導(dǎo)語：黨要管黨機制調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

健全和完善“黨要管黨”有關(guān)機制是堅持“從嚴治黨”方針和“黨要管黨”原則的客觀需要，是實施黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是落實黨的建設(shè)各項任務(wù)的根本保證。我們圍繞“黨要管黨”的機制運作情況進行了一次專題調(diào)研，綜合分析了影響機制運轉(zhuǎn)問題和因素，并對進一步完善對工作機制提出了措施和辦法?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、黨要管黨有關(guān)機制的現(xiàn)狀

近年來，我市各級黨組織通過探索和實踐，初步建立起以領(lǐng)導(dǎo)責任制為核心，目標、責任、考核三位一體的黨建工作機制，有力地促進了黨建工作的落實和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)：一是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)進一步健全。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨建辦，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記負全責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責”的黨建工作格局。二是黨建工作責任制進一步落實。通過層層簽訂黨建工作目標責任書、實行“一崗雙責”制度，采取督查、獎懲等措施，各級黨組織黨要管黨的責任意識明顯增強，大大提高了抓好黨建工作的責任感和工作力度。據(jù)統(tǒng)計，近兩年縣（區(qū)）常委會研究黨建工作平均每年達9次以上，每年組織黨建工作專項檢查都在4次以上。三是黨建工作制度進一步規(guī)范。各黨委普遍建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的例會、黨建聯(lián)系點、黨委書記聯(lián)席會等工作制度，各黨支部建立健全了“”、民主評議黨員等六項基本制度，實現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化管理。四是分類指導(dǎo)力度進一步加大。健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會議制度，建立了國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分門別類加強指導(dǎo)，在不同部門、行業(yè)設(shè)計和開展“帶、創(chuàng)、聯(lián)”、“學(xué)會做群眾工作”等不同的活動載體，增強了黨建工作的針對性和有效性。五是黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。通過創(chuàng)建黨建工作先進縣、黨建工作先進鎮(zhèn)和黨建工作先進單位等活動，把激勵競爭機制引入黨建工作，激發(fā)了各級黨組織抓黨建工作的積極性和主動性，形成了上下齊抓共管的局面。莆田、仙游兩縣去年被省委授予“黨建工作先進縣”稱號。但我們也清醒地看到，在管黨有關(guān)機制的運作上仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：

1.認識不到位。一些黨委（黨組）書記對黨建工作的重要性、緊迫性認識不足，責任意識不強，“一手硬、一手軟”現(xiàn)象仍然存在。如有的認為經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作是中心，只要把經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作抓上去，就一好百好；有的認為黨建工作是苦差事、麻煩事，是軟指標、慢功夫，抓不抓一個樣；有的忙于完成各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)指標，應(yīng)付各種會議和事務(wù)性工作，難以擠出時間和精力抓黨建工作。在一些機關(guān)單位中，存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都強調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，不愿意兼任支部書記的現(xiàn)象。

2．工作方法不適應(yīng)?；鶎右恍╊I(lǐng)導(dǎo)思想觀念陳舊、工作方法老套，對黨建工作習(xí)慣于唯書唯上、照抄照轉(zhuǎn)、得過且過，滿足于定計劃、提口號、發(fā)文件，熱衷于開大會、造聲勢、擺場面，對在新的形勢下如何抓黨建思路不清，辦法不多，措施不力，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。特別是隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，新經(jīng)濟組織、社團組織及流動黨員大量增加，沿用計劃經(jīng)濟條件下形成的一套組織設(shè)置模式、黨員管理方式和黨內(nèi)活動形式已顯得越來越不能適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的新要求。

3．組織機構(gòu)不健全。市、縣、鄉(xiāng)三級雖都成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建辦，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)黨建辦都沒有專職辦事人員和專項活動經(jīng)費，工作制度不落實，綜合、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督查職能作用得不到充分發(fā)揮。一些村黨支部“有人管事、有錢辦事”的問題還沒有真正得到解決，據(jù)反映，有1/3的村支部因為經(jīng)濟困難而“搞服務(wù)無實力，辦實事無財力，干部說話無氣力”，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且，村級配套組織相對薄弱，大部分村的青、婦組織名存實亡，發(fā)揮作用難。在機關(guān)中，黨務(wù)干部配備不足也影響和削弱了機關(guān)黨的建設(shè)，如市直機關(guān)現(xiàn)有專職黨務(wù)干部42名，僅占機關(guān)工作人員總數(shù)的0.68%，與《條例》規(guī)定的1-2%尚有差距。

4．工作制度不落實。各縣（區(qū)）在抓黨建工作中都相應(yīng)建立了一套切實可行的制度和措施，但在實際運行過程中有章不循、執(zhí)行制度隨意性大的問題比較突出。如，各級黨委大多建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點制度，但真正定期下基層研究和指導(dǎo)工作的不多。市直機關(guān)建立了每季度舉行一次黨組書記匯報交流機關(guān)黨建工作的制度，但1999年只落實2次，2000年落實1次。一些基層黨組織執(zhí)行落實黨內(nèi)生活制度的自覺性也不高，存在上催下動、時緊時松、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至有個別黨組織依靠編造記錄、弄虛作假來應(yīng)付上級黨組織的督促檢查。

5．部門工作不協(xié)調(diào)。組織、宣傳、紀檢等地方黨委工作部門存在職能交叉、聯(lián)系配合不夠的問題。如黨員教育工作多部門抓，盡管內(nèi)容各有側(cè)重，但因缺乏一個長期、系統(tǒng)、統(tǒng)一的規(guī)劃，學(xué)習(xí)教育的安排隨意性較大，存在多頭布置現(xiàn)象。去年，各級、各有關(guān)部門布置的學(xué)習(xí)教育活動大致有：“致富思源、富而思進”討論，效能建設(shè)活動，“解放思想、更新觀念”大討論，“八個小時之外”大討論和“如何做一名合格黨員”大討論等，基層反映根本無法落實這么多的學(xué)習(xí)安排。在學(xué)校黨建工作中，黨組織實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，但黨支部書記的任命卻由縣（區(qū)）宣傳部門負責，出現(xiàn)責權(quán)利分離現(xiàn)象。

6．配套措施不完善。一些基層黨組織雖然制定了黨建工作責任制，實施目標管理，每年年初都層層簽訂黨建工作目標責任狀，但由于沒有建立健全監(jiān)督制約的配套措施，致使落實效果不佳，甚至流于形式。如，在目標責任制定上，定性多、量化少，原則要求多、具體細化少，這就造成實施中可操作性不強，考核中主觀隨意性大，無法科學(xué)、公正地衡量黨建工作實績。在激勵獎懲措施上，沒有真正把年終考評結(jié)果與干部提拔、晉級、獎勵、評先等聯(lián)系起來，獎懲得不到兌現(xiàn)就難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行責任制的積極性。

二、完善黨要管黨有關(guān)機制的對策思路

（一）增強黨要管黨意識

提高認識是自覺行動的先導(dǎo)。要保證和促進管黨有關(guān)機制的有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須在各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立管黨的責任意識、中心意識和創(chuàng)新意識。

1．樹立和強化責任意識。黨要管黨，這是黨的自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是形勢發(fā)展的客觀需要。一方面，各級黨組織要從解決思想認識問題入手，教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念。要使全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識到，黨要管黨是總結(jié)我們黨八十年來領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論，也是為我國改革開放以來的現(xiàn)實實踐所證明了的客觀真理；又必須明確，黨要管黨是一個長期的、艱巨的，而又十分現(xiàn)實的具體工作，需要全黨的共同努力。另一方面，各級黨組織要從加強制度建設(shè)入手，制定和完善相關(guān)工作細則，進一步明確黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的職責、方法和考核措施，保證黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責任制的落實。

2．樹立和強化中心意識。堅持黨的基本理論、基本路線和基本方針，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，這是新時期黨建工作的根本指導(dǎo)思想。各級黨組織必須始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，把經(jīng)濟工作和黨建工作捆在一起，做到規(guī)劃同步制定，措施同步推行，責任同步確定，考核同步開展，獎懲同步兌現(xiàn)，切實做到經(jīng)濟建設(shè)帶動黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)保證經(jīng)濟建設(shè)，達到緊密結(jié)合、互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。把黨建工作貫穿于經(jīng)濟建設(shè)全過程，把中心工作的熱點、難點、焦點問題，作為黨建工作的重點，根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)工作任務(wù)和目標，來考慮和確立黨的活動方式和內(nèi)容，用貫徹黨的基本路線的實際效果來衡量和檢驗黨建工作，努力防止和克服“兩張皮”現(xiàn)象。

3．樹立和強化創(chuàng)新意識?，F(xiàn)階段，我國社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益分配和就業(yè)方式等的多樣化還將進一步發(fā)展。要研究和解決好基層組織建設(shè)所面臨的這些新問題、新矛盾，就要求我市各級黨組織和廣大黨員干部要進一步解放思想、破除在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的思維定勢和陳舊觀念，敢于破舊立新、改革創(chuàng)新。在繼承黨的基層組織優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以改革的精神積極探索新時期基層黨建工作的新形式、新途徑、新方法。只要是符合“三個代表”要求的就大膽闖、大膽試、大膽干，只有這樣，我們的基層組織工作才能富有創(chuàng)造性、形成新特色、營造新優(yōu)勢。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制

強化領(lǐng)導(dǎo)責任、完善組織網(wǎng)絡(luò)是保證黨要管黨全面貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記負全責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負其責”的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局，構(gòu)建一個上下配套、組織嚴密、職責明確、相互配合、團結(jié)協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

1．健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。一要逐級落實黨建工作責任制，明確黨委（黨組）書記是黨建工作第一責任人，真正負起抓黨建的政治責任，實現(xiàn)思想、精力、工作三到位和責任、考核、獎懲三落實。只有“一把手”帶頭抓，才能保證一班人共同抓和一級抓一級、一級帶一級，才能把黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處。二要進一步健全各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，配備專職辦事人員，推動市、縣、鄉(xiāng)三級黨建工作網(wǎng)絡(luò)形成。通過建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會等制度，統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)黨委各職能部門的工作，保證步調(diào)一致、形成全力，從多方面加強黨的建設(shè)。建議在市、縣、鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)機構(gòu)改革中要明確黨建辦的職能，落實人員編制，對市、縣兩級黨建辦主任適當高配，以便更好地發(fā)揮黨建辦抓黨建的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查的職能。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)農(nóng)村、社區(qū)、國企、非公四個基層組織建設(shè)工作小組，加強分工負責、分類指導(dǎo)工作力度。三要落實黨建活動經(jīng)費。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真貫徹落實有關(guān)規(guī)定，把黨建工作活動經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算，按季度分期核拔到位，做到?？顚Ｓ?。建議在黨費中按比例適當下?lián)芤恍┙?jīng)費給基層黨委，作為黨員教育經(jīng)費的補充。

2．調(diào)整基層組織設(shè)置形式。建國以來，基層黨組織主要是依托行政組織體系來設(shè)置，這與計劃經(jīng)濟體制是相適應(yīng)的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，新經(jīng)濟組織和社團組織大量出現(xiàn)，特別是無主管企業(yè)日趨增多，黨員流動性日趨加大，迫切需要對單一的直線型基層組織設(shè)置模式進行調(diào)整，探索更靈活、更具彈性的組織設(shè)置方式，逐步構(gòu)建“條塊結(jié)合、以塊為主”的網(wǎng)絡(luò)型的基層組織管理體制。在社區(qū)黨建工作中，要形成以街道黨委為核心，以居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)各種類型、不同隸屬關(guān)系的黨組織的聯(lián)動為網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)內(nèi)的黨員為主體，以各類社會團體、社區(qū)組織及居民群眾共同參與為依托的大黨建新格局，積極探索資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作新機制。在“兩新”組織黨建工作中，要針對投資主體多元、規(guī)模大小不一、黨員流動分散的特點，運用屬地、屬條、屬資、屬業(yè)等不同方式靈活設(shè)置黨組織。例如，通過在工商所（個體協(xié)會）建立黨組織，實施對個體私營企業(yè)中的黨員進行有效管理；在企業(yè)辦建立黨組織，實施對“三資”企業(yè)中的黨員進行有效管理；在人才交流機構(gòu)建立黨組織，實施對流動中的專業(yè)技術(shù)人員黨員進行有效管理等，從而在“兩新”組織中消除黨的組織“空白點”，擴大工作覆蓋面，增強活動有效性。

3．加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對穩(wěn)定的要求，選拔一批德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，充實黨務(wù)干部隊伍。在市、縣兩級黨政機關(guān)機構(gòu)改革中，機關(guān)各部門要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》和市委實施意見的文件精神，同步建立健全機關(guān)黨組織，設(shè)置黨委辦公室，并按照所屬單位干部職工總數(shù)的1-2%的比例配好配足專職黨務(wù)干部。針對基層組織缺乏高素質(zhì)黨務(wù)干部的情況，要加大選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生黨員到基層工作的力度，試行從機關(guān)行政事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到農(nóng)村等基層擔任支部書記，探索在機構(gòu)改革分流人員和下崗黨員職工中選拔優(yōu)秀黨員干部充實到基層黨務(wù)干部隊伍中去。同時，要不斷完善黨務(wù)干部隊伍的繼續(xù)教育工作，通過有計劃地組織學(xué)習(xí)、考察，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論研討班，增強他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提高調(diào)查研究和改革創(chuàng)新的能力，增強基層黨組織探索和解決自身問題的能力。通過落實黨務(wù)干部的待遇，加強黨務(wù)干部交流使用力度，激發(fā)黨務(wù)干部齊心協(xié)力抓黨建的熱情和積極性。

（三）健全目標管理機制

制定科學(xué)合理的黨建工作目標是落實黨要管黨要求的前提和基礎(chǔ)。只有工作目標明確具體，才能做到抓有內(nèi)容，查有依據(jù)，評有標準，促進黨建工作的落實。當前，要健全和完善層層簽訂黨建工作責任狀，建立起一套科學(xué)、合理、公正的黨建工作考核指標評價體系。

1．目標制定的內(nèi)容上重點要在三個方面下功夫：一是增強系統(tǒng)性。制定黨建工作目標時，既要做到黨建工作任務(wù)與經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)同研究、同部署、同考評，又要堅持從本地區(qū)、本部門的實際出發(fā)，分層次制定出黨建工作的遠期、中期、近期相結(jié)合的目標體系。建議市、縣兩級地方黨委要加緊組織專門力量開展調(diào)查研究，制定新一輪的黨建工作五年規(guī)劃。二是增強針對性。制定黨建工作目標既要有總體要求，又要注意針對農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)等不同領(lǐng)域，先進、中間、后進等不同情況，提出不同的指標要求，分門別類加強指導(dǎo)。三是增強操作性。要將黨建工作目標分解量化，明確工作的時間進度、階段目標、具體責任人、工作措施及考核標準等要求，使責任從虛到實、由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕?，便于?zhí)行、檢查和考核。

2．目標制定的方法上要注重堅持兩個結(jié)合：一是上下結(jié)合。年初，上級黨組織制定下發(fā)黨建工作指導(dǎo)性計劃；下級黨組織根據(jù)各自的實際情況和客觀條件擬定本級黨組織科學(xué)合理、切實可行的目標任務(wù)，并申報上級黨組織審批；上級黨組織經(jīng)審核調(diào)整后與下級黨組織正式簽訂目標責任書，交付布置實施。二是縱橫結(jié)合。黨建工作目標任務(wù)既要堅持分級負責制，縱向分解到底，層層落實書記作為黨建工作第一責任人的責任；又要堅持分工負責制，橫向分解到邊，落實黨委成員和紀委、組織部、宣傳部等各職能部門的崗位責任，形成分級分類、縱橫有致、科學(xué)合理的目標責任體系。

（四）健全工作運行機制

黨的建設(shè)要實現(xiàn)目標、取得實效，必須努力探索新時期黨建工作的活動規(guī)律，建立起一套協(xié)調(diào)、有效的工作運行機制。面對新形勢、新任務(wù)，各級黨組織要積極總結(jié)和完善調(diào)查研究、載體運用和典型示范等黨建工作方式方法，不斷拓寬黨建工作思路，豐富黨建工作內(nèi)容，活躍黨建工作形式。

1．抓調(diào)研出思路。在新形勢下，只有深入調(diào)查研究，黨建工作才能出思路、出政策、出方案，增強工作的主動性和針對性。各級黨委要大興調(diào)查研究之風(fēng)，特別是重視和加強黨建調(diào)研工作，培養(yǎng)和建立一支專兼職結(jié)合的黨建調(diào)研隊伍，每年確定黨建重點調(diào)研課題，通過定期召開黨建工作形勢分析會、理論研討會等形式，組織引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部積極參與黨建重點、熱點、難點問題的集中攻關(guān)，力爭在一些重大問題上有所突破。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部分點包片、掛鉤聯(lián)系等工作制度，明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要用三分之一的時間深入基層蹲點駐村搞調(diào)查研究，親自主持撰寫1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告，用以指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。

2．抓載體創(chuàng)特色。近幾年，各級黨委開展了創(chuàng)建黨建工作先進縣（區(qū)）、黨建工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“開展‘三講’教育整頓機關(guān)作風(fēng)”、“學(xué)會做群眾工作”、“帶、創(chuàng)、聯(lián)”等活動，通過這些生動活潑、行之有效的活動載體，把黨建工作的內(nèi)容和形式有機統(tǒng)一起來，使黨建工作由虛變實，并滲透到經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項工作中去，收到良好的效果。各級黨委要在認真總結(jié)這些好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時期的工作重點和不同行業(yè)的實際，注重選準和優(yōu)化活動載體，不斷豐富內(nèi)容，完善形式，強化活動效果，以此來推進黨建工作開展。當前，建議在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中廣泛持久地開展以改進作風(fēng)為主要內(nèi)容的教育活動，把“三講”教育的成功經(jīng)驗和做法進一步總結(jié)規(guī)范，使之形成制度，長期堅持下去，如建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動情況公示制度、民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度等，全面提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)；在基層黨組織中要廣泛開展以爭優(yōu)創(chuàng)先為重點的競賽活動，通過引入激勵競爭機制，調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作的積極性和主動性，開創(chuàng)黨建工作新局面；在廣大黨員中要廣泛開展以保持先進性為主要內(nèi)容的主題實踐活動，調(diào)動和激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作順利完成提供保證和服務(wù)。

3．抓典型帶全局?？偨Y(jié)推廣先進，用典型來指導(dǎo)和帶動面上工作的開展，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是抓好黨建工作的重要方法。各級黨委要經(jīng)常深入基層，及時發(fā)現(xiàn)典型事跡和有特色的工作方法、措施，因地制宜地培育一些不同類型、各具特色、看得見、學(xué)得來的黨建工作典型。認真做好典型的總結(jié)、提高和推廣工作，通過座談會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會、新聞報道等方式方法，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動作用，推動黨建整體水平提高。

（五）健全督查獎懲機制

建立督查制度、引入獎懲機制是黨的建設(shè)落到實處的重要手段。當前，著重要完善督查制度，對黨建工作開展情況實施有效監(jiān)控；落實獎懲制度，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作的積極性和主動性。

1．建立健全日常督查制度。一是自查季報制度。各黨支部每個季度都要把“”等黨內(nèi)生活制度執(zhí)行情況和黨建工作目標責任落實進度進行一次自查自評，并把結(jié)果上報黨委，強化對基層黨組織平時工作的適時督查。二是匯報講評制度。各縣（區(qū)）委要堅持每季度召開一次黨委（黨組）書記黨建工作專題匯報會，縣（區(qū)）委書記親自聽匯報、評成效，一起擺情況、議問題，實行面對面指導(dǎo)。三是黨建工作例會制度。各級黨建領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要召開一次會議，專題研究部署基層黨建工作，了解掌握工作進展情況，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證黨建工作穩(wěn)步推進。四是檢查評比制度。年中，采取互評互檢的方式進行一次督查；年終，組織專門檢查組采取聽取匯報、查閱記錄、征求有關(guān)部門和群眾意見等方式，對年度工作完成情況逐項檢查驗收，綜合定性評價。

2．健全落實激勵獎懲制度。每年要按照黨建工作考核情況排出名次，進行通報。把各級黨委完成黨建責任制的情況，列入年度考核、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容，把責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、任免、調(diào)動和獎懲要征求其上級黨組織的意見。對黨建工作任務(wù)落實好的領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰，成效顯著的予以提拔重用；對于黨建工作不重視、工作水平較差的，黨委書記要做出書面檢討，訂出整改措施，且當年度不能參與各種評先評優(yōu)；對個別表現(xiàn)不好、不能勝任工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時進行調(diào)整。