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同志們：

這次州直黨報黨刊發(fā)行工作會議的主要任務(wù)是：傳達全州黨報黨刊發(fā)行工作會議精神，回顧總結(jié)**年度州直黨報黨刊發(fā)行工作，安排部署2009年度州直黨報黨刊發(fā)行工作。等會，州郵政局、團結(jié)報社的領(lǐng)導和湖南日報湘西發(fā)行站負責人要分別發(fā)言，州委宣傳部副部長田萬榮、州委組織部副部長彭繼春同志還要講話，最后，州委常委、州委宣傳部部長秦國文同志將要作重要講話，請同志們認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三個問題。

一、**年度州直黨報黨刊發(fā)行工作的簡要回顧

**年，在州委的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下，通過州直各部門、各單位的共同努力，我們?nèi)嫱瓿闪它h報黨刊發(fā)行任務(wù)，得到了省、州領(lǐng)導的表揚?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，主要有四個特點：

一是領(lǐng)導給予了高度重視。**年度黨報黨刊發(fā)行工作開始后，原州委常委、州委宣傳部部長周小毛同志高度重視，不僅參加了州直黨報黨刊發(fā)行工作會，作了重要講話，還多次過問發(fā)行工作的進度情況，親自給一些單位主要領(lǐng)導打電話進行督促。州委常委、州委組織部部長、州直工委第一書記孫劍霖同志多次了解黨報黨刊征訂情況，及時協(xié)調(diào)和解決征訂過程中出現(xiàn)的問題。州直各單位負責同志也投入了大量的時間和精力抓征訂工作。州委辦紀檢組長杜述和同志不僅對本辦領(lǐng)導、科室的黨報黨刊征訂工作進行了逐個落實，登記造冊，還多次與本系統(tǒng)各單位進行溝通聯(lián)系，確保全系統(tǒng)提前超額完成任務(wù)。州人民醫(yī)院原黨委書記李明哲同志高度重視黨報黨刊征訂工作，提出了“單位領(lǐng)導對黨報黨刊發(fā)行工作的認識有多高，工作的力度就有多大”的觀點，使州人民醫(yī)院每年都提前完成黨報黨刊的征訂任務(wù)。州政府辦、州勞動和社會保障局、州農(nóng)辦等單位的分管領(lǐng)導不僅給所屬單位打電話，還親自上門做協(xié)調(diào)工作。特別是州政府辦的紀檢組長石建樂、機關(guān)黨委專職副書記吳天霞兩位同志，多次帶領(lǐng)征訂人員入企業(yè)，進單位，一份一份地落實征訂任務(wù)，工作做到了細致深入。州編辦、吉鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位領(lǐng)導主動督促經(jīng)辦人員，在黨報黨刊會議結(jié)束后馬上進行了征訂。正是因為有了各級領(lǐng)導的重視，才確保黨報黨刊征訂工作的順利進行。

二是建立了黨報黨刊發(fā)行工作責任機制。在黨報黨刊發(fā)行過程中，我們建立了橫到邊、縱到底、黨委（黨組）主要領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人分工負責的上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，為圓滿完成任務(wù)提供了有力的組織保證。第一，州直工委建立了黨報黨刊發(fā)行工作責任制。成立了黨報黨刊發(fā)行工作領(lǐng)導小組，將班子成員和全體同志分為5個小組，每個小組由一名工委班子成員帶隊，聯(lián)系督查州直直管單位，負責州直發(fā)行工作的宣傳、組織、督促、檢查。第二，州直各單位明確了責任領(lǐng)導和具體責任人。州直各直管單位明確了第一責任人、分管責任人和經(jīng)辦責任人，分別負責抓所屬單位和協(xié)管單位的黨報黨刊發(fā)行工作。下屬各單位也分別明確了責任領(lǐng)導和具體經(jīng)辦責任人。第三，州郵政局、湖南日報發(fā)行站和團結(jié)報社實行了服務(wù)責任制。他們先后派出數(shù)十人，分片包干征訂，不斷提高服務(wù)水平，延長營業(yè)時間，耐心上門服務(wù)，認真準確地做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計分析和情況通報，把握發(fā)行進度，堅決制止短期訂閱等弄虛作假行為。團結(jié)報社不斷加強管理，提高辦報質(zhì)量，增強了報紙的可讀性。

三是層層落實了發(fā)行保障措施。第一，推行了獎勵制度。州直工委根據(jù)上級會議精神，認真對照各單位人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)和實有人數(shù)，將每年黨報黨刊征訂任務(wù)及時合理的分解到州直各系統(tǒng)和副處級以上獨立核算單位。全面超額完成全系統(tǒng)發(fā)行任務(wù)的，評為先進系統(tǒng)；全面完成本單位發(fā)行任務(wù)并略有超額的，評為先進單位；認真負責組織本系統(tǒng)征訂工作，超額完成任務(wù)的，評為先進個人；通過努力完成了任務(wù)的單位，給予通報表揚。每年表彰獎勵的先進面近30%，通報表揚的面達30%以上。第二，推行了督查通報制度。州直工委確定專人對州直每一個單位征訂情況隨時進行核對、登記、統(tǒng)計，一星期通報一次進度，工委其他同志與各直管單位責任人根據(jù)通報情況，采用上門督查、電話督查等多種方式及時督查、協(xié)調(diào)，成功調(diào)控了發(fā)行進度。第三，推行了目標管理制度。我們把黨報黨刊征訂任務(wù)完成情況作為評選“先進基層黨組織”、“文明單位”的重要條件，并列入對州直29個直管單位“四個文明”和社會建設(shè)目標管理考核內(nèi)容，有獎有罰。

二、2009年度全州黨報黨刊發(fā)行工作會議主要精神

10月12日，州委召開了全州黨報黨刊發(fā)行工作會議。州委副書記彭武長，州委常委、州紀委書記王超祥、州委常委、州委宣傳部部長秦國文分別作了重要講話。會議的主要精神如下：

一是要理直氣壯地抓好黨報黨刊發(fā)行工作。黨報黨刊是社會主義意識形態(tài)的重要陣地，擔負著宣傳黨的路線方針政策，動員組織群眾推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，要不遺余力地推進黨報黨刊發(fā)行工作。黨報黨刊發(fā)行工作不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是一項嚴肅的政治任務(wù)；不是哪個部門哪個單位的工作，而是全黨全社會的工作，要以高度的政治責任感和強烈的使命感，抓好黨報黨刊的發(fā)行工作。要把訂閱黨報黨刊作為加強黨的思想建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實抓好黨報黨刊發(fā)行工作。

二是要克服困難完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。今年《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、《團結(jié)報》在州直單位的發(fā)行任務(wù)有所增加，特別是州直單位目前遇到前所未有的困難?？梢哉f縣市有的困難州直有，縣市沒有的困難州直也有。突出表現(xiàn)在四個方面：第一，受財政增收的影響，今年州本級和州直機關(guān)單位經(jīng)費困難，公費訂閱黨報黨刊難度加大。第二，今年黨費繳納比例大幅下調(diào)，黨費訂閱黨報黨刊的能力下降。第三，因要發(fā)放津補貼，導致州直單位經(jīng)費更加困難。第四，因處理非法集資問題，州直單位投入了巨大的人力、財力、物力。第五，民營企業(yè)黨報黨刊征訂面臨空前困難。困難的存在增加了我們的工作難度，但我們要克服困難，不折不扣地完成任務(wù)。州委副書記彭武長同志強調(diào)，不要因為困難而沒完成黨報黨刊任務(wù)受到批評。

三是要抓重點單位和重點人群的征訂工作。第一，要抓好《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》、《團結(jié)報》等重點黨報黨刊征訂工作。凡用公費訂閱黨報黨刊的，在未按規(guī)定完成重點黨報黨刊訂閱任務(wù)之前，一律不得用公費訂閱其它報刊。已經(jīng)訂閱其它報刊而未完成黨報黨刊訂閱任務(wù)的，由郵政部門劃轉(zhuǎn)改訂主要黨報黨刊。第二，要抓好重點單位的征訂工作。要抓好教育部門的發(fā)行工作。大中專院校和中學要訂到班級，小學要力爭訂到班級。衛(wèi)生、旅游、交通等部門，要解決好賓館、病房、車站等窗口單位的征訂工作，賓館、飯店要把黨報黨刊訂到客房。電力、鐵路、稅務(wù)、工商、金融、保險等行業(yè)和系統(tǒng)，要把黨報黨刊發(fā)行作為一項政治任務(wù)，認真部署和落實，確保完成任務(wù)，對完不成任務(wù)的要堅決督促完成。第三，要抓好重點人群。要充分發(fā)揮州直機關(guān)單位和廣大公務(wù)員，特別是黨員領(lǐng)導干部在訂閱黨報黨刊中的表率作用。各單位副處級以上領(lǐng)導干部，都要帶頭自費訂閱《人民日報》、《求是》、《湖南日報》、《新湘評論》和《團結(jié)報》。對縣處級以下領(lǐng)導干部提倡采取“私訂公助”形式訂閱黨報黨刊。為確保重點單位和重點人群的征訂工作到位，我們根據(jù)今年新增加的任務(wù)數(shù)，到州編辦核實了州直單位的機構(gòu)、編制、領(lǐng)導職數(shù)等的變化情況，對任務(wù)數(shù)進行了適當調(diào)整。請各單位按分配任務(wù)數(shù)完成任務(wù)。

四是要確保2009年度的黨報黨刊如期按質(zhì)完成。黨報黨刊發(fā)行工作是政治任務(wù)，沒有價錢可講，也沒有任何討價還價的余地。今年的黨報黨刊發(fā)行工作截止日期為12月20日，請大家按照省、州的要求，盡可能提前訂閱，爭取于12月10日前全面完成征訂任務(wù)。

三、關(guān)于2009年度州直黨報黨刊發(fā)行工作的基本要求

州直各單位按照省、州要求，充分認識黨報黨刊發(fā)行工作的重大意義，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導，履行職責，狠抓落實，確保全面完成任務(wù)。

一是要明確訂閱黨報黨刊的范圍。列入2009年度全州黨報黨刊發(fā)行范圍是：《人民日報》、《求是》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、《湖南日報》、《新湘評論》和《團結(jié)報》。各單位要認真完成分配的征訂任務(wù)。

二是要做到“三個到位”。第一，宣傳發(fā)動到位。這次會議結(jié)束后，要向單位一把手作好匯報，開好戰(zhàn)線黨報黨刊發(fā)行工作會，搞好宣傳，講報黨刊發(fā)行工作的意義、任務(wù)和要求。第二，領(lǐng)導責任到位。各單位一把手是第一責任人，要親自部署，督促到位；分管領(lǐng)導集中精力，協(xié)調(diào)矛盾，解決難點，逐項抓好落實；經(jīng)辦人員積極主動，具體落實。第三，督促檢查到位。嚴格執(zhí)行州委州政府關(guān)于黨報黨刊發(fā)行工作督查制度，按照州委、州政府兩辦通知要求督促到位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

三是要在“四個方面”狠下功夫。第一，在克服困難上狠下功夫。今年黨報黨刊發(fā)行工作面臨許多新的困難和問題，我們要有足夠的思想準備，認真分析當前發(fā)行工作面臨的嚴峻形勢，排除干擾，克服困難，以頑強的工作魄力、有效的工作措施、務(wù)實的工作作風，全面完成黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。第二，在綜合協(xié)調(diào)上狠下功夫。今年，州直黨報黨刊發(fā)行仍然實行州直工委抓各直管單位，各直管單位抓下屬和協(xié)管單位的一級抓一級的工作格局。除此之外，各直管單位還要負責協(xié)調(diào)好有關(guān)單位：州委政法委負責協(xié)調(diào)州武警支隊、州消防支隊；州教育局負責負責協(xié)調(diào)在吉首地區(qū)的州屬民營學校，州工商聯(lián)負責協(xié)調(diào)在吉首地區(qū)的州屬民營工商企業(yè)，州建設(shè)局負責協(xié)調(diào)吉首地區(qū)的州屬民營房地產(chǎn)公司、建筑公司，州旅游局負責協(xié)調(diào)吉首地區(qū)的州屬民營旅行社，州經(jīng)委和州人行負責協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)各單位、各保險公司。各直管單位、綜合協(xié)調(diào)單位、州郵政局、湖南日報發(fā)行站等要積極通過會議、電話、上門等多種方式，搞好協(xié)調(diào)工作，確保完成黨報黨刊征訂任務(wù)。第三，在改進服務(wù)方式上狠下功夫。近年來，我們積累了“集訂分送”、“私訂公助”等行之有效的方式方法，開展了“上門征訂”、“電話預約”等征訂服務(wù)方式。我們要在繼續(xù)總結(jié)這些好的經(jīng)驗的同時，要在改進服務(wù)方式上狠下功夫。郵政部門、湖南日報發(fā)行站的同志要積極探索多途徑、多方式的訂閱辦法，進一步健全完善征訂和投遞服務(wù)體系，充分調(diào)動廣大讀者的征訂積極性，及時做好訂閱數(shù)量的統(tǒng)計分析和情況通報，堅決制止短期訂閱行為。州直工委的同志要積極主動地和州直各單位、郵政部門、湖南日報發(fā)行站的同志多聯(lián)絡(luò)多溝通，及時掌握和了解情況，促進黨報黨刊發(fā)行任務(wù)順利完成。第四，要在發(fā)行質(zhì)量和速度上狠下功夫。州委、州政府要求，各部門各單位要認真執(zhí)行州委、州政府關(guān)于主要黨報黨刊訂閱范圍的規(guī)定，不折不扣地完成分配的征訂任務(wù)，確保主要黨報黨刊的發(fā)行數(shù)量持續(xù)穩(wěn)定。為按時完成州委州政府下達的2009年度黨報黨刊征訂任務(wù)，州郵政局、湖南日報發(fā)行站公布了征訂人員聯(lián)系電話和服務(wù)熱線電話，并在州直工委設(shè)立了報刊征訂點，州直各單位可電話聯(lián)系征訂人員上門征訂，也可到征訂點辦理訂閱手續(xù)。已辦理訂閱手續(xù)的單位，要及時將訂閱清單和發(fā)票復印件交到州直工委宣傳部登記，或發(fā)傳真到州直工委辦公室（傳真電話：8232787），州直工委將與州郵政局、湖南日報發(fā)行站逐個進行核對、登記、統(tǒng)計，隨時掌握進度，并及時在《州直黨建》簡報和州直黨建網(wǎng)站上通報情況。各直管單位根據(jù)進度情況，對行動慢，沒全面完成任務(wù)的單位要加大督促力度，保證完成任務(wù)。必須強調(diào)的是，各單位訂閱黨報黨刊，每份報刊必須一次性完整訂閱一年（12個月），嚴禁只訂一個月、一個季度或半年等短期訂閱行為。

同志們，今年州直黨報黨刊征訂工作面臨許多新的困難和問題，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，抓好2009年度黨報黨刊發(fā)行工作，拜托大家回去后，匯好報、開好會、分解好任務(wù)、落實好責任、完成好任務(wù)，確保州直單位在全州黨報黨刊征訂工作中，不拖后腿、不打折扣，如期按質(zhì)全面完成2009年發(fā)行任務(wù)。

謝謝大家！