導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)構(gòu)編制干部培訓(xùn)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，全市機(jī)構(gòu)編制干部培訓(xùn)班開班了，全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制干部和市直各單位政工（人事）科長(zhǎng)齊聚一堂，共同學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)，探討機(jī)構(gòu)編制工作。這次培訓(xùn)，是經(jīng)市委編委會(huì)研究決定舉辦的，目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)，提升全市機(jī)構(gòu)編制工作整體水平。借此機(jī)會(huì)，我就如何搞好這次培訓(xùn)和做好新形勢(shì)下的機(jī)構(gòu)編制工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)工作的重要意義

這次培訓(xùn)是在黨的十七大召開后，我市舉辦的第一次機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的機(jī)構(gòu)編制工作具有十分重要的意義。

第一，這是把握當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制工作重點(diǎn)的需要。黨的十七大對(duì)加快行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革都提出了明確要求。中編辦對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編人員制定了時(shí)間表，同時(shí)安排部署了一系列加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的具體舉措，如，專門研發(fā)了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)軟件。省委、省政府為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，專門下發(fā)了湘發(fā)〔20**〕27號(hào)通知。這些精神和要求，是我們下一步機(jī)制編制工作的指針和重點(diǎn)，必須領(lǐng)會(huì)好、掌握好、落實(shí)好。這次培訓(xùn)把這些方面的具體內(nèi)容作為了培訓(xùn)的重點(diǎn)，對(duì)指導(dǎo)大家開展機(jī)構(gòu)編制工作、把握下一步工作重點(diǎn)、理清工作思路都有很大的幫助。

第二，這是提高機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)的需要。機(jī)構(gòu)編制工作政治性和政策性都很強(qiáng)，作為從事機(jī)構(gòu)編制工作的干部，沒有過(guò)硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是難以勝任這項(xiàng)工作的。我市機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍從總體上來(lái)說(shuō)，是適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的，但也存在素質(zhì)參差不齊的問題。特別是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制工作的內(nèi)外部環(huán)境在發(fā)生深刻的變化，新事物、新情況、新矛盾和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，給我們的工作和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。這就需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下開展機(jī)構(gòu)編制工作的需要。

第三，這是提高事業(yè)單位法定代表人法規(guī)意識(shí)和依法辦事能力的需要。這次培訓(xùn)，把20**年以后新任市直事業(yè)單位法人代表的同志納入了培訓(xùn)對(duì)象范圍。從以往的工作實(shí)踐來(lái)看，部分市直事業(yè)單位在登記和年審工作中存在積極性不高、法規(guī)意識(shí)淡薄、材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)、法人證書使用不規(guī)范等問題。希望通過(guò)這次培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)市直事業(yè)單位法定代表人的法治觀念，確立法人意識(shí)，提高貫徹落實(shí)《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》和依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，切實(shí)掌握事業(yè)單位登記管理制度，積極配合和全面支持事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的工作。

二、解放思想，解決問題，努力推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，全省上下正在深入開展解放思想大討論活動(dòng)，我市在5月份就部署了“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門也要積極參加到活動(dòng)中來(lái)，廣泛開展解放思想大討論。要通過(guò)開展解放思想大討論，進(jìn)一步找準(zhǔn)和解決機(jī)構(gòu)編制工作中存在的突出問題，努力推動(dòng)機(jī)制編制工作步入科學(xué)發(fā)展軌道。我認(rèn)為，當(dāng)前重點(diǎn)要研究解決以下三個(gè)方面的問題：

第一，要認(rèn)真研究如何深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的問題。黨的十七大報(bào)告提出，要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中也明確提出了加快政府職能轉(zhuǎn)變、理順關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能、建立服務(wù)型政府的要求。目前，國(guó)務(wù)院所屬部門的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革正在起動(dòng)。多年來(lái)，我市機(jī)構(gòu)編制部門為理順行政管理體制、推進(jìn)事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)做了大量卓有成效的工作，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，存在的一些問題逐步得到解決，黨的執(zhí)政資源得到進(jìn)一步合理配置，從一定程度上“解了燃眉之急”，但仍然存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象，有些僅僅局限于對(duì)現(xiàn)行體制的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行行政管理體制的弊端日益凸顯。如，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高等問題比較突出。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們機(jī)構(gòu)編制部門作為機(jī)構(gòu)改革的“先行者”，要充分利用新一輪機(jī)構(gòu)改革尚未正式實(shí)施的間隙，加強(qiáng)對(duì)我市市縣兩級(jí)政府新一輪機(jī)構(gòu)改革的調(diào)研，認(rèn)真分析現(xiàn)行行政管理體制機(jī)制存在的問題和弊端，研究和探索解決問題的思路和辦法，為我市新一輪的機(jī)構(gòu)改革做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)，要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷完善事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制分類管理。要以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理、公共服務(wù)職能和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。

第二，要認(rèn)真研究如何加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查監(jiān)管工作的問題。目前的機(jī)構(gòu)編制管理主要是體現(xiàn)在審核審批上，至于批復(fù)以后落實(shí)得怎么樣、運(yùn)行得怎么樣，我們機(jī)構(gòu)編制部門掌握的還不多，研究的也不夠。近年來(lái)，隨著對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作研究的深入，大家也認(rèn)識(shí)到，要想真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，僅僅著眼于審批管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，由單純的批機(jī)構(gòu)、批編制、批職數(shù)，轉(zhuǎn)變到深入調(diào)研、強(qiáng)化督促檢查上來(lái)，努力建立審批與監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)構(gòu)編制督查監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)前，要按照十七大提出的“減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，控制機(jī)構(gòu)編制”和中編辦近期下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好地方黨政機(jī)關(guān)消化超編人員工作的通知》要求，認(rèn)真做好超編人員的消化工作，繼續(xù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制凍結(jié)令，嚴(yán)禁違規(guī)審批機(jī)構(gòu)、新增新配人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對(duì)新出現(xiàn)的超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人問題要建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)督查，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)方案中關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理方面的考評(píng)辦法，確保2011年前實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對(duì)應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)職能運(yùn)行的監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督各機(jī)構(gòu)職能是否轉(zhuǎn)變到位、落實(shí)到位，是否出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正。另外，要建立健全機(jī)構(gòu)編制、組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查活動(dòng)，加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法問題的查處力度，落實(shí)政紀(jì)處分規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)正常的機(jī)構(gòu)編制管理秩序。

第三，要認(rèn)真研究如何做好基礎(chǔ)性工作的問題。機(jī)構(gòu)編制部門的基礎(chǔ)性工作，就是要準(zhǔn)確掌握本地本部門機(jī)構(gòu)運(yùn)行的基本情況、職能界定的基本依據(jù)、人員編制的基本數(shù)據(jù)和事業(yè)單位運(yùn)行的基本狀況等一手資料。過(guò)去我們對(duì)基礎(chǔ)性工作不夠重視，對(duì)本地、本單位機(jī)構(gòu)編制基本情況能做到心中有數(shù)的不多，能做到了如指掌的則更少。作為黨委、政府的職能部門，要充分發(fā)揮好參謀作用，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。最近，中編辦正在向全國(guó)機(jī)構(gòu)編制部門推廣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，功能很強(qiáng)大，如果我們能夠充分利用好這個(gè)平臺(tái)，對(duì)我們機(jī)構(gòu)編制部門做好基礎(chǔ)性工作具有里程碑意義，對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理具有舉足輕重的作用，超編進(jìn)人、混編混崗等問題會(huì)迎刃而解。大家對(duì)此要引起高度重視，認(rèn)真抓好技術(shù)人員的培訓(xùn)工作和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集匯總工作，建立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，為黨委、政府決策提供及時(shí)可靠的參考依據(jù)。

三、端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，以這次培訓(xùn)為契機(jī)全面提高自身素質(zhì)

這次培訓(xùn)雖然只安排了兩天時(shí)間，但內(nèi)容比較豐富，主要涉及三個(gè)方面的內(nèi)容：一是行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)內(nèi)容；二是關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)問題；三是事業(yè)單位登記管理的相關(guān)知識(shí)。希望大家端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，力求學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

第一，要掌握學(xué)習(xí)方法，不斷提高政策理論水平。要認(rèn)真聽課。這次培訓(xùn)我們特意請(qǐng)來(lái)了省編辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家為大家集中授課，這是一個(gè)向他們學(xué)習(xí)請(qǐng)教的好機(jī)會(huì)，對(duì)于提高大家的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力會(huì)有很大的幫助。希望大家認(rèn)真聽講，做好筆記，多思考、善領(lǐng)悟。要加強(qiáng)交流。大家從事機(jī)構(gòu)編制工作的時(shí)間有長(zhǎng)有短，各地、各單位的實(shí)際情況也有所不同，在學(xué)習(xí)過(guò)程中要相互學(xué)習(xí)，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。要真正提高政策理論水平，單靠短短的兩天培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培訓(xùn)只是一個(gè)氛圍、一個(gè)方向、一個(gè)起點(diǎn)。希望大家在以后的工作實(shí)踐中持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識(shí)，切實(shí)提高自己的綜合素質(zhì)。

第二，要堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)際工作能力。學(xué)習(xí)不僅要“見于文章”，更要“施之事業(yè)”。學(xué)以致用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，只有真正把學(xué)透和用好有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才可能在實(shí)踐中不斷提高自己觀察、分析、解決實(shí)際問題的能力。因此，大家在學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，始終著眼于解決實(shí)際問題，著眼于提高自己的實(shí)際工作能力來(lái)開展學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)，帶著任務(wù)學(xué)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊密聯(lián)系當(dāng)前全市發(fā)展大局，圍繞如何提高機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)黨委、政府中心工作的實(shí)效來(lái)開展學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)、順暢的體制機(jī)制保障。

第三，要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，圓滿完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。大家平時(shí)工作都很忙，工作千頭萬(wàn)緒，真正有機(jī)會(huì)集中在一起學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)并不多。這次辦班就為大家提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，正確處理好工學(xué)矛盾，真正沉下身子，集中時(shí)間，集中精力，安心學(xué)習(xí)，刻苦鉆研。要嚴(yán)格遵守黨校和培訓(xùn)班的紀(jì)律，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，展示我們機(jī)制編制干部的良好形象。

同志們，做好新形勢(shì)下的機(jī)構(gòu)編制工作和事業(yè)單位登記管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要增強(qiáng)時(shí)不待我的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，勤奮工作，努力推動(dòng)我市機(jī)構(gòu)編制工作和事業(yè)單位登記管理工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！