導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委書(shū)記鄭偉儀同志代表縣委對(duì)我縣組織干部下基層駐農(nóng)村和在黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，深刻闡述了開(kāi)展這“兩項(xiàng)活動(dòng)”的重大意義，闡明了這“兩項(xiàng)活動(dòng)”與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之間的關(guān)系，并就抓好工作落實(shí)提出了明確的要求。鄭偉儀書(shū)記的講話很重要，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)省、市委的決定和部署，在我縣深入扎實(shí)地開(kāi)展好這“兩項(xiàng)活動(dòng)”和做好先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于組織我縣第一批干部下基層駐農(nóng)村的問(wèn)題

（一）工作隊(duì)的目標(biāo)、任務(wù)。

1、三年的目標(biāo)任務(wù)。省委在《關(guān)于組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的意見(jiàn)》中，提出了總體要求，這就是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委九屆五次會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)村基層黨組織“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以解決突出問(wèn)題為突破口，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全省農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)、干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、黨員作用更加突出、工作機(jī)制更加完善、小康建設(shè)業(yè)績(jī)更加顯著、黨群干群關(guān)系更加密切，黨員干部真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

圍繞全省的總體要求，市委組織部和市委基層辦通過(guò)調(diào)研，提出了三年駐村工作的具體目標(biāo)任務(wù)。這就是：通過(guò)三年努力，力爭(zhēng)達(dá)到以下8項(xiàng)工作目標(biāo)：①貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上；②每個(gè)村培養(yǎng)3名以上后備干部；③每個(gè)村發(fā)展3名以上黨員；④為每個(gè)村辦3件以上實(shí)事；⑤解決一批影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題；⑥培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才；⑦輸出一批富余勞動(dòng)力；⑧建立完善一套長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)上述8項(xiàng)工作目標(biāo)，要求各個(gè)工作組和駐村干部要在三年時(shí)間里，堅(jiān)持不懈地重點(diǎn)抓好如下10項(xiàng)工作：①在黨員中組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)；②在群眾中開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育，開(kāi)展創(chuàng)建文明村活動(dòng)；③加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)；④加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；⑤指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；⑥培養(yǎng)農(nóng)村后備干部；⑦積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；⑧協(xié)助做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作；⑨力所能及地為農(nóng)村辦實(shí)事好事；⑩建立健全各項(xiàng)制度。

2、2005年的工作重點(diǎn)。省委已經(jīng)明確2005年全省下基層駐農(nóng)村工作的主題是“三查兩建一發(fā)展”。圍繞這一工作主題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和干部駐村后，要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，著力抓好以下幾件事情：

第一，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究。通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)，進(jìn)村入戶等多種形式，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，制訂切實(shí)可行的方案，制定具體的幫扶措施，把那些直接關(guān)系到群眾切身利益的突出問(wèn)題，一件一件幫助解決，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題抓好落實(shí)。

第二，要抓好村“兩委”的換屆選舉工作。建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子是下基層駐農(nóng)村工作任務(wù)的重點(diǎn)，明年上半年村“兩委”要進(jìn)行換屆選舉，全縣要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織整頓好軟弱渙散的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要精心挑選和物色好優(yōu)秀干部，該充實(shí)的要充實(shí)，該調(diào)整的要調(diào)整，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)提高村“兩委”交叉任職比例，不斷增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，進(jìn)一步建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要關(guān)心村干部待遇，調(diào)動(dòng)好他們的工作積極性。省委九屆三次、五次全會(huì)決定確保村干部月補(bǔ)貼不低于300元。去年以來(lái)我縣經(jīng)過(guò)努力已實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。明年省委、省政府將進(jìn)一步整合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“千村扶貧”資金，增加財(cái)政預(yù)算，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬(wàn)元以下的貧困村干部實(shí)行統(tǒng)籌補(bǔ)貼。因此，要結(jié)合干部下基層駐農(nóng)村工作，督促各鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)好村干部基本待遇，確保村干部月補(bǔ)貼保持在300元以上。

第三，要認(rèn)真維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。積極預(yù)防和妥善處置信訪突出問(wèn)題及群體性事件，是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重。要把這項(xiàng)工作與組織干部下基層駐農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮駐村干部的作用，在開(kāi)展“三查兩建一發(fā)展”的同時(shí)，抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安不穩(wěn)、財(cái)務(wù)不清、辦事不公、作風(fēng)不正、貪污腐化等突出問(wèn)題，要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，積極化解群眾矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要堅(jiān)持每年排查一批問(wèn)題相對(duì)突出的鎮(zhèn)村，采取有力措施抓好整治，確保真正取得成效。

第四，要圍繞中心，服務(wù)大局。下基層駐農(nóng)村工作，要通過(guò)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)好，把上級(jí)黨委和政府部署的各項(xiàng)任務(wù)完成好。

（二）選派干部駐村問(wèn)題。

一要明確選派干部駐村的人數(shù)。我縣共有382個(gè)行政村，最近，省、市按照民政部門(mén)上報(bào)的數(shù)字，認(rèn)定我縣集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬(wàn)元以下的享受省財(cái)政補(bǔ)貼的貧困村166個(gè)。166個(gè)指標(biāo)與各鎮(zhèn)今年12月初上報(bào)的貧困村數(shù)差距較大，如何認(rèn)定到鎮(zhèn)？我們進(jìn)行了適當(dāng)?shù)钠胶狻?66個(gè)貧困村的認(rèn)定名單縣基層辦已印發(fā)給大家了。根據(jù)省委提出的“選派駐村干部一般一村一名，其中3萬(wàn)元以下貧困村每村選派3名，組成工作組駐點(diǎn)”的工作要求，我縣按166個(gè)貧困村計(jì)算，每村選派3人，其余216個(gè)村每村選派1人，這樣全縣須選派駐村干部714名，另加縣基層辦（含理想辦、保先辦）需抽調(diào)干部20名。全縣共需抽調(diào)干部734人。其中：省選派到我縣駐村干部5名，市選派19名，市委下達(dá)我縣縣直機(jī)關(guān)單位和“垂直管理”單位選派200名，其余510名干部則從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。根據(jù)省委的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，所有縣直單位按2003年度的干部年報(bào)人數(shù)，原則上10人以下單位選派1人，11—18人選派2人，19—26人選派3人，如此類(lèi)推，每遞增8人多選派1人?！按怪惫芾怼眴挝徊徽摳刹咳藬?shù)多少，每個(gè)單位選派3人，編成1個(gè)工作組駐1個(gè)村。在縣直機(jī)關(guān)單位選派的駐村干部中，原則上每個(gè)單位選派1名副局級(jí)干部（含紀(jì)檢組長(zhǎng)、工委主任、副主任科員等）。每個(gè)縣直單位原則上編1個(gè)工作組，駐1個(gè)村?？h選派干部不足3人的由鎮(zhèn)干部補(bǔ)足，組長(zhǎng)由縣直單位副局級(jí)干部擔(dān)任。縣直單位選派干部超過(guò)4人的，駐2個(gè)以上村，該單位除選派1名副局級(jí)干部之外，還需選派可擔(dān)任工作組長(zhǎng)的股級(jí)干部1名以上?？h直單位駐村原則上安排到列入省財(cái)政補(bǔ)貼的166個(gè)村。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村、幫助農(nóng)村是全黨的責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)都責(zé)無(wú)旁貸，因此，省、市垂直管理單位要按照全省的統(tǒng)一部署，選派好干部駐村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派駐村。各單位、各鎮(zhèn)要根據(jù)縣分配的名額，確定本單位的駐村干部，并將名單于12月24日前報(bào)縣委組織部干部室和縣基層辦各1份。

二要明確選派什么樣的干部駐村。按照省委要求，駐村干部原則上每年選派一批，實(shí)行一年一輪換。選派什么樣的干部駐村，不但直接關(guān)系到駐點(diǎn)村的工作，而且關(guān)系到派出單位的形象和聲譽(yù)，關(guān)系到基層干部群眾對(duì)派出單位的評(píng)價(jià)。因此，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選派干部中，不能應(yīng)付了事，不能派老弱病殘，不能派牢騷滿腹的人，不能派不思進(jìn)取的人，不能派組織紀(jì)律差的人，一定要挑選素質(zhì)高，能干事、干成事的人去駐村。把選派駐村干部與培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，注意把優(yōu)秀年輕干部、近期提拔的干部、后備干部?jī)?yōu)先挑選為駐村干部，把這些優(yōu)秀分子派到農(nóng)村基層去接受鍛煉，使他們了解農(nóng)村基層的實(shí)際情況，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系問(wèn)題。

為確保各單位集中精力、財(cái)力和人力做好辦點(diǎn)工作，縣直單位的駐村和扶貧掛鉤點(diǎn)相統(tǒng)一?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的掛點(diǎn)根據(jù)工作需要作了一些小調(diào)整。另外，市委安排18個(gè)市直單位“一把手”掛鉤我縣各鎮(zhèn)。這里重點(diǎn)講一講掛點(diǎn)的具體要求。按省、市規(guī)定，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)方面，必須做到：

一是下點(diǎn)時(shí)間要保證。按照省、市委要求，規(guī)定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)不少于1次；參照省委的規(guī)定，要求縣直單位，包括省、市駐梅單位“一把手”每?jī)稍碌綊煦^點(diǎn)至少不能少于1次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要妥善安排好工作，統(tǒng)籌兼顧，確保下點(diǎn)次數(shù)和下點(diǎn)時(shí)間達(dá)到要求?？h委基層辦將印發(fā)登記表，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)做好登記上報(bào)工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，要帶著責(zé)任，帶著問(wèn)題，帶著任務(wù)，帶著感情，既要下得去，還要下得深，既要“身下”，還要“心下”，真正深入基層，深入實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是工作任務(wù)要落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)指導(dǎo)工作時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，一方面要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層駐農(nóng)村工作和“保先”教育、“理想”教育工作；另一方面還要檢查督促自己所屬單位駐村工作。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照縣委提出的工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)攸h委研究確定的每年的中心工作和重點(diǎn)，幫助查找問(wèn)題，分析原因，理清思路，研究措施，幫助抓好落實(shí)。要下功夫抓好自己的聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）駐村前的準(zhǔn)備工作問(wèn)題。

會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各單位就要做好工作隊(duì)進(jìn)村前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。166個(gè)貧困村工作組的住地要逐一落實(shí)好，其余216個(gè)村每村一名駐村干部如何組成聯(lián)合工作組，選一個(gè)居中點(diǎn)居住，都要作好安排。住地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備，必須在1月5日前準(zhǔn)備完畢，搞好住地環(huán)境衛(wèi)生，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)住地要進(jìn)行檢查。床鋪、炊具、床上用品由工作隊(duì)員派出單位負(fù)責(zé)?？h直各單位要在1月8日前派出人員到駐點(diǎn)村協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排好。下鄉(xiāng)交通工具由派出單位解決，可配備自行車(chē)或給予摩托車(chē)用油補(bǔ)貼。

（五）工作隊(duì)的管理問(wèn)題。

組派這么大的隊(duì)伍，放在全縣農(nóng)村這么大的范圍，時(shí)間跨度這么久，對(duì)這支隊(duì)伍一定要嚴(yán)格搞好管理。管理得好，隊(duì)伍整齊，紀(jì)律嚴(yán)明，工作成效大，在群眾中的形象就好，可以為黨增添光彩。反之，如果松松垮垮，工作馬虎，作風(fēng)飄浮，不關(guān)心群眾疾苦，不為民辦實(shí)事好事，就會(huì)拉遠(yuǎn)與農(nóng)民群眾的距離，損害黨的形象。因此，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要齊抓共管，搞好駐村干部管理。

1、要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。駐村干部由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，具體日常管理工作由駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。駐村工作組和駐村干部要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。選派單位也同樣負(fù)有管理教育責(zé)任。為搞好工作隊(duì)管理，市委組織部制訂了駐村干部管理制度、駐村干部工作紀(jì)律等四、五個(gè)條規(guī)。這次會(huì)議也印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)了，以后縣基層辦還會(huì)印《駐村干部工作手冊(cè)》，把這些條規(guī)印上去，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)按照這些條規(guī)抓好工作隊(duì)員的教育管理和監(jiān)督工作。

2、要教育工作隊(duì)員切實(shí)遵守“五帶頭、五不準(zhǔn)”的規(guī)定。各單位、各鎮(zhèn)要教育駐村干部切實(shí)做到“五帶頭、五不準(zhǔn)”。“五帶頭”就是：①帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國(guó)家法律法規(guī)；②帶頭學(xué)習(xí)政治理論和文化科技知識(shí)；③帶頭遵守村規(guī)民約；④帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率；⑤帶頭尊重當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕?。“五不?zhǔn)”就是：①不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)；②不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；③不準(zhǔn)收受當(dāng)?shù)乩习傩胀撂禺a(chǎn)；④不準(zhǔn)收受紅包；⑤不準(zhǔn)在駐點(diǎn)村報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的所有開(kāi)支。

3、駐村干部的兼職和組織生活問(wèn)題。為便于駐村干部開(kāi)展工作，充分發(fā)揮作用，省委對(duì)駐村干部的職務(wù)統(tǒng)一作了規(guī)定。對(duì)派駐1名干部的村，安排駐村干部掛任村黨組織副書(shū)記；對(duì)派駐工作組的村，安排組長(zhǎng)掛任村黨組織副書(shū)記，組員掛任村委會(huì)主任助理。駐村干部所掛任的職務(wù)不占村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部職數(shù)。工作隊(duì)進(jìn)點(diǎn)半個(gè)月以內(nèi)，由各鎮(zhèn)黨委按規(guī)定行文，通知各村。駐村黨員干部全部在下去的時(shí)間辦理“臨時(shí)組織關(guān)系”遷移，將他們編入駐點(diǎn)村黨組織，參加駐點(diǎn)村的黨組織生活，并嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。駐村黨員干部的黨費(fèi)仍交派出單位黨組織。駐村黨員干部參加派出單位的年終民主評(píng)議、選舉等重大工作，但平時(shí)的政治學(xué)習(xí)、組織生活在駐村黨組織中進(jìn)行。

4、駐村干部的“吃住”問(wèn)題。省委已經(jīng)明確規(guī)定，駐村干部一定要“吃住”在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀(jì)律。要通過(guò)駐村，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，樹(shù)立良好形象。為妥善安排好駐村干部的生活，原則上3萬(wàn)元以下村一村一個(gè)居住點(diǎn)，只派駐一名駐村干部的可以幾個(gè)村就近合住，組成聯(lián)合工作組，形成工作合力，共同做好駐村工作。但必須明確每個(gè)干部都要有一個(gè)駐點(diǎn)村和明確其擔(dān)任職務(wù)，并且合理安排好工作，做到有分有合。

（六）駐村干部下點(diǎn)時(shí)間問(wèn)題。

駐村干部駐點(diǎn)前，要進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確駐村工作的基本任務(wù)和具體要求?？h委組織部和基層辦擬于明年1月上旬舉辦首期縣直單位駐村干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)也要分別對(duì)駐村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全縣首批駐村干部定于2005年1月10日前到點(diǎn)開(kāi)展工作。

（七）建立聯(lián)絡(luò)組問(wèn)題。

按市要求，以鎮(zhèn)為單位建立駐村干部聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組的工作職責(zé)，市里作了明確規(guī)定。工作隊(duì)下去時(shí)，縣委組織部將依照市里的規(guī)定，指定一位同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)，同時(shí)兼任鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，作為駐村干部的“代言人”，切實(shí)起到指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交流、提高的作用。

（八）其他幾個(gè)問(wèn)題。

1、生活補(bǔ)貼問(wèn)題。駐村干部的生活補(bǔ)貼，每人每天補(bǔ)助10元，每月按工作日20天200元計(jì)算。垂直管理單位由派出單位負(fù)責(zé)，由縣財(cái)政核撥工資單位的駐村干部生活補(bǔ)貼，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼二分之一，不足部分由各單位、各鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。

2、下鄉(xiāng)駐村交通費(fèi)問(wèn)題。駐村干部交通費(fèi)用由原單位報(bào)銷(xiāo)。

3、駐村干部休假問(wèn)題。市里作了統(tǒng)一規(guī)定，不按機(jī)關(guān)雙休日休假，每月駐村20天，輪流休假10天，但要錯(cuò)開(kāi)，確保有一個(gè)人以上在駐點(diǎn)。

4、駐村干部輪換問(wèn)題。駐村干部實(shí)行一年一輪換，年內(nèi)一般不得調(diào)換，確需調(diào)換的必須由派出單位報(bào)縣委基層辦同意。駐村工作光榮艱巨，派出單位對(duì)駐村干部要加強(qiáng)跟蹤了解，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。

5、駐村與“辦點(diǎn)”關(guān)系問(wèn)題。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取駐村干部的工作匯報(bào)，了解他們的思想狀況和工作情況，及時(shí)向他們提出工作意見(jiàn)和要求，幫助他們解決實(shí)際困難。各派出單位要建立和落實(shí)機(jī)關(guān)部門(mén)定點(diǎn)包干和選派干部駐村相結(jié)合的制度，形成“干部駐點(diǎn)抓，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作格局。

6、匯報(bào)及考核問(wèn)題。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和對(duì)駐村干部的教育管理，成立一個(gè)由3人以上組成的基層辦（含理想辦、保先辦），定期組織轄區(qū)內(nèi)的駐村干部學(xué)習(xí)交流，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，教育鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。要建立半個(gè)月一次的工作匯報(bào)，縣基層辦人員每半個(gè)月到各鎮(zhèn)收集一次情況。還要建立半年一次的工作檢查，一年一次的工作考核制度。每年縣委表彰一批先進(jìn)駐點(diǎn)村和優(yōu)秀工作隊(duì)員，三年后，進(jìn)行一次全面的驗(yàn)收，對(duì)掛點(diǎn)工作不到位，駐村工作不得力，問(wèn)題沒(méi)有解決，群眾不滿意的，要予以通報(bào)批評(píng)。并責(zé)成有關(guān)單位，繼續(xù)安排領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)和派出干部駐村直至驗(yàn)收合格為止。通過(guò)這些措施，確保工作隊(duì)下去以后踏踏實(shí)實(shí)做工作，與農(nóng)村群眾交朋友，為他們排憂解難，真正成為廣大農(nóng)民群眾受歡迎的工作隊(duì)。

二、關(guān)于在全縣黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的問(wèn)題

省委九屆五次全會(huì)決定，在全省黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)。不久前，省、市又專題召開(kāi)會(huì)議，在部署組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作的同時(shí)，部署了這項(xiàng)工作。為了做好這項(xiàng)工作，縣委組織部根據(jù)上級(jí)要求，拿出了一個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》（初稿）和第一階段日程表，已經(jīng)印發(fā)給大家。請(qǐng)各單位、各鎮(zhèn)在這次會(huì)議后，按照上級(jí)要求，高度重視，精心組織，周密安排，把這項(xiàng)活動(dòng)在全縣各級(jí)黨組織中全面展開(kāi)，確保教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（一）明確教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

這項(xiàng)教育活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體內(nèi)容和載體，是新世紀(jì)新階段組織動(dòng)員廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)新舉措。開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊密聯(lián)系我縣黨員隊(duì)伍的實(shí)際，緊密配合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)施固本強(qiáng)基工程和組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，認(rèn)真解決黨員和黨組織在理想、責(zé)任、能力、形象方面存在的突出問(wèn)題，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，提高黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，推動(dòng)我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

在開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)，要圍繞“堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象”這四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，教育黨員做到“三有一好”，即有理想、有責(zé)任、有能力、形象好，使黨員各方面素質(zhì)和諧發(fā)展，與時(shí)代步伐和諧共進(jìn)，與群眾感情和諧交融，與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。要教育引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒，使黨員成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)者、實(shí)踐者，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；成為先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、傳播者，弘揚(yáng)客家文化，構(gòu)筑和諧社會(huì)的精神支撐；成為最廣大人民群眾根本利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)造和諧社會(huì)的良好氛圍。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。通過(guò)抓理論武裝，建立健全述學(xué)評(píng)學(xué)督學(xué)制度，組織、激勵(lì)和引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決一些黨員理想動(dòng)搖、信念滑坡、精神迷惘等問(wèn)題。

2、增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任。通過(guò)抓制度規(guī)范，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)責(zé)任制、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度，切實(shí)解決一些黨員責(zé)任缺位、不到位和無(wú)所作為的問(wèn)題。

3、提高促進(jìn)發(fā)展能力。通過(guò)抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，破除認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表一切的片面發(fā)展論，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用新知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的能力。

4、塑造干凈干事形象。通過(guò)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，著力解決一批群眾最急最盼并經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，以良好形象增強(qiáng)自身的號(hào)召力和感召力。

（二）落實(shí)教育活動(dòng)的具體要求

按照省、市委的要求，教育活動(dòng)從今年12月開(kāi)始，時(shí)間3年左右，分學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐和鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行。三個(gè)階段的工作可以根據(jù)實(shí)際需要交叉進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)教育階段。立足于提高素質(zhì)。時(shí)間從2004年12月至2005年3月。這個(gè)階段與第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)單位的學(xué)習(xí)動(dòng)員大體同步。各級(jí)黨組織要根據(jù)各自的工作性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)理想、責(zé)任、能力、形象方面存在的突出問(wèn)題，確定具體的學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，做到以大討論促進(jìn)教育活動(dòng)的開(kāi)展。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，運(yùn)用各種干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和途徑，廣泛開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造教育活動(dòng)的良好輿論氛圍。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、輿論宣傳，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，為教育活動(dòng)的順利開(kāi)展和即將鋪開(kāi)的先進(jìn)性教育活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。會(huì)議以后，全縣各個(gè)黨委、支部（總支）要按照縣基層辦印發(fā)的“學(xué)習(xí)教育階段日程安排表”的要求，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員。以黨支部為單位，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的要求，針對(duì)黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，選取合適的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展一次支部學(xué)習(xí)會(huì)、黨員自學(xué)一批書(shū)目和觀看一場(chǎng)影視片等“三個(gè)一”活動(dòng)，使學(xué)習(xí)同思想見(jiàn)面，同工作見(jiàn)面。要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)教育活動(dòng)的始終，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)貫穿整個(gè)教育活動(dòng)的始終。

2、主題實(shí)踐階段。立足于增強(qiáng)實(shí)效注重質(zhì)量。時(shí)間從2005年4月至2006年12月。要認(rèn)真開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。在主題實(shí)踐活動(dòng)期間，要按照中央的部署，分機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村三個(gè)批次，穿插開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并把“理想、責(zé)任、能力、形象”如何作為評(píng)議內(nèi)容之一，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中進(jìn)行分析評(píng)議和整改?！盃?zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”的主題實(shí)踐活動(dòng)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，聯(lián)系本地、本單位、本行業(yè)的實(shí)際，結(jié)合固本強(qiáng)基工程，以崗位建功立業(yè)為總抓手，創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容和形式。農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾奔康致富開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮政治核心作用開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、建設(shè)文明社區(qū)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；學(xué)校黨組織要圍繞加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和青年教師的思想政治工作、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；科研單位黨組織要圍繞科技體制改革、多出科技成果開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、確保業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨組織要圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，各單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展各種生動(dòng)活潑、黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題教育。如主題鮮明的黨日活動(dòng)、圖片展覽、歌詠比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝晚會(huì)及送戲下鄉(xiāng)、巡回電影展等，使黨員受到形象生動(dòng)、潛移默化的教育，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前面、做在前面，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶動(dòng)和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、鞏固提高階段。立足于建立長(zhǎng)效機(jī)制。時(shí)間從2007年1月至2007年5月。鞏固提高是對(duì)“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的完善和發(fā)展，要認(rèn)真總結(jié)和鞏固“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的成果，將教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為制度，如建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員思想教育、黨員目標(biāo)管理、流動(dòng)黨員管理、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等有效機(jī)制，把“理想、責(zé)任、能力、形象”教育納入黨員日常教育管理工作中，形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓常新，長(zhǎng)抓不懈。

（三）加強(qiáng)教育活動(dòng)的檢查驗(yàn)收

各基層黨委（黨組）要把開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)擺到重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)、措施和工作三到位，布置、檢查和落實(shí)一起抓，求真務(wù)實(shí)，取得實(shí)效。開(kāi)展教育活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭做，強(qiáng)化帶動(dòng)力，在教育活動(dòng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用；要把責(zé)任一級(jí)一級(jí)分解到支部，發(fā)揮支部在教育活動(dòng)中的基礎(chǔ)作用；要幫助解決黨員的實(shí)際困難，關(guān)心黨員、愛(ài)護(hù)黨員、尊重黨員，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的積極性。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)工作，深入調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，努力辦成教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。下基層駐農(nóng)村的干部，要指導(dǎo)所掛、駐點(diǎn)的地方開(kāi)展好教育活動(dòng)。

為確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，縣委將派出督查組或檢查組開(kāi)展專項(xiàng)督查。每個(gè)階段的工作，各鎮(zhèn)各單位要向上級(jí)黨委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)告。在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)期間，實(shí)行每季度一報(bào)制度，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。整個(gè)教育活動(dòng)結(jié)束后，各黨委和縣直各單位黨組織要向縣委寫(xiě)出專題總結(jié)報(bào)告。教育活動(dòng)結(jié)束后，按照省、市委要求，縣委將組織人員認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)認(rèn)可”，即組織認(rèn)可，黨員認(rèn)可，群眾認(rèn)可。并表彰一批開(kāi)展教育活動(dòng)的先進(jìn)單位和“三有一好”黨員。

三、關(guān)于抓緊做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作的問(wèn)題

中央決定，從2005年1月開(kāi)始，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。最近，中央已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了明確要求。根據(jù)中央的部署，先進(jìn)性教育活動(dòng)從2005年1月開(kāi)始，到2006年6月基本結(jié)束，總體上分三批進(jìn)行，每個(gè)批次半年時(shí)間。具體到一個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間大體按3個(gè)月安排，分三個(gè)階段進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再用一定時(shí)間鞏固和擴(kuò)大整改成果。第一批次是縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，從2005年1月開(kāi)始到2005年6月基本結(jié)束。第二批次是城市基層，從2005年7月開(kāi)始到2005年12月基本結(jié)束。第三批次是農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開(kāi)始到2006年6月基本結(jié)束?？h委將根據(jù)中央和省、市委的部署，作出具體安排。

組織干部下基層駐農(nóng)村、在黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這幾項(xiàng)工作在今年底明年初將陸續(xù)鋪開(kāi)，交叉進(jìn)行，工作頭緒多，任務(wù)重，時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，我們一定要以高度的熱情，負(fù)責(zé)的態(tài)度，求實(shí)的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，在時(shí)間安排上，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排；在工作部署上，要分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要整合資源，形成合力。

為加強(qiáng)對(duì)這幾項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由縣委書(shū)記鄭偉儀同志擔(dān)任組長(zhǎng)，同時(shí)成立“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。這兩個(gè)辦公室與縣基層辦合署辦公。各鎮(zhèn)、縣直各黨委也應(yīng)參照縣的模式，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（縣直的不用成立“十百千萬(wàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組），以便加強(qiáng)對(duì)這幾項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。委組織部和市委基層辦通過(guò)調(diào)研，提出了三年駐村工作的具體目標(biāo)任務(wù)。這就是：通過(guò)三年努力，力爭(zhēng)達(dá)到以下8項(xiàng)工作目標(biāo)：①貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上；②每個(gè)村培養(yǎng)3名以上后備干部；③每個(gè)村發(fā)展3名以上黨員；④為每個(gè)村辦3件以上實(shí)事；⑤解決一批影響農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題；⑥培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才；⑦輸出一批富余勞動(dòng)力；⑧建立完善一套長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)上述8項(xiàng)工作目標(biāo)，要求各個(gè)工作組和駐村干部要在三年時(shí)間里，堅(jiān)持不懈地重點(diǎn)抓好如下10項(xiàng)工作：①在黨員中組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)；②在群眾中開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育，開(kāi)展創(chuàng)建文明村活動(dòng)；③加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)；④加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作；⑤指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；⑥培養(yǎng)農(nóng)村后備干部；⑦積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；⑧協(xié)助做好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作；⑨力所能及地為農(nóng)村辦實(shí)事好事；⑩建立健全各項(xiàng)制度。

2、2005年的工作重點(diǎn)。省委已經(jīng)明確2005年全省下基層駐農(nóng)村工作的主題是“三查兩建一發(fā)展”。圍繞這一工作主題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和干部駐村后，要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，著力抓好以下幾件事情：

第一，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究。通過(guò)召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)，進(jìn)村入戶等多種形式，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，制訂切實(shí)可行的方案，制定具體的幫扶措施，把那些直接關(guān)系到群眾切身利益的突出問(wèn)題，一件一件幫助解決，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題抓好落實(shí)。

第二，要抓好村“兩委”的換屆選舉工作。建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子是下基層駐農(nóng)村工作任務(wù)的重點(diǎn)，明年上半年村“兩委”要進(jìn)行換屆選舉，全縣要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織整頓好軟弱渙散的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要精心挑選和物色好優(yōu)秀干部，該充實(shí)的要充實(shí)，該調(diào)整的要調(diào)整，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)提高村“兩委”交叉任職比例，不斷增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，進(jìn)一步建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。要關(guān)心村干部待遇，調(diào)動(dòng)好他們的工作積極性。省委九屆三次、五次全會(huì)決定確保村干部月補(bǔ)貼不低于300元。去年以來(lái)我縣經(jīng)過(guò)努力已實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。明年省委、省政府將進(jìn)一步整合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“千村扶貧”資金，增加財(cái)政預(yù)算，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬(wàn)元以下的貧困村干部實(shí)行統(tǒng)籌補(bǔ)貼。因此，要結(jié)合干部下基層駐農(nóng)村工作，督促各鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)好村干部基本待遇，確保村干部月補(bǔ)貼保持在300元以上。

第三，要認(rèn)真維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。積極預(yù)防和妥善處置信訪突出問(wèn)題及群體性事件，是當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重。要把這項(xiàng)工作與組織干部下基層駐農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮駐村干部的作用，在開(kāi)展“三查兩建一發(fā)展”的同時(shí)，抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安不穩(wěn)、財(cái)務(wù)不清、辦事不公、作風(fēng)不正、貪污腐化等突出問(wèn)題，要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，積極化解群眾矛盾和糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要堅(jiān)持每年排查一批問(wèn)題相對(duì)突出的鎮(zhèn)村，采取有力措施抓好整治，確保真正取得成效。

第四，要圍繞中心，服務(wù)大局。下基層駐農(nóng)村工作，要通過(guò)聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、宣傳和教育群眾，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)好，把上級(jí)黨委和政府部署的各項(xiàng)任務(wù)完成好。

（二）選派干部駐村問(wèn)題。

一要明確選派干部駐村的人數(shù)。我縣共有382個(gè)行政村，最近，省、市按照民政部門(mén)上報(bào)的數(shù)字，認(rèn)定我縣集體經(jīng)濟(jì)年純收入3萬(wàn)元以下的享受省財(cái)政補(bǔ)貼的貧困村166個(gè)。166個(gè)指標(biāo)與各鎮(zhèn)今年12月初上報(bào)的貧困村數(shù)差距較大，如何認(rèn)定到鎮(zhèn)？我們進(jìn)行了適當(dāng)?shù)钠胶狻?66個(gè)貧困村的認(rèn)定名單縣基層辦已印發(fā)給大家了。根據(jù)省委提出的“選派駐村干部一般一村一名，其中3萬(wàn)元以下貧困村每村選派3名，組成工作組駐點(diǎn)”的工作要求，我縣按166個(gè)貧困村計(jì)算，每村選派3人，其余216個(gè)村每村選派1人，這樣全縣須選派駐村干部714名，另加縣基層辦（含理想辦、保先辦）需抽調(diào)干部20名。全縣共需抽調(diào)干部734人。其中：省選派到我縣駐村干部5名，市選派19名，市委下達(dá)我縣縣直機(jī)關(guān)單位和“垂直管理”單位選派200名，其余510名干部則從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。根據(jù)省委的要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，所有縣直單位按2003年度的干部年報(bào)人數(shù)，原則上10人以下單位選派1人，11—18人選派2人，19—26人選派3人，如此類(lèi)推，每遞增8人多選派1人?！按怪惫芾怼眴挝徊徽摳刹咳藬?shù)多少，每個(gè)單位選派3人，編成1個(gè)工作組駐1個(gè)村。在縣直機(jī)關(guān)單位選派的駐村干部中，原則上每個(gè)單位選派1名副局級(jí)干部（含紀(jì)檢組長(zhǎng)、工委主任、副主任科員等）。每個(gè)縣直單位原則上編1個(gè)工作組，駐1個(gè)村?？h選派干部不足3人的由鎮(zhèn)干部補(bǔ)足，組長(zhǎng)由縣直單位副局級(jí)干部擔(dān)任?？h直單位選派干部超過(guò)4人的，駐2個(gè)以上村，該單位除選派1名副局級(jí)干部之外，還需選派可擔(dān)任工作組長(zhǎng)的股級(jí)干部1名以上。縣直單位駐村原則上安排到列入省財(cái)政補(bǔ)貼的166個(gè)村。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村、幫助農(nóng)村是全黨的責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)都責(zé)無(wú)旁貸，因此，省、市垂直管理單位要按照全省的統(tǒng)一部署，選派好干部駐村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派駐村。各單位、各鎮(zhèn)要根據(jù)縣分配的名額，確定本單位的駐村干部，并將名單于12月24日前報(bào)縣委組織部干部室和縣基層辦各1份。

二要明確選派什么樣的干部駐村。按照省委要求，駐村干部原則上每年選派一批，實(shí)行一年一輪換。選派什么樣的干部駐村，不但直接關(guān)系到駐點(diǎn)村的工作，而且關(guān)系到派出單位的形象和聲譽(yù)，關(guān)系到基層干部群眾對(duì)派出單位的評(píng)價(jià)。因此，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選派干部中，不能應(yīng)付了事，不能派老弱病殘，不能派牢騷滿腹的人，不能派不思進(jìn)取的人，不能派組織紀(jì)律差的人，一定要挑選素質(zhì)高，能干事、干成事的人去駐村。把選派駐村干部與培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來(lái)，注意把優(yōu)秀年輕干部、近期提拔的干部、后備干部?jī)?yōu)先挑選為駐村干部，把這些優(yōu)秀分子派到農(nóng)村基層去接受鍛煉，使他們了解農(nóng)村基層的實(shí)際情況，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系問(wèn)題。

為確保各單位集中精力、財(cái)力和人力做好辦點(diǎn)工作，縣直單位的駐村和扶貧掛鉤點(diǎn)相統(tǒng)一?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的掛點(diǎn)根據(jù)工作需要作了一些小調(diào)整。另外，市委安排18個(gè)市直單位“一把手”掛鉤我縣各鎮(zhèn)。這里重點(diǎn)講一講掛點(diǎn)的具體要求。按省、市規(guī)定，在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)方面，必須做到：

一是下點(diǎn)時(shí)間要保證。按照省、市委要求，規(guī)定縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)不少于1次；參照省委的規(guī)定，要求縣直單位，包括省、市駐梅單位“一把手”每?jī)稍碌綊煦^點(diǎn)至少不能少于1次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要妥善安排好工作，統(tǒng)籌兼顧，確保下點(diǎn)次數(shù)和下點(diǎn)時(shí)間達(dá)到要求。縣委基層辦將印發(fā)登記表，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)做好登記上報(bào)工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，要帶著責(zé)任，帶著問(wèn)題，帶著任務(wù)，帶著感情，既要下得去，還要下得深，既要“身下”，還要“心下”，真正深入基層，深入實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三是工作任務(wù)要落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)指導(dǎo)工作時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，一方面要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層駐農(nóng)村工作和“保先”教育、“理想”教育工作；另一方面還要檢查督促自己所屬單位駐村工作。要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照縣委提出的工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)攸h委研究確定的每年的中心工作和重點(diǎn)，幫助查找問(wèn)題，分析原因，理清思路，研究措施，幫助抓好落實(shí)。要下功夫抓好自己的聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）駐村前的準(zhǔn)備工作問(wèn)題。

會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各單位就要做好工作隊(duì)進(jìn)村前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。166個(gè)貧困村工作組的住地要逐一落實(shí)好，其余216個(gè)村每村一名駐村干部如何組成聯(lián)合工作組，選一個(gè)居中點(diǎn)居住，都要作好安排。住地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備，必須在1月5日前準(zhǔn)備完畢，搞好住地環(huán)境衛(wèi)生，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)住地要進(jìn)行檢查。床鋪、炊具、床上用品由工作隊(duì)員派出單位負(fù)責(zé)。縣直各單位要在1月8日前派出人員到駐點(diǎn)村協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排好。下鄉(xiāng)交通工具由派出單位解決，可配備自行車(chē)或給予摩托車(chē)用油補(bǔ)貼。

（五）工作隊(duì)的管理問(wèn)題。

組派這么大的隊(duì)伍，放在全縣農(nóng)村這么大的范圍，時(shí)間跨度這么久，對(duì)這支隊(duì)伍一定要嚴(yán)格搞好管理。管理得好，隊(duì)伍整齊，紀(jì)律嚴(yán)明，工作成效大，在群眾中的形象就好，可以為黨增添光彩。反之，如果松松垮垮，工作馬虎，作風(fēng)飄浮，不關(guān)心群眾疾苦，不為民辦實(shí)事好事，就會(huì)拉遠(yuǎn)與農(nóng)民群眾的距離，損害黨的形象。因此，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要齊抓共管，搞好駐村干部管理。

1、要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。駐村干部由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，具體日常管理工作由駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。駐村工作組和駐村干部要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。選派單位也同樣負(fù)有管理教育責(zé)任。為搞好工作隊(duì)管理，市委組織部制訂了駐村干部管理制度、駐村干部工作紀(jì)律等四、五個(gè)條規(guī)。這次會(huì)議也印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)了，以后縣基層辦還會(huì)印《駐村干部工作手冊(cè)》，把這些條規(guī)印上去，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)按照這些條規(guī)抓好工作隊(duì)員的教育管理和監(jiān)督工作。

2、要教育工作隊(duì)員切實(shí)遵守“五帶頭、五不準(zhǔn)”的規(guī)定。各單位、各鎮(zhèn)要教育駐村干部切實(shí)做到“五帶頭、五不準(zhǔn)”?！拔鍘ь^”就是：①帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國(guó)家法律法規(guī)；②帶頭學(xué)習(xí)政治理論和文化科技知識(shí)；③帶頭遵守村規(guī)民約；④帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率；⑤帶頭尊重當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姟！拔宀粶?zhǔn)”就是：①不準(zhǔn)參與封建迷信活動(dòng)；②不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)；③不準(zhǔn)收受當(dāng)?shù)乩习傩胀撂禺a(chǎn)；④不準(zhǔn)收受紅包；⑤不準(zhǔn)在駐點(diǎn)村報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的所有開(kāi)支。

3、駐村干部的兼職和組織生活問(wèn)題。為便于駐村干部開(kāi)展工作，充分發(fā)揮作用，省委對(duì)駐村干部的職務(wù)統(tǒng)一作了規(guī)定。對(duì)派駐1名干部的村，安排駐村干部掛任村黨組織副書(shū)記；對(duì)派駐工作組的村，安排組長(zhǎng)掛任村黨組織副書(shū)記，組員掛任村委會(huì)主任助理。駐村干部所掛任的職務(wù)不占村領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部職數(shù)。工作隊(duì)進(jìn)點(diǎn)半個(gè)月以內(nèi)，由各鎮(zhèn)黨委按規(guī)定行文，通知各村。駐村黨員干部全部在下去的時(shí)間辦理“臨時(shí)組織關(guān)系”遷移，將他們編入駐點(diǎn)村黨組織，參加駐點(diǎn)村的黨組織生活，并嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。駐村黨員干部的黨費(fèi)仍交派出單位黨組織。駐村黨員干部參加派出單位的年終民主評(píng)議、選舉等重大工作，但平時(shí)的政治學(xué)習(xí)、組織生活在駐村黨組織中進(jìn)行。

4、駐村干部的“吃住”問(wèn)題。省委已經(jīng)明確規(guī)定，駐村干部一定要“吃住”在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀(jì)律。要通過(guò)駐村，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，樹(shù)立良好形象。為妥善安排好駐村干部的生活，原則上3萬(wàn)元以下村一村一個(gè)居住點(diǎn)，只派駐一名駐村干部的可以幾個(gè)村就近合住，組成聯(lián)合工作組，形成工作合力，共同做好駐村工作。但必須明確每個(gè)干部都要有一個(gè)駐點(diǎn)村和明確其擔(dān)任職務(wù)，并且合理安排好工作，做到有分有合。

（六）駐村干部下點(diǎn)時(shí)間問(wèn)題。

駐村干部駐點(diǎn)前，要進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確駐村工作的基本任務(wù)和具體要求?？h委組織部和基層辦擬于明年1月上旬舉辦首期縣直單位駐村干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)也要分別對(duì)駐村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全縣首批駐村干部定于2005年1月10日前到點(diǎn)開(kāi)展工作。

（七）建立聯(lián)絡(luò)組問(wèn)題。

按市要求，以鎮(zhèn)為單位建立駐村干部聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組的工作職責(zé)，市里作了明確規(guī)定。工作隊(duì)下去時(shí)，縣委組織部將依照市里的規(guī)定，指定一位同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)，同時(shí)兼任鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，作為駐村干部的“代言人”，切實(shí)起到指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交流、提高的作用。

（八）其他幾個(gè)問(wèn)題。

1、生活補(bǔ)貼問(wèn)題。駐村干部的生活補(bǔ)貼，每人每天補(bǔ)助10元，每月按工作日20天200元計(jì)算。垂直管理單位由派出單位負(fù)責(zé)，由縣財(cái)政核撥工資單位的駐村干部生活補(bǔ)貼，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼二分之一，不足部分由各單位、各鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。

2、下鄉(xiāng)駐村交通費(fèi)問(wèn)題。駐村干部交通費(fèi)用由原單位報(bào)銷(xiāo)。

3、駐村干部休假問(wèn)題。市里作了統(tǒng)一規(guī)定，不按機(jī)關(guān)雙休日休假，每月駐村20天，輪流休假10天，但要錯(cuò)開(kāi)，確保有一個(gè)人以上在駐點(diǎn)。

4、駐村干部輪換問(wèn)題。駐村干部實(shí)行一年一輪換，年內(nèi)一般不得調(diào)換，確需調(diào)換的必須由派出單位報(bào)縣委基層辦同意。駐村工作光榮艱巨，派出單位對(duì)駐村干部要加強(qiáng)跟蹤了解，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。

5、駐村與“辦點(diǎn)”關(guān)系問(wèn)題。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取駐村干部的工作匯報(bào)，了解他們的思想狀況和工作情況，及時(shí)向他們提出工作意見(jiàn)和要求，幫助他們解決實(shí)際困難。各派出單位要建立和落實(shí)機(jī)關(guān)部門(mén)定點(diǎn)包干和選派干部駐村相結(jié)合的制度，形成“干部駐點(diǎn)抓，單位作后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作格局。

6、匯報(bào)及考核問(wèn)題。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和對(duì)駐村干部的教育管理，成立一個(gè)由3人以上組成的基層辦（含理想辦、保先辦），定期組織轄區(qū)內(nèi)的駐村干部學(xué)習(xí)交流，聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，教育鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。要建立半個(gè)月一次的工作匯報(bào)，縣基層辦人員每半個(gè)月到各鎮(zhèn)收集一次情況。還要建立半年一次的工作檢查，一年一次的工作考核制度。每年縣委表彰一批先進(jìn)駐點(diǎn)村和優(yōu)秀工作隊(duì)員，三年后，進(jìn)行一次全面的驗(yàn)收，對(duì)掛點(diǎn)工作不到位，駐村工作不得力，問(wèn)題沒(méi)有解決，群眾不滿意的，要予以通報(bào)批評(píng)。并責(zé)成有關(guān)單位，繼續(xù)安排領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)和派出干部駐村直至驗(yàn)收合格為止。通過(guò)這些措施，確保工作隊(duì)下去以后踏踏實(shí)實(shí)做工作，與農(nóng)村群眾交朋友，為他們排憂解難，真正成為廣大農(nóng)民群眾受歡迎的工作隊(duì)。

二、關(guān)于在全縣黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的問(wèn)題

省委九屆五次全會(huì)決定，在全省黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)。不久前，省、市又專題召開(kāi)會(huì)議，在部署組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作的同時(shí)，部署了這項(xiàng)工作。為了做好這項(xiàng)工作，縣委組織部根據(jù)上級(jí)要求，拿出了一個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》（初稿）和第一階段日程表，已經(jīng)印發(fā)給大家。請(qǐng)各單位、各鎮(zhèn)在這次會(huì)議后，按照上級(jí)要求，高度重視，精心組織，周密安排，把這項(xiàng)活動(dòng)在全縣各級(jí)黨組織中全面展開(kāi)，確保教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（一）明確教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

這項(xiàng)教育活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體內(nèi)容和載體，是新世紀(jì)新階段組織動(dòng)員廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)新舉措。開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊密聯(lián)系我縣黨員隊(duì)伍的實(shí)際，緊密配合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊密結(jié)合實(shí)施固本強(qiáng)基工程和組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，認(rèn)真解決黨員和黨組織在理想、責(zé)任、能力、形象方面存在的突出問(wèn)題，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，提高黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，推動(dòng)我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

在開(kāi)展教育活動(dòng)時(shí)，要圍繞“堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象”這四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，教育黨員做到“三有一好”，即有理想、有責(zé)任、有能力、形象好，使黨員各方面素質(zhì)和諧發(fā)展，與時(shí)代步伐和諧共進(jìn)，與群眾感情和諧交融，與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。要教育引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒，使黨員成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)者、實(shí)踐者，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；成為先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、傳播者，弘揚(yáng)客家文化，構(gòu)筑和諧社會(huì)的精神支撐；成為最廣大人民群眾根本利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)造和諧社會(huì)的良好氛圍。具體目標(biāo)任務(wù)是：

1、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想。通過(guò)抓理論武裝，建立健全述學(xué)評(píng)學(xué)督學(xué)制度，組織、激勵(lì)和引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)解決一些黨員理想動(dòng)搖、信念滑坡、精神迷惘等問(wèn)題。

2、增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任。通過(guò)抓制度規(guī)范，建立黨員責(zé)任崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)責(zé)任制、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度，切實(shí)解決一些黨員責(zé)任缺位、不到位和無(wú)所作為的問(wèn)題。

3、提高促進(jìn)發(fā)展能力。通過(guò)抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，破除認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展代表一切的片面發(fā)展論，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，提高運(yùn)用新知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的能力。

4、塑造干凈干事形象。通過(guò)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”，著力解決一批群眾最急最盼并經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，以良好形象增強(qiáng)自身的號(hào)召力和感召力。

（二）落實(shí)教育活動(dòng)的具體要求

按照省、市委的要求，教育活動(dòng)從今年12月開(kāi)始，時(shí)間3年左右，分學(xué)習(xí)教育、主題實(shí)踐和鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行。三個(gè)階段的工作可以根據(jù)實(shí)際需要交叉進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)教育階段。立足于提高素質(zhì)。時(shí)間從2004年12月至2005年3月。這個(gè)階段與第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)單位的學(xué)習(xí)動(dòng)員大體同步。各級(jí)黨組織要根據(jù)各自的工作性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)理想、責(zé)任、能力、形象方面存在的突出問(wèn)題，確定具體的學(xué)習(xí)討論內(nèi)容，做到以大討論促進(jìn)教育活動(dòng)的開(kāi)展。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，運(yùn)用各種干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和途徑，廣泛開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造教育活動(dòng)的良好輿論氛圍。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、輿論宣傳，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，為教育活動(dòng)的順利開(kāi)展和即將鋪開(kāi)的先進(jìn)性教育活動(dòng)做好思想準(zhǔn)備。會(huì)議以后，全縣各個(gè)黨委、支部（總支）要按照縣基層辦印發(fā)的“學(xué)習(xí)教育階段日程安排表”的要求，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員。以黨支部為單位，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的要求，針對(duì)黨員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，選取合適的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展一次支部學(xué)習(xí)會(huì)、黨員自學(xué)一批書(shū)目和觀看一場(chǎng)影視片等“三個(gè)一”活動(dòng)，使學(xué)習(xí)同思想見(jiàn)面，同工作見(jiàn)面。要把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)教育活動(dòng)的始終，把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)貫穿整個(gè)教育活動(dòng)的始終。

2、主題實(shí)踐階段。立足于增強(qiáng)實(shí)效注重質(zhì)量。時(shí)間從2005年4月至2006年12月。要認(rèn)真開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。在主題實(shí)踐活動(dòng)期間，要按照中央的部署，分機(jī)關(guān)、城市基層和農(nóng)村三個(gè)批次，穿插開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并把“理想、責(zé)任、能力、形象”如何作為評(píng)議內(nèi)容之一，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中進(jìn)行分析評(píng)議和整改?！盃?zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”的主題實(shí)踐活動(dòng)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，聯(lián)系本地、本單位、本行業(yè)的實(shí)際，結(jié)合固本強(qiáng)基工程，以崗位建功立業(yè)為總抓手，創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容和形式。農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾奔康致富開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；國(guó)有企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮政治核心作用開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、建設(shè)文明社區(qū)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；學(xué)校黨組織要圍繞加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和青年教師的思想政治工作、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；科研單位黨組織要圍繞科技體制改革、多出科技成果開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、確保業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨組織要圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，各單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展各種生動(dòng)活潑、黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的主題教育。如主題鮮明的黨日活動(dòng)、圖片展覽、歌詠比賽、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝晚會(huì)及送戲下鄉(xiāng)、巡回電影展等，使黨員受到形象生動(dòng)、潛移默化的教育，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前面、做在前面，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶動(dòng)和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、鞏固提高階段。立足于建立長(zhǎng)效機(jī)制。時(shí)間從2007年1月至2007年5月。鞏固提高是對(duì)“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的完善和發(fā)展，要認(rèn)真總結(jié)和鞏固“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)的成果，將教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為制度，如建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員思想教育、黨員目標(biāo)管理、流動(dòng)黨員管理、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等有效機(jī)制，把“理想、責(zé)任、能力、形象”教育納入黨員日常教育管理工作中，形成長(zhǎng)效機(jī)制，常抓常新，長(zhǎng)抓不懈。

（三）加強(qiáng)教育活動(dòng)的檢查驗(yàn)收

各基層黨委（黨組）要把開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)擺到重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)、措施和工作三到位，布置、檢查和落實(shí)一起抓，求真務(wù)實(shí)，取得實(shí)效。開(kāi)展教育活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、帶頭做，強(qiáng)化帶動(dòng)力，在教育活動(dòng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用；要把責(zé)任一級(jí)一級(jí)分解到支部，發(fā)揮支部在教育活動(dòng)中的基礎(chǔ)作用；要幫助解決黨員的實(shí)際困難，關(guān)心黨員、愛(ài)護(hù)黨員、尊重黨員，激發(fā)黨員自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的積極性。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)工作，深入調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，努力辦成教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。下基層駐農(nóng)村的干部，要指導(dǎo)所掛、駐點(diǎn)的地方開(kāi)展好教育活動(dòng)。

為確保教育活動(dòng)取得實(shí)效，縣委將派出督查組或檢查組開(kāi)展專項(xiàng)督查。每個(gè)階段的工作，各鎮(zhèn)各單位要向上級(jí)黨委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)告。在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)期間，實(shí)行每季度一報(bào)制度，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。整個(gè)教育活動(dòng)結(jié)束后，各黨委和縣直各單位黨組織要向縣委寫(xiě)出專題總結(jié)報(bào)告。教育活動(dòng)結(jié)束后，按照省、市委要求，縣委將組織人員認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)認(rèn)可”，即組織認(rèn)可，黨員認(rèn)可，群眾認(rèn)可。并表彰一批開(kāi)展教育活動(dòng)的先進(jìn)單位和“三有一好”黨員。

三、關(guān)于抓緊做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作的問(wèn)題

中央決定，從2005年1月開(kāi)始，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。最近，中央已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)提出了明確要求。根據(jù)中央的部署，先進(jìn)性教育活動(dòng)從2005年1月開(kāi)始，到2006年6月基本結(jié)束，總體上分三批進(jìn)行，每個(gè)批次半年時(shí)間。具體到一個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間大體按3個(gè)月安排，分三個(gè)階段進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再用一定時(shí)間鞏固和擴(kuò)大整改成果。第一批次是縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位，從2005年1月開(kāi)始到2005年6月基本結(jié)束。第二批次是城市基層，從2005年7月開(kāi)始到2005年12月基本結(jié)束。第三批次是農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開(kāi)始到2006年6月基本結(jié)束?？h委將根據(jù)中央和省、市委的部署，作出具體安排。

組織干部下基層駐農(nóng)村、在黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這幾項(xiàng)工作在今年底明年初將陸續(xù)鋪開(kāi)，交叉進(jìn)行，工作頭緒多，任務(wù)重，時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，我們一定要以高度的熱情，負(fù)責(zé)的態(tài)度，求實(shí)的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，在時(shí)間安排上，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排；在工作部署上，要分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要整合資源，形成合力。

為加強(qiáng)對(duì)這幾項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由縣委書(shū)記鄭偉儀同志擔(dān)任組長(zhǎng)，同時(shí)成立“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。這兩個(gè)辦公室與縣基層辦合署辦公。各鎮(zhèn)、縣直各黨委也應(yīng)參照縣的模式，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（縣直的不用成立“十百千萬(wàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組），以便加強(qiáng)對(duì)這幾項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。