導語：領導在組織工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經市委同意，今天召開全市組織工作會議，主要任務是傳達學習全國、全省組織部長會議精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，研究和部署今年全市的組織工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務。市委對這次會議十分重視，市委范書記親自到會并將作重要講話，為我們正確把握新形勢、找準新定位，做好當前和今后一個時期全市組織工作指明方向，提出要求。希望同志們認真學習領會范書記的講話精神，切實加以貫徹落實。

過去的一年，在市委的正確領導下，全市各級組織部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“兩個率先”大局，以“建一流干部隊伍，創(chuàng)發(fā)展先行地區(qū)”為目標，突出重點，扎實工作，做到常規(guī)工作有實效，重點工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，不斷推進我市黨的建設和組織工作的與時俱進。主要表現(xiàn)在：按照中央和省、市委的部署，以確保取得實實在在的成效和成為群眾滿意工程為目標，創(chuàng)新主題實踐活動內涵，建立群眾監(jiān)督評價機制，全力以赴抓好黨員先進性教育活動的組織實施，圓滿完成了全市兩批黨員先進性教育活動各項工作任務，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目的，廣大黨員、干部的思想政治素質和黨員隊伍教育管理水平有了明顯提高；強化領導干部素質能力培訓，扎實推進大規(guī)模培訓干部工作，繼續(xù)加強學習型干部隊伍建設，進一步發(fā)揮縣處級領導干部“網上學習城”的作用，完善并運用領導干部理論學習積分制辦法，各級領導干部能力建設水平有了明顯提升；始終堅持圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，形成以發(fā)展為核心的用人觀念和用人導向，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“好班子”活動，各級領導班子整體功能和干部隊伍活力有了明顯增強；以高層次人才隊伍建設為核心，加快推進人才強市戰(zhàn)略，兩赴海外招才引智，精心舉辦“相約成功”高層次、高技能人才招聘會，著力建設中高層次人才供需網絡平臺，全市人才工作有了明顯進步；深入學習貫徹中央“5+1”法規(guī)性文件，制定下發(fā)全市深化干部人事制度改革實施意見，各項改革整體聯(lián)動，相互協(xié)調，研究出臺公推公選黨政領導干部實施辦法，公推公選一批縣處級黨外干部、女干部，探索開展領導干部崗位職責規(guī)范試點，全面推行積分選崗安置團職軍轉干部，大力開展人才素質能力測評實踐，干部人事制度改革有了明顯突破；嚴格按照《干部任用條例》及有關規(guī)定，貫徹落實中組部視頻會議精神，全面推行領導干部經濟責任審計、誡勉談話和函詢、述職述廉、廉潔自律承諾書制度，切實加大干部選拔任用工作責任追究力度，干部監(jiān)督工作有了明顯進展；大力實施“強基工程”，在省內率先推出“五好”社區(qū)黨建工作示范點建設工作經驗，探索實施社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理和非公企業(yè)黨務工作者管理新模式，開展創(chuàng)建學習型黨組織活動和黨建“帶工建、帶團建、帶婦建”工作，抓好公推直選村級黨組織領導班子試點，黨的基層組織建設有了明顯加強；圍繞“提高五種能力，爭做五個表率”和“政策通、活字典、筆桿子和多面手”目標要求，大力加強組織部門先進性建設，組織開展“組工干部能力建設年”系列活動，探索實行干部考察人員持證上崗，推出組織部門社會服務承諾，舉辦全市組工干部能力建設征文、主題演講比賽及版展活動，營造健康和諧、積極向上的組工文化，深入開展結對共建、結對幫扶活動，建立健全組工干部加強能力建設的長效機制，全市組織部門自身建設有了明顯成效。各級組織部門緊緊圍繞全市發(fā)展大局，促進各項工作不斷發(fā)展，對加快實現(xiàn)我市“兩個率先”、富民強市目標起到了積極的推動作用，同時，也為我們做好今后工作奠定了良好的基礎。

以上成績的取得，是市委高度重視、正確領導的結果，是全市各級黨組織齊心協(xié)力、共同推進的結果，也是全市各級組織部門和廣大組工干部奮發(fā)進取、共同努力的結果。借此機會，我代表市委組織部，感謝各級黨組織對組織工作的關心、支持，感謝廣大組工干部所付出的辛勤努力!

總結2005年的組織工作，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，與上級要求相比，與新形勢新任務的要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要是，對新形勢下組織工作的新情況、新問題調查研究的深度還不夠；對社會較為關注的一些熱點、難點問題，解決的辦法還有待進一步完善；組織部門自身建設還有待進一步加強。對這些問題和不足，我們必須引起高度重視，研究采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加快“兩個率先”，建設全面小康社會的關鍵之年。認真做好今年的組織工作，確保完成全年目標任務，意義十分重大。2006年全市組織工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市委九屆十四次全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的總體要求，以黨委換屆工作為重點，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，不斷深化干部人事制度改革，積極實施人才強市戰(zhàn)略，鞏固和擴大黨員先進性教育活動成效，大力推進“強基工程”，認真開展組織工作“雙滿意建設年”活動，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓進取，推進組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為實現(xiàn)常州“十一五”的良好開局、加快推進“兩個率先”提供堅強的組織保證和人才支持。全市各級黨委和組織部門要緊緊圍繞這一總體要求，認真謀劃和推進全年的組織工作。下面，我根據部務會討論的意見，講四個方面的問題。

一、以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立組織工作新理念

新一輪的發(fā)展，迫切需要我們用新一輪的思路和眼光來謀劃和推進組織工作。組織工作要在全力推進“兩個率先”中實現(xiàn)新跨越，必須緊貼我市經濟社會發(fā)展的實際，主動適應形勢任務發(fā)展的新變化，不斷解放思想，更新觀念，牢固樹立并始終堅持正確的組織工作新理念。

一是要牢固樹立組織工作出生產力的理念。組織工作出生產力，關鍵就在于它對加快“兩個率先”，推動生產力發(fā)展諸要素的整合、配置、放大、倍增作用上。無論是干部隊伍、人才隊伍還是基層黨組織建設，都與生產要素的集聚緊密相聯(lián)，組織工作搞好了不但能出生產力，而且會出大生產力。服務經濟發(fā)展、推動“三個文明”建設是當前組織工作的使命所在、價值所在和生命力所在。市委九屆十四次全會貫徹落實黨的五中全會精神，對全市率先發(fā)展科學發(fā)展和諧發(fā)展作出了明確部署。組織工作要始終圍繞市委中心工作，不斷增強大局意識、責任意識和有為意識，主動融入全市發(fā)展大局，進一步明晰組織部門自身的角色定位，切實找準服務經濟社會發(fā)展的切入點與著力點，努力實現(xiàn)組織工作促進發(fā)展的績效最大化。

二是要牢固樹立圍繞發(fā)展創(chuàng)新組織工作的理念?！笆晃濉笔俏沂新氏热娼ǔ尚】瞪鐣?、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，迫切需要我們有新眼界、新思路、新作為，迫切需要我們把改革創(chuàng)新作為破解難題、推進工作的重要手段。在新形勢下，組織工作面臨很多熱點、難點問題，比如，按照市委提出的“六個加快”目標要求，組織部門如何圍繞發(fā)展配干部，圍繞發(fā)展定獎懲，圍繞發(fā)展強機制，推動全市組織工作再上一個新臺階。再如，如何鞏固和擴大先進性教育活動成效，建立和完善“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機制。又如，黨委換屆應著重做好哪些準備工作，怎樣結合本地實際更好地貫徹相關政策措施，怎樣結合換屆配強班子，增強整體功能，提高領導科學發(fā)展的能力。如何以實施《公務員法》為契機繼續(xù)從整體上推進干部人事制度改革，等等。面對豐富生動的新實踐，全市各級組織部門和廣大組工干部要始終保持敢于爭先的創(chuàng)新意識和銳意進取的精神狀態(tài)，在創(chuàng)新中提高能力，在改革中尋求突破，在爭先中擴大成果，使組織工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開拓新境界、開創(chuàng)新局面。

三是要牢固樹立以人為本的理念。以人為本是構建和諧社會的現(xiàn)實需要，也是推進組織工作的必然要求。組織工作主要是做人的工作，更應切實把以人為本的要求落實到黨員干部管理的全過程和各個方面，體現(xiàn)在服務干部、服務黨員和服務人才上。全市各級黨組織要積極探索和遵循人的全面發(fā)展的基本規(guī)律,既要對黨員干部進行嚴格要求、嚴格管理，又要尊重、理解、關心、愛護他們，充分調動和發(fā)揮黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。要為廣大人民群眾創(chuàng)造平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，搭建各類人才施展才華和抱負的平臺，使常州真正成為各類人才實現(xiàn)自身價值的熱土。

四是要牢固樹立組織工作品牌的理念。樹立組織工作的品牌，猶如立起了一根標桿，舉起了一面旗幟。堅持典型引路，示范引導，打響組織工作品牌，是近年來我市組織工作不斷取得新進展的寶貴經驗，也是今后推動各項工作不斷取得新突破的有效抓手。比如，在開展黨員先進性教育活動中，我們堅持典型引路，樹立了常州優(yōu)秀共產黨員的先進典型，鄧建軍、殷雪梅，把他們的先進事跡提煉成為全體共產黨員的共同追求，打造成為基層黨員隊伍建設的品牌，在全國產生了深遠的影響。通過充分發(fā)揮他們感染人、教育人、激勵人的示范引導作用，促使全市各級黨組織和廣大黨員進一步加深了對黨的先進性的認識，學習先進，弘揚先進，爭當先進，確保我市黨員先進性教育活動取得了明顯成效。又如，公推公選工作、積分選崗安置團職軍轉干部等作為我市干部人事制度改革工作的品牌，叫得響、立得住、過得硬、推得開，在全省乃至全國都有一定影響，有力地推動了我市干部人事制度改革向縱深推進。組織工作要開創(chuàng)新局面，就要進一步提高抓典型、創(chuàng)品牌的能力，善于見微知著，從基層的實踐中總結新經驗、樹立新典型、創(chuàng)立新品牌，以點帶面，推動全局，不斷提高全市組織工作的整體水平。

二、以黨委換屆工作為重點，為“十一五”發(fā)展選優(yōu)配強各級領導班子

今年，市委及各轄市(區(qū))黨委都將集中換屆。這是我市領導班子建設中的一件大事。這次換屆產生的新一屆領導班子，擔負著組織實施我市“十一五”規(guī)劃，引領我市經濟社會新一輪發(fā)展的重任。這次換屆工作，時間緊、任務重、要求高，程序嚴格，政策性強。各級組織部門要充分認識做好這次換屆工作的重要性，在黨委的統(tǒng)一領導下，精心組織，周密安排，按照干部管理權限，認真做好組織服務和人事安排相關工作，確保換屆工作順利進行。要通過換屆，換出各級領導班子執(zhí)政能力的新提高，換出領導干部奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，換出全市率先發(fā)展科學發(fā)展和諧發(fā)展的強勁勢頭。

一要認真做好組織指導和服務工作，把好政策關。上半年，我市黨委換屆相關工作將正式啟動。要認真貫徹中央和省、市委對換屆工作的總體要求，以科學發(fā)展觀和正確政績觀指導黨委換屆工作，積極穩(wěn)妥地推進領導班子配備改革，進一步增強各級領導班子的整體活力，提高領導能力和領導水平。省、市委近期將先后下發(fā)有關做好換屆工作的指導意見，我們一定要嚴格執(zhí)行換屆政策規(guī)定，按照黨委班子職數(shù)、副書記職數(shù)、黨政交叉任職等具體規(guī)定做好換屆人事安排相關工作。同時，要集中精力，精心做好黨委換屆選舉的各項準備和服務工作，加強對換屆選舉工作的調查研究，改進和完善選舉辦法，擴大選舉環(huán)節(jié)中的民主，保證選舉工作順利實施。

二要圍繞發(fā)展選優(yōu)配強各級領導班子，把好選人關。要緊緊圍繞全市“兩個率先”發(fā)展大局和領導班子建設總體目標，以黨委換屆為契機，堅持“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，按照優(yōu)化結構、提高素質、增強整體功能的要求，對領導班子的調整配備進行統(tǒng)籌考慮，大力選拔一批艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)秀領導干部。重點要突出選好黨政“一把手”，讓那些善謀全局、善抓發(fā)展、善帶隊伍、群眾公認的優(yōu)秀領導人才擔任黨政主要領導，把一個地區(qū)的領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，統(tǒng)領一方經濟社會發(fā)展的“火車頭”，著力使各級領導干部把功夫花在搶抓機遇、爭先進位上；把力氣花在項目推進、招商引資上；把著力點用在發(fā)展目標、發(fā)展重點上，真正做到以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，以發(fā)展的成果來檢驗各級領導班子工作的成效。要積極推進市級黨政機關部門與轄市區(qū)、企業(yè)之間的干部交流，打通“三支隊伍”的流動渠道，加大后備干部和年輕干部培養(yǎng)使用力度，注重培養(yǎng)選拔婦女干部等，為換屆工作順利實施做好干部儲備。要繼續(xù)抓好以創(chuàng)建“好班子”為主要載體的領導班子思想政治建設和能力建設，切實增強領導班子的整體素質。

三要切實改進和完善換屆考察辦法，把好考察關。上半年，要在做好地區(qū)(部門)年度工作目標考核和領導干部年度考核的基礎上，重點加強對領導班子運轉情況的綜合分析。注重考察干部的工作實績，以及勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的情況，全面深入地了解領導干部的德才素質。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，探索建立各級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，及時運用到換屆考察工作中來。實行考察人員持證上崗，并嚴格執(zhí)行《干部考察工作信息反饋制度》和干部考察工作“十不準”紀律規(guī)定，切實提高干部考察人員素質，防止干部考察失真失實。同時，進一步開發(fā)完善黨政領導干部素質能力測評系統(tǒng)，實現(xiàn)干部考察工作的科學化、規(guī)范化。

四要深入細致地做好教育引導工作，把好思想關。換屆工作涉及到方方面面，特別是涉及到一些領導干部的進退留轉，可能會產生各種不同的想法，如果不及時引導，就會影響團結，影響工作，影響大局。我們一定要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，圍繞換屆中容易出現(xiàn)的思想問題和群眾關注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好，貫穿于換屆工作的全過程，切實把各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到市委決策上來，統(tǒng)一到市委加快發(fā)展的宏偉目標上來。各級領導干部要增強政治意識、大局意識和責任意識，以黨的事業(yè)為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴守組織紀律，站在加快常州發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的高度，正確處理好局部與全局的關系，下級與上級的關系，個人與組織的關系，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委的重大決策部署，在市委的統(tǒng)一領導下，步調一致地開展工作。

五要嚴肅干部人事工作紀律，把好監(jiān)督關。要切實加強對人事安排和換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，著力完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的工作機制，為黨委換屆工作順利進行提供有力保障。要嚴格執(zhí)行省委《關于在黨委換屆中進一步嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知》，嚴禁借換屆之機突擊提拔干部。對干部選拔任用中的違紀違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理。對違反組織人事工作紀律，跑風漏氣、隱瞞真實考察情況，造成用人失誤的，要追究責任。按照市委要求，近期將制定下發(fā)《關于嚴肅干部調整交流紀律的意見》，各地各單位要嚴格執(zhí)行。

三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，進一步開創(chuàng)全市組織工作新局面

各級黨委和組織部門要圍繞全市工作大局，突出重點，狠抓落實，全面完成今年組織工作各項任務，重點做好以下五個方面工作。

(一)緊扣中心、服務大局，認真研究制訂組織工作“十一五”規(guī)劃。

結合我市經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，立足當前，著眼長遠，把握重點，認真制訂全市組織工作的“十一五”規(guī)劃。一是制訂常州市領導班子和領導干部隊伍建設“十一五”規(guī)劃。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，以加強領導班子執(zhí)政能力建設為重點，以提高政治素質、增強發(fā)展能力、優(yōu)化班子結構、改進思想作風為目標，分階段、有計劃、有步驟地選好配強各級領導班子。二是制訂常州市人才隊伍建設“十一五”規(guī)劃。堅持黨管人才原則，堅持“三支隊伍”一起抓，尊重人才成長規(guī)律，加強人力資源能力建設，加大人力資源開發(fā)投入力度，促進各類人才脫穎而出。三是制訂常州市領導干部教育培訓“十一五”規(guī)劃。以各級領導干部能力建設為核心，完善并運用“網上學習城”和領導干部學習積分制，緊貼經濟社會發(fā)展需求，大規(guī)模培訓各級干部，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分類實施的原則，抓好“百千萬”黨政領導干部培訓工程目標任務的分解落實，深化學習型干部隊伍建設。四是制訂黨的基層組織建設“十一五”規(guī)劃。以加強黨的先進性建設為主線，以“強基工程”和“建設學習型黨組織”為載體，切實加強和改進基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使全市基層黨組織真正成為實踐“三個代表”，推進“兩個率先”的組織者、推動者和實踐者。各級黨委和組織部門要根據全市組織工作“十一五”規(guī)劃要求，從實際出發(fā)制訂具體的組織工作規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標，細化工作措施，強化工作責任，確保各項任務落到實處。

(二)進一步抓好大規(guī)模培訓干部工作，大力提高各級領導干部能力素質。

加快推進全市“兩個率先”和“十一五”發(fā)展，急需一大批堪當常州發(fā)展大任的高素質干部隊伍。要把大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質，作為組織工作的一項戰(zhàn)略性任務抓好抓實，不斷提高各級領導干部的政治素養(yǎng)、領導水平和工作能力。

1．突出培訓重點。今年，要認真抓好黨的十六屆五中全會和市委九屆十四次全會精神的學習貫徹，以縣處級領導干部為重點，以14本干部培訓教材為載體，采取多種形式，組織開展各級領導干部的知識更新和業(yè)務能力提升培訓。全年抽調不少于四分之一的在職縣處級領導干部參加各類專業(yè)培訓，每年更新知識不少于5門課程內容。全年著重辦好3期縣處級領導干部進修班，3期高層次專題培訓班，2期境外高層次培訓班，6期各級公務員培訓班等。

2．強化培訓措施。要改進培訓方式，突出干部教育培訓個性化、類別化，根據干部知識結構的實際情況，開展菜單式培訓，增強培訓的針對性。繼續(xù)依托清華大學等國內著名高校，積極探索校地合作培訓的新模式，精心組織開展各種短期的專題培訓、中長期的專業(yè)化培訓、高層論壇或專題講座等。要進一步完善并發(fā)揮“網上學習城”的功能，繼續(xù)實施領導干部學習積分制辦法，健全領導干部在職學習的考核制度，以考促學，提升培訓效果。

3．整合培訓資源。組建全市干部教育培訓中心，全面整合社會教育培訓資源，建立健全干部教育培訓的各項管理制度，切實加強全市干部教育培訓工作的宏觀管理。結合開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，進一步探索完善黨校、高校、境外培訓基地“三位一體”培訓方式，抓緊建立我市干部教育培訓需求庫和干部教育培訓教學資源庫，著重加強培訓基地、師資隊伍和教材等基礎建設。

(三)以貫徹實施《公務員法》為契機，不斷深化干部人事制度改革。

深化干部人事制度改革，加快建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機制，是配好干部、選好人才的根本保證。要以《公務員法》的實施為契機、繼續(xù)加大《干部任用條例》、中央“5+1”法規(guī)性文件等有關規(guī)定的貫徹執(zhí)行力度，健全完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的各項改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度的各項改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)干部工作的科學化、民主化、制度化。

1．認真組織實施《公務員法》，健全干部人事管理制度。

要以《公務員法》為準繩，對現(xiàn)有各項干部人事制度改革的相關文件進行認真梳理，加強各項制度與《公務員法》的配套銜接，同時，要在干部人事制度改革的一些重點、難點問題上求突破，進一步探索完善選人用人和干部監(jiān)督工作機制。今年，按照中央和省委的統(tǒng)一部署要求，一要抓好《公務員法》實施的宣傳、學習；二要認真做好公務員登記工作；三要做好公務員職級的確定工作；四要會同有關部門組織實施好公務員的工資套改工作，確?！豆珓諉T法》順利實施。

2．擴大崗位職責規(guī)范試點，積極探索科學的干部考核評價辦法。要按照“因事設崗，以崗選人，人崗相適”要求，進一步擴大崗位職責規(guī)范試點范圍，對各類領導職位崗位職責、任職資格條件、素質能力要求和履職考核作出明確規(guī)范。今年，要在認真總結去年試點工作的基礎上，選擇各轄市區(qū)、市級黨政機關部門和群團組織共30余個單位進行試點，研究制定縣處級領導職位崗位職責規(guī)范，促進干部考核評價的科學化、規(guī)范化。

3．充分運用現(xiàn)代人才測評手段，大力開展各類人才素質能力測評。結合我市黨政機關領導干部崗位職責規(guī)范的制訂，通過自主開發(fā)領導干部素質能力測評系統(tǒng)，逐步建立不同層次、不同崗位、不同類別的干部能力模型。重點完善領導干部公共知識素養(yǎng)、心理素質及能力素質的測試題庫建設，并積極延伸到干部的選拔考核和組織考察工作中，切實提高選人識人的科學性、準確性。同時，積極將素質能力測評系統(tǒng)運用到全市各類人才隊伍中，為各基層單位提供人才測評服務。

4．加強對干部的教育管理，建立健全干部監(jiān)督工作新機制。要認真貫徹中組部《關于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。要繼續(xù)實行領導干部廉潔自律承諾書制度，堅持和完善領導干部談話誡勉、收入申報、重大事項報告和領導干部經濟責任審計制度，嚴格執(zhí)行領導干部回復組織函詢制度。深入貫徹中組部視頻會議和有關文件精神，抓好《干部任用條例》及各項規(guī)定的監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督和責任追究力度，有效防止干部選拔任用工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報制度、部長接待日制度和特邀監(jiān)督員制度，認真做好“12380”舉報電話的受理工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成干部監(jiān)督工作的合力。今年要重點研究制定我市《關于加強對領導干部教育管理和監(jiān)督的實施意見》、《關于建立和完善領導干部退出機制的意見》等，切實加強對領導干部的日常教育、管理和監(jiān)督。

(四)創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，積極探索各類人才集聚發(fā)展的新途徑。

要根據我市“十一五”經濟社會發(fā)展要求，以加強人力資源能力建設為核心，以高層次人才隊伍建設為重點，切實履行好組織部門牽頭抓總職能，為加快建設“人才常州”、實現(xiàn)“兩個率先”和富民強市目標提供有力的人才支撐。

1．加大人才工作創(chuàng)新力度，加快形成人才工作新格局。按照管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務的要求，著力做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務的工作。要按照近期下發(fā)的《常州市人才開發(fā)資金管理規(guī)定》，加大人才資源開發(fā)力度，激勵更多人才更好地為全市經濟社會發(fā)展服務。今年重點要圍繞促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，配套完善三項人才政策，即研究制定《關于進一步加強高技能人才隊伍建設的意見》、《關于加強緊缺人才培養(yǎng)工作的意見》和《關于加強現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)工作的意見》。

2．優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進招才引智平臺建設。一是加快中高級人才市場建設，根據經濟和社會發(fā)展需要，每季度召開一次中高級人才市場招聘會。二是積極利用人才評薦中心網絡資源，與周邊城市人才服務機構聯(lián)合聯(lián)動，共建人才推薦服務網絡，建立中高層人才需求庫，打造中高層人才公共服務信息平臺。三是加大海外高層次人才引進力度，加強海外招才點建設，今年分兩批赴歐洲、日韓招才引智，積極引進海外高層次人才，吸引出國留學人員回常州創(chuàng)業(yè)。

3．實施人才培養(yǎng)工程，著力提高自主創(chuàng)新能力。以強化我市各類人才自主創(chuàng)新的能力建設為目標，堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，加速推進緊缺人才、現(xiàn)代服務業(yè)人才和高技能人才隊伍建設，加快各類高層次、復合型人才的培養(yǎng)步伐，努力培養(yǎng)一批我市主導行業(yè)、支柱產業(yè)的領軍人才。圍繞市委中心工作，用3年時間，重點加強全市招商人才隊伍建設和商務談判人才隊伍建設；城建、規(guī)劃、城管等專業(yè)業(yè)務人才隊伍建設；圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要求，積極推進相關專業(yè)業(yè)務人才隊伍建設和高技能、應用型人才建設，分層次、分類別進行各種中短期培訓，并與境外培訓機構開展長期合作，培養(yǎng)相關人才。今年下半年，組織開展“人才活動周”系列活動，并在全市范圍內組織較大規(guī)模的“有突出貢獻人才獎”、“人才工作組織獎”的評選表彰活動，進一步完善人才隊伍建設組織體系和工作機制，著力營造激勵人才干大事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

(五)鞏固擴大黨員先進性教育活動成效，大力推進“強基工程”，不斷提升基層黨建工作整體水平。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。全市各級黨委和組織部門要堅持以“強基工程”為抓手，切實加強先進性建設，不斷鞏固和深化我市開展黨員先進性教育活動的成效，力爭再取得一批豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1．打造基層黨建工作的品牌。要弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，努力打造具有常州特色的黨建工作品牌，重點在三個方面下功夫。一要把聯(lián)系點建成示范點。著力抓好省、市兩級黨員領導干部黨的基層組織建設聯(lián)系點的建設工作。同時，要進一步提高已經命名的80個黨建工作示范點的建設質量。二要進一步推進學習型黨組織建設。按照市委建設學習型黨組織的總體部署和要求，對建設學習型黨組織先進典型培植單位的創(chuàng)建工作進行督導、檢查和評估，并適時組織召開全市學習型黨組織建設現(xiàn)場會。在年底命名50個市級學習型黨組織建設工作先進單位。三要進一步推動形成積極爭創(chuàng)黨建品牌的氛圍。各地區(qū)、各單位、各部門都要結合本單位、本系統(tǒng)的特點，不斷增強創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新空間，加強黨建工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，力求盡快形成具有自身特色的黨建工作，并力爭在黨建品牌的創(chuàng)建上取得新突破。今年將適時召開一次黨建工作品牌建設現(xiàn)場會。

2．著力推進農村、非公企業(yè)、社區(qū)等重點領域黨建工作。

一要圍繞建設社會主義新農村的要求，強化農村黨建工作。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，切實鞏固和擴大我市農村黨員先進性教育活動試點工作的成果，穩(wěn)步推進新農村建設。繼續(xù)深化新一輪的農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和爭創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)型、富民型”基層黨組織活動，積極培育、樹立和宣傳來自農村一線的“雙強型”村干部、“雙帶型”黨員典型。全年將千余名村支書普遍輪訓一遍。針對農村集體資產股份制改革等農村發(fā)展過程中的新情況，研究探索村級黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。二要圍繞維護各方權益、促進企業(yè)發(fā)展的目標，加強非公企業(yè)黨建工作。要進一步做好非公有制企業(yè)黨建工作指導員“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的試點工作，及時總結提煉試點經驗并逐步推廣。要根據經濟和社會發(fā)展的新要求，切實抓好市屬改制企業(yè)黨組織屬地化管理工作。要做好職工人數(shù)在50人以上的企業(yè)黨員發(fā)展工作，提高職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)建立黨組織的比例。要在全社會積極開展“非公黨建工作宣傳月”系列活動，通過評選、表彰、宣傳“三十佳”（十佳非公企業(yè)黨組織書記、十佳非公企業(yè)業(yè)主、十佳黨建工作指導員），樹立先進典型、營造濃厚氛圍，促進非公企業(yè)黨建工作和企業(yè)生產經營的雙贏。三要圍繞強化服務職能，促進社區(qū)黨建工作。以構建和諧社區(qū)為目標，繼續(xù)深化“五好”社區(qū)黨建工作示范點活動，確立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點。積極探索建立包括轄市（區(qū)）、街道、社區(qū)、樓道在內的“四級聯(lián)創(chuàng)”組織體系，研究探索村轉居、村居混合型社區(qū)黨組織開展工作的途徑和方法，構筑社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)認真落實社區(qū)專職工作者職業(yè)資格考試和任職資格證書等制度，優(yōu)化社區(qū)專職工作者隊伍結構，提高隊伍素質。根據《關于調整社區(qū)居委會經費標準的通知》，通過設立專項資金、黨費支出等途徑，繼續(xù)加大社區(qū)黨的基層組織建設投入力度，為加強社區(qū)黨建工作提供強有力的物質保障。同時，著重抓好機關、高校等領域的黨建工作。

3．積極推進基層民主政治建設步伐。一要按照省委要求，抓好金壇市黨代會常任制試點工作。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式，探索建立黨代會年會制、黨代表權利保障、提案、聯(lián)系黨員和群眾、黨委成員與黨代表聯(lián)系等制度。二要擴大公推直選的范圍。在推進公推直選村黨組織書記的基礎上，探索在事業(yè)單位進行公推直選試點。三要進一步推進黨內民主建設。細化和完善黨內民主、黨內生活等各項制度，積極推進黨務公開，增加黨務工作透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。

4．組織開展“關愛黨員、服務黨員千千萬”系列活動，探索加強黨員教育管理工作的新機制。一是實施城區(qū)培訓千名下崗、無業(yè)黨員計劃，提高下崗、失業(yè)黨員的再就業(yè)能力。二是動員各方面力量，通過結對幫扶、組織機關黨員進社區(qū)等有效形式，幫助和關愛千名困難群體黨員。三是加大對農村黨員實用技術培訓的力度，組織萬名黨員接受實用技術培訓，提高農村黨員致富、帶富的能力。

四、認真組織開展“雙滿意建設年”系列活動，強化組織部門自身建設

按照新形勢新任務對組織工作提出的新要求，今年，我們要把“讓黨委滿意，讓群眾滿意”作為組織工作的努力目標，以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”為主題，集中開展全市組織工作“雙滿意建設年”活動，把建設年活動作為加強組織部門先進性建設和組工干部隊伍能力建設的總抓手，引導廣大組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進取的形象、求真務實的形象、公道正派的形象。

1．進一步實施組工干部能力建設工程。圍繞“雙滿意建設年”要求，著眼學習興部、能力強部、從嚴治部和形象立部，切實提高組工干部政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務、拒腐防變等五個方面能力。每季度開展一期“組工論壇”活動，圍繞組織工作的熱點、難點開展研討交流；結合全市“學習日”活動，定期組織專家輔導講座等，突出抓好科學發(fā)展觀教育、人力資源管理等知識學習，提高組工干部創(chuàng)造性開展工作的能力和水平。同時，有計劃組織業(yè)務骨干外出深造、選派年輕干部掛職鍛煉、推動機關干部輪崗，全方位提升組工干部的能力。

2．進一步抓好組織工作的標準化建設。在工作要求上著重實現(xiàn)“四個提升”。即提升組織工作質量，組工業(yè)務零差錯；提升組織工作效率，凝聚合力快節(jié)奏；提高組織工作水平，爭先創(chuàng)優(yōu)求創(chuàng)新；提升組織部門形象，公道正派強素質。圍繞“四個提升”，對組織部門的各項基礎業(yè)務工作，如基層黨組織建設、干部隊伍建設等主要業(yè)務工作進行標準化設計，逐一明確工作環(huán)節(jié)、工作內容、工作要求、運作流程、考核標準，使每一項工作業(yè)務做到工作有標準、操作有規(guī)范、考核有依據，著重抓緊研究制定好《干部任免工作手冊》、《黨委換屆工作手冊》等，逐步構建一套完備的組織工作制度體系。

3．進一步建立組織工作社會化參與和群眾評價機制。按照群眾公認原則，強化組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。實行組織部門年度工作目標管理和考核，推行重點工作項目制度化管理，建立動態(tài)的組織系統(tǒng)上下互評互議和信息反饋機制。全市各級組織部門要突出加強思想作風建設和廉潔自律警示教育，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，教育和引導廣大組工干部鍥而不舍地反腐倡廉、拒腐防變，牢記“兩個務必”，保持清正廉潔。同時，要進一步推進組織部機關黨組織與社區(qū)黨組織開展結對共建、組工干部與困難黨員、城市特困家庭結對幫扶等活動，增強組工干部心系群眾、服務發(fā)展的意識。要在全市各級組織部門開展“四比四有”活動，即比業(yè)務能力，比工作成效，比服務水平，比滿意程度，使組織工作有創(chuàng)新、有特色、有成效、有影響。年底，將組織評選“雙滿意工作項目”、“組織工作先進集體”、“組織工作先進個人”，以更好地發(fā)揮典型的導向激勵作用。

同志們，今年的組織工作要求高、任務重、責任大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，振奮精神，自加壓力，扎實工作，以出色的工作業(yè)績和良好的自身形象，為推進“十一五”更快更好發(fā)展、加快實現(xiàn)“兩個率先”和富民強市宏偉目標作出新的更大的貢獻。