導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)黨員作用思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

如何加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),確保農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)中的先鋒模范帶頭作用？忻城縣近年來(lái)在如何發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用方面,進(jìn)行了有益探索。如在20*年以來(lái)的”五村兩規(guī)范一帶頭”工作中,及時(shí)地在全縣農(nóng)村87個(gè)黨總支部、725個(gè)黨支部中，把7674名農(nóng)村黨員和大批非黨致富能手組織動(dòng)員起來(lái)，以開(kāi)展“一十百”活動(dòng)和實(shí)施“黨員帶頭奔富裕小康工程”為載體，著力組建農(nóng)民黨員帶頭致富群體，并在農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔黨員、干部，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先鋒隊(duì)，使縣委關(guān)于“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路收到了成效。下面，結(jié)合忻城縣的實(shí)際情況，談?wù)勣r(nóng)村黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性作用的問(wèn)題。

一、忻城縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍基本情況

全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村民委共有農(nóng)民黨員7674名，其中60歲以上2749人，占總數(shù)的35.8%；女黨員1543名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的4.97%；大專(zhuān)文化40人，中專(zhuān)文化311人，高中文化1284人，初中文化2297人，小學(xué)文化3301人，文盲41人，分別占農(nóng)民黨員總數(shù)的0.5%、4%、16.7%、30.%、43%、0.5%；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的7445人，占農(nóng)民黨員總數(shù)的97%；務(wù)工經(jīng)商的229人，占農(nóng)民黨員總數(shù)的2.9%。全縣農(nóng)民黨員7674名中，掌握1-2門(mén)致富技術(shù)的有4984名，獲得綠色證書(shū)的有2537名，成為科技示范戶的1787名，市級(jí)示范戶30名，縣級(jí)示范戶22名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范戶108名，20*年人均純收入5000元以上的黨員戶318戶。

從全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍基本情況來(lái)看，文化素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏老，隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不容樂(lè)觀。但是，這支隊(duì)伍政治過(guò)硬，奮發(fā)有為，在近年來(lái)的“一十百”活動(dòng)和實(shí)施“黨員帶頭奔富裕小康工程”中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入立下了汗馬功勞。

二、關(guān)于農(nóng)村黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位

黨的十六大通過(guò)的《黨章》中的第三條規(guī)定：黨員“要貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)社會(huì)生活中起先鋒模范作用?！边@是黨章賦予黨員的神圣職責(zé)和義務(wù)，也就明確指出了黨員在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有六千多萬(wàn)名黨員的執(zhí)政黨，我們每名黨員都是黨的一個(gè)細(xì)胞，分布在社會(huì)的各項(xiàng)各業(yè)，工作和生活在廣大人民群眾之中，和社會(huì)群眾有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在基層群眾中貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，以及各級(jí)黨委的決定決議，就是通過(guò)我們每一位黨員發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的前提，如果全體黨員都能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大人民群眾都投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，那么建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有黨員在群眾中起先鋒模范模范作用，黨的路線、方針和政策以及各級(jí)黨委的決定決議的貫徹落實(shí)就無(wú)從談起，小康社會(huì)建設(shè)的大廈就沒(méi)有了根基。這就是我們黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位，這個(gè)地位是多么的重要。因此，我們每一位黨員都要明確自己的地位，要自覺(jué)履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨性，使自己成為“三個(gè)代表”重要思想、黨的路線、方針和政策的忠實(shí)實(shí)踐者。

三、農(nóng)村黨員在“一十百”活動(dòng)中的風(fēng)采

20*年初，為了全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入，中共忻城縣委針對(duì)本縣自然條件差，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收難的實(shí)際，在全縣農(nóng)村組織開(kāi)展了農(nóng)村黨員“一十百”活動(dòng)（就是一名黨員幫扶十戶農(nóng)戶，十名黨員帶動(dòng)百戶農(nóng)戶脫貧致富），以農(nóng)村基層黨組織為核心，黨員為骨干，帶動(dòng)農(nóng)民群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)項(xiàng)目。全縣有幫扶能力的農(nóng)村黨員踴躍參加“一十百”活動(dòng)，黨員們各顯神通，積極努力帶動(dòng)廣大農(nóng)戶勞動(dòng)致富奔小康，例如：

城關(guān)鎮(zhèn)城中社區(qū)農(nóng)民黨員蘇麗秋，她創(chuàng)辦百頭良種豬場(chǎng)致富后不忘記父老鄉(xiāng)親，先后解囊扶助了本街的黃艷珍、莫宗林、藍(lán)鳳花等17戶貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)生產(chǎn)走上了富路。

北更鄉(xiāng)壙太村共產(chǎn)黨員黃英光，為了讓群眾發(fā)展桑蠶生產(chǎn)致富，除了多方爭(zhēng)取上級(jí)的支持外，她還拿出自己的1600元幫扶本屯7戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶。群眾養(yǎng)蠶了，黃英光登門(mén)串戶觀察各戶養(yǎng)蠶情況，指導(dǎo)農(nóng)戶們做好養(yǎng)蠶工作，確保大家種桑養(yǎng)蠶實(shí)現(xiàn)好的收入。在黃英光的幫扶帶領(lǐng)下，塘太村家家戶戶都把種桑養(yǎng)蠶作為主要的家庭經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目來(lái)抓緊抓好，成為縣內(nèi)聞名的“桑蠶村”。

紅渡鎮(zhèn)三合村弄寧屯黨小組積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展金銀花生產(chǎn)。黨員潘宜武今年春季育了6000多株金銀花苗，全部贈(zèng)送給貧困戶種植。黨員潘顯達(dá)經(jīng)常利用晚上時(shí)間走家串戶，向農(nóng)戶傳授種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，貧困戶在他的扶持下，種桑養(yǎng)蠶已經(jīng)獲得3000多元的收入。經(jīng)過(guò)黨員們的幫扶，弄寧屯152戶728人口，人均種有金銀花1.5畝，戶均賣(mài)花收入2000多元，弄寧屯成了聞名的“金銀花”村。

馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨員梁永發(fā)同志在搞種養(yǎng)、客車(chē)運(yùn)輸致富的同時(shí)，帶頭負(fù)責(zé)聯(lián)系10戶農(nóng)戶，引導(dǎo)他們發(fā)展生產(chǎn)致富。如農(nóng)戶羅慶穎得到梁永發(fā)同志的幫扶后，擴(kuò)大種植桃形李4畝，優(yōu)質(zhì)甘蔗6畝，貸款買(mǎi)后推車(chē)搞運(yùn)輸，20*年全家人均收入2670元，人均純收入比20*年增加960元，成為該村脫貧致富的先頭雁。

寧江鄉(xiāng)加仁村黨員黃永年以身作則帶領(lǐng)群眾大種良種甘蔗，不斷努力提高經(jīng)收入。黃永年自家種有15畝良種甘蔗，長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望。黃永年除做好自家甘蔗的護(hù)理之外，她還經(jīng)常義務(wù)為群眾做好甘蔗栽培技術(shù)、化肥農(nóng)藥、品種改良等服務(wù)指導(dǎo)工作。在黃永年的帶動(dòng)下，現(xiàn)在加仁村家家戶戶種植甘蔗，全村甘蔗面積達(dá)1600多畝，實(shí)現(xiàn)了縣委縣政府提出的“人均1畝蔗”的目標(biāo)，加仁成了名副其實(shí)的“甘蔗村”。

大塘鎮(zhèn)興木村小十八屯共產(chǎn)黨員沈務(wù)全是個(gè)種菜致富能手，近年來(lái)自家種菜銷(xiāo)售年收入近萬(wàn)元。在“一十百”活動(dòng)中，他引導(dǎo)幫扶本屯35戶搞茄子、辣椒、佛手瓜等蔬菜上市銷(xiāo)售，僅這一項(xiàng)，該屯群眾年人均增加收入150元以上。

思練鎮(zhèn)廠上村黨員藍(lán)瑞平積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，他說(shuō)：我不圖什么，就圖著讓群眾富裕起來(lái)！今年來(lái)，他多方籌措資金，從外地調(diào)回桑苗、果苗、甘蔗種，組織發(fā)動(dòng)本村農(nóng)戶種下果樹(shù)1170畝，桑苗1530畝，良種甘蔗860畝，為群眾增加收入打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。他還組織帶領(lǐng)黨員群眾大搞滅荒造林,營(yíng)造“萬(wàn)畝綠色長(zhǎng)廊”。

城關(guān)鎮(zhèn)都樂(lè)村黨員莫哲英，利用本村河水資源豐富的的條件，組織帶領(lǐng)黨員群眾大力發(fā)展養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)，已開(kāi)發(fā)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和池塘養(yǎng)魚(yú)13畝，年產(chǎn)值20多萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)下，本村都樂(lè)屯、龍?zhí)镣?、泮水屯?00多戶群眾發(fā)展養(yǎng)魚(yú)生產(chǎn)，目前養(yǎng)魚(yú)面積已達(dá)60多畝，為農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ)。

由于農(nóng)村黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，以身作則帶領(lǐng)群眾以增加收入為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)科技生產(chǎn)項(xiàng)目，使全縣涌現(xiàn)出了一大批甘蔗村、桑蠶村、果園村、蔬菜村、養(yǎng)魚(yú)村……全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮。

在開(kāi)展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動(dòng)中,全縣參加幫扶活動(dòng)的農(nóng)村黨員達(dá)2680人，受助農(nóng)戶15082戶69377人，20*年年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村年人均純收人5000元以上的黨員家庭增加10％，年人均純收人8000元以上的群眾家庭增加10％。

四、黨員是實(shí)施“黨群帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”的排頭兵

（一）20*年前農(nóng)村黨員帶頭致富奔小康情況

據(jù)20*年底調(diào)查，全縣7331名農(nóng)民黨員中，年人均純收入3000元以上的黨員戶有281戶（其中年人均純收入達(dá)6000元以上的黨員戶有17戶，1萬(wàn)元以上的黨員戶2戶），占農(nóng)村黨員總數(shù)7331人的3.83%；這281戶黨員致富戶中，從事工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)，種養(yǎng)業(yè)的各占三分之一。按黨員致富戶與農(nóng)民黨員總數(shù)的對(duì)比來(lái)看，黨員致富戶占黨員總數(shù)的比例還是很低的。但這些黨員致富以后，大多數(shù)都能堅(jiān)持黨的宗旨，通過(guò)各種方式幫助其他農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，走共同致富道路。特別是去年全縣開(kāi)展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動(dòng)以來(lái)，黨員幫扶貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富已經(jīng)蔚然成風(fēng)，如城關(guān)的蘇麗秋、北更的黃英光、思練的藍(lán)瑞平、大塘的沈務(wù)全、新圩的羅志能、紅渡的林森、古蓬的韋彩輝、安東的韋忠錄等黨員的幫扶事跡，就是廣大農(nóng)村黨員致富奔小康不忘帶動(dòng)群眾的典型代表。

(二)20*年以來(lái)全縣農(nóng)村黨員在實(shí)施“黨員帶頭奔富裕小康工程”中的作用

20*年初,根據(jù)黨的十六大精神、自治區(qū)黨委和來(lái)賓市委的工作部署，為適應(yīng)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用的需要，中共忻城縣委制定下發(fā)了忻發(fā)[20*]8號(hào)文件，對(duì)全縣實(shí)施”黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”作了具體的部署，要求全縣農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)、科技致富能力和充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)作用，創(chuàng)建黨群幫扶聯(lián)合體，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾走科技致富奔小康之路，不斷推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗?？h委文件下發(fā)以后，全縣廣大黨員積極響應(yīng)縣委的號(hào)召，紛紛行動(dòng)起來(lái)，投入到實(shí)施”黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”中去，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀黨員和先進(jìn)事跡。他們不但自己艱苦奮斗致富，還通過(guò)創(chuàng)建黨群帶富幫扶聯(lián)合體這個(gè)載體，組織帶動(dòng)貧困黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)增加收入。黨員們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，努力組建黨群帶富幫扶聯(lián)合體。在黨員們的努力下，現(xiàn)在全縣已組建黨群帶富幫扶聯(lián)合體213個(gè)，其中種植類(lèi)型聯(lián)合體86個(gè)，養(yǎng)殖類(lèi)型聯(lián)合體56個(gè)，加工服務(wù)類(lèi)型聯(lián)合體32個(gè)，混合類(lèi)型19個(gè)，其他類(lèi)型20個(gè)，參與黨員戶526戶，參與農(nóng)戶3956戶，帶動(dòng)農(nóng)戶19000戶。黨群帶富幫扶聯(lián)合體的組建，堅(jiān)持行業(yè)相同、自愿結(jié)合、分散經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的原則，解決了農(nóng)村單家獨(dú)戶、貧困戶“想干不會(huì)干，想干無(wú)力干”的問(wèn)題，使農(nóng)村的勞動(dòng)力、技術(shù)、資金、信息等得到充分利用，資源得到整合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供了有效的組織保障。如遂意鄉(xiāng)聯(lián)保村塘賢共產(chǎn)黨員藍(lán)紹輝組建黨群幫扶木瓜種植加工銷(xiāo)售聯(lián)合體，聯(lián)合體的38戶農(nóng)戶種植良種木瓜56畝，木瓜很有綜合利用價(jià)值，割取漿汁加工成干粉出售后，原料還可以食用、釀酒或者喂豬，每畝純收入2000元；如農(nóng)戶藍(lán)云峰去年4月種植良種木瓜1畝，到10月中旬純收入1200元，家庭人均收入250元。由于良種木瓜種植加工生產(chǎn)適應(yīng)性廣，銷(xiāo)路穩(wěn)定，見(jiàn)效快，很受廣大山區(qū)農(nóng)戶歡迎，現(xiàn)在，這個(gè)項(xiàng)目已成為遂意鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣的生產(chǎn)項(xiàng)目。城關(guān)鎮(zhèn)蘇麗秋、林界英創(chuàng)辦養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿聯(lián)合體；北更鄉(xiāng)鳳凰村黨總支部書(shū)記藍(lán)奇標(biāo)創(chuàng)辦金銀花種苗培育聯(lián)合體；寧江鄉(xiāng)思耕村婦代會(huì)主任、共產(chǎn)黨員莫芝流組建育肥牛聯(lián)合體；果遂鄉(xiāng)北丹村黨員藍(lán)李軍帶領(lǐng)群眾組建石灰生產(chǎn)聯(lián)合體、安東鄉(xiāng)桃源村黨員莫奕吉組建網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)聯(lián)合體；歐洞鄉(xiāng)里苗村黨員韋波組建子姜種植聯(lián)合體；新圩鄉(xiāng)龍岑村老黨員羅志能組建種桑養(yǎng)蠶聯(lián)合體;思練鎮(zhèn)廠上村加想屯黨員藍(lán)瑞平、盧紹全組織帶領(lǐng)黨員群眾辦起了釀酒養(yǎng)豬聯(lián)合體，全屯52戶就有48戶加入了聯(lián)合體，日產(chǎn)米酒1000多公斤，年出欄生豬400多頭，僅此項(xiàng)就使聯(lián)合體成員年人均純收入達(dá)85元。一個(gè)黨員一面旗，在黨員的模范作用帶動(dòng)下，農(nóng)村黨群幫扶聯(lián)合體猶如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，全縣廣大農(nóng)村形成了黨員帶頭、群眾爭(zhēng)先恐后發(fā)展生產(chǎn)鬧增收的濃厚氛圍。20*年全縣農(nóng)民年人均純收入達(dá)1590元，比20*年的1433元增長(zhǎng)10.9%。

以上的種種情況說(shuō)明，廣大農(nóng)村黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了先鋒隊(duì)作用，由于他們的先鋒模范帶頭作用，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民年人均純收入穩(wěn)步上升。

(三)新時(shí)期農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的幾個(gè)顯著特點(diǎn)

一直以來(lái)，全縣廣大農(nóng)村黨員在各自的工作崗位上，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，始終走在農(nóng)村改革的前列，發(fā)揮了先鋒模范作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)，是全縣各項(xiàng)改革事業(yè)的中堅(jiān)和骨干力量。但是隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，農(nóng)村廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)又有了新變化，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，集中表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域正不斷拓寬。隨著農(nóng)村改革的步伐和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，全縣廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都發(fā)生了巨大變化，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用不僅是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種體現(xiàn)，更是改革和社會(huì)進(jìn)步對(duì)共產(chǎn)黨員提出的新要求。農(nóng)村黨員積極更新觀念，尋找新的就業(yè)渠道，不再局限于為集體做貢獻(xiàn)的狹隘思想。搞承包，干個(gè)體，外出打工，為私企老板工作已不再是遮遮掩掩的事情，許多黨員還成了發(fā)家致富的能手，成為帶領(lǐng)群眾奔小康的帶頭人。

二是農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的形式不斷更新和完善。“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員家庭”、“黨員示范戶”等是近幾年黨員教育管理當(dāng)中探索出的農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的有效實(shí)踐形式。這些形式比較好地解決了新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和抓手問(wèn)題，既肯定了農(nóng)村黨員勤勞致富所取得成果，同時(shí)又為他們更好地實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨創(chuàng)造了條件。

三是農(nóng)村黨員在基層民主政治建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮作用的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。實(shí)踐中廣大農(nóng)村黨員積極參加村級(jí)民主建設(shè)，參加村級(jí)事務(wù)的管理，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)力，依法履行公民義務(wù)，切實(shí)保證農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

四是主體意識(shí)的明顯增強(qiáng)已經(jīng)成為激勵(lì)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的重要因素。這些年，縣委加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)民主政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，事實(shí)上都是在不斷增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，激發(fā)農(nóng)村黨員為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。這種主體意識(shí)，使廣大農(nóng)村黨員增強(qiáng)了自律意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效克服盲從、跟風(fēng)現(xiàn)象，使農(nóng)村基層組織的思路更開(kāi)闊，措施更完善，工作成效更顯著。

五是農(nóng)村基層黨組織在黨員發(fā)揮作用方面的教育和引導(dǎo)作用更加突出。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理，創(chuàng)造條件發(fā)揮黨員模范帶頭作用，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的基層黨組織，黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮得好，黨組織在群眾當(dāng)中的威信就高。反之，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不好，黨組織的影響力就會(huì)降低，核心領(lǐng)導(dǎo)作用就會(huì)大打折扣。我縣馬泗鄉(xiāng)黨委不斷強(qiáng)化黨員的教育和管理，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)無(wú)職黨員參加為群眾服務(wù)。馬泗鄉(xiāng)黨委以《黨章》為為依據(jù)，按照因事設(shè)崗原則，在各村設(shè)置屯情匯報(bào)崗、財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、文明監(jiān)督崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)崗、社會(huì)治安崗等等，并明確崗位職責(zé)。這一來(lái)，讓大多數(shù)無(wú)職黨員都有發(fā)揮各自作用的崗位，不但提高了黨員的思想覺(jué)悟，鍛煉的隊(duì)伍，同時(shí)也為基層黨組織更好地開(kāi)展工作創(chuàng)造了條件，提供了組織保證、思想保證和人才支持，黨員發(fā)揮作用與提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力相互促進(jìn)，相得益彰。

五、農(nóng)村黨員在新形勢(shì)下如何保持先進(jìn)性作用

（一）黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用存在的問(wèn)題和制約因素

總的來(lái)說(shuō)，在改革和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐當(dāng)中，全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性作用，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”。但是，農(nóng)村個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在，集中表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

一是個(gè)別黨員的先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力。

二是個(gè)別黨員思想認(rèn)識(shí)水平有待于進(jìn)一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。

三是個(gè)別黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用，反而帶頭違組織的決定，與黨組織離心離德，陽(yáng)奉陰違，拉幫結(jié)派，在群眾中造成了極壞的影響。

四是極個(gè)別黨員自律意識(shí)不強(qiáng)，受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，以權(quán)謀私。腐化墮落，走上了背離根本宗旨，背離人民利益的道路。產(chǎn)生這些問(wèn)題原因很多，有黨員自身主觀方面的原因，同時(shí)又受客觀因素的影響，綜合起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1、黨員平均年齡偏大，黨員文化素質(zhì)偏低，造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用的片面性、局限性。從全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，全縣7674名農(nóng)村黨員中，35歲以下的黨員占16%，60歲以上黨員占35.8%，青年黨員，尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。這與建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍存在一定的差距。一方面，支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響，既不能身先士卒，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓；又不能高瞻遠(yuǎn)矚，當(dāng)好基層組織的助手和參謀，老黨員自身所具有的一些威望和經(jīng)驗(yàn)又得不到重視，在發(fā)揮模范作用過(guò)程中，心有余而力不足，更多地當(dāng)起了“舉手黨員”。另一方面，一些文化水平比較低的黨員，文化科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識(shí)水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動(dòng)力。平均年齡大，文化水平低，不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時(shí)更影響了基層黨組織了戰(zhàn)斗力、凝聚力，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、一些基層黨組織對(duì)黨員教育管理缺乏針對(duì)性，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，全縣的黨員教育管理工作取得了一定成績(jī)，積累了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動(dòng)作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢(shì)存在一定的反差，還存在很多不適應(yīng)。首先是觀念不適應(yīng)，對(duì)新形勢(shì)、新矛盾、新問(wèn)題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備，粗放管理，忽視對(duì)個(gè)性的研究，創(chuàng)新意識(shí)不足。其次是從嚴(yán)的力度不適應(yīng)，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會(huì)管或管理不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三是管理的方式不適應(yīng)。黨員管理缺乏針對(duì)性和吸引力，不能從本鎮(zhèn)、本村的實(shí)際出發(fā)，套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代黨員管理的模式和方法，對(duì)新形勢(shì)下黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的研究思考不夠，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動(dòng)性。目前，一些基層黨組織對(duì)本單位外出務(wù)工黨員、從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的黨員、到私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的黨員以及社區(qū)內(nèi)在職黨員還沒(méi)有比較好的管理辦法，“口袋”黨員、“掛名”黨員依然在很大范圍內(nèi)存在。

（二）農(nóng)村黨員在新形勢(shì)下保持先進(jìn)性作用的途徑

能否始終保持先進(jìn)性作用，是一個(gè)黨員合格與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，不少農(nóng)村無(wú)職黨員不清楚從哪些方面發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性，不清楚怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性，因此影響了其作用的發(fā)揮。還有一些基層黨組織對(duì)黨員的要求“一刀切”，要求所有黨員在很多方面樣樣帶頭、無(wú)私奉獻(xiàn)，使一些黨員感到力不從心。這都是新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性發(fā)揮作用的具體問(wèn)題。根據(jù)工作實(shí)踐，我們認(rèn)為農(nóng)村黨員在新形勢(shì)下保持先進(jìn)性作用的途徑主要有：

1、強(qiáng)化農(nóng)村黨員的思想教育，增強(qiáng)基層黨員的先進(jìn)性意識(shí)。

解決好黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在的突出問(wèn)題，消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員教育管理，核心是增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)。必須要不斷加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員思想，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識(shí)。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動(dòng)力，切實(shí)保證農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。

2、抓好黨員分類(lèi)管理，提高黨員管理水平。

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)那些在村委擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)離退休回村的退休黨員，要求他們樹(shù)立愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對(duì)有一技之長(zhǎng)的技能黨員，要求他們樹(shù)立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對(duì)那些在農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動(dòng)的黨員，要求他們樹(shù)立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好從事勤勞致富的榜樣；對(duì)那些外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹(shù)立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對(duì)本村的老黨員，要求他們樹(shù)立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨員致富帶頭人”、“黨員示范戶”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域，不同崗位上發(fā)揮模范作用。

3、建立黨員發(fā)揮先鋒模范作用的考核評(píng)價(jià)體系。

一方面，不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，把黨員至于廣大群眾的監(jiān)督之下，增加民主評(píng)議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定，主動(dòng)作好群眾工作的自覺(jué)性。同時(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員、外出務(wù)工黨員以及無(wú)職黨員的監(jiān)督考核，既要保護(hù)好黨員發(fā)家致富的積極性，又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展，積極參加鄉(xiāng)村“三個(gè)文明”建設(shè)，努力消除黨員管理的“空白點(diǎn)”。

4、嚴(yán)把入口，疏通出口，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的合力。

必須嚴(yán)格貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，敞開(kāi)大門(mén)，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸納到黨內(nèi)來(lái)，同時(shí)注意發(fā)展農(nóng)村青年農(nóng)民入黨。在培養(yǎng)積極分子過(guò)程中，要開(kāi)拓視野，注意在黨群幫扶聯(lián)合體中、在非黨經(jīng)濟(jì)能人、個(gè)體工商戶中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。與此同時(shí)，疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員，堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請(qǐng)出去”。

5、建章立制，狠抓落實(shí)，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性

健全制度，嚴(yán)格管理，通過(guò)制度來(lái)保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。一是按照“嚴(yán)把入口”的要求，健全黨員發(fā)展公示制、責(zé)任追究制度。二是按照“嚴(yán)格管理”的要求，健全“”、黨員民主生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度，完善黨員學(xué)習(xí)教育和流動(dòng)黨員管理制度。三是按照“發(fā)揮作用”的要求，制訂黨員集體活動(dòng)日制度，健全黨員聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)制度。四是按照“暢通出口”的要求，制定黨員先進(jìn)性量化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立了黨員民主評(píng)議制度。同時(shí)要把黨員先進(jìn)性量化評(píng)估納入接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)，確保黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。

6、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，開(kāi)展以“理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念、帶頭作用”為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)教育。一是組織專(zhuān)題教育。圍繞共產(chǎn)黨員的思想道德修養(yǎng)、新時(shí)期黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用、農(nóng)村科技種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)等專(zhuān)題，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)講課，課后組織專(zhuān)題討論，使黨員堅(jiān)定理想信仰，強(qiáng)化宗旨觀念，掌握政策理論，提高思想認(rèn)識(shí)，逐步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，幫助黨員掌握新的實(shí)用科學(xué)技能，更好地帶領(lǐng)群眾致富奔小康。三是外出參觀考察。讓黨員能走出山門(mén)，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念。近年來(lái)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織農(nóng)村黨員到縣內(nèi)外先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)，先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)對(duì)黨員們震動(dòng)很大，如馬泗鄉(xiāng)農(nóng)村黨員到桂林興安等地參觀后深有感觸地說(shuō)：“我們和人家相比，差距太大了，我們?nèi)w黨員再也不能安于現(xiàn)狀，要想辦法進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)好?！?/p>

7、黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性宗旨觀念

新形勢(shì)下，黨員要保持先進(jìn)性作用，不斷加強(qiáng)個(gè)人的黨性修養(yǎng)、思想品德修養(yǎng)是最主要的。在當(dāng)今改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的社會(huì)中，一個(gè)共產(chǎn)黨員如果不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，就很難保持先進(jìn)性，成為“口袋”黨員、“掛名”黨員。因此，農(nóng)村共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性宗旨觀念。一是要自覺(jué)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》，使自己的思想認(rèn)識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代，才能自覺(jué)地立足本職，履行好黨章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，為黨的工作奉獻(xiàn)力量。二是要積極參加黨組織生活，接受黨組織的教育和管理，增強(qiáng)組織觀念，時(shí)刻不忘記自己的共產(chǎn)黨員身份，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響，堅(jiān)持黨性立場(chǎng)，從而在群眾中樹(shù)立良好的形象。三是要積極參加各種科技培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新科技知識(shí)，不斷提高自身的生產(chǎn)技能，成為致富能人，更好地帶領(lǐng)和帶動(dòng)其他群眾發(fā)展生產(chǎn)致富，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造條件。四是要勇于實(shí)踐和總結(jié)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。黨員要結(jié)合個(gè)人或集體的生產(chǎn)勞動(dòng)，與群眾緊密聯(lián)系在一起，了解掌握群眾中的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)以及他們的心理動(dòng)態(tài)，從而不斷地豐富提高自己的綜合素質(zhì)，更好地在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用，是衡量黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員教育管理工作的目標(biāo)要求，是一個(gè)常談常新的話題。只有始終堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，提高黨員教育管理的水平，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，黨員先進(jìn)性作用才能體現(xiàn)，先進(jìn)性作用也才能更充分地發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅(jiān)強(qiáng)、有效的組織保證。