導語：農村黨組織在發(fā)展黨員中存在的問題與對策報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市十分重視農村黨員的發(fā)展、教育和管理工作，在市委和上級部門的領導、指導下，各級黨組織積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，創(chuàng)造和推廣了一些成功的經驗和做法，如發(fā)展黨員實行公示制、考察對象培訓制、推行民主推優(yōu)制和年度發(fā)展督查制等等，進一步規(guī)范了農村黨員發(fā)展工作，加強了對全市黨員發(fā)展工作的管理，提高了新發(fā)展黨員的素質。據近三年來發(fā)展的黨員統(tǒng)計：新發(fā)展的黨員中，45周歲以下的占88.9%，文化程度在高中以上的占63.4%，黨員各方面的素質在逐步提高。

但是，隨著四個多樣化和市場負面因素的影響，我市農村黨組織在發(fā)展黨員工作中也出現了一些新情況、新問題，這些問題已成為當前農村群眾不滿和來信來訪的突出問題之一，如不引起重視，勢必影響農村基層組織建設和黨員素質的不斷提高，削弱農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為了切實加強農村黨員發(fā)展工作，把“三個代表”的重要思想貫徹落實到發(fā)展黨員工作中去，堅持標準，從嚴治黨，提高質量，我們在日常工作中對農村黨組織發(fā)展黨員工作，進行了深入調研，找出了存在的主要問題和原因，為今后進一步抓好農村黨員發(fā)展工作明確了思路。

一、存在問題

根據調查，我市農村在發(fā)展黨員中存在以下四方面的突出問題：

一是從發(fā)展對象上看，有的支部在發(fā)展中存在“近親繁殖”的傾向。少數村黨支部只將自己的親屬、親信列為發(fā)展對象，有的父介紹子入黨、兄培養(yǎng)弟入黨、叔要求侄入黨、夫推薦妻入黨，等等，而把其他群眾排斥在發(fā)展之外。如有的村父、子都是黨員的有三對，義亭鎮(zhèn)某村，7個黨員，有4個是親屬親戚關系，成了典型的“家屬支部”，在群眾中造成了不良影響。

二是從發(fā)展數量上看，有的村支部存在“平衡發(fā)展”或“零發(fā)展”的現象。一些村支部，由于內部不團結，無法培養(yǎng)入黨積極分子，無力發(fā)展新黨員，產生了兩種現象：①要么不發(fā)展黨員，至2001年底止，全市三年以上未發(fā)展黨員的村有80多個，占農村支部的11%，十年以上未發(fā)展黨員的村還有6個；②要么成批發(fā)展，即你這派發(fā)展一個，我這派也發(fā)展一個，使一些不符合標準的人進入黨內，引起了群眾的不滿。

三是從發(fā)展程序上看，一些農村支部存在程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等情況。如有一個村在確定發(fā)展對象時，不是召開支委會或黨員大會，而是書記個人說了算；少數村不按規(guī)定進行公示，黨員、群眾不知誰是發(fā)展對象；有的村在發(fā)展黨員中培養(yǎng)考察不嚴格；有的不按期轉正，上社村一個黨員十年未轉正；有個別村的黨支部搞“飛過?！比朦h，采取欺騙手段發(fā)展自己親信入黨，造成了極壞的影響。

四是從發(fā)展質量上看，由于一些支部把關不嚴，有“魚目混雜”現象。有的村把一些工作一般，甚至違反計劃生育、違紀建房、賭博、迷信等的人員，也培養(yǎng)為預備黨員。2001年，在群眾舉報和調查基礎上，有22名預備黨員被取消資格。

二、原因分析

部分農村黨組織在發(fā)展黨員中存在的問題，原因是多方面的，概括起來有“四個不”：一是部分農村黨組織戰(zhàn)斗力不強。在發(fā)展黨員工作中問題較多的村，往往是村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強的村，這是問題的總根源之一。二是農村黨組織部分干部對黨務知識不精。少數農村支部書記，講不出發(fā)展黨員的具體操作程序，工作簡單化、圖方便，有的新支委，不熟悉黨的基本知識，不知道如何發(fā)展黨員，使一些農村在發(fā)展黨員中，出現了程序不到位的現象。三是一些農村支部對黨員標準把握不準。有的簡單地用生產力標準或文化程度或是否為我所用來代替政治標準，有的村支部存在模糊認識，認為農村黨員本身發(fā)揮不了大作用，不需要高標準來要求，因此，在確定發(fā)展對象時不嚴格把關，而是做老好人，使一些素質不高的人混入黨內。四是一些基層黨委對農村發(fā)展黨員工作的指導不力。在出現問題較多的一些村中，有些問題是屬于基層黨委黨務工作者失于管理和指導，有的屬于工作粗心失誤，有的屬于業(yè)務不精，出現了不可彌補的錯誤，引起了群眾的不滿。

三、對策措施

為了進一步抓好農村黨員的發(fā)展工作，根據上級部門的文件規(guī)定和我市以往一些好的經驗，我們要嚴格執(zhí)行義組[2001]7號《關于切實加強發(fā)展黨員工作的通知》精神，具體講必須抓好“四關”。

一要加強培訓，提高業(yè)務關?，F在一些農村黨支部的支部委員和黨員，對黨務知識知之甚淺。因此，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好農村黨支部委員業(yè)務培訓工作的重要性和緊迫性，采取上崗培訓、案例分析、政策咨詢等多種形式，加強教育培訓，各鎮(zhèn)、街道黨委要經常組織村一級的黨支部書記進行交流和檢查發(fā)展黨員工作中遇到的新情況新問題，及時總結經驗教訓，增強村級組工干部的業(yè)務素質，提高農村黨員的工作水平。

二要完善制度，規(guī)范程序關。要建立健全申請、培養(yǎng)、教育、考察、培訓、政審、審批等一系列制度，全面實行和深化發(fā)展黨員公示制，推行發(fā)展對象民主推薦和測評制。各級黨委要嚴格把好審批關，做到五個不批，即：沒有列入申請人員信息庫的不批；沒有列入計劃發(fā)展對象的不批；沒有經過積極分子培訓并考試合格的不批；手續(xù)不完備、程序不規(guī)范的不批；政審情況不明的不批。

三要堅持標準，嚴把質量關。要按照“三個代表”的要求，準確理解和把握新時期黨員標準，堅持把政治標準放在首位，防止簡單地用生產力標準或文化素質的標準來代替黨員的政治標準。真正把那些思想政治素質好、群眾公認度高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏近h內來。對農村黨支部來說，要把握以下人員不能入黨，即：入黨動機不純的不能入黨；經濟或業(yè)務工作能力強但思想政治素質差的不能入黨；有宗教信仰而不愿放棄的不能入黨；參加賭博迷信活動不愿悔改的不能入黨；勞改釋放人員在五年內不宜吸收入黨，等等。

四要嚴肅紀律，建立責任關。要在進一步完善發(fā)展黨員工作責任制的基礎上，建立制定發(fā)展黨員責任追究制，對發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)中出現的問題，要追究有關當事人的責任，并視情節(jié)給予必要的處分。對長期不發(fā)展黨員的黨支部也要根據主、客觀原因，進行整頓和處理。基層黨委和組工干部要嚴格把好農村黨員的入口關，要善于從具體工作中總結經驗和教訓，學會舉一反三，增強責任意識和工作水平。