農(nóng)村基層組織建設工作要點
時間:2022-06-20 07:48:00
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一、總體思路
2**8年,全縣農(nóng)村基層組織建設工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照*對農(nóng)村基層組織建設提出的新任務、新要求,堅持圍繞中心、服務大局、改革創(chuàng)新、強化功能四個原則,著力破解農(nóng)村基層黨建工作中的矛盾和問題,突出領導班子建設、黨員隊伍建設、基層組織建設三個重點,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用和黨員的先鋒模范作用,努力開創(chuàng)全縣農(nóng)村基層組織建設工作新局面。
二、重點工作
1、組織好農(nóng)村基層黨員干部開展*精神的學習培訓。按照中、省、市和縣委的要求,緊緊圍繞學習貫徹黨的*精神,按照分級負責、分層培訓的原則,依托黨校、農(nóng)干校等培訓機構,創(chuàng)新培訓形式,豐富培訓內容,對農(nóng)村黨員、特別是農(nóng)村黨組織負責人進行輪訓,增強農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層組織建設工作的責任感、緊迫感。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記和黨務干部進行一次輪訓,不斷提升他們指導推進農(nóng)村基層組織建設工作的能力。
2、認真貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。按照中省保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制有關文件精神,認真貫徹落實縣委《實施意見》,查找近年來農(nóng)村基層黨組織在抓黨建工作責任制、加強黨員日常管理、流動黨員管理、改進黨員工作作風等方面存在的問題和不足,尋求解決具體問題的新方法和新途徑。并結合年度工作考核,在抓好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設"直接責任人"職責考核辦法(試行)》落實的基礎上,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作點評制度,建立健全農(nóng)村基層黨建重點工作督查、失誤追究制度,強化"直接責任人"的黨建責任意識。
3、建立健全黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。按照保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制要求,在繼續(xù)深化推行農(nóng)村無職黨員設崗定責、黨員承諾制的基礎上,積極開辟黨員服務群眾的新渠道,探索構建黨員聯(lián)系和服務群眾的工作體系,制定印發(fā)《關于全面推行為民服務制,積極構建為民服務體系的實施意見》,在全縣推行為民服務制工作。同時,立足農(nóng)村黨員實際,積極創(chuàng)新載體,整合資源,探索組建農(nóng)村黨員中心戶,進一步擴大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。
4、建立完善村干部激勵保障機制。繼續(xù)推行村干部星級化管理模式,開展村干部待遇情況的調研工作,試點建立"基礎職務工資+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵"的結構補貼制度,采取多種措施提高在職村干部待遇。建立并落實離任村干部補貼制度。積極建立農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費保障機制。
5、搞好"三級聯(lián)創(chuàng)"活動先進典型的評選表彰。按照省市"三級聯(lián)創(chuàng)"新創(chuàng)建標準和考核辦法,評選一批"五個好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵、村黨組織標兵、黨員示范戶標兵,"七一"前夕由縣委命名表彰。同時,確定一批黨員示范基地和示范戶,由縣委組織部命名。下功夫抓好一批農(nóng)村黨建工作示范點,培育一批新的先進典型,加大對黨建示范點和黨建先進典型、先進經(jīng)驗、先進事跡的宣傳推廣力度,發(fā)揮好示范點和先進典型的示范帶動作用。
6、改革探索農(nóng)村基層黨組織設置形式。積極推進基層組織工作的改革創(chuàng)新力度,在總結完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗,吸納和借鑒外地農(nóng)村基層黨組織設置方式改革經(jīng)驗的基礎上,按照"順勢應變、循序漸進,優(yōu)勢互補、發(fā)揮作用,方便管理、注重實效"的原則和"支部歸類設置,黨員分類管理"的思路,打破地域和行政屬地界限,加大把支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上、致富項目上、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)上、黨員示范基地上的力度,經(jīng)過持續(xù)努力,在全縣構建起以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎的新型黨組織體系。
7、不斷推進"扶貧強基"工程和"連心共建"活動。圍繞新農(nóng)村建設,持續(xù)推進扶貧強基工程。認真落實部門和領導包抓基層黨建責任制,加大部門、單位與村黨組織結對幫扶的力度,進一步明確包抓目標任務和工作措施,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
8、積極穩(wěn)妥做好村黨組織換屆選舉工作。按照"五個好"要求,靈活采用"雙推直選"、下派機關干部到村任職等辦法,豐富和拓寬選拔村主要干部的渠道。抓好農(nóng)村基層干部隊伍的"源頭活水",指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。積極配合省市,完成從優(yōu)秀村干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作。
9、抓好村級組織活動場所的管理和后續(xù)建設工作。按照《漢中市村級組織活動場所管理使用辦法》,加強對已有村級活動場所的管理,提高其綜合使用效益。同時,力爭把全縣9*平方米以下的村級組織活動場所納入村級社會事業(yè)公共設施統(tǒng)籌建設計劃,分期分批予以建設,使每個村的綜合業(yè)務用房面積逐步達到2**平方米,整體提升全縣村級組織活動場所建設水平。
1*、持續(xù)抓好黨員隊伍的教育管理服務和黨員發(fā)展工作。在總結發(fā)展黨員"五三○"工程好做法、好經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)按照"五三○"工程的思路,加大工作力度,完善工作措施,鞏固提高工作成果。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、預審制、票決制和責任追究制度,進一步做好黨員發(fā)展工作。
11、培養(yǎng)充實農(nóng)村實用人才隊伍。按照中省市有關文件精神,認真總結我縣"雙培雙帶"活動的經(jīng)驗,依托各類培訓機構、農(nóng)村黨員干部遠程教育系統(tǒng)、村級組織活動場所和農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營能手、科技致富帶頭人、扶貧開發(fā)帶頭人,重點抓好帶領群眾致富的復合性人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、專業(yè)技術協(xié)會、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人的培養(yǎng)。同時,深化拓展已有成果,努力把優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成黨員,把黨員中的實用人才帶頭人培養(yǎng)成村干部,實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部和實用人才帶頭致富、帶領群眾共同致富的要求,達到"培養(yǎng)一批能人,帶動一片經(jīng)濟,致富一方百姓"的目標。
12、認真扎實做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。按照省市安排部署,成立領導機構,搭建組織機構,選配工作人員,搞好業(yè)務培訓,落實相關經(jīng)費,認真組織實施現(xiàn)代遠程教育工作計劃。
13、認真開展"五送一建"為主要內容的貧困黨員幫扶工作。根據(jù)中省要求,積極開展以"送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關愛,建立關愛幫扶貧困黨員的長效機制"為主的"五送一建"活動??h上成立幫扶貧困黨員領導協(xié)調機構,領導、統(tǒng)籌、協(xié)調全縣貧困黨員幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構,認真做好對農(nóng)村貧困黨員的幫扶工作,使慰問幫扶貧困黨員制度化。積極探索建立縣級困難黨員幫扶基金,用于病殘災弱黨員的幫扶救助。
14、切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。采取多種方式加強農(nóng)村黨風廉政制度建設和監(jiān)督機制,從源頭上有效預防和治理腐敗。不斷加大農(nóng)村基層干部反腐倡廉教育培訓力度,強化反腐倡廉思想教育,推進農(nóng)村廉政文化建設。嚴肅查處基層黨員干部違紀違法案件,切實轉變干部作風,維護群眾的根本利益。
三、主要措施
1、強化責任,狠抓落實。建立健全農(nóng)村基層組織建設齊抓共管的工作責任機制,全面夯實農(nóng)村基層組織建設領導小組各成員單位職責,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記農(nóng)村基層組織建設"直接責任人"職責,切實落實半年檢查、年終考核制度。
2、注重督查,嚴格考核。堅持深入基層對黨建工作開展情況進行檢查指導,發(fā)現(xiàn)解決問題,通報進展情況,總結成功經(jīng)驗,推動工作有序開展。嚴格按照黨建目標責任制管理辦法、黨建創(chuàng)新項目考核辦法,對各項工作進行考核,嚴格獎懲,調動工作的積極性。
3、深入調研,明確思路。按照"先行調研、抓點示范、重點突破"的工作思路,建立以縣委組織部為主體、縣委農(nóng)村基層組織建設工作領導小組成員單位積極參與的調研工作機制,對新形勢下基層組織建設中出現(xiàn)的一些帶有共性的重大問題和一些深層次問題,明確調研課題,組織力量進行深入調研,形成有情況、有分析、有對策的調研報告,并加強調研成果的轉化運用。
4、強化學習,提高素質。建立健全干部學習教育制度,加大對干部的教育培訓力度,切實增強黨員干部辦實事、辦好事的責任感和緊迫感;深入開展"講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象"學習實踐活動,努力做到勤學善思、公道正派、務實創(chuàng)新、廉潔能干,樹立和展示可信、可靠、可敬、可親的良好形象,建設一支素質優(yōu)良,作風過硬,紀律嚴明的干部隊伍,大力營造講團結、顧大局、高效率的工作氛圍。