導(dǎo)語(yǔ)：小金庫(kù)治理調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近幾年來(lái)，私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題在少數(shù)單位仍有發(fā)生、屢禁不止，不僅造成國(guó)家和單位收入的流失，擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序，而且誘發(fā)和滋生各種腐敗現(xiàn)象，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾反映強(qiáng)烈，必須堅(jiān)決予以制止。

一、“小金庫(kù)”問(wèn)題的危害

1、“小金庫(kù)”是滋生腐敗的土壤。由于“小金庫(kù)”資金深藏不露并掌握在少數(shù)人手中，使用起來(lái)方便，不受監(jiān)督和制約，因此有些人便用它大搞不正之風(fēng)，有的用它行賄，將公家的錢(qián)轉(zhuǎn)換成聯(lián)絡(luò)感情、攏絡(luò)人心、撈取政治前途的籌碼；有的用它大吃大喝、請(qǐng)客送禮、游山玩水；有的將“小金庫(kù)”資金花光分光，裝進(jìn)少數(shù)人的腰包，據(jù)為己有，中飽私囊，使“小金庫(kù)”成為損公肥私的“供應(yīng)站”。

2、“小金庫(kù)”的存在使國(guó)家、集體和群眾利益受到損害。有的“小金庫(kù)”資金是截流了應(yīng)上交的財(cái)政資金、稅金或擠占、挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等形成的，使國(guó)家的利益受到嚴(yán)重?fù)p害；有的“小金庫(kù)”資金是轉(zhuǎn)移單位的各項(xiàng)收入或資金形成的，如預(yù)算外收入、資產(chǎn)變賣(mài)收入、企業(yè)銷(xiāo)售收入以及上級(jí)撥款和其他資金等，這些資金被轉(zhuǎn)移到“小金庫(kù)”中為少數(shù)人謀利益，國(guó)家、集體和廣大群眾的利益必然受到侵害。

3、損害了黨和政府的整體形象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部私設(shè)“小金庫(kù)”并大肆揮霍資金，影響了干群關(guān)系，使群眾對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)喪失信心。

4、“小金庫(kù)”的存在嚴(yán)重破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。目前，一些單位的“小金庫(kù)”已經(jīng)改變了過(guò)去那種存“私房小錢(qián)”的性質(zhì)，有的“小金庫(kù)”以達(dá)幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)，游離于財(cái)政監(jiān)督之外，不僅污染社會(huì)風(fēng)氣，而且嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序。

二、清理整治“小金庫(kù)”問(wèn)題的對(duì)策

深化管理制度改革，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。首先要深化行政審批制度改革。應(yīng)大力削減行政審批項(xiàng)目，特別是那些行政收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)項(xiàng)目少了，截流、坐支的可能性自然減少。對(duì)于那些服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目，也應(yīng)從制度上規(guī)范審批和收費(fèi)行為，增強(qiáng)收費(fèi)行為的透明度；其次要深化財(cái)政制度改革。一是深化部門(mén)預(yù)算改革，收入實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管，支出按部門(mén)和支出項(xiàng)目進(jìn)行分配，細(xì)化預(yù)算編制，制定科學(xué)合理、切合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。即“收”要實(shí)行票款分離，直收統(tǒng)管；“支”要統(tǒng)一開(kāi)支，集中報(bào)銷(xiāo)，從而將收支全部納入正常循環(huán)渠道，消除“小金庫(kù)”的資金來(lái)源。三是加快會(huì)計(jì)管理制度改革。大力推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算工作進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)資金一個(gè)口進(jìn)出，統(tǒng)一核算。四是推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，財(cái)政撥款由國(guó)庫(kù)直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，改變資金分散、層層撥付的做法，它可以有效的防止“雁過(guò)拔毛”。

加大查處力度，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。清理整治“小金庫(kù)”工作需要常抓不懈，不斷加大檢查力度。不僅在日常的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中，要對(duì)查出的典型案件嚴(yán)肅處理并予以曝光，以起到強(qiáng)有力的震懾作用，同時(shí)，還要按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正使“小金庫(kù)”成為一個(gè)“禁區(qū)”，一道“高壓線”。

依靠群眾監(jiān)督，讓“小金庫(kù)”無(wú)處藏身?！靶〗饚?kù)”隱蔽性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接檢查往往不容易發(fā)現(xiàn)。最有效的辦法是內(nèi)部知情者舉報(bào)。為此要廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，擴(kuò)大突破口，拓寬覆蓋面。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠發(fā)展、靠改革解決“小金庫(kù)”問(wèn)題。除利用“小金庫(kù)”進(jìn)行貪污行賄、中飽私囊等違法亂紀(jì)者需嚴(yán)肅處理外，應(yīng)該說(shuō)，一些“小金庫(kù)”問(wèn)題還是由于資金緊張?jiān)斐傻模滟Y金主要用在了招待和單位職工福利等方面。因此，歸根結(jié)底還是得發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中、在改革中解決問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各單位的辦公經(jīng)費(fèi)和職工福利待遇得到保證，也將有助于“小金庫(kù)”等違紀(jì)問(wèn)題的解決。