目前我鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生僅111名（其中還有不少人難以承擔相應(yīng)責任），離編制標準相差甚多，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面臨人手嚴重不足的巨大困難。

2、針對衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)面臨的一些不利情況，衛(wèi)生系統(tǒng)克服困難，著力人才隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，穩(wěn)定衛(wèi)生技術(shù)隊伍，采取了一系列積極措施：

(1)統(tǒng)一思想，制訂計劃，將人才培養(yǎng)作為各級醫(yī)療單位一項重要任務(wù)。在對各醫(yī)療單位下達衛(wèi)生工作目標考核項目時，將人才培養(yǎng)工作列入其中，要求每年選送一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)人才到上級醫(yī)院進修提高或參加醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育。大部分醫(yī)療單位均十分重視人才培養(yǎng)工作，完成人才進修培養(yǎng)任務(wù)。如20*年，衛(wèi)生系統(tǒng)共有40多名人員參加醫(yī)學(xué)進修，120名人員參加高一級學(xué)歷教育。2002年1月以來，通過自考、函大、夜大等途徑，新取得本科學(xué)歷26名，?？茖W(xué)歷99名，使整個隊伍的學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)不斷改善。

(2)注重骨干人才培養(yǎng)，造就醫(yī)學(xué)拔尖人才隊伍。如2005年，選拔了7名中級職稱人員參加省里舉辦的臨床醫(yī)學(xué)研究生課程進修班學(xué)習(xí)，以更新醫(yī)學(xué)知識，提高綜合能力。通過知識更新，已有1名人員取得醫(yī)學(xué)碩士學(xué)歷。

(3)積極引進本科以上醫(yī)學(xué)人才，在本縣籍醫(yī)學(xué)本科生極少來岱的不利情況下，設(shè)法到外省醫(yī)學(xué)院校選錄人才，每年幾次直接到省內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校招收學(xué)生。2002年1月以來，衛(wèi)生系統(tǒng)共接收全日制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生24名，這些畢業(yè)大部分來自省外，補充了全縣醫(yī)療力量。

(4)建立骨干醫(yī)生激勵機制。2002年以來，縣政府每年安排獎勵經(jīng)費40萬元，醫(yī)療單位再適當配套，定期評選、獎勵醫(yī)學(xué)突出人才。評比、獎勵對象每年35名，其中拔尖人才10名，骨干醫(yī)師25名。對拔尖人才和骨干醫(yī)師，每一個年分別給以15000元、10000元的政府津貼。同時，積極評選舟山市“111”人才工程、舟山市衛(wèi)生系統(tǒng)名醫(yī)、新秀、岱山縣專業(yè)拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)人才等活動。近五年共評選出“111”人才工程第二層次人才1名、每三層次人才2名，舟山市名中醫(yī)1名，岱山縣專業(yè)拔尖人才1名，優(yōu)秀專業(yè)人才7名。這些評選獎勵活動，充分調(diào)動了衛(wèi)生系統(tǒng)骨干人才的積極性。

(5)落實人才培養(yǎng)經(jīng)費，要求各醫(yī)療單位每年投入不少于本院職工工資總額5%的經(jīng)費用于人才培養(yǎng)，為人才培養(yǎng)提供有力的財經(jīng)保障，全系統(tǒng)每年投入人才培養(yǎng)、獎勵經(jīng)費達110萬元?？h政府也從20*年起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才的引進培養(yǎng)給予資金扶持，每年安排20萬元。

(6)重視引進柔性人才，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近三年來，通過找尋醫(yī)療援助、醫(yī)療聯(lián)合，建立上海著名醫(yī)院岱山分院、衢山分院，接受省（市）醫(yī)院對口支援等形式，共引進上海新華醫(yī)院、浙江醫(yī)院等專家20多人次。這些著名專家常年在我縣級醫(yī)院參加醫(yī)療工作，指導(dǎo)開展高難醫(yī)療技術(shù)項目，有效地促進了我縣醫(yī)療水平的提高。

二、規(guī)劃與措施

1、縣人民政府對衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作十分重視。20*年4月，縣政府辦公室印發(fā)了《岱山縣加強漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)的意見》，提出了加強漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍的有力措施。根據(jù)縣政府意見，為不斷提高全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，進一步加強衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)，按照《浙江省各地區(qū)2005年醫(yī)生、護理人員配置標準》，20*—2010年，我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)規(guī)劃是：

（1）縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員665名，其中醫(yī)生300名，護理人員230名，藥學(xué)、醫(yī)技類135名。縣疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健機構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員70名，共計735名，與2005年末人數(shù)（737名）基本持平。

（2）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊伍素質(zhì)提升工程。通過全科醫(yī)生培訓(xùn)計劃、學(xué)歷教育升級計劃、在職崗位培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓(xùn)計劃和其他教育培訓(xùn)計劃的實施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員接受培訓(xùn)類達到100%，“十一.五”期間，重點培養(yǎng)全科醫(yī)生80名，社區(qū)護士30名，放射人員10名，檢驗人員20名，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生110名。

（3）進一步抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)，提高學(xué)歷層次，優(yōu)化隊伍質(zhì)量，促進衛(wèi)生專業(yè)隊伍年青化、知識化。至2010年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位具有10名以上醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才，鄉(xiāng)以上衛(wèi)生專業(yè)人員具有醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的比例達到23%以上，?？茖W(xué)歷的比例達到48%以上。

（4）繼續(xù)加強思想政治工作，建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員熱愛事業(yè)，技術(shù)精湛，工作踏實，安心海島。

2、為實現(xiàn)上述目標，今年幾年我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)的主要措施是：

（1）抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才補充。一是從?？埔陨袭厴I(yè)生中錄取衛(wèi)生專業(yè)人員。鑒于過去多年本省醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生極少來岱山，預(yù)計今后幾年仍存在類似問題的實際，今后擬繼續(xù)以外省醫(yī)學(xué)院校為主引進畢業(yè)生，每年爭取15-20名。二是設(shè)法從縣、市外引進臨床醫(yī)學(xué)中級以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)人才，包括以定期、定崗等形式，聘用縣、市外年富力強的退休人員來岱山工作。同時樹立“不求所留、只求所用”的用人引才新理念，繼續(xù)實施人才引進柔性政策，更多地邀請省、市醫(yī)院專家來我縣定期工作，填補人才不足。三是面向社會，或從本縣衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有具備相當條件的非在冊人員中，通過公開、擇優(yōu)、考試等方式招收衛(wèi)生專業(yè)人才，每年安排5-10名。

（2）加強衛(wèi)生專業(yè)人員在職提高。一是充分重視知識更新和理論提高，繼續(xù)鼓勵、組織衛(wèi)生專業(yè)人員參加各類各級學(xué)歷教育，如研究生進修班、本科、?？茖W(xué)歷教育等，不斷充實理論知識，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)。到2010年末，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)隊伍具本、?？茖W(xué)歷人員的比例，分別從2005年末的11.6%、29.3%提高到23%、48%左右，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)分別從18.8%、34.7%提高到35%、55%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊伍分別從0.5%、15.5%提高到5%、30%左右，預(yù)防保健機構(gòu)分別從3%、31.8%提高到15%、55%左右。二是進一步抓好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，認真完成醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育任務(wù)，加強“三基”訓(xùn)練，特別是對初級人員、護理人員經(jīng)常組織基本知識、基本理論、基本技能的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、測試，參加訓(xùn)練的覆蓋面達到100%。三是重視應(yīng)用研究，增設(shè)適宜技術(shù)項目，加強縣內(nèi)常見病、多發(fā)病防治研究，從實踐中提高業(yè)務(wù)水平。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床、護理人員，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目為重點培訓(xùn)內(nèi)容，5年內(nèi)到縣以上醫(yī)院進修培養(yǎng)的比例達到50%以上。四是建立縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)援助機制，由縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行定向、定項、定期扶助，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（3）增加投入。一是要求各級醫(yī)療機構(gòu)每年安排不少于衛(wèi)生專業(yè)人員工資總額5%的經(jīng)費用于人才培養(yǎng)。同時進一步建立重大醫(yī)學(xué)課題、先進科技項目、突出衛(wèi)生專業(yè)人才的獎勵機制，促進重點學(xué)科加快發(fā)展，重大課題圓滿突破，骨干人才脫穎而出。二是多渠道籌集衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)費，爭取縣財政每年安排專項經(jīng)費20萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才引進和培養(yǎng)，并繼續(xù)爭取縣財政增加對衛(wèi)生系統(tǒng)突出人才獎勵基金的投入。

（4）做好留才工作。一是加強思想政治工作，教育廣大衛(wèi)生專業(yè)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有奉獻和團隊精神，努力創(chuàng)造團結(jié)向上、生動活躍的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。二是關(guān)心職工生活，力所能及為職工解憂排難。特別是在推進衛(wèi)生改革以及不少醫(yī)療單位經(jīng)濟運行困難的情況下，更要兼顧大多數(shù)職工的切身利益，防止挫傷或損害廣大職工、特別是衛(wèi)生專業(yè)骨干的積極性。三是繼續(xù)做好獎評骨干醫(yī)師工作，認真評聘、獎勵醫(yī)學(xué)拔尖人才、優(yōu)秀骨干醫(yī)師，穩(wěn)定和擴大骨干醫(yī)師隊伍，充分激發(fā)骨干人才的工作熱情，發(fā)揮好業(yè)務(wù)精英和激勵帶領(lǐng)作用。四是控制人才逆向流動，凡通過優(yōu)惠、定向等政策安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的，在限定工作年份內(nèi)一般不予批準上調(diào)。

（5）加強對衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)工作，把衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)、衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生工作的突出任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。進一步落實和強化衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)目標管理責任制，每年制訂和下達衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)、衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)目標任務(wù)，定期對實施情況進行考核、評價、分析、總結(jié)，提高衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)工作水平。深化人事、人才管理體制改革，充分運用競爭、激勵機制，建立完善以崗位、責任、能力、貢獻為要素的勞動分配機制。繼續(xù)整合衛(wèi)生人才資源，調(diào)整力量布局，有條件時對部分非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行適當撤并轉(zhuǎn)，將衛(wèi)生專業(yè)骨干充實到重點建設(shè)單位。加強與市、縣組織、人事、衛(wèi)生、人才等管理部門的聯(lián)系溝通，建立與大專院校橫向聯(lián)絡(luò)機制，隨時互通人才培養(yǎng)、分配、錄用等信息，爭取各級對我縣衛(wèi)生專業(yè)人才工作的支持。