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今天，我們召開20**年全省廣電系統(tǒng)行風建設暨紀檢監(jiān)察工作座談會，是一年一度的工作會議。會議的主要任務是學習貫徹總書記在人民日報社考察工作時的重要講話，貫徹落實**中紀委第二次、省紀委第**第二次全會精神和國家廣電總局紀檢監(jiān)察工作會議精神，總結交流去年以來的行風建設情況，研究部署當前和今后一個時期全省廣電系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作。

下面，我就加強全省廣電系統(tǒng)行風建設工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定不移地推進全省廣播電視行風建設

近年來，我省廣電系統(tǒng)十分重視行風建設，認真貫徹國家廣電總局和省委、省政府、省紀委、省委宣傳部的工作要求，制定了一系列加強行風建設的規(guī)定制度，認真開展了“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“青年文明號”創(chuàng)建工作，深入推進了“凈化熒屏”活動，重點整治了有償新聞、虛假廣告、低俗之風等問題。特別是通過2005年民主評議行風和20**年行風評議工作“回頭看”等活動，全省各級廣電部門行風建設取得明顯成效，為順利完成廣播電視各項工作任務，起到了積極促進和保障作用。一是提高了輿論引導能力。各級廣播電視堅持正確辦臺方向，大力宣傳黨的理論和路線、方針、政策，積極傳播科學文化知識和各類信息，努力豐富人民群眾的精神文化生活，把黨和政府的聲音傳入千家萬戶，為全面實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略提供了精神動力和良好的輿論環(huán)境。二是發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。各級廣播電視播出機構關注民生，反映民情，通達民意，堅持面向基層，服務群眾，為密切黨群關系架設溝通的橋梁。如**電視臺和省紀委聯(lián)合在教育科技頻道開設了《反腐前線》節(jié)目，**電臺和省糾風辦聯(lián)合在新聞頻道開播了《陽光行動》節(jié)目，許多市縣廣播電視臺也都開辦了“行風熱線”、“陽光行動”等節(jié)目，加強輿論監(jiān)督，傾聽呼聲訴求，積極為群眾排憂解難。三是彰顯了廣電隊伍良好素質。全省各級廣播電視工作者發(fā)揚兢業(yè)有為的職業(yè)精神，積極投身于各項重大宣傳工作，特別是在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災、北京奧運會等重大宣傳報道中，主動策劃，精心組織，迎難而上，全力奮戰(zhàn)在第一線，發(fā)揮了有力的輿論支持和引導作用。四是改善了行業(yè)整體形象。各級廣播電視播出機構認真開展了“三項學習教育活動”，加強對采編播和經(jīng)營活動人員的教育與管理。同時，聘請行風監(jiān)督員，接受社會各界和群眾的監(jiān)督評議，并將行風的日常管理與重點治理整頓結合起來，積極改進了群眾反映強烈的一些突出問題。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前，全省廣電系統(tǒng)的行風建設還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：有的報道導向把關不嚴，節(jié)目品位質量不高，有片面追求收視率傾向；有的輿論監(jiān)督有失公正全面，隨意臆造新聞事件，存在一些唯利是圖甚至恐嚇要挾的情況；有的變相搞有償新聞，收受“紅包”、車馬費、勞務費，向被采訪單位吃、拿、卡、要；有的虛假違法廣告屢禁不止，插播廣告過多過長過密，對此群眾意見很大；有的已經(jīng)發(fā)生了嚴重的違法刑事案件，給廣播電視健康發(fā)展帶來了重大損失。這些問題的存在，雖然是個別的局部現(xiàn)象，是少數(shù)人的行為，但對廣播電視系統(tǒng)整體形象的損壞十分惡劣。出現(xiàn)這些問題的原因：一是有些單位和領導對行風建設和反腐敗斗爭重視不夠，教育不深，批評不力，管理防范措施落實不到位；二是對行風建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、反復性認識不足，長效管理機制不健全，長期抓、抓反復的制度建設有待加強和深化。因此，我們抓行風建設既不能滿足成績，一蹴而就，也不能回避問題，降格要求，必須做長期的思想準備，落實長效的管理機制，堅定不移地推進行風建設，持之以恒地抓好反腐倡廉工作，為全省廣播電視發(fā)展繁榮提供有力的服務和保障。

二、心系群眾，服務大局，始終堅持廣播電視行風建設的基本原則

廣電系統(tǒng)的行風建設，事關全局工作和人民群眾的根本利益?！靶南等罕姡沾缶帧?，這八個字，體現(xiàn)了廣電行風建設的本質要求和鮮明特點，也是我們開展工作必須遵循的基本原則。

堅持這一原則，是由廣播電視的性質決定。廣播電視是黨和人民的喉舌，是重要宣傳思想文化陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，具有鮮明的政治屬性和意識形態(tài)屬性。廣電的行風直接關聯(lián)著黨風、政風，影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象。廣電媒體的特殊性、重要性,決不允許和容忍發(fā)生與廣電性質背道而馳的不正之風。堅持這一原則，是由廣播電視的職責決定。輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。堅持正確輿論導向，是廣播電視永恒的主題，是廣播電視最大的政治、最硬的道理、最根本的職責。廣電行風建設，就是要教育和引導廣電干部職工維護黨的政治紀律和宣傳紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上、全局上觀察和處理問題，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，正確把握個人利益與整體利益、局部利益和全局利益、近期發(fā)展與長遠建設、社會效益和經(jīng)濟效益的關系，確保廣播電視宣傳堅持黨性原則，牢牢把握正確輿論導向。堅持這一原則，是由廣播電視的辦臺宗旨決定。堅持以人為本，是做好廣播電視工作的根本要求，制作播出思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的各類廣播電視節(jié)目，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，既是廣播電視部門義不容辭的職責任務，更是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的必然要求。全省廣電系統(tǒng)要一手抓廣播電視繁榮發(fā)展工作，一手抓行風建設，堅決抵制和杜絕低俗之風，嚴肅查處各種損害群眾利益的不正之風案件，更加自覺地為人民服務，讓群眾滿意。堅持這一原則，是由廣播電視發(fā)展的需求決定。當今時代，信息傳播種類繁多，人們獲取信息渠道日益多樣，受眾分化趨勢十分明顯，媒體競爭日益激烈。在這樣的時代背景下，廣播電視要取得主動進取、有利于競爭的地位，只有依靠自己做優(yōu)節(jié)目、贏得受眾，做強實力、占領市場，做大產(chǎn)業(yè)、持續(xù)發(fā)展。只有通過強化行風建設，才能達到依法管理、規(guī)范辦臺、促進發(fā)展的目的和效果，提高廣播電視宣傳的權威性、公信力、影響力，在人民的信任和支持中發(fā)展壯大自己，在激烈競爭中鞏固主流媒體地位。

總之，堅持“心系群眾，服務大局”這一基本原則，是已經(jīng)實踐的工作經(jīng)驗，也是今后把握的工作方向。各地各單位要切實把這一基本原則貫穿在廣電行風建設的全過程，落實到行風建設的各項任務中。

三、突出重點，真抓實干，力求廣播電視行風建設取得扎實有效的成果

加強廣電行風建設，要認真學書記6月20日在人民日報社考察工作時的重要講話精神，深入落實中央和省委關于反腐倡廉建設的一系列重要指示精神，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，糾違結合，注重預防的原則，突出工作重點，加大工作力度，狠抓任務落實，在服務發(fā)展、服務群眾、服務基層上下功夫，見成效。

1、加強新聞職業(yè)道德建設。加強職業(yè)道德教育是行風建設的基礎性工作，是廣大干部職工抵制歪風、筑牢道德防線的重要保證。干部職工只有具備堅強的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質，才能正確對待和行使職業(yè)權力，正確對待和處理利益問題。各地各單位要深入開展“三項學習教育活動”，以社會主義核心價值體系教育為主體，大力進行理想信念、宗旨觀念、黨紀國法、廉潔從政、艱苦奮斗、社會主義榮辱觀、案件警示教育等，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強學法、守法、用法的觀念，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，老老實實做人，干干凈凈辦事。

2、加強輿論導向和宣傳紀律的監(jiān)管。廣播電視的行風建設和反腐敗工作，要始終把維護宣傳紀律，確保正確輿論導向放在首要位置。要有力支持開展視聽評議、違規(guī)扣點警示、綜合評估工作，促使廣播電視更好地發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點、疏導群眾情結，搞好輿論監(jiān)督的重要作用。要加強對廣播電視宣傳和管理的法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法設置播出前端、違規(guī)使用廣播電視頻率和違規(guī)傳輸、播出境外廣播電視節(jié)目等違紀違法問題，自覺維護廣播電視的播出秩序。要嚴格政治紀律和宣傳紀律，增強政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，確保中央和省委政令暢通，令行禁止。決不能允許出現(xiàn)上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，對政治性的播出事故一定要嚴肅處理。要堅持做到宣傳和經(jīng)營兩分開，依法規(guī)范廣電經(jīng)營活動，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力防范腐敗情況的發(fā)生。

3、加強群眾反映強烈問題的整頓治理。傾聽群眾的呼聲，滿足群眾的需求，保障群眾的權益，全力解決群眾最關切的問題，是加強行風建設的根本出發(fā)點和落腳點。當前，人民群眾反映比較突出的問題仍然是廣播電視節(jié)目低俗之風和不良廣告。這兩個問題由來已久，一直是廣播電視行風整頓的重點，我們必須持續(xù)治理，嚴肅整頓，常抓不懈，抓出成效。首先要強化廣播電視媒體的社會責任，把引領高尚和社會效益放在第一位。有些娛樂節(jié)目格調低俗的背后是片面追求收視率，不良廣告的背后是單純追求經(jīng)濟效益。要強調娛樂節(jié)目同樣有導向，廣告播出同樣有政治，我們絕不能因為迎合受眾淡化社會責任，因為經(jīng)營創(chuàng)收損害群眾利益。其次要加大監(jiān)管督查的治理力度，把各項制度措施落實到位。要建立健全節(jié)目和廣告播出的檢查、監(jiān)測、查處制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，就應及時評議通報，立即責令整改。要落實責任追究制，加強動態(tài)監(jiān)管，一抓到底，全力解決糾而復生、重復反彈的問題。再次要創(chuàng)新宣傳和經(jīng)營理念，把傳播先進文化和提供公共服務擺在突出位置。在新聞媒體激烈競爭的時代背景下，只有創(chuàng)造出更多的精品欄目和優(yōu)秀節(jié)目，滿足人們的信息服務需求和健康向上的精神生活享受，才能吸引受眾，提高收視收聽率，才能得到社會的認可，從而提高經(jīng)濟效益，壯大自身實力。

4、加強廣電行風管理長效機制的建設。機制和制度建設是根本性建設。各地各單位要高度重視抓好行風管理長效機制的建設，建立健全懲防并舉的行風建設體系，把廣電系統(tǒng)的行風建設納入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。一要建立政府部門行政監(jiān)管機制，形成黨委統(tǒng)一領導、紀檢機構主抓，其他部門參與，各方齊抓共管的工作格局。二要建立領導責任追究機制，明確主要領導為行風建設第一責任人，督促各級領導班子履行好管理責任。三要建立全網(wǎng)綜合管理機制，把行風管理深入到宣傳導向、節(jié)目內容、廣告播出、項目審批、行政許可、政府采購、工程招標、經(jīng)營活動等各個部位和環(huán)節(jié)，完善管權、管人、管事、管錢、管物的監(jiān)管措施，從源頭上預防腐敗和治理不正之風。四要建立屬地管理機制，切實做到“誰主管、誰負責”，“誰辦臺、誰負責”，各司其職，分級負責，守土有責。五要建立行風自律機制，把行風建設納入績效考核指標，自覺開展自查自糾和自我管理工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。六要建立社會監(jiān)督機制，堅持開展民主評議行風活動，擴大社會監(jiān)督員的聘請工作，把廣播電視系統(tǒng)的行風建設置于人民群眾的監(jiān)督之下。

5、加強行風建設與各項工作的結合文章。廣播電視行風建設要與“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”活動結合起來，與“三項學習教育活動”結合起來，與大力推進廣播電視大發(fā)展大繁榮工作結合起來，與對口支援四川青川廣電災后恢復重建工作結合起來，與抓好懲治和預防腐敗體系建設結合起來，使行風建設與當前各項重要工作和相關活動相互融合促進，把行風建設的成效體現(xiàn)在實際工作和具體任務上。

四、增強能力，提高水平，切實抓好廣電系統(tǒng)紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

加強廣播電視行風建設，紀檢監(jiān)察隊伍擔負著重大責任。全省廣電紀檢監(jiān)察隊伍要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實加強自身建設。

要加強學習，率先垂范。紀檢監(jiān)察干部處于反腐倡廉第一線，一定要倍加珍惜黨和人民的信任，加強學習，增強素質，以更高的標準、更嚴的尺度要求自己，管好家人，帶頭講黨性，重品行，作表率，模范遵守黨的紀律、國家法律法規(guī)和廉潔自律的各種規(guī)定，自覺接受組織、社會和群眾的監(jiān)督，做黨的忠誠衛(wèi)士，在群眾中樹立可親、可信、可敬的良好形象。

要堅持原則，敢抓敢管。抓行風要碰硬，反腐敗有風險。紀檢監(jiān)察干部在同各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風進行斗爭時，應當不畏艱險，不懼恐嚇，不怕打擊報復，做到敢于堅持原則，忠于職守，秉公執(zhí)紀執(zhí)法，絕不姑息，絕不手軟，努力做出經(jīng)得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的政績。

要創(chuàng)新工作，增長才干。紀檢監(jiān)察工作要積極適應形勢發(fā)展的需要，從廣播電視的實際出發(fā)，注意總結新經(jīng)驗，研究新情況，解決新問題，積極探索廣播電視行風建設的特點和規(guī)律，在解決廣播電視行風建設的重點、難點問題上尋求治本之策，用改革的思路和創(chuàng)新的方法推進廣播電視行風建設向前發(fā)展。紀檢監(jiān)察干部要通過加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，增強業(yè)務本領，不斷提高把握全局，執(zhí)行政策的能力和水平，提高依法行政，依法辦事的能力和水平，提高查處案件、處置問題的能力和水平，提高組織協(xié)調、整合力量的能力和水平，真正成為一支黨和人民可以完全信賴的隊伍。

同志們，促進廣播電視行風建設是一項長期的、艱巨的任務。我們要以更加堅定的信心，更加積極的態(tài)度，更加務實的作風，更加有力的措施，努力開創(chuàng)全省廣播電視行風建設的新局面。