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受國際金融危機影響,我國沿海地區(qū)出口型企業(yè)進入了“寒冬”，用工市場萎縮，部分企業(yè)倒閉或裁員造成大規(guī)模外出務工黨員和農(nóng)民工被迫提前返鄉(xiāng)。截至目前，提前返鄉(xiāng)的黨員已有20余人。*受金融危機影響的企業(yè)大部分是金屬采礦業(yè)，由于國際金屬價格下降幅度較大，加之生產(chǎn)成本增加，*金屬礦石日選量明顯下降。針對這一情況，*各級黨組織和有關部門積極采取應對措施，提前謀劃，盡早動手，變危機為機遇，切實幫助企業(yè)渡過難關、幫助返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工解決面臨的實際困難。

一、以人為本，強化服務，做好返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工安置工作

一是積極開展調(diào)研，加強動態(tài)監(jiān)控。首先在思想認識上高度重視返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工問題，旗委組織部牽頭，組織各基層黨組織認真展開全面調(diào)研，高度關注返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”態(tài)勢，及時掌握返鄉(xiāng)動態(tài)信息。整合資源，建立了預警和處置機制，加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析，通過調(diào)查統(tǒng)計對返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解數(shù)量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況，有針對性地提出了解決問題的辦法。

二是構建宣教網(wǎng)絡，拓寬教育平臺，提升返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡平臺，提高返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工就業(yè)競爭力。充分利用“*黨建網(wǎng)開展網(wǎng)上學習，使廣大返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工相互交流取長補短。利用“網(wǎng)上黨校”不定期開展培訓，拓展了返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工的知識面。旗委組織部和各基層黨委分別設立了“心連心信箱”，及時了解掌握返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工就業(yè)中遇到的實際困難，并及時幫助解決。開展網(wǎng)上談心交流活動，鼓勵返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工正確認識全球金融危機形勢，整合教育培訓資源，從容應對，扎實工作。充分利用黨員遠程教育頻道“巴林致富”欄目，為返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)信息、致富技術，使返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工更好地服務家鄉(xiāng)建設，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工開展多角度、全方位宣傳教育活動。正確分析金融危機形勢，采取“活、散、短”的方式開展教育工作?！盎睢本褪庆`活培訓形式，根據(jù)勞動力市場需求，按照“易學易懂、便于就業(yè)”的要求，重點組織開展電氣、焊接、縫紉、家政、烹飪等技能培訓，切實提高返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工的就業(yè)能力；“散”就是以分散活動為主，通過個別談話、電話聯(lián)系等方式了解黨員的工作生活情況，及時為返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工排憂解難；“短”就是重點開展短期培訓，注重內(nèi)容的針對性和實效性。

三是多措并舉，合力編織返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工就業(yè)保障網(wǎng)。旗委組織部協(xié)同就業(yè)、社保、農(nóng)牧、科技、扶貧等相關部門聯(lián)合辦公，共同謀劃服務措施，積極搭建返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺，開展送政策、送技術和送資金活動，幫助返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工解決生產(chǎn)中所需農(nóng)具、化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)原料；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、工商、稅務、國土、金融等有關部門，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展愿望和條件的返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工，支持他們創(chuàng)辦、領辦企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，并在辦證、信貸、勞動力招收、稅收、用地等方面予以優(yōu)惠，為他們提供創(chuàng)業(yè)所需借貸支持；各基層黨委建立返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工信息檔案，不定期招工信息，幫助他們適時尋找新的崗位；建立社會保障機制，使返鄉(xiāng)黨員和農(nóng)民工得到社會保障。

二、援助及時，措施得力，幫助企業(yè)渡過難關

*對受金融危機影響的企業(yè)高度重視，迅速行動，各級黨組織和黨員切實發(fā)揮參謀助手、戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，共度時艱。

一是發(fā)揮參謀助手作用，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略。針對當前金融危機對各類企業(yè)帶來的不同影響，各企業(yè)黨組織充分發(fā)揮了智囊參謀作用，結合企業(yè)實際，因地制宜地幫助企業(yè)出謀劃策，及時制定和轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略。對一些房地產(chǎn)方面企業(yè)，企業(yè)黨組織引導企業(yè)進行轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌，由三產(chǎn)向二產(chǎn)、一產(chǎn)轉(zhuǎn)型，謀求新的發(fā)展空間；對一些資源型企業(yè)，引導企業(yè)不斷加大技術改造力度，依靠設計創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新來提高企業(yè)競爭力和產(chǎn)品競爭力。對一些加工貿(mào)易企業(yè)，幫助企業(yè)調(diào)整銷售思路，開辟新的銷售渠道，搶占市場份額，切實解決市場銷售不暢、產(chǎn)品積壓等有關問題。

二是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助企業(yè)強化管理措施。面對金融危機的影響，各企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持從嚴管理、科學管理，注重管理創(chuàng)新，從內(nèi)部基礎管理入手，突出抓好執(zhí)行力建設，幫助企業(yè)向管理要效益，通過完善管理制度，創(chuàng)新管理方法，加強對生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、項目建設、制度建設、崗位職責、責任考核等各關鍵環(huán)節(jié)的管理，切實提升企業(yè)抵御風險能力。研究出臺挖潛增效的硬措施，全面加強預算管理和成本控制，嚴格控制活動規(guī)模、辦公支出和非生產(chǎn)性費用支出，降低能耗、消耗，增加效益，努力實現(xiàn)管理挖潛和提質(zhì)降耗“雙管齊下”，確保企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。

三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，幫助企業(yè)堅定職工信心。為穩(wěn)定受經(jīng)濟危機沖擊企業(yè)職工的思想，各企業(yè)黨組織充分發(fā)揮統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓勁助力的政治優(yōu)勢，將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作結合起來，及時掌握職工思想動態(tài)，通過談心、交心等形式，做好職工思想工作，穩(wěn)定了職工的情緒。針對企業(yè)生產(chǎn)活動減少的實際，充分利用職工的空閑時間，組織開展了豐富多彩的文化娛樂活動，陶冶職工的情操，提高職工思想素質(zhì)，使職工安心于本職工作，維護了企業(yè)的穩(wěn)定，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧健康的環(huán)境。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，通過開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無事故”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列活動，激發(fā)黨員學業(yè)務、鉆技術、練技能的干勁，讓黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，做到關鍵時刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，以黨員的實際行動帶動和影響周圍的職工，提高工作效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

全旗各級黨組織和廣大黨員的共同努力，*返鄉(xiāng)的黨員和農(nóng)民工基本得到安置，受國際金融危機影響的企業(yè)大部分都渡過難關，繼續(xù)走在健康、和諧穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的軌道上。