青少年犯罪問題報告

時間:2022-10-17 10:08:00

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近幾年來,隨著改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會治安形勢日趨復(fù)雜,各種犯罪因素不斷增加,青少年違法犯罪的現(xiàn)象日益突出,作案手段不斷開放,犯罪“質(zhì)量”越來越高已成為一個嚴重的社會問題。

一、青少年犯罪的現(xiàn)狀和特點

一般說來,青少年犯罪是指25周歲以下的青少年違犯國家法律法規(guī),對社會造成一定危害而應(yīng)受到刑罰處罰的行為。青少年犯罪以其犯罪主體年齡小、對社會的負面影響周期長等因素而倍受人們關(guān)注。近年來,我國青少年犯罪在各類犯罪中的比重不斷攀升,影響日益增大,并有愈演愈烈之勢。**年全州共抓獲犯罪人員1119人,其中青少年217人,占抓獲犯罪人員的19.4%。其中因盜竊抓捕歸案的149人,占抓獲青少年的68.7%,因搶劫抓捕歸案的36人,占16.6%。**年全州共抓獲犯罪人員951人,其中青少年140人,占抓獲犯罪人員的14.7%,其中因盜竊抓捕歸案98人,占抓獲青少年的70%,因搶劫抓捕歸案的25人,占17.9%。2006年元至7月份,全州共抓獲犯罪人員535人,其中青少年92人,占抓獲犯罪人員的17.2%,其中因盜竊抓捕歸案的52人,占抓獲青少年的56.5%,因搶劫抓捕歸案的18人,占19.6%。

其現(xiàn)狀和特點主要表現(xiàn)為:

(一)犯罪情節(jié)惡劣,犯罪手段升級。當前,在我國的青少年犯罪案件中,重、特大案件比例逐年上升,居高不下。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,在殺人、強*、搶劫、盜竊四類重大刑事案件中,每1000件此類案件至少有30件是青少年所為。而且,從一些青少年犯罪的案例看,其作案手段往往兇恨殘忍,犯罪的暴力化傾向十分明顯,一些青少年在犯罪過程中,往往表現(xiàn)出天不怕地不怕的心態(tài),實施犯罪行為極少顧及后果。如:**年5月23日,德令哈市警方查獲一起因中學(xué)生效仿網(wǎng)絡(luò)游戲場面,進行群毆造成學(xué)生王某某脊椎致殘的重傷案件。此案的發(fā)生再次警示了我們,如何給學(xué)生創(chuàng)造一個安寧、恬靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓廣大中學(xué)生養(yǎng)成自覺遵紀守法的良好習(xí)慣,避免此類案件的再次發(fā)生,已經(jīng)成為我們刻不容緩的問題,也是當前擺在教育部門面前亟帶解決的課題。

(二)犯罪年齡提前,低齡化嚴重。自二十世紀九十年代以來,我國青少年犯罪的年齡有所提前,呈現(xiàn)出明顯的低齡化趨勢。據(jù)調(diào)查,我國青少年犯罪年齡較以前平均提前了2—3歲,其犯罪的年齡階段大致為:10歲—12歲開始有劣跡,13歲—14歲開始走上違法犯罪道路,14歲—17歲進入犯罪高峰期隨著犯罪年齡的提前,越來越多的花季少年走上了犯罪道路。如:2006年3月20日以來,德令哈市西海公園、浩星花苑、水泥廠等家屬院多次發(fā)生入室盜竊案件,被盜現(xiàn)金、名煙名酒、手機等物品,每家被盜價值均在千余元。案發(fā)后,經(jīng)現(xiàn)場勘驗及調(diào)查,均并案偵查,同時確定做案成員為2至4名未成年人。德令哈市公安局刑警大隊即在全市網(wǎng)吧等處摸排,于22日抓獲多次偷盜的孟某、杜某、盧某、吳某等四人,破獲案件十余起;同時在浩星一空房內(nèi),起獲被盜的五糧液酒、芙蓉王煙、手機等贓物。因孟某某等均系未成年人,只好交其監(jiān)護人嚴加管教。但在被放后的24日,幾人又連續(xù)盜竊作案三起被抓獲。29日,孟某、杜某再一次在建司南院盜得現(xiàn)金10000元后,跑至農(nóng)場揮霍,30日被抓獲,當場繳獲被盜現(xiàn)金9700元。案件告破后,刑警隊員不得不再次送這些稚氣未脫的孩子回家。至此,我們深感家庭、學(xué)校及社會所應(yīng)承擔(dān)教育未成年人的重任和不得不面對的現(xiàn)實,如何管教好這些“問題”孩子,將是我們?nèi)鐣逼冉鉀Q的問題。

綜上數(shù)字及案例說明,目前全州青少年違法犯罪以盜竊犯罪為主,其次是帶有暴力性的搶劫犯罪等,而且,這些違法犯罪青少年大部分都是提前輟學(xué)在家,整天在街上游蕩的無業(yè)人員。

(三)團伙犯罪增多,集團化趨勢明顯。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,團伙犯罪在目前我國青少年犯罪案件中占據(jù)大約60%以上的比例,且有逐年上升的趨勢。在青少年的犯罪團伙中,其成員有的是同學(xué),有的是同一區(qū)域的鄰居,有的是不良少年,他們經(jīng)常在一起消遣、玩樂,相互糾合,相互利用,逐步結(jié)成犯罪團伙。團伙犯罪的增多是青少年犯罪向組織化、集團化發(fā)展的重要表現(xiàn)。

(四)犯罪誘因簡單,盲目性突出。從目前我國青少年犯罪的動機和誘因來看,其犯罪的隨機性和盲目性有所增大。一些青少年犯罪的目的十分簡單,如在許多侵財型案件中,青少年犯罪的目的就是為了非法攫取財物。而相當數(shù)量的青少年犯罪常常沒有明確的目的,他們或因瑣事吵嘴,或因小事糾紛,或是單單看不慣別人的行為就實施加害行為,從而導(dǎo)致犯罪。犯罪誘因的簡單化使青少年犯罪的盲目性、突發(fā)性加大,這給預(yù)防和制止青少年犯罪增加了實際困難。

(五)高科技犯罪初見端倪,智能化犯罪凸現(xiàn)。隨著科技的發(fā)展,特別是計算機的逐步普及,利用高科技或以高科技產(chǎn)品為對象的青少年犯罪現(xiàn)象在一些地方日益增多。有的青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)上傳播反動言論或不良文化,有的利用電腦搞賭博,有的制造病毒破壞他人的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有的非法攻擊和入侵國防尖端領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng),給國家和人民的利益造成重大損失。高科技犯罪日漸增多,表明青少年犯罪有向智能型發(fā)展的趨勢,其造成的危害也相對更加嚴重。

二、青少年犯罪的成因

作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象,青少年犯罪受經(jīng)濟、政治、文化、教育和社會等眾多因素的影響和制約,其成因也呈現(xiàn)出多樣與復(fù)雜的特點。具體來說,主要有以下幾個方面:

(一)生理、心理因素的影響。青少年是一個特殊的社會群體,從生理上看,其身心發(fā)育尚不成熟,各種心理活動具有較大的不穩(wěn)定性和盲目性。一是渴望獨立的心理。自我意識越來越強,希望擺脫家庭和學(xué)校的束縛,獨立自主,這種心理如果引導(dǎo)得當,孩子就會積極向上,心理健康。反之,則有可能與社會對立,與他人對立,最終走向犯罪。二是喜歡獨立思考卻又經(jīng)驗不足。少年人思維活躍,愛獨立思考,由于經(jīng)驗有限,他們很容易顛倒是非、從而走上違法之路。三是情感強烈又不穩(wěn)定。易激動、情感強烈是少年時期的又一心理特點。引導(dǎo)得當,他們就會見義勇為,公而忘私。引導(dǎo)不好,則可能輕舉妄動,違法亂紀,還自以為是“英雄壯舉”。四是逐漸成熟的性意識。青春期的性成熟必然使少年關(guān)注異性、愛慕異性,這是無可厚非的。但是,如果不加強品德教育、法制教育,并受到淫穢書畫的不良影響,就可能在神秘感、好奇心的驅(qū)使下產(chǎn)生性犯罪行為。一些調(diào)查表明,從14歲開始犯罪人數(shù)逐漸增加,15、16、17、18歲是犯罪的高峰,約占犯罪青少年總?cè)藬?shù)的69.7%。而20至25歲,犯罪人數(shù)又逐漸下降。由此可見,13歲至20歲這個年齡段非常關(guān)鍵,如果引導(dǎo)不好,很可能釀成終生悲刷。經(jīng)分析,有幾種心理在少年犯罪中比較常見:逆反心理、模仿心理、意氣心理、報復(fù)心理、利己心理。一般來說,青少年思維相對簡單,自控能力較差,情緒不很穩(wěn)定,易感情用事,一旦受到某種誘惑和刺激,容易鋌而走險,以身試法;同時,青少年明辯是非的能力較成人低,好奇心和模仿性強,容易受到不良因素的侵蝕而發(fā)生心理畸變。從我們掌握的情況看,由于特定的生理、心理原因,很多青少年犯罪都有作案誘因簡單、手段惡劣、不計后果等特點。

(二)法制意識淡薄。法律是規(guī)范人們行為的基本準則,也是評判是非曲直的重要標準。但是由于種種原因,不少青少年不學(xué)法,不懂法,對自己的行為缺乏基本的分辨能力,以致于在不知不覺中走上犯罪道路。

(三)家庭因素的影響。家庭在青少年的成長中扮演著不可替代的重要角色,家庭也是預(yù)防青少年犯罪的第一道防線。一個純潔無瑕的孩子,之所以失足,歸根到底,問題出在將孩子撫養(yǎng)長大的父母身上,出在家庭教育上。各種各樣的“問題”家庭,大致可以歸為四類。一是失和家庭。這包括單親、父母離異、父母再婚,或者父母婚姻動蕩等情況。據(jù)了解,失足青少年中,家庭存在“失和”問題的,要占到55%以上。二是失教家庭。所謂“失教”就是教育方式存在不當。這以包括三個方面。首先,“粗暴型家庭”。相當多的家長教育手段簡單粗暴,非打即罵,拳腳相加,想以此促子女成才。這容易造成子女和家長的嚴重對立,容易激化父母與子女之間的矛盾,使孩子的思想進一步惡化。其次,家庭溺愛。表現(xiàn)為滿足孩子的一切需求,全家上下幾代人都去愛一個孩子。溺愛會使孩子滋長驕嬌二氣,養(yǎng)成自私、任性的習(xí)慣,一旦私欲得不到滿足,就會沖出道德、法律的防線,走上違法犯罪的道路。第三,放任自流。對孩子不管不教,一切任其發(fā)展,認為“樹大自然直”,不因孩子的進步而喜,也不因孩子的落后而憂,不理解孩子的困惑,不幫助孩子長進,完全依賴學(xué)校教育,等到孩子出現(xiàn)嚴重問題時,為時已晚。三是少德家庭。陳某的父母喜歡打麻將,幾乎每天都邀一幫賭友到家里來玩。耳濡目染,16歲的陳某也喜歡上了賭博。因為欠下了賭債,就到社會上進行偷盜,受到刑事處罰。有的家長在家搞迷信活動,有的在家看一些低級趣味的書刊、錄像?!敖煺叱?、近墨者黑”,孩子幼小的心靈很容易受到毒害。四是少才家庭。一些文化層次低的父母,沒有能力教育好孩子。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),失足青少年的父母,大多文化水平比較低。父親具有高中以上學(xué)歷只占20%左右,初中及以下的占80%左右。母親有高中以上學(xué)歷的只有15%左右,初中及以下占到85%左右。這些父母不知道如何對孩子進行管教,對孩子期望、教育方法仍停留在遠離時代的水平上。一些父母或因工作或因感情而疏于對孩子的教育和管理,一些家庭,由于望子成龍心切,不能根據(jù)子女的實際情況因材施教,教育方法失當,導(dǎo)致子女人格扭曲;還有一些家庭,父母在家抽煙、賭博、酗酒、滿口臟語,很難保證不對孩子產(chǎn)生負面影響。和諧穩(wěn)定的家庭、正確的教育方法是青少年健康成長的重要條件,事實告訴我們,問題家庭往往是導(dǎo)致問題少年的基本要件,也是產(chǎn)生青少年犯罪的溫床。

(四)學(xué)校教育和管理的失誤。目前,在我國一些地方,學(xué)校教育方面存在的問題對青少年健康成長極為不利。一是素質(zhì)教育已實行多年,但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育,片面追求升學(xué)率,忽視德育教育,對一些基本的社會常識、做人道理和社會公德規(guī)范的教育不夠;二是法制教育缺乏,很少對學(xué)生上法制課、出法制黑板報等進行普法教育;三是在具體教育中聯(lián)系實際缺乏,盲目的超越階段,忽視了青少年成長特點和接受能力,滿堂灌,使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒,甚至有的還逃學(xué);四是有些教師岐視后進生,動不動就進行所謂的批評,甚至是人格侮辱,極大的傷害了學(xué)生幼小的心靈,影響了身心健康;五是市場經(jīng)濟的影響,有些學(xué)校周末補課的要交補課費,無法參與補課,自認為低人一等,產(chǎn)生悲觀,形成畸形心理;六是學(xué)校缺乏與家長的聯(lián)系、溝通,沒有及時掌握學(xué)生的心理、情緒變化,無法及時對學(xué)生的不良苗頭性問題進行抑制;七是班主任缺乏對本班學(xué)生的了解和關(guān)心,對學(xué)生的情況缺乏全面掌握;八是教師的教育方法缺乏科學(xué)有的采取變相體罰,致使一些學(xué)生棄學(xué)、輟學(xué),甚至流浪社會。在校生在這樣的一個環(huán)境中學(xué)習(xí),極走上邪路。

(五)社會不良因素的影響。由于特定的生理心理原因,青少年極易受到社會不良因素尤其是社會不良文化的影響而誤入歧途。隨著我國的改革開放,影響青少年違法犯罪的不良社會因素很多。西方一些腐朽思想和沒落的生活方式;影視上有不顧社會效果宣揚低級趣味的東西;各種渠道進來的淫穢、暴力的書刊;此外,社會違法犯罪團伙的誘騙、教唆、威脅、對缺乏分辨力的青少年具有很大的吸引力、誘惑力、侵蝕性。近年來,在一些地方,不良文化肆意泛濫,拜金主義、享樂主義、極端個人主義和封建幫會意識及血親復(fù)仇觀念等沉渣泛起,這對青少年產(chǎn)生了極大的消極影響,在現(xiàn)實中的許多青少年犯罪,都與其扭曲的義氣觀、性欲的放縱和崇尚暴力密切相關(guān)。

此外,我國目前對青少年的社會保護不夠完善,漏洞不少。我國在立法上還沒有形成較為完整的保護青少年的法律體系,而一些保護青少年的社會職能部門由于種種原因缺乏有效的配合與協(xié)調(diào),使社會對青少年的保護出現(xiàn)了許多漏洞和空檔。面對日益增多的青少年犯罪,社會對青少年的保護顯得力不從心、蒼白無力。

日益突出的青少年犯罪,不僅嚴重地影響了青少年的健康成長,而且也極大地危害了社會的安定,其產(chǎn)生的惡劣影響是多方面的,因此,必須加大防范力度,遏止青少年犯罪。

三、青少年犯罪的預(yù)防及治理

預(yù)防和治理青少年犯罪是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化大業(yè)興衰成敗的一件大事。針對目前青少年犯罪的現(xiàn)狀和特點,我們認為,要從根本上遏止青少年犯罪,應(yīng)從以下幾個方面著手:

(一)加強思想政治教育和法制宣傳教育

加強思想政治教育,幫助青少年樹立遠大的理想和堅定的志向,幫助青少年從內(nèi)心深處構(gòu)筑起抵御違法犯罪的思想防線和堅固堡壘是防治青少年違法犯罪的重要舉措。首先,要加強對青少年的理想信念教育。要用共產(chǎn)主義理想和社會主義信念來武裝青少年,幫助青少年樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想,指導(dǎo)他們以國家利益、社會利益、民族利益為重,把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人和德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學(xué)生。其次,要對青少年進行“三觀”教育。要用馬克思主義的基本原理來引導(dǎo)青少年樹立唯物主義的科學(xué)世界觀。要用現(xiàn)代科技知識武裝青少年的頭腦,幫助青少年從小樹立科學(xué)的理性精神,要通過生活小事、日?,嵤聨椭嗌倌陿淞⒄_的人生觀,要通過“三觀”教育,使他們從小學(xué)會處理個人與集體、自己與他人的關(guān)系,幫助他們正確對待金錢、權(quán)力、榮譽、地位和利益,使他們能在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中把握好人生航向。同時,要加強對青少年進行法制教育。學(xué)校、家庭和社會要三管齊下,形成合力,加強對青少年法制教育。學(xué)校要根據(jù)實際,適當開設(shè)法律課,使法制教育進課堂、入頭腦。通過學(xué)校的法制教育使學(xué)生了解作為一個公民既有權(quán)利又有義務(wù),了解法律的意義以及什么是犯罪,什么是違法,了解違法犯罪應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任;要經(jīng)常性地開展社會法制教育,要通過典型案例、新聞宣傳、建立法制教育基地等措施,加大社會普法宣傳教育力度,增強青少年的守法意識;家庭成員要遵紀守法,父母要作守法的模范,要通過良好的言行和理性的行為幫助女子養(yǎng)成遵守規(guī)則的習(xí)慣。

(二)構(gòu)筑家庭教育的防線

家庭是青少年的健康成長不可或缺的重要條件,也是預(yù)防青少年犯罪的重要防線。遏止青少年犯罪,必須構(gòu)筑牢固的家庭防線。首先,父母要重視對子女的教育。父母要根據(jù)子女的實際,從生理、心理、學(xué)習(xí)、思想品德等方面關(guān)注女子的成長,要把子女培養(yǎng)成為德、智、體全面發(fā)展、有健全人格的國家棟梁。在孩子的教育問題上,要把眼前利益和長遠利益結(jié)合起來,不能害急性病和近視眼。其次,要有正確的教育方法。父母對子女的教育要寬嚴相濟,方法適當,對女子,在生活上要關(guān)心愛護,但又不能溺愛,既要給女子一定的生活空間,但又要嚴格要求;在思想上,父母要經(jīng)常與孩子交流,了解、掌握其思想動態(tài),對其不良心理和學(xué)習(xí)生活中出現(xiàn)的問題要及時疏導(dǎo),要曉之以理,動之以情,勸其改正,切記簡單打罵、體罰;同時,家長要與學(xué)校加強聯(lián)絡(luò),互通信息,及時了解子女在學(xué)校的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;另外,父母在子女面前要注意自己的言行,避免因夫妻打架、相互詆毀或家庭陋習(xí)而對子女產(chǎn)生不良影響。

(三)深化教育體制改革,全面推進素質(zhì)教育

一是不斷提高“義務(wù)教育”普及率,認真解決未成年人輟學(xué)、失學(xué)問題。提高文化教育水平是預(yù)防和減少未成年人犯罪的首要條件和治本之策。我國《教育法》規(guī)定“實行九年義務(wù)教育制度”。這說明在義務(wù)教育階段,學(xué)生失學(xué)或輟學(xué)是一種違法現(xiàn)象。各級黨委政府和有關(guān)部門,要站在貫徹執(zhí)行法律和預(yù)防、減少未成年人犯罪的高度,認真解決未成年人輟學(xué)、失學(xué)問題,不斷提高“義務(wù)教育”的普及率。特別是對農(nóng)村貧困地區(qū)、城區(qū)無職業(yè)的居民、下崗工人、殘疾人家庭的孩子,如有經(jīng)濟原因失學(xué)或輟學(xué)的應(yīng)有政府財政支出,保證他們完成九年義務(wù)教育。要大力查處學(xué)校亂收費行為,確保一般家庭交的起學(xué)費,讓孩子上的起學(xué)。二是切實抓好中、小學(xué)在校生道德和法制教育落實,努力增強未成年人的免疫力和抵抗力,是預(yù)防和減少在校生犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加快學(xué)校教育體制改革,努力實現(xiàn)“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。切實抓好學(xué)校道德教育和法制宣傳教育的落實,采取多種生動活潑、寓教于樂的形式,增強教育的針對性和有效性。把中、小學(xué)生青春期生理、心理教育與思想品德和法制教育相結(jié)合,樹立學(xué)生的榮辱觀、美丑觀,自覺約束自己的行為,重視學(xué)生的養(yǎng)成教育和良好習(xí)慣教育,使學(xué)生德、智、體、美、能全面發(fā)展,培養(yǎng)成為社會有用的人才。

(四)采取有效措施凈化社會環(huán)境,創(chuàng)造有利于未成年人健康成長的樂園。目前電視是對未成年人影響最大的精神、文化媒體,各級、各類電視臺要以對社會負責(zé)、對青少年健康成長負責(zé)的態(tài)度,做好各類節(jié)目的制作和傳播,清理槍戰(zhàn)、暴力等殘忍、血腥場面,封殺宣揚惡勢力爭斗火并等影視作品的傳播,取消一些低級趣味的兒童電視節(jié)目;網(wǎng)吧和上網(wǎng)是對城市未成年人影響最大的精神、文化媒體,不少城市的未成年人犯罪都不同程度的與網(wǎng)吧和上網(wǎng)有直接和間接的關(guān)系,規(guī)范網(wǎng)吧和網(wǎng)站管理是當務(wù)之急,要堅決清理宣揚色情、暴力和引誘犯罪內(nèi)容的一些國內(nèi)網(wǎng)站,采取措施限制國外有色情、暴力等不良內(nèi)容的網(wǎng)站。另外,要綜合整治和凈化中、小學(xué)校園周邊環(huán)境,減少不良環(huán)境和內(nèi)容與學(xué)生的接觸和影響。

(五)加強對未成年犯的文化、品德和法制教育,預(yù)防和減少重新違法犯罪。根據(jù)未成年犯年幼、體弱、文化程度低、思想不成熟等特點,建議對16歲以下的未成年犯,以學(xué)習(xí)文化技術(shù)和進行思想品德、法制教育為主,不參加生產(chǎn)勞動,重在良好習(xí)慣和行為的養(yǎng)成教育,以不斷提高他們的文化知識、勞動技能水品,增強法制道德觀念。這有利于他們回歸社會后跟上日益發(fā)展的市場經(jīng)濟新形勢。

(六)依法懲治青少年犯罪

作為犯罪行為的一種,青少年犯罪必然具有一定的社會危害性,因此對青少年犯罪必須依法懲治。首先,對已經(jīng)發(fā)生的青少年犯罪,要集中力量進行偵破,及時依法打擊和懲治青少年犯罪,防止其不斷蔓延。其次,對一些青少年實施的殺人、放火、爆炸、搶劫等嚴重犯罪行為,要增強打擊力度,依法懲治。尤其對帶有一定組織性的青少年團伙犯罪、集團犯罪,甚至青少年黑社會性質(zhì)犯罪,更要重拳出擊,嚴歷打擊。要通過依法打擊和懲治,最大限度地遏止青少年犯罪的發(fā)生。第三,要打防結(jié)合,以防為主。由于青少年犯罪的特殊性,我國有關(guān)法律法規(guī)對不同年齡階段不同性質(zhì)不同情節(jié)的青少年犯罪,規(guī)定了各自不同的懲治方法。這些規(guī)定既制裁了犯罪,又照顧到了青少年犯罪的特殊性,因而具有一定的科學(xué)性。因此,要以此為根據(jù),在堅持依法嚴懲的同時,要注意打防結(jié)合,要堅持“教育為主,懲罰為輔”的原則,寓教于懲。當前的關(guān)鍵是建立幫教體系,要通過專人幫教、定期考察,并結(jié)合家庭、學(xué)校、居(村)委會以及工、青、婦等單位,齊抓共管,用社會綜合力量幫助和挽救犯罪的青少年,使其早日改邪歸正,重返社會。對偶然性犯罪且性質(zhì)不嚴重的未成年人不以罪犯論處,以利他門從新做人。不少未成年犯罪分子在參與搶劫中屬于脅從犯罪,情節(jié)并不十分嚴重,我們認為對這樣的未成年人犯罪應(yīng)教育從嚴、處罰從寬,不以罪犯論處,以避免戴上未成年犯的帽子而不利于他門今后的重新做人和健康成長。如果實行這一做法,整個未成年犯就可以減少很多,有利于減輕當前未成年犯管教所的關(guān)押壓力和減少國家對未成年犯教育改造經(jīng)費的支出,對這些不判刑的未成年人,交由地方政府有關(guān)部門進行教育管理,這也是對未成年人的有效保護措施。對此,建議由最高人民法院做出有關(guān)界限的司法解釋,以便各級司法機關(guān)遵照執(zhí)行。

(七)搞好社會治安綜合治理,動員全社會共同預(yù)防和治理青少年犯罪

預(yù)防和制止青少年犯罪,必須實行綜合治理。要動員全社會各種力量,采取政治的、經(jīng)濟的、文化的、教育的、道德的、法律的等各種手段,用綜合力量預(yù)防和制止青少年犯罪,保障青少年健康成長。各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對預(yù)防青少年犯罪的重要性、緊迫性的認識,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。家庭和學(xué)校要切實擔(dān)負起教育青少年的重大責(zé)任。要教育青少年樹立最基本的社會公德意識,培養(yǎng)青少年樹立基本的倫理道德觀念,充分發(fā)揮“自律”和“他律”在預(yù)防青少年犯罪中的作用,筑起預(yù)防和制止青少年犯罪的道德防線;政法機關(guān)要采取多種形式,加大對青少年的法制教育力度,加強對特種行業(yè)、公共娛樂場所的管理,及時打擊青少年犯罪活動,要嚴格依法審理青少年犯罪案件,切實保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益;民政、教育、勞動等部門要對“兩勞”釋放的青少年采取積極接納的態(tài)度,熱情幫助他們,防止他們走回頭路;文化部門要加強對文化市場的監(jiān)督和管理,用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段堅決查禁制造和傳播文化垃圾的行為,凈化文化市場,杜絕不良文化對青少年的影響,為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境,從根本上鏟除青少年犯罪的社會土地壤。