市委人才工作建設(shè)調(diào)研報告

時間:2022-04-25 10:22:00

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市委人才工作建設(shè)調(diào)研報告

為有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作力量和資源,扎實推進全縣基層人才工作者隊伍建設(shè),**縣從健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)入手,進一步加強對基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo),在全縣形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動的人才工作格局。

一、找準(zhǔn)工作運行機制中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速推進和該縣“三港三城”戰(zhàn)略的深入實施,人才工作的深度和廣度不斷拓展,特別是當(dāng)前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)的不斷加強,許多工作都需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量來推進落實。年初,**縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作進行了專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作運行機制問題非常突出,迫切需要進一步完善。一是組織機構(gòu)不健全。近幾年,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然先后都曾成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員單一,職責(zé)分工和職能界定也不夠明確,各線協(xié)同配合、合力推進的工作格局沒有形成,具體工作中經(jīng)常出現(xiàn)任務(wù)互相推諉、不落實或難落實等現(xiàn)象。二是人員力量配備不到位。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作任務(wù)主要由組織委員和組織干事落實,一些涉及工、農(nóng)、科教文衛(wèi)等方面的工作,各線再臨時派人協(xié)助,應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如去年,該縣農(nóng)村實用人才評定入庫工作,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦不愿參與此項工作,最后縣委人才辦出面專門協(xié)調(diào)才得以落實。

二、提出設(shè)立工作機構(gòu)的指導(dǎo)意見

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)的一個重要前提,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識要到位。為此,該縣采取了兩手抓,一方面通過宣傳抓認(rèn)識。年初,多次在縣級媒體上宣傳各類人才的先進事跡和先進典型,著重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人才工作重要性的認(rèn)識。如在抓好農(nóng)村實用人才工作中,重點宣傳了六敖鎮(zhèn)在培樹可飛饅頭、濱海辣椒等先進典型的經(jīng)驗。另一方面通過考核抓組建。縣委把建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)納入大黨建考核內(nèi)容,以考核來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對成立人才工作機構(gòu)的重視。在此基礎(chǔ)上深入開展調(diào)查研究,有針對性地提出設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)的指導(dǎo)意見,在3月份下發(fā)了《關(guān)于要求設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)的通知》,對機構(gòu)組成人員和職責(zé)分工提出了原則性意見,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全人才工作機構(gòu)。至4月底該縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求全部設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、合理配置機構(gòu)組成人員及分工

根據(jù)縣級設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)的原則性意見,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在安排領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和辦公室組成人員時充分體現(xiàn)了“黨管人才”原則,體現(xiàn)了與工作實際的結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)總責(zé),體現(xiàn)了“一把手抓第一資源”原則;專職副書記任副組長,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)黨政班子成員工作;成員包括組織委員、宣傳委員、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長、工業(yè)副鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長;組織委員兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長重點抓農(nóng)村實用人才工作、工業(yè)副鎮(zhèn)長重點抓非公企業(yè)人才工作、宣傳委員重點抓教育、衛(wèi)生等類專業(yè)技術(shù)人才。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員則由組織干事、農(nóng)辦主任、工辦主任和勞動保障員等人組成,具體負(fù)責(zé)各支人才隊伍建設(shè)的日常工作,使當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作各個方面都有專人負(fù)責(zé),初步形成了力量合理分配,工作各有側(cè)重,各線齊抓共管的人才工作格局。

四、明確工作機構(gòu)職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室后,都根據(jù)各自實際,明確了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé),并對成員科室的職責(zé)分工作了進一步界定。領(lǐng)導(dǎo)小組作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、人才工作開展情況的調(diào)研和總結(jié)、人才信息庫的建設(shè)、指導(dǎo)相關(guān)單位和各行政村開展人才工作、承擔(dān)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各辦根據(jù)年度人才工作計劃的總體安排,落實好各自的工作任務(wù)。

五、進一步理順工作機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)組成人員的調(diào)整擴充、工作職責(zé)的明確,不僅解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面人才工作的協(xié)調(diào)問題,同時也為縣鄉(xiāng)兩級人才工作的聯(lián)動提供了更快更有效的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)將分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文教等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的納入,使縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在落實與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的人才工作任務(wù)時,可直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)銜接,實現(xiàn)更為快捷的縣鄉(xiāng)聯(lián)動。如在5月份開展的成長型企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)對象排摸中,縣經(jīng)貿(mào)局動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦積極參與,很快就排摸出**多名人選??h農(nóng)業(yè)局在組織農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作中,工作推進也相當(dāng)順利。在人才工作中,縣級部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)難的現(xiàn)象有明顯改觀。目前,該縣以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作機構(gòu)形成的良好工作態(tài)勢為契機,積極探索縣鄉(xiāng)兩級人才工作機制的全面創(chuàng)新,把是否有利于促進基層一線人才的成長,是否有利于促進基層一線人才的創(chuàng)新活動,是否有利于促進人才工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),作為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作的出發(fā)點和落腳點,進一步加強基層人才工作者隊伍建設(shè),使人才工作觸角延伸到最基層、最一線,有效推進農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。