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經(jīng)濟領(lǐng)域是社會生活的基礎(chǔ)領(lǐng)域，也是各種消極腐敗現(xiàn)象的重要發(fā)源地。拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，應(yīng)重視研究解決經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗問題，逐步鏟除經(jīng)濟領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。

經(jīng)濟領(lǐng)域滋生腐敗的主要因素

經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，存在于經(jīng)濟生活的各個方面。筆者認為，經(jīng)濟領(lǐng)域滋生腐敗的主要因素有四：

第一個因素：行政權(quán)力對市場活動的干預(yù)。在市場化改革還沒有全面到位的情況下，行政權(quán)力介入微觀經(jīng)濟活動，運用行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟活動謀取私利，是滋生腐敗的溫床，是導(dǎo)致腐敗的重要源頭。原創(chuàng)：各國經(jīng)驗說明，行政權(quán)力對市場經(jīng)濟活動適當?shù)母深A(yù)和控制是必要的，但是過度的行政干預(yù)，就會制約經(jīng)濟發(fā)展活力，甚至產(chǎn)生一些消極腐敗問題。近幾年，行政審批制度改革取得了一定成效，削減了一大批行政審批項目，把配置資源的權(quán)力更多地讓位于市場，在一定程度上減少了“權(quán)力尋租”問題。但保留下來的行政審批項目，由于有的還沒有科學(xué)規(guī)范管理，“權(quán)力尋租”問題仍然存在。對行政審批權(quán)力有一個再清理、再規(guī)范的問題。

第二個因素：行業(yè)和部門壟斷。其主要是借助非市場化的手段實現(xiàn)市場壟斷，以謀取高額利潤。一些行業(yè)表面上看似具有自然壟斷的性質(zhì)，但實際上是在搞行政壟斷，謀取部門利益，使部門既得利益固定化。行業(yè)壟斷導(dǎo)致主管部門行為企業(yè)化，產(chǎn)生大量的收費，加重了企業(yè)和個人負擔，也導(dǎo)致了分配不公和行業(yè)間收入的巨大差距。

第三個因素：體制制度的空隙。我國市場經(jīng)濟體制還在健全完善過程中，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的各種法律制度還不健全，使腐敗行為在經(jīng)濟領(lǐng)域找到了生存的縫隙。比如：商業(yè)賄賂問題的滋生蔓延，原創(chuàng)：成為經(jīng)濟生活中的“潛規(guī)則”，在很大程度上與法律制度不健全有關(guān)。我國在治理商業(yè)賄賂方面的立法不夠完善，目前還沒有一部較為完善的有效治理商業(yè)賄賂的法律。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的法律制度缺失與滯后，很多應(yīng)該得到法律制裁的行為得不到應(yīng)有的制裁，很多應(yīng)該得到制度規(guī)范的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范，這也是經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象得以滋生的原因之一。

第四個因素：廣泛存在的利益沖突。我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會各個層級之間、區(qū)域之間存在的利益不平衡問題凸顯，分配不公帶來人們的心理失衡，利益沖突成為普遍的社會問題，也是腐敗問題滋生的內(nèi)在動因。一些國家公職人員工資收入較低，相當數(shù)量的人心理失衡，有的便用手中掌握的權(quán)力，在與企業(yè)打交道中謀取私利，大撈不義之財；有的地方政府為了本地經(jīng)濟發(fā)展，搞行政壁壘和地方保護主義；有的企業(yè)為了獲取市場交易機會或有利交易條件，假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，大肆進行商業(yè)賄賂等。

防治經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗的拓展方向

從源頭上防治經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗，應(yīng)分步驟、分階段地進行，在某些領(lǐng)域取得成效之后，應(yīng)拓展防治的廣度和深度，拓寬領(lǐng)域和范圍。

一是實現(xiàn)由流通領(lǐng)域向生產(chǎn)、分配、消費領(lǐng)域的拓展。按照馬克思主義的觀點，社會再生產(chǎn)包括生產(chǎn)、流通、分配、消費等環(huán)節(jié)，流通是生產(chǎn)的自然延續(xù)，生產(chǎn)與流通相比，生產(chǎn)是價值創(chuàng)造的源泉，在整個再生產(chǎn)過程中顯得更為重要，分配、消費環(huán)節(jié)都是再生產(chǎn)過程中不可缺少的環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)、流通提供了條件。我們在流通環(huán)節(jié)治理商業(yè)賄賂取得明顯成效后，就應(yīng)當逐步將防治腐敗的觸角延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域和消費領(lǐng)域。應(yīng)注重解決生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的以制造假貨、破壞環(huán)境、安全事故等相關(guān)的腐敗問題；在分配領(lǐng)域應(yīng)注重解決稅收流失、分配不公等相關(guān)的腐敗問題。在消費領(lǐng)域應(yīng)注重解決售假坑害消費者、市場壟斷等相關(guān)的腐敗問題。

二是實現(xiàn)由公共部門向私營部門的拓展。過去我們把防治腐敗的重點集中在黨政機關(guān)、國有企業(yè)等公共部門，在這些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象得到有效治理和遏制后，應(yīng)將防治腐敗的觸角延伸到私營企業(yè)。改革開放以來，私營經(jīng)濟有了很大發(fā)展，到去年11月底，全國私營企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達到380萬戶，非公有制經(jīng)濟占gdp比重已經(jīng)超過二分之一。從發(fā)展趨勢來看，非公有制經(jīng)濟在我國未來將會有更大的發(fā)展，其占gdp的比重還會進一步提高。這說明，私營企業(yè)將成為未來中國社會的主要經(jīng)濟單元。應(yīng)延伸反腐敗的觸角到私營企業(yè)，進行有效規(guī)制。

三是實現(xiàn)由“需求方”向“供給方”拓展。以往反腐敗重點在“需求方”，主要是對公共部門的官員進行監(jiān)督制約和嚴肅查處，而對“供給方”監(jiān)督不夠、懲處不力。反腐敗不僅要對公共部門的官員進行監(jiān)督制約，還要用法律和道德規(guī)范企業(yè)的商業(yè)行為，創(chuàng)造良好的商業(yè)競爭環(huán)境。不僅要著眼于腐敗的“需求方”———收受腐敗資金的單位和個人，還要著眼于腐敗的“供給方”———腐敗資金的來源；既要反對和懲治接受方，又要打擊和懲處供應(yīng)方。斬斷供給，遏制需求。