領(lǐng)導(dǎo)在組織部門人才工作研討會上的講話
時間:2022-07-14 04:11:00
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同志們:
我們召開組織部門人才工作研討會,主要目的是認(rèn)真貫徹落實黨管人才原則,圍繞組織部門牽頭抓總問題,結(jié)合工作實踐,進行深入的交流研討,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,理清思路,不斷提高我省組織部門人才工作水平。
人才工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭抓總,這是黨中央在新的歷史時期賦予組織部門的一項新任務(wù)。組織部門牽頭抓總,“抓什么”?“怎么抓”?如何圓滿完成黨中央交給組織部門的新任務(wù),這是當(dāng)前組織部門面臨的一個新的重大課題。自黨中央提出黨管人才原則以來,尤其是全國人才工作會議召開以來,我省各級組織部門按照全國人才工作會議和中央人才工作《決定》的要求,對堅持黨管人才原則、發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用進行了積極的實踐和探索,積累了不少好的做法和經(jīng)驗。全省人才工作會議以來,在組織部門牽頭抓總問題上,我們提出了抓人才發(fā)展規(guī)劃制定、抓人才政策體系建立健全、抓人才工作力量整合、抓人才工作重點難點問題解決、抓重大人才活動組織、抓人才工作督促檢查的“六個抓”工作思路,有力地推動了我省人才工作。但是,從總體上看,對堅持黨管人才原則、組織部門牽頭抓總科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識還需要進一步深化,對牽頭抓總的基本職責(zé)和任務(wù)、實現(xiàn)途徑和方法還需要進一步研究和探索。因此,召開這個研討會非常必要,很有意義。前面,大家結(jié)合各自的工作實際,對堅持黨管人才原則、發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用進行了深入研討,提出了很多很好的觀點,聽了很受啟發(fā)。下面,我也講三個問題,與大家一起探討。
一、深刻認(rèn)識堅持黨管人才原則、組織部門牽頭抓總的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求
堅持黨管人才原則,是黨在新的歷史時期,為深入實施人才強國戰(zhàn)略作出的重大戰(zhàn)略決策。提出這一重大戰(zhàn)略決策,是發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加快全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要,是完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。黨中央要求組織部門在人才工作中牽頭抓總,是黨中央交給組織部門的一項新任務(wù),也是組織工作圍繞中心、服務(wù)大局、不斷創(chuàng)新、與時俱進的具體體現(xiàn)。
1、加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅持黨管人才原則的本質(zhì)要求。當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的到來,人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才競爭已成為最具有影響力的競爭。我國正處于全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的重要戰(zhàn)略機遇期。小康大業(yè),人才為本,偉大的事業(yè)必須要有人才為基礎(chǔ)、為保障,需要人才工作來推動、來支持。為此,黨中央著眼于國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的趨勢,著眼于抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的需要,把人才工作擺到重要戰(zhàn)略位置,提出了實施人才強國戰(zhàn)略和堅持黨管人才的原則。黨管人才原則的提出,是我們黨對人才工作極端重要性和緊迫性的深刻認(rèn)識和清醒把握,是總結(jié)和發(fā)展黨對人才工作領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的最新成果。我們黨是執(zhí)政黨并將長期執(zhí)政,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨管人才原則,就是要牢牢掌握對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),充分發(fā)揮黨在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌好人才這個“第一資源”和發(fā)展這個“第一要務(wù)”,統(tǒng)籌好人才工作和其他各項工作,統(tǒng)籌好人才隊伍建設(shè)的各個方面,為實施人才強國戰(zhàn)略提供有力的組織保證;就是要牢牢把握人才工作的正確方向,使人才工作的大政方針與黨的基本路線和方針、政策相一致,與黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng),使人才工作更好地為大局服務(wù);就是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,整合各方面的力量,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制,形成人才工作的強大合力。把握住這一點,就抓住了我們黨確立黨管人才原則的根本著眼點,把握住了黨管人才的本質(zhì)要求,就能在實踐中堅定不移的貫徹好黨管人才原則。
2、實現(xiàn)黨愛人才、黨興人才、黨聚人才,是堅持黨管人才原則的根本任務(wù)。國以才立,政以才治,業(yè)以才興,人才問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們黨歷來高度重視人才隊伍建設(shè)。長期以來按照黨管干部原則,把專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等納入干部管理范疇,進行統(tǒng)一管理,實現(xiàn)黨對干部、人才的組織領(lǐng)導(dǎo),并為實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)提供組織保證。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,黨的干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,人才的內(nèi)涵不斷豐富,人才的范圍不斷擴大,傳統(tǒng)的黨管干部模式已難以適應(yīng)黨管理各類人才所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。為適應(yīng)這種新變化,我們黨在堅持黨管干部的基礎(chǔ)上,提出了黨管人才原則。黨管人才不是對黨管干部和摒棄和否定,而是在堅持和繼承、深化和發(fā)展黨管干部原則基礎(chǔ)上,進一步深化黨對人才的管理職能,改進和完善管理方式,更好地管好用活各類人才。因此,從根本上說,黨管人才就是要實現(xiàn)黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。通過管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),抓好人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、整合力量、提供服務(wù)、依法管理,為各類人才的成長和發(fā)展提供各種服務(wù)和創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造一種人才輩出、人盡其才的生動局面,最大限度地把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來,更好地組織起全面建設(shè)小康社會的浩浩蕩蕩的人才大軍。
3、發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用,是實現(xiàn)黨管人才的組織保證。組織部門是黨委的重要職能部門。在原來管理知識分子工作的基礎(chǔ)上,黨中央把組織部門的職能擴大到管人才,對人才工作實行牽頭抓總,這是黨中央對組織部門的高度信任,是賦予組織部門的光榮職責(zé)。組織部門前頭抓總到位了、做好了,就會對全面貫徹黨管人才原則,實現(xiàn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮重要的推動作用和關(guān)鍵的保證作用。首先,這是組織部門的職能所決定的。組織部門承擔(dān)了黨委管黨員、管干部、管人才的重要職能。組織部門牽頭抓總,實現(xiàn)了三者的有機統(tǒng)一,有利于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,調(diào)動各方面的積極性,組織和發(fā)動各方面的力量,協(xié)調(diào)解決人才工作中的全局性、根本性和關(guān)鍵性問題,不斷開創(chuàng)人才工作的新局面。其次,這是組織部門在加強黨的建設(shè)中擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)所決定的。堅持黨管人才原則,做好人才工作,是加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是保持黨的先進性的迫切需要。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的施工隊,充分發(fā)揮在人才工作中的牽頭抓總作用,有利于促進人才工作與黨的建設(shè)的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)推進。通過加強黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設(shè),努力把廣大黨員、干部培養(yǎng)成各方面的專門人才,努力從各類優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)黨的干部,使我們黨能夠更多地吸納優(yōu)秀人才,更好地凝聚各類人才,不斷增強黨的凝聚力和社會影響力。第三,這是組織部門在人才工作新格局中的地位所決定。在黨管人才工作新格局中,組織部門處于承上啟下、居中協(xié)調(diào)的關(guān)鍵位置,既是“四個管”、“五個方面工作”的具體實施者、落實者,有是重要的組織者、推動者。組織部門牽頭抓總,有利于發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,整合各方面的職能和優(yōu)勢,促進黨管人才工作新格局的形成和有效運行,形成人才工作的強大合力。
二、正確把握組織部門牽頭抓總的基本原則和職責(zé)任務(wù)
中央的人才工作《決定》,對黨管人才提出了“四個管”和重點抓好五個方面工作的要求,既包含了黨管人才的基本職責(zé)、主要任務(wù)和工作內(nèi)容,也包含了黨管人才的實現(xiàn)途徑和方式,這是組織部門牽頭抓總的基本依據(jù)和工作要求。根據(jù)這個要求,組織部門在明確和落實牽頭抓總的職責(zé)任務(wù)中,必須始終堅持和貫徹以下五項原則:
一是必須堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織部門牽頭抓總必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,也只有在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,人才工作才能堅持圍繞中心、服務(wù)大局的正確方向,才能順利推進,達(dá)到預(yù)期目的。組織部門必須認(rèn)真貫徹黨的人才工作方針、政策和部署,在黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)組織下,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,積極開展工作,牽頭協(xié)調(diào)推進各項人才工作的實施和落實。
二是必須堅持發(fā)揮各有關(guān)部門的作用。各職能部門的各司其職和支持配合,是組織部門發(fā)揮作用的重要條件。要重視加與有關(guān)職能部門的協(xié)作,建立健全工作聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)的機制,更好地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,整合人才工作各種資源和力量,共同做好人才工作。凡是職能部門能做的事,要充分尊重他們,支持他們?nèi)プ?。組織部門要做職能部門做不了的事,并積極為職能部門開展工作提供服務(wù),做到抓總不包攬。
三是必須堅持尊重人才成長的客觀規(guī)律。人才成長有其自身發(fā)展的客觀規(guī)律。組織部門在堅持黨管人才原則、牽頭抓總過程中,必須認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握和充分尊重各類人才成長的客觀規(guī)律,增強各項決策和工作的科學(xué)性,防止和避免工作上的主觀隨意性,不斷提高在科學(xué)規(guī)律知道下牽頭抓總的水平。
四是必須堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。人才作為一種重要資源,其配置離不開市場的基礎(chǔ)性作用。組織部門在加強對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)中,要充分尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮競爭機制的作用,調(diào)動用人單位和人才這兩個主體的積極性,建立健全政府主導(dǎo)、市場配置的人才資源配置機制,通過市場的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)人才資源的最佳配置,實現(xiàn)人才效益的最大化。
五是必須堅持實行依法管理。社會主義社會是法治社會,依法執(zhí)政是我黨改進執(zhí)政方式的必然要求,人才工作的法制化是建立法治社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。組織部門牽頭抓總,要在堅持黨管人才原則基礎(chǔ)上,建立健全人才工作的法律法規(guī),做到嚴(yán)格依法按章辦事,努力實現(xiàn)人才工作的法制化、規(guī)范化。
在實際工作中,組織部門牽頭抓總主要應(yīng)該體現(xiàn)在“八個抓”:
一抓人才工作和人才隊伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定。制定好發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,對人才工作和人才隊伍建設(shè)具有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重要意義。要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,對人才工作和人才隊伍建設(shè)作出全面性、系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性的謀劃,牽頭制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,明確一個時期人才工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù),提出工作措施和辦法,并牽頭抓好組織實施工作。
二抓人才工作政策法規(guī)體系建立健全。政策創(chuàng)新是突破人才工作體制性障礙的重要手段,也是實現(xiàn)人才工作法制化的重要基礎(chǔ),對人才工作具有根本性、長期性、基礎(chǔ)性的作用。要著眼于人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、配置、激勵和保障等環(huán)節(jié),牽頭抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實,逐步完善各項人才政策,建立系統(tǒng)完備的人才工作政策法規(guī)體系,把人才工作納入科學(xué)化、法制化軌道,進一步推進人才工作體制和機制的創(chuàng)新。
三抓人才工作力量和人才資源協(xié)調(diào)整合。人才工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。人才資源遍布各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。組織部門牽頭抓總的一項重要任務(wù),就是要有效協(xié)調(diào)、科學(xué)整合各種人才工作力量和各類人才資源,以形成工作合力,激發(fā)人才活力。當(dāng)前,人才工作還存在幾個不健全、工作力量比較分散、成員單位之間協(xié)調(diào)配合不夠和職能交叉、政出多門、多頭管理、重復(fù)開發(fā)等問題。要徹底解決這些問題,就必須在明確人才工作各成員單位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,通過組織部門牽頭抓總,積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,著力整合人才工作力量和人才資源,充分發(fā)揮人才工作的整體功能和作用,形成強有力的工作合力,實現(xiàn)人才資源的高效開發(fā)。
四抓人才成長與發(fā)展環(huán)境改善優(yōu)化。組織部門要把營造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境作為牽頭抓總的一項重要任務(wù),大力營造人才工作的良好氛圍。要堅持貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境,動員社會各方面力量關(guān)心人才工作,支持人才工作。要通過努力,使各類人才有用武之地而少后顧之憂,有苦練內(nèi)功的動力而少應(yīng)付內(nèi)耗的壓力,有專心謀事的成就感而少分心謀人的疲憊感。
五抓高層次人才隊伍建設(shè)。高層次人才是整個人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵和重點。高層次人才的重要作用,不僅體現(xiàn)在他們對整個人才隊伍建設(shè)的示范、帶動和領(lǐng)導(dǎo)作用上。培養(yǎng)用好一個高層次人才,就可以帶動一個人才群體;培養(yǎng)造就各級各類高層次人才隊伍,就可以帶動整個人才隊伍建設(shè)。組織部門抓人才隊伍建設(shè),必須突出重點,抓住關(guān)鍵,把加強高層次人才隊伍建設(shè)牢牢抓在手里,在抓好黨政人才隊伍建設(shè)的同時,直接抓好一支由各類優(yōu)秀拔尖人才組成的高層次人才隊伍,以此整體推動各類人才隊伍建設(shè)。
六抓人才成長與發(fā)展環(huán)境改善優(yōu)化。做好人才工作各項基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)人才工作科學(xué)化、規(guī)范化的重要前提。當(dāng)前,人才工作基礎(chǔ)還比較薄弱,大量工作還剛剛起步。組織部門要牽好頭、抓好總,必須重視加強人才工作的基礎(chǔ)性工作。要加強對人才成長規(guī)律和人才工作理論的研究,探索建立各類人才評價標(biāo)準(zhǔn)和方法體系,加強人才統(tǒng)計與分析工作,建立各類高層次人才信息庫,建立人才供求信息系統(tǒng)和調(diào)控系統(tǒng),進一步夯實人才工作基礎(chǔ)。
七抓人才工作的指導(dǎo)、督促和檢查。加強人才工作的指導(dǎo)、督促和檢查,是組織部門牽頭抓總的一項重要任務(wù),也是推動工作落實的有效手段。要建立健全工作指導(dǎo)、督促檢查的制度和機制,增強工作的科學(xué)性和有效性。對人才工作的重大方針政策、重大工作部署、重大決策事項,要及時作出安排,加強對工作的指導(dǎo)。要圍繞人才工作目標(biāo)任務(wù)定期或不定期地開展督查,及時了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,推進工作。
八抓人才工作機構(gòu)和人才工作隊伍建設(shè)。做好人才工作,關(guān)鍵在于要有健全的工作機構(gòu)和一支高素質(zhì)的人才工作隊伍。要按照中組部的要求,建立健全組織部門的人才工作機構(gòu),明確職責(zé)和任務(wù),配備好工作力量,做到職責(zé)、人員、工作三到位。要以能力建設(shè)為重點,下大力氣抓好人才工作隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),著重培養(yǎng)人才工作者的實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力,加快建設(shè)一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的人才工作隊伍。
三、積極探索組織部門牽頭抓總的有效途徑和方法
堅持黨管人才原則,實現(xiàn)組織部門牽頭抓總,還需要解決好“怎么抓”問題。實踐證明,要落實好組織部門牽頭抓總的職責(zé)任務(wù),在具體的工作途徑、渠道和方法上,必須適應(yīng)從黨管干部到黨管人才的新變化,實現(xiàn)觀念上、機制上、方法上的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,堅持既要帶頭直接抓,又要組織大家一起抓,做到工作途徑和渠道、科學(xué)的工作方法,實現(xiàn)組織部門的牽頭抓總。
第一,要通過加強宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控,實現(xiàn)組織部門的牽頭抓總。加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)和宏觀調(diào)控,謀劃人才工作的全局,把握人才工作的發(fā)展方向,是組織部門發(fā)揮好牽頭抓總作用的重要保障,也是實現(xiàn)組織部門牽頭抓總的重要途徑。
加強對人才工作的宏觀指導(dǎo),就是要研究大局,謀劃全局,確定思路,抓好落實,牢牢把握人才工作為實現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)服務(wù),為實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向;要及時了解掌握經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才工作情況,加強對面上工作的分類指導(dǎo),推動各項人才工作的貫徹落實;要加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有傾向性、根本性和全局性的問題,總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好方法,運用典型指導(dǎo)工作,保證人才工作沿著正確的方向推進;要加強人才工作的信息和宣傳工作,實現(xiàn)上情下達(dá)、下情上達(dá)的及時快捷,增強宏觀指導(dǎo)的針對性、有效性。
加強對人才工作的宏觀調(diào)控,就是要在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人才資源開發(fā)和宏觀調(diào)控體系,加強人才工作的規(guī)范管理和科學(xué)管理。要善于通過制定實施人才工作的重大方針政策和中長期發(fā)展規(guī)劃來引導(dǎo)人才工作的運行,確保人才工作目標(biāo)的實現(xiàn);善于綜合運用人才政策杠桿,進一步建立完善人才評價機制、人才選拔機制、人才供求機制、人才激勵機制和人才流動機制等,實現(xiàn)人才資源的有效配置;善于通過對人才的鼓勵、引導(dǎo)和支持,強化人人爭作貢獻、人人立志成才的社會導(dǎo)向,鼓勵人人干事業(yè)、人人干成事業(yè),寬容人才的個性缺點、寬容人才的失敗,最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情,發(fā)揮人才的作用。通過加強宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,有效克服“市場失靈”的缺陷。
第二,要通過建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運行機制,實現(xiàn)組織部門的牽頭抓總。建立并不斷完善人才工作新機制,是形成人才工作合力的重要途徑,也是組織部門牽頭抓總的重要實現(xiàn)形式。要按照黨管人才工作新格局的要求,通過科學(xué)的工作制度和有效的運行措施,不斷完善人才工作的新機制,積極探索實現(xiàn)組織部門牽頭抓總的新途徑。重點要建立完善三項制度,并落實相應(yīng)的工作措施:
一是人才工作目標(biāo)責(zé)任制度。要按照科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀的要求,把人才工作列入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。根據(jù)人才工作的總體部署和要求,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作目標(biāo),確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期人才工作目標(biāo)任務(wù),明確工作職責(zé),實行目標(biāo)責(zé)任制。要根據(jù)各地人才工作的總體目標(biāo)和任務(wù),明確黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作任務(wù)、工作重點、工作責(zé)任和完成時限,分解落實到有關(guān)責(zé)任部門,使每一項工作都能真正落到實處。
二是人才工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,善于通過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極開展工作。建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位例會和聯(lián)系制度,加強與各成員單位的聯(lián)系和協(xié)作,定期交流工作情況,協(xié)調(diào)落實有關(guān)工作,研究分析工作中的重點、難點問題,提出推進工作落實、解決矛盾和問題的對策建議。要把加強協(xié)調(diào)貫穿于組織部門牽頭抓總的各個方面,不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)方式和協(xié)調(diào)手段,提高協(xié)調(diào)水平和協(xié)調(diào)能力,建立和完善有力、有效的協(xié)調(diào)機制。
三是人才工作評價考核制度。要完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,考核結(jié)果記入干部檔案,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核有關(guān)指標(biāo)的主要依據(jù)。建立人才工作年度總結(jié)報告制度,并對重大方針政策、重大工作部署、重要決策事項的落實情況進行專項和定期督查,對各地各部門的工作情況進行綜合分析和評價,為評選和表彰先進提供重要依據(jù)。
第三,要通過組織重大活動和協(xié)調(diào)解決人才工作中的重點、難點問題,實現(xiàn)組織部門的牽頭抓總。人才工作涉及面廣,工作量大,工作內(nèi)容千頭萬緒。組織部門要堅持有所為有所不為,突出工作重點,狠抓熱點、難點問題的解決,辦大事、做好事、解難事,更有效地發(fā)揮牽頭抓總的作用。
要牽頭組織開展有重大影響的活動。人才工作的重大活動有著廣泛的影響力,往往會受到社會各界的高度關(guān)注。各級組織部門要圍繞黨委中心工作,根據(jù)各地的實際需要,每年組織開展一些對人才工作有積極推動作用的重大活動,辦成一、兩件有重大影響的大事、實事、好事,進一步擴大人才工作的影響,營造人才工作的良好氛圍,更廣泛地吸引各個方面和社會各界積極主動地參與到人才工作中來,形成人才工作的強大合力。
要牽頭協(xié)調(diào)解決人才工作中的重點、難點問題。工作中的重點和難點,是影響和制約人才工作落實的主要因素,也是推進人才工作的突破點和創(chuàng)新點。人才工作中的許多重點工作,需要各個部門的共同參與和配合,形成合力,共同推進。同時,由于基礎(chǔ)、機制等原因,工作中還存在著一些長期得不到解決、困擾人才工作的難點問題,許多問題光靠某一個部門的力量是無法解決的。這些都需要組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用,加強協(xié)調(diào),整合力量,攻堅克難,合理推進工作。
第四,要通過完善優(yōu)化人才的服務(wù)、保障,實現(xiàn)組織部門的牽頭抓總。黨管人才的基本理念是黨聚人才,“管”的重心在“聚人才、創(chuàng)條件”。組織部門要努力改進和創(chuàng)新工作方法,不斷提高服務(wù)、保障水平,在“聚人才,創(chuàng)條件”中積極發(fā)揮牽頭抓總作用。
要積極推進人才服務(wù)保障體系建設(shè),為人才成長發(fā)揮提供有效服務(wù)。重視發(fā)揮市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科技進步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作的積極作用,推進人才工作與科技進步的有機結(jié)合、相互促進,鼓勵和支持高層次人才載體建設(shè),協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,為各類人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的載體和平臺。建立多元人才投入機制。根據(jù)人才工作的實際需要,逐步加大政府對人才工作的投入,建立人才工作專項資金,加強資金管理,提高資金的使用效益,發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。充分調(diào)動用人單位、個人在人才投入方面的積極性和主動性,鼓勵引導(dǎo)社會力量投入人才事業(yè)。加快社會化人才公共服務(wù)體系建設(shè)。大力支持各類招才引智尤其是高層次人才引進活動,牽頭協(xié)調(diào)解決人才流動中的重大問題,重點要研究解決制約人才合理流動的體制性、政策性障礙問題。
要建立和完善人才的激勵機制。大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才典型,大力宣傳各地各部門在人才工作和人才隊伍建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法,充分發(fā)揮先進典型的示范、導(dǎo)向作用。進一步加強和規(guī)范各類人才評選、表彰、獎勵工作,組織開展特級專家、突出貢獻人才、優(yōu)秀拔尖人才等多層次人才評選、表彰活動。堅持精神建立和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵機制。
要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀企業(yè)家和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人制度。直接掌握和聯(lián)系一批優(yōu)秀高層次人才,加強與優(yōu)秀企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人高層次人才的聯(lián)系,加強與優(yōu)秀企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才的聯(lián)系,熱情幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難,主動聽取他們的意見和建議,做到政治上多關(guān)心、生活上多關(guān)懷、感情上多關(guān)愛,著力發(fā)揮他們的“領(lǐng)頭羊”作用。要進一步完善專家咨詢制度,進一步拓展各類專家參政、議政的渠道,充分發(fā)揮專家在黨委、政府重大決策中的參謀咨詢作用。
同志們,當(dāng)前,全省上下按照省委《關(guān)于認(rèn)真貫徹同志的重要講話精神,全面推進“干在實處、走在前列”的意見》(浙委〔2005〕5號)的要求,全面推進實施“八八戰(zhàn)略”,建立“平安浙江”、加強黨的先進性建設(shè)等方面工作的落實。全面貫徹落實同志提出的浙江要“努力在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列”的要求,關(guān)鍵在黨,重要在人才。各級組織部門要按照“干在實處、走在前列”的要求,深刻認(rèn)識當(dāng)前人才工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,牢固樹立前列意識,切實增強實干精神,科學(xué)謀劃工作,明確努力方向,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé),積極發(fā)揮牽頭抓總的作用,扎扎實實地抓好當(dāng)前人才工作各項任務(wù)的落實,全面推進我省人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展,努力實現(xiàn)人才工作走在前列,為實現(xiàn)“干在實處、走在前列”提供強有力的智力支持和人才保證。
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