行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)班開班典禮上的講話

時間:2022-07-30 03:49:00

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行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)班開班典禮上的講話

同志們:

按照地區(qū)行署法制辦的統(tǒng)一要求,今天,我們在這里舉辦行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)班,希望通過這次培訓(xùn),加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),使全縣尚未取得行政執(zhí)法(監(jiān)督)證件的行政執(zhí)法人員獲得執(zhí)法上崗資格,提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明,是堅持持證上崗、亮證執(zhí)法制度的必然要求。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》的要求,行政機關(guān)中只有經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。也就是說,培訓(xùn)考核是發(fā)證的前提。因此,大家對這次培訓(xùn)要有一個正確的認識,縣政府對此次培訓(xùn)十分重視,法制辦公室也為這次培訓(xùn)班做了大量的準(zhǔn)備工作,地區(qū)行署法制辦的王主任專程到會,督促指導(dǎo)培訓(xùn)工作,希望大家認真對待,珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機會,配合法制辦完成好培訓(xùn)任務(wù)。借這個機會,我講兩三點意見:

一、充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義,增強自身學(xué)習(xí)的使命感和責(zé)任感

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容,對規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,保證國家法律法規(guī)的正確實施,推動經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。因此,參加培訓(xùn)的全體人員既要把這次培訓(xùn)作為取得執(zhí)法資格,順利開展執(zhí)法工作的需要,也要把這次培訓(xùn)作為提升執(zhí)法水平,提高辦案質(zhì)量的需要,切實增強自身學(xué)習(xí)的使命感和責(zé)任感,進一步更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。要把這次培訓(xùn)看成是自身的一種需要,看成是一次對自身充電和加壓的最好機會,虛心聽講,認真領(lǐng)會,結(jié)合工作實際,查找工作中存在的差距和不足,通過學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),提高自身依法行政的能力和水平,做精通業(yè)務(wù)、執(zhí)法嚴(yán)明、工作稱職、人民滿意的行政執(zhí)法人員。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要認真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,互相交流學(xué)習(xí)心得,互相研究執(zhí)法中遇到的問題,共同提高行政執(zhí)法水平,為今后執(zhí)法工作的順利開展奠定扎實的基礎(chǔ)。

二、自覺加強學(xué)習(xí),不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

行政執(zhí)法工作是依法行政、建設(shè)法治政府的重要方面,可謂任務(wù)重、責(zé)任大。我們這支隊伍的整體素質(zhì)如何,將直接關(guān)系到依法行政工作的成敗。因此,貫徹“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的隊伍建設(shè)方針,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊伍,顯得十分必要。對此,我對大家提三點要求:

(一)努力學(xué)習(xí),切實提高思想政治素質(zhì)。

政治強,是提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)和保證。行政執(zhí)法人員首先要政治合格,品德高尚,認識到位。我們的執(zhí)法行為是國家法律賦予的權(quán)力,是代表政府行使執(zhí)法權(quán)的具體活動,這就要求我們執(zhí)法人員要具有較高的政治素質(zhì)。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策。通過學(xué)習(xí),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)崇高的理想信念。要加強執(zhí)法隊伍的精神文明建設(shè),深入開展以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則的社會主義道德教育,弘揚愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神。要牢固樹立行政執(zhí)法就是為人民服務(wù)的思想。人民群眾滿意不滿意,是衡量我們行政執(zhí)法工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要從為民辦實事入手,解決群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”問題,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益和根本利益。

(二)刻苦學(xué)習(xí),全面提高業(yè)務(wù)知識和本領(lǐng)。

業(yè)務(wù)精,是建設(shè)一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍的重要標(biāo)志,也是文明執(zhí)法的前提。一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍必須在執(zhí)法業(yè)務(wù)上精益求精,熟練掌握法律法規(guī),掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。行政執(zhí)法工作不僅要熟練掌握本部門法的主要內(nèi)容,而且要熟練掌握公共法律知識和相關(guān)法律知識。這次集中培訓(xùn),時間短、內(nèi)容多,只能算是初步學(xué)習(xí),這與我們具體行使執(zhí)法任務(wù)的要求相比,是遠遠不夠的。更多的還要我們利用業(yè)余時間進行學(xué)習(xí),以及在執(zhí)法實踐中邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué)。通過學(xué)習(xí),一要掌握本執(zhí)法部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,對違法違章行為的適用法律依據(jù)以及一般管理方法要了如指掌,運用自如。二要熟悉公共法律、法規(guī),如《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等法律法規(guī),增強法制意識,提高運用法律、法規(guī)解決實際問題的能力。三要了解相關(guān)方面的業(yè)務(wù)知識,尤其是行政許可、行政管理等相關(guān)內(nèi)容和程序,做到一專多能。

(三)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好形象。

作風(fēng)硬,是高素質(zhì)執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力的象征,也是良好形象的體現(xiàn)。行政執(zhí)法工作,直接與群眾面對面,社會關(guān)注度極高,政府和群眾對這支隊伍都寄予了很高的期望,這就要求我們保持和發(fā)揚良好的工作作風(fēng)。一要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。行政執(zhí)法工作是一線工作,風(fēng)里來、雨里去,很辛苦,這就要求我們?nèi)w執(zhí)法人員必須發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,正視現(xiàn)實,克服困難,勇于吃苦,用頑強拼搏和赤誠的奉獻精神,來贏得社會各界的肯定,用出色的工作成績證明自己頑強的戰(zhàn)斗力。二要發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng),行政執(zhí)法隊伍要有較強的快速反應(yīng)能力,做到雷厲風(fēng)行,作風(fēng)過硬,召之即來,來之能戰(zhàn),保持和發(fā)揚服從命令、聽從指揮、統(tǒng)一行動、令行禁止的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣,才能保證良好的工作質(zhì)量。三要發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)。每個行政執(zhí)法人員,要牢固樹立爭創(chuàng)一流的意識,愛崗敬業(yè),任勞任怨,扎扎實實工作,通過我們的不懈努力,實現(xiàn)個人的人生價值,創(chuàng)造良好的社會效益,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

三、文明執(zhí)法,努力提高行政執(zhí)法水平。

文明執(zhí)法,就是要以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持公正廉明的執(zhí)法思想,切實維護法律的尊嚴(yán)和廣大群眾的利益。

(一)牢記為全心全意人民服務(wù)的宗旨,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想。

每個行政執(zhí)法人員必須樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想,行政執(zhí)法的目的是為人民服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為創(chuàng)造良好的社會環(huán)境服務(wù)。對違法行為實施行政處罰,目的在于糾正違法行為,決不是為了處罰而處罰。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,以理服人,堅決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。當(dāng)然,文明執(zhí)法絕不是對違法者聽之任之,該糾正的不糾正,該處罰的不處罰。我們要貫徹落實“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針,做到以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,只有這樣,才能糾正違法行為,教育大多數(shù)人,保護社會公共利益和群眾利益,體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。

(二)認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高行政執(zhí)法水平。

在執(zhí)法過程中,如果不注意方式方法,不但不能糾正違法行為,反而會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象,甚至影響社會穩(wěn)定。因此,我們在實施行政執(zhí)法過程中,不但要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,還要不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索執(zhí)法方法,提高執(zhí)法技巧。要及時分析執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要總結(jié)執(zhí)法工作中的成功經(jīng)驗,為今后的工作提供借鑒;要分析執(zhí)法工作中存在的不足,舉一反三,吸取教訓(xùn);要分析和掌握違法人員的心理狀態(tài),學(xué)會掌握嚴(yán)格執(zhí)法的技巧問題。通過對各種問題的分析研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進對策,從而不斷提高我們的行政執(zhí)法水平。

(三)自覺接受各方監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。

要建立和逐步完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制,使執(zhí)法工作在陽光下展開。一是要強化內(nèi)部監(jiān)督,在嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律的同時,要建章立制,明確崗位職責(zé),認真落實《執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》等規(guī)章制度。各單位要進一步建立法制室,對本單位的執(zhí)法行為進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。二是要開展社會監(jiān)督。通過政務(wù)公開、持證上崗、聘請社會監(jiān)督員,以及新聞媒體和熱線電話等,廣泛接受監(jiān)督。三是要完善司法監(jiān)督。司法監(jiān)督主要包括行政復(fù)議和行政訴訟,這是對行政行為事后監(jiān)督的最終形式。要完善行政復(fù)議制度,進一步做好行政復(fù)議工作,保證公民充分行使復(fù)議權(quán),同時增強執(zhí)法隊員的法律意識,提高執(zhí)法水平。

同志們,加強行政執(zhí)法工作,責(zé)任重大,意義深遠,讓我們進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極推進依法行政、建設(shè)法治政府,為拜城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。最后,預(yù)祝此次培訓(xùn)工作取得圓滿成功!