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法院院長(zhǎng)在全市機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)上的發(fā)言公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

黨的十六大以來，我院黨組一班人始終把學(xué)習(xí)、貫徹、踐行“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞審判工作這一中心，深入開展“立黨為公、司法為民”教育活動(dòng)，使我院在隊(duì)伍建設(shè)、審判作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都發(fā)生了深刻變化，受到社會(huì)各界的好評(píng)，為我縣社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，提供了可靠的司法保障。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、選擇學(xué)習(xí)就是選擇進(jìn)步，努力爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型法院，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型法官

為了牢固樹立“立黨為公、司法為民”觀念，真正作到用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)法院的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)加快發(fā)展的意識(shí)，我們堅(jiān)持從政治建院，素質(zhì)強(qiáng)警，保證政治合格入手，堅(jiān)定不移地把“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論教育放在首位，常抓不懈，創(chuàng)辦了“法院黨員學(xué)?！?，由黨組書記、院長(zhǎng)×××任校長(zhǎng)，成立了教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的教育規(guī)劃，落實(shí)了全年有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、授課有師資及有考勤、考試制度。聘請(qǐng)了縣黨校、宣傳部、組織部、紀(jì)委的同志任理論教師，本院黨組成員任業(yè)務(wù)教師。利用每周五下午上課時(shí)間，對(duì)干警進(jìn)行教育和培訓(xùn)，堅(jiān)持雷打不動(dòng)。在“三個(gè)代表”的教學(xué)活動(dòng)中，注重做到“一個(gè)保證”、“兩個(gè)聯(lián)系”和“兩個(gè)下功夫”。即：一是以制度作保證把干警的政治理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。在進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的教學(xué)活動(dòng)中，我們從實(shí)際出發(fā)，建立了一整套行之有效的管理制度。堅(jiān)持每周五為黨員干警政治學(xué)習(xí)和理論教育日雷打不動(dòng)，聘請(qǐng)教員講課時(shí)，提前將本院黨員、干警的思想現(xiàn)狀、預(yù)講課題通知給受聘教員，使教案和授課做到有的放矢；堅(jiān)持每月例會(huì)，全院干警進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；堅(jiān)持在日常教學(xué)中，有機(jī)地把課上課下相結(jié)合，輔導(dǎo)討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)相結(jié)合，改變那種生硬的脫離實(shí)際的教學(xué)方法，用鮮活的實(shí)事，特別是用××的人，××的事教育干警，以增強(qiáng)“三個(gè)代表”教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是引導(dǎo)干警把“三個(gè)代表”的理論學(xué)習(xí)與樹立新的司法觀念緊密聯(lián)系起來。力求在解放思想，更新觀念，武裝頭腦上下功夫。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想中，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求思路、工作重點(diǎn)和具體措施，從全新的思想模式和理論視角出發(fā)，解放思想，更新觀念，樹立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的司法理念，破除片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使審判權(quán)的思想，確保法院工作與縣委的部署同心同步；破除就案辦案的思想，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公平正義與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合；破除重辦案輕服務(wù)的思想，樹立為加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的觀念；破除重國(guó)有輕民營(yíng)的思想，樹立平等保護(hù)的觀念，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的建立；破除忽視程序和效率的獨(dú)立價(jià)值思想，樹立實(shí)體與程序、公正與效率相統(tǒng)一的觀念；破除安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想，樹立改革創(chuàng)新的觀念，真正做到用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)加快發(fā)展的意識(shí)，全面開創(chuàng)法院工作新局面。三是引導(dǎo)干警把“三個(gè)代表”理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐聯(lián)系起來，力求在學(xué)以致用，指導(dǎo)行動(dòng)上下功夫?！叭齻€(gè)代表”重要思想的學(xué)教活動(dòng)在全院上下形成立黨為公、司法為民共識(shí)，出現(xiàn)了政治上求進(jìn)步，團(tuán)結(jié)上求凝聚，審判上求實(shí)效的濃厚氛圍。先后有15名入黨積極分子向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，9名干警光榮地加入了黨組織，在歷次省政法委、市中院、縣委組織的政治理論考核中，××法院的成績(jī)都是優(yōu)秀。在審判業(yè)務(wù)上，重公開、講嚴(yán)明，辦案中，注重依法保護(hù)人民群眾的根本利益，實(shí)施“陽光審判”工程，把“公正與效率”貫穿于審判工作的全過程。在參與嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、整治經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)綜合治理方面，都起到了積極作用。在審判作風(fēng)上，講廉潔、樹形象。院黨組一班人旗幟鮮明地倡導(dǎo)廉潔從政、廉潔執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕了關(guān)系案、人情案、金錢案，自覺做政治上的明白人、工作上的扎實(shí)人、光明磊落的誠(chéng)信人、廉潔自律的帶頭人，不斷增強(qiáng)班子的向心力和凝聚力，真正樹立了人民法院“公正、廉潔、文明、高效”的新形象。截止今年10月份，超審限案件杜絕了，“三不”案件沒有了，調(diào)解率由兩年前的30%上升到現(xiàn)在的75%。這些變化充分表明，法院“黨員學(xué)?！钡淖饔檬遣豢商娲?。我們的做法和經(jīng)驗(yàn)被××縣委作為典型在全縣推廣，并先后被縣委和市委命名為先進(jìn)基層黨校。我院××人民法庭也被省委授予全省“農(nóng)村三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所”稱號(hào)，是全市唯一一個(gè)獲此殊榮的先進(jìn)基層法庭。

二、堅(jiān)持司法為民，樹立良好的法官形象，把最廣大人民群眾的根本利益，做為法院工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

要做到“立黨為公”、“司法為民”，就要把“三個(gè)代表”重要思想和黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到法院工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變審判作風(fēng)，時(shí)刻牢記群眾利益無小事，把群眾滿意定為工作標(biāo)準(zhǔn)，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，以讓群眾高興、讓群眾贊成、讓群眾擁護(hù)為最高追求。

在縣人大五次會(huì)議上，有位代表提出了一條“希望法院確保司法公正，樹立廉潔、高效新形象”的議案。對(duì)此，×××院長(zhǎng)非常重視。會(huì)議閉幕后，他利用星期天，帶上有關(guān)庭室負(fù)責(zé)人行程幾十里專門走訪了這位代表，并主持召開了當(dāng)?shù)厝罕娮剷?huì)，征求大家對(duì)法院工作的意見。在座的群眾分別就立案、審判、執(zhí)行等方面的工作提出了不少意見和建議，李院長(zhǎng)一一進(jìn)行了答復(fù)。回來后,對(duì)代表和群眾提出的問題進(jìn)行了梳理,并召開黨組會(huì)進(jìn)行專題研究，結(jié)合開展的“三項(xiàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好的要求，真正把權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀落到實(shí)處，制定了一系列貫徹“三個(gè)代表”重要思想，確保司法公正，踐行司法為民的措施,并認(rèn)真逐條落實(shí)。

一是創(chuàng)新服務(wù)手段，講求服務(wù)方式。推出了電話立案、預(yù)約立案、假日立案新舉措。設(shè)立了立案大廳，實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)模式，受理、審查、簽批、微機(jī)登錄一條龍服務(wù)。設(shè)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，對(duì)立案時(shí)準(zhǔn)備什么材料，一一告知，對(duì)材料證據(jù)齊全的，一小時(shí)內(nèi)全部辦結(jié)立案手續(xù)。并在立案審查過程中，實(shí)行訴前風(fēng)險(xiǎn)告知，促使當(dāng)事人理性地行使訴權(quán)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

二是努力提高辦案質(zhì)量、加快辦案效率，嚴(yán)格執(zhí)行審限制度。目前，我院適用普通程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徬抟粋€(gè)半月，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣骄鶎徬?2天，分別比法律規(guī)定縮短了135天和68天。

三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究。積極參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的綜合治理，幫助企業(yè)修訂完善范式合同200余份，培訓(xùn)法律人才150人，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，通報(bào)重要案件審判情況、有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋。同時(shí)，繼續(xù)開展司法救助工作，依法為當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)16萬余元，力求司法救濟(jì)實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的平等。根據(jù)加快發(fā)展給法院工作帶來的新情況、新問題、新要求，我院將服務(wù)范圍向事前和事后延伸，大力加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出改進(jìn)工作的辦法措施，不斷提高服務(wù)水平。一方面，組織干警經(jīng)常走訪重點(diǎn)企業(yè)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和有效性，在法律允許的前提下，積極幫助企業(yè)構(gòu)筑預(yù)防糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制；另一方面，充分發(fā)揮司法建議的作用，針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)提出司法建議70余條，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),幫助企業(yè)堵塞管理漏洞，促使企業(yè)健康、快速發(fā)展。

四是廣泛開展想民、愛民、便民、為民的文明執(zhí)法活動(dòng)，向社會(huì)公開便民措施28條，重點(diǎn)解決對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷橫硬、作風(fēng)粗暴等問題。在保證嚴(yán)肅執(zhí)法、公正司法的前提下，強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，采取了一系列便民利民措施，我們?cè)诿總€(gè)法庭和審判庭都設(shè)置了便民椅、便民杯，實(shí)行了首問責(zé)任制，對(duì)涉及孤寡老人和殘疾人的案件都堅(jiān)持進(jìn)鄉(xiāng)入村把庭開到炕頭上，方便群眾訴訟；制定了文明用語和行業(yè)忌語，對(duì)來訪群眾做到文明和藹，來有問聲，問有答聲，去有送聲。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

五是公開向社會(huì)做出十項(xiàng)承諾，并在縣兩個(gè)電視臺(tái)播放。對(duì)外讓廣大群眾監(jiān)督法院的工作，對(duì)內(nèi)則要求廣大干警以承諾為標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，認(rèn)真實(shí)踐諾言。今年對(duì)65起（件）“三來”即“來電、來訪、來信”案件做到了件件有人管，事事有著落。

六是把作風(fēng)建設(shè)與審判工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。我們?cè)谌航M織開展了執(zhí)法為民集中教育活動(dòng)，人人找差距、析原因、定措施，努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和審判作風(fēng)，把立黨為公、司法為民融入審判工作中去，進(jìn)一步提高了廣大干警恪守職業(yè)道德，抵制不正之風(fēng)的自覺性，促進(jìn)了廣大干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高，干警隊(duì)伍的公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)思想和宗旨觀念得到了加強(qiáng)。不久前，河北法制報(bào)、石家莊日?qǐng)?bào)編輯部分別致電我院，說有一老太太到報(bào)社要求登報(bào)表揚(yáng)××法院執(zhí)行庭干警。經(jīng)查，現(xiàn)年92歲的周丑老人與孫子劉某因房屋權(quán)屬發(fā)生糾紛，無家可歸，暫住于石市女兒家，經(jīng)一審、二審判決后，向我院申請(qǐng)執(zhí)行。庭長(zhǎng)郭青山了解到老人落葉歸根的迫切心情，多次耐心地做被執(zhí)行人的工作，迅速將這一案件執(zhí)結(jié)。周丑老人的女兒、年屆70歲的劉淑儀老太太感動(dòng)得非要請(qǐng)執(zhí)行庭干警吃飯，被謝絕后，又拿出兩千元給郭庭長(zhǎng)，也被謝絕。無奈之下，老人全家送來了一封感謝信和一面錦旗以示謝意，并到兩個(gè)報(bào)社要求登報(bào)表揚(yáng)××法院。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，依管理促公正，向管理要效率

學(xué)習(xí)中我們認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想是體系完整的系統(tǒng)工程，不僅要求我們?cè)诰唧w工作中把人民群眾的根本利益放在首位，更重要的是用健全實(shí)用的機(jī)制來保證人民利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于法院而言，健全的制度，科學(xué)的管理方法是保障和推進(jìn)法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革不斷前進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。我院黨組在繼續(xù)執(zhí)行《百分考核》制度的基礎(chǔ)上，下大力突出“嚴(yán)、持、廉、準(zhǔn)、實(shí)、情”六字。一是在人事制度改革和管理上，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。法院工作要在原有基礎(chǔ)上求發(fā)展、求突破，關(guān)鍵在人。按照《法官法》規(guī)定，嚴(yán)把法院進(jìn)人關(guān)，兩年多來，我院對(duì)不符合《法官法》規(guī)定任職條件的一律拒絕接受。同時(shí)，積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流制度，建立了完善的干警業(yè)績(jī)檔案。去年以來，在縣委、縣人大的領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、支持下，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案和程序，交流、提拔任用了14名中層正職干部和12名中層副職干部，競(jìng)爭(zhēng)中打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，真正做到以“實(shí)績(jī)論英雄”。調(diào)整后中層以上干部全部達(dá)到本科以上學(xué)歷，中層干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)更加合理，審判資源得到了優(yōu)化配置，為我院各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。改革后，全院共審結(jié)各類案件1583件，涉案標(biāo)的額3489萬元，同比上升了13.23%和14.15%，競(jìng)爭(zhēng)上崗所產(chǎn)生的良好效應(yīng)初步顯現(xiàn)。嚴(yán)格審判紀(jì)律，實(shí)行錯(cuò)案追究，設(shè)立訴訟案件和裁判文書公示欄，自覺接受監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則貴在一個(gè)“持”字。院領(lǐng)導(dǎo)要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之一恒，無一人中午飲酒，帶頭執(zhí)行“禁令”。三是司法公正重在一個(gè)“廉”字。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。利用先進(jìn)人物的模范事跡和腐敗分子墮落的典型案例，正反結(jié)合，鮮明對(duì)比，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。建立廉政檔案，注重內(nèi)外監(jiān)督，多層面構(gòu)筑廉政堤壩。四是工作重心落實(shí)一個(gè)“準(zhǔn)”字。認(rèn)清形勢(shì)，始終保持清醒的政治頭腦，牢記宗旨，服務(wù)大局，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能，抓審判，促隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹形象。五是制度建設(shè)在于一個(gè)“實(shí)”字。我院制定并實(shí)施了以《法院工作人員百分考核辦法》為龍頭的涉及法院管理、審判業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)等方面24項(xiàng)制度，對(duì)法院各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。做到以制度約束人，管理人，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。六是對(duì)待法官融入一個(gè)“情”字。法院黨組情為民所系，利為民所謀，一心一意謀事業(yè)，全心全意為干警。在從嚴(yán)治警的前提下，落實(shí)從優(yōu)待警，共投資200多萬元修繕辦公樓，改善干警辦公條件；建起了文體活動(dòng)室，購(gòu)買了健身器材，使干警下班后有了活動(dòng)場(chǎng)所，豐富了干警業(yè)余文化生活；法院及各基層法庭均建起了小食堂，解決了干警就餐問題；給審判庭均配備了電腦，初步實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化；黨組成員與干警打成一片，同呼吸共命運(yùn)，及時(shí)了解，掌握干警思想工作動(dòng)態(tài)，傾聽他們的心聲，從思想上、工作上、生活上給予關(guān)心，營(yíng)造輕松的工作氛圍，建立起良好的人際關(guān)系。

“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育使我院各項(xiàng)工作都跨上了一個(gè)新臺(tái)階。新一屆院黨組上任三年來，年年被評(píng)為全縣行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位、群眾最滿意單位、文明單位和實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子。全院5個(gè)人民法庭也均被評(píng)為全縣基層站所（庭）行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位，其中四個(gè)法庭名列第一，一個(gè)法庭名列第二。縣委、縣人大、縣政府、糾風(fēng)辦發(fā)放的征求意見問卷調(diào)查中，群眾滿意率達(dá)到95.8%。在全市18個(gè)縣法院中，我院成為唯一榮獲行風(fēng)評(píng)議前五名的法院。我們雖然取得了一定成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)、新任務(wù)給我們提出了更高的要求，在踐行“三個(gè)代表”的實(shí)踐中我們還存在著很多缺點(diǎn)和不足，離黨和人民群眾對(duì)我們的期望還有很大差距。我們一定要借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟法院的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠的司法保障，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。