導(dǎo)語：村級組織規(guī)范建設(shè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深入貫徹“**”重要思想和黨的**精神，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)解決我區(qū)農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證，自治區(qū)黨委決定，從今年開始，集中三年時間，在全區(qū)開展以“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村和村級工作規(guī)范化管理、村級干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動。9月9日，百色市委召開全市村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議。經(jīng)縣委同意，我們今天在這里召開全縣村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)和貫徹落實(shí)區(qū)、市相關(guān)會議精神，部署全縣以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展村級“五村、兩規(guī)范”建設(shè)活動的重要意義，明確活動的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)抓好活動工作的責(zé)任感

黨的**提出在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會?？h委根據(jù)這一重要精神和我縣實(shí)際，提出加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有廣大農(nóng)村和農(nóng)民的小康，就不可能有全縣的小康。全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在于建設(shè)團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，在于建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。

黨的十四屆四中全會以來，我縣集中六年時間整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織，開展歷時近兩年的農(nóng)村“**”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，今年初又部署開展了鞏固發(fā)展農(nóng)村“**”重要思想學(xué)習(xí)教育成果活動。在開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中，我縣深入開展創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了進(jìn)一步提高，有力推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。但是，也還存在一些亟待解決的問題：有的農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；有的村級工作不夠規(guī)范，對農(nóng)村黨員、干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，等等。這些問題必須引起全縣各級黨組織的高度重視。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐的繁重任務(wù)。新形勢新任務(wù)對我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動，是深入貫徹落實(shí)黨的**精神，加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的迫切需要；是進(jìn)一步推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠”有效機(jī)制的重要措施。因此，各級黨組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，為切實(shí)抓好這項活動工作作充分的思想準(zhǔn)備。

開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**、自治區(qū)黨委第八次黨代會、自治區(qū)黨委八屆三次全會、百色市第一次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，緊緊圍繞加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村小康建設(shè)的任務(wù)，深入開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力把黨的基層組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)貫徹“**”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，為我縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富裕文明小康目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，扎實(shí)推進(jìn)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)

最近，自治區(qū)黨委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)黨委組織部關(guān)于開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作的意見》和百色市委也制定了《關(guān)于開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作實(shí)施方案》。根據(jù)以上兩個重要文件的要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，也制定了相關(guān)的《實(shí)施方案》，這是今后三年我縣開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨組織要認(rèn)真組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確要求，理清思路，制定出具體方案，認(rèn)真實(shí)施。

經(jīng)過三年的創(chuàng)建活動，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：

——科技貢獻(xiàn)率有新提高。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）力爭科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

——農(nóng)民收入有新增加，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到提高，農(nóng)村三項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均純收入2000元以上，村級集體經(jīng)濟(jì)年平均純收入達(dá)1萬元以上。

——村容村貌不斷改善，社會風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。村容村貌整潔、優(yōu)美，村屯綠化好，綠化覆蓋面積達(dá)20%以上；社會風(fēng)氣良好，經(jīng)常開展健康向上的群眾文化體育活動，計劃生育達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)。崇尚科學(xué)，反對迷信，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。堅持移風(fēng)易俗，做到婚事新辦，喪事簡辦，反對鋪張浪費(fèi)。

——民主法制建設(shè)邁出新步伐。村級普遍實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，依法制定和實(shí)施村規(guī)民約，村務(wù)、財務(wù)公開達(dá)100%。深入開展普法教育，民間糾紛調(diào)處及時，調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)95%以上。

——黨組織建設(shè)和黨員教育管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。“五個好”村黨支部和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)85%以上。

——村級工作和村級干部管理工作全面制度化、規(guī)范化。建立健全有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范村級工作管理，保障村級各項工作正常運(yùn)行。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“直選”，推行率達(dá)100%。加強(qiáng)村干部的管理力度，建立一支充滿生機(jī)和活力的村級

干部隊伍。

具體要求是：

科教興村：要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，大力加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、基層干部的技術(shù)培訓(xùn)。采取有力措施，不斷改進(jìn)和完善培訓(xùn)方式，建立多層次、開放式的培訓(xùn)機(jī)制。要著重抓好南部山區(qū)煙葉、茶葉等農(nóng)作物和畜牧養(yǎng)殖的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施市委提出的農(nóng)村黨員干部“百千萬示范工程”（100個帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨支部，1000個黨員科技示范戶，10000個黨員致富帶頭人）活動，努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。充分發(fā)揮“黨員科技中心戶”的示范帶動作用，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民依靠科技致富。有勞動能力的黨員都掌握1-2門科技致富技術(shù)，并發(fā)揮示范帶頭作用。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村：因地制宜，選準(zhǔn)一條適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村理清發(fā)展思路。充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種，提高產(chǎn)品的競爭力。南部山區(qū)要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，扶持和發(fā)展科技型龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式；要建立一批經(jīng)濟(jì)林種植和畜牧養(yǎng)殖項目，走出一條山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的路子。大力推廣“黨群致富聯(lián)合體”，提高廣大農(nóng)民群眾進(jìn)入市場的組織化程度，加快農(nóng)民群眾共同致富的步伐。

文明建村：堅持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“**”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀和價值觀。加強(qiáng)社會公德和家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在遵守基本行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標(biāo)。積極開展改水、改廁、改廚、改路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立良好的衛(wèi)生健康保障。加強(qiáng)村級宣傳思想文化陣地設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動。倡導(dǎo)文明，崇尚科學(xué)，形成文明健康的生活習(xí)慣。堅決取締“”邪教組織、“黃賭毒”和封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象。抓好計劃生育。改善村級辦公條件。

民主理村：建立健全各種管理制度，確保村級各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制，理順村“兩委”關(guān)系。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，依法進(jìn)行村民委民主選舉。建立健全民主決策各項制度，實(shí)行民主管理，制定和執(zhí)行科學(xué)合理的村規(guī)民約。實(shí)行村務(wù)公開，堅持村務(wù)整改公示承諾制度，自覺接受群眾監(jiān)督，做到干部“清白”，群眾明白。抓好對村黨支部書記、村委會主任年度和離任審計工作。

依法治村：加強(qiáng)法律宣傳教育，有重點(diǎn)地普及宣傳與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性。加強(qiáng)基層矛盾化解工作，及時依法、依約調(diào)解各種矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理工作，對一些治安混亂的村屯進(jìn)行集中整治，優(yōu)化社會環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。開展創(chuàng)建“無賭博、無犯罪、無吸毒、無械斗”村和學(xué)法守法光榮戶等活動，促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村治安聯(lián)防組織建設(shè)，充分發(fā)揮治保組織作用，配合政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。

村級工作規(guī)范化管理：明確村黨支部和村委會及其村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用、職責(zé)和任務(wù)。村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證村委會、經(jīng)濟(jì)組織和群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。堅持實(shí)行“兩委”聯(lián)席會議制度、村民會議和村民代表會議制度。落實(shí)村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。強(qiáng)化村集體資產(chǎn)管理、村級財務(wù)管理和印章管理，規(guī)范行為，杜絕漏洞，保障村級各項工作的正常運(yùn)行。

村干部規(guī)范化管理：明確村干部職數(shù)和職責(zé)，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，積極推進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用工作的改革，普遍推行村黨支部“兩推一選”和村委會“直選”，把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中來。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。嚴(yán)格管理，建立和完善村干部考評和獎懲機(jī)制，建立一支充滿生機(jī)和活力的村級干部隊伍；嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，落實(shí)村干部報酬待遇。妥善解決離任村干部的待遇問題。加強(qiáng)村干部后備隊伍建設(shè)，做好規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)管理，備用結(jié)合。

我縣開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動，分四個階段實(shí)施。

第一階段：**年上半年為規(guī)劃和宣傳啟動階段?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別召開開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)活動動員大會，營造良好氛圍，并在調(diào)查研究、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工作目標(biāo)、任務(wù)、措施，確?；顒咏】涤行蜷_展。

第二階段：**年下半年為示范點(diǎn)創(chuàng)建階段。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定一批“五村、兩規(guī)范”建設(shè)示范點(diǎn)，按照目標(biāo)要求，切實(shí)抓好“五村、兩規(guī)范”示范點(diǎn)的各項工作，確保示范點(diǎn)取得實(shí)效。

第三階段：**年1-12月為全面建設(shè)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在總結(jié)示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作推廣到整個面上，開創(chuàng)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作新局面。

第四階段：**年1-12月為深化和總結(jié)鞏固階段。對照目標(biāo)要求，抓好“五村、兩規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)工作；對“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作進(jìn)行全面的總結(jié)，鞏固建設(shè)成果，推動全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作深入持久地開展，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，切實(shí)把“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)各項工作任務(wù)落到實(shí)處

開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)涉及面廣，任務(wù)重，要采取強(qiáng)有力措施，加大工作力度，狠抓落實(shí)。

（一）用黨的**精神和“**”重要思想武裝農(nóng)村廣大黨員干部的頭腦，努力把村級黨組織建設(shè)成為全面貫徹“**”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)，首先要搞好理論武裝。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要按照自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署和要求，以“**”講習(xí)所為主要陣地，認(rèn)真組織農(nóng)村黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神和“**”重要思想以及新《黨章》，深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)理論武裝農(nóng)村黨員和基層干部頭腦。對學(xué)習(xí)要作出具體安排，并加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)的針對性。要注意發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在組織黨員開展理論學(xué)習(xí)中的作用。通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)村廣大黨員、干部的積極性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部

緊密聯(lián)系本地農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，堅持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)解決存在的問題，把學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到推進(jìn)以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)中；體現(xiàn)到加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會的各項工作中，從而把黨的**精神和“**”重要思想扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。

（二）加大培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)村黨員基層干部的整體素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)小康建設(shè)，科技是支撐，人才是關(guān)鍵。大力培訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部，是確保以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)順利開展的必然要求。要整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)效果。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的作用，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)思路，創(chuàng)新辦學(xué)途徑，加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，切實(shí)解決好科技培訓(xùn)的師資、教材、資金、場地等問題。堅持學(xué)以致用原則，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式和手段，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在抓好黨的**精神、“**”重要思想和市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方面知識培訓(xùn)的前提下，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，突出抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與普及工作，全面提高農(nóng)村黨員、干部的科學(xué)文化素質(zhì)和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的能力。要抓好自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)科協(xié)《**年廣西農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)規(guī)劃要點(diǎn)》、《百色市**年農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃》和《隆林各族自治縣**年農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃》的落實(shí)。**年12月份，實(shí)施市委提出的農(nóng)村黨員干部“百千萬培訓(xùn)示范工程”，重點(diǎn)建立8個帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨支部、培養(yǎng)80個黨員科技示范戶、培養(yǎng)800名黨員致富帶頭人。市委組織部將重點(diǎn)培訓(xùn)市定的兩個帶富奔小康的農(nóng)村黨支部書記，縣委組織部重點(diǎn)培訓(xùn)6名農(nóng)村帶富奔小康的黨支部書記和80名科技示范戶、800名黨員致富帶頭人，確定并聯(lián)系2個科技示范園。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要抓一批本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶領(lǐng)群眾致富奔小康黨支部、示范戶、致富帶頭人，充分發(fā)揮他們在科技培訓(xùn)中的示范作用。通過實(shí)施示范工程，逐步建立一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和依靠科技帶領(lǐng)群眾走共同致富的農(nóng)村黨員和干部隊伍。

（三）堅持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范村的輻射帶動作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有側(cè)重地選擇一批基礎(chǔ)較好的村作為示范點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、輻射、帶動作用，實(shí)現(xiàn)“五村、兩規(guī)范”建設(shè)的整體推進(jìn)?？h委將直接抓8個“五村、兩規(guī)范”建設(shè)示范村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好一批示范村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在抓好示范工作中要明確創(chuàng)建目標(biāo)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施。要精心培育典型，尊重群眾意愿，做好思想引導(dǎo)，做到量力而行。要充分調(diào)動和合理使用各種資源。對列入各級示范村名單的村，要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)，做到創(chuàng)建一個，成功一個，形成一批有特點(diǎn)、上檔次的各類示范村。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)村級組織建設(shè)的規(guī)范化制度化。繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立起“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”長效機(jī)制，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作常抓不懈的有效機(jī)制。要抓好自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于按照“**”要求深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》、市委印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實(shí)施意見》和縣委《關(guān)于開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)、范圍標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟、考評和獎懲具體要求抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照市委的要求，決定在10—11月份對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鞏固發(fā)展農(nóng)村“**”學(xué)習(xí)教育活動成果和深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動大檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照通知要求做好自檢和迎檢工作。還要從推進(jìn)“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，著眼于推動工作、完善管理、促進(jìn)發(fā)展，建立健全各項規(guī)章制度，使村級工作有章可循、有序開展。

9月初，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》的通知，這個《意見》對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)要求作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的目標(biāo)要求統(tǒng)一規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個好”，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)范為創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）活動。村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求；一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“**”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。二是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮能干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項制度完善，管理措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，村黨組織和村委會關(guān)糸協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)糸密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。對農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的要求：一是縣（市）委要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“**”重要思想，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣（市）委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計劃明確具體，各項措施得到有效落實(shí)。三是黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康推進(jìn)，農(nóng)民收入增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。四是縣（市）涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)措施實(shí)、服務(wù)質(zhì)量高，嚴(yán)格依法辦事，基層單位和群眾滿意。五是農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會風(fēng)氣良好，農(nóng)村社會穩(wěn)定。要把創(chuàng)建基層滿意的縣（市）涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中來，把縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)創(chuàng)與涉農(nóng)部門和站所爭創(chuàng)先進(jìn)結(jié)合起來。

（五）實(shí)施村級辦公用房危房改造工程。用三個月的時間，通過爭取上級支持和自力更生，新建重建和維修擴(kuò)建10個村部。重點(diǎn)是無村部和村部屬嚴(yán)重危房的村委會。以建筑材料、結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及相關(guān)的配套設(shè)施要嚴(yán)格按照上級制定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過組織部門牽頭，民政部門主管，財政、土地、建設(shè)等部門通力協(xié)作，確保工程項目順利實(shí)施。

（六）推廣行之有效的黨建新載體。注意總結(jié)基層群眾創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并積極加以推廣。當(dāng)前，要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣好欽州市“黨群致富聯(lián)合體”的典型經(jīng)驗(yàn)。同時還要努力創(chuàng)新適合我縣縣情的新模式、新做法。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化獎懲制度，確保開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作的順利進(jìn)行

開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作，時間緊，任務(wù)重，難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨組織要把開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)、市委的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和村黨支部書記分別為主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。要把開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作的成效作為考核黨委和黨委書記工作實(shí)績的一項重要內(nèi)容。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭抓總，宣傳、政法、財政、民政、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生和工青婦等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成推動以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的合力。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政機(jī)關(guān)，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)，部門包村，與扶貧掛鉤相銜接，每年抽出一批干部掛點(diǎn)，以各種形式掛鄉(xiāng)聯(lián)村駐屯，掌握實(shí)情，多辦實(shí)事。

（二）認(rèn)真規(guī)劃，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，選擇一個村作為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“五村、兩規(guī)范”建設(shè)示范村并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。認(rèn)真開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。注意總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

（三）積極宣傳、營造氛圍。對實(shí)施“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工程中涌現(xiàn)出來的亮點(diǎn)、典型，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時進(jìn)行廣泛宣傳報道，樹立先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚氛圍，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)督促，務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作作為鞏固和提高“**”重要思想學(xué)教活動成果的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作定期進(jìn)行督查?？h委將適時組織督查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)情況進(jìn)行督查。各級干部要深入村屯，直接聽取基層干部和群眾的意見，掌握第一手材料。研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把工作不斷推向前進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委每年底要將開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)情況向縣委報告。每年底，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要分別按照“三級聯(lián)創(chuàng)”和“五村、兩規(guī)范”的農(nóng)村基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，逐級進(jìn)行考評。

同志們，以上是我縣開展以“五村、兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、思路步驟以及準(zhǔn)備采取的措施，希望各級黨組織認(rèn)真結(jié)合各自實(shí)際情況，再制定出更加具體的方案和措施，并拿出實(shí)實(shí)在在的行動來，群策群力，群干實(shí)干，努力把這項活動抓緊抓好，抓出成效，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快富民強(qiáng)縣新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會作出貢獻(xiàn)。