誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-23 10:03:57
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為深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)誠信建設(shè)的重要指示精神,落實(shí)《中央文明委印發(fā)<關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的工作方案>的通知》和《市文明委印發(fā)<關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的工作方案>的通知》通知精神,不斷提升誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化水平,更好地解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的誠信缺失突出問題,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的過程中不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹以習(xí)為核心的黨中央對誠信建設(shè)的新部署新要求,圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù),服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作大局,針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中的誠信熱點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的失信突出問題,注重依法依規(guī)、行刑并重,注重部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn),注重健全機(jī)制、常態(tài)監(jiān)管,集中開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng),努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境,積極構(gòu)建誠信社會、誠信。
二、專項(xiàng)治理行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目
1.防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)。落實(shí)《全國防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)方案》和省部署要求,著重對口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)(額溫槍)病毒檢測試劑、84消毒液、醫(yī)用酒精等八類防疫物資及其重要原輔材料加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為,保障防疫物資全產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣商務(wù)局)
2.扶貧脫貧失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。把不履行贍養(yǎng)義務(wù)、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗等行為作為重點(diǎn)治理內(nèi)容,堅(jiān)持正面宣傳,充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。(牽頭單位:縣扶貧局)
3.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)治理行動(dòng)。依法依規(guī)對涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重失信主體開展限制市場準(zhǔn)入和行政許可、限制辦理特定電信或金融業(yè)務(wù)、限制融資和高消費(fèi)、限制享受優(yōu)惠政策和評優(yōu)表彰等多方面懲戒。提升處置能力,著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)詐騙防范攔截能力。對二次轉(zhuǎn)賣倒賣移動(dòng)電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、上網(wǎng)卡、銀行卡、銀行賬戶(含個(gè)人賬戶和企業(yè)對公賬戶)第三方支付賬戶的違法行為給予刑事處罰和信用懲戒。(牽頭單位:縣公安局;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局、縣人民法院、縣檢察院、縣人行、縣銀監(jiān)辦)
4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。保持網(wǎng)絡(luò)失信治理高壓態(tài)勢,繼續(xù)對互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠進(jìn)行集中整治,對風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)不到位的網(wǎng)站平臺等進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)。加大對違規(guī)失信互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號處置力度,督促公眾賬號傳播平臺開展誠信自律建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理和網(wǎng)絡(luò)接入管理,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制要求。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重失信主體信用信息規(guī)范化管理,積極推進(jìn)失信依法懲戒。(牽頭單位:縣委網(wǎng)信辦;參與單位:縣人民法院、縣經(jīng)信局、縣公安局)
5.法院判決不執(zhí)行問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的意見》《關(guān)于深化執(zhí)行改革健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制的意見》等文件精神,健全完善執(zhí)行難綜合治理工作大格局。依托人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),通過信息化手段和人工智能技術(shù),及時(shí)全量共享失信被執(zhí)行人信息,完善信用懲戒機(jī)制,提高執(zhí)行工作效率;充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息,提高查封涉訴債務(wù)人資產(chǎn)的覆蓋面和準(zhǔn)確性,嚴(yán)厲打擊涉訴債務(wù)人通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)方式惡意逃廢債;通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣、簡化司法拍賣產(chǎn)權(quán)變更程序等多種方式,提高債權(quán)人通過司法拍賣受償效率。繼續(xù)依法用好失信懲戒措施,嚴(yán)厲懲戒拒執(zhí)違法行為,形成對逃債行為的高壓態(tài)勢。完善執(zhí)行公開工作機(jī)制,深入推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行宣傳教育,提升全社會法律意識、風(fēng)險(xiǎn)防范意識和誠信意識。(牽頭單位:縣人民法院;參與單位:縣發(fā)改委、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣人行、縣銀監(jiān)辦)
6.國家考試作弊專項(xiàng)治理行動(dòng)。深入推進(jìn)針對高考、資格考試等國家大型考試的作弊專項(xiàng)治理;對于相關(guān)單位招錄、高等院校招生中考試作弊、檔案造假等行為開展專項(xiàng)治理。開展國家考試環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點(diǎn)周邊環(huán)境,打擊組織考試作弊、銷售作弊器材和替考作弊行為。清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介。積極推進(jìn)對專業(yè)技術(shù)人員資格考試失信人員依法懲戒,著力提高資格考試誠信檔案庫規(guī)范化管理水平,推廣應(yīng)用新技術(shù)新手段防范考試作弊行為。(牽頭單位:縣教體局、縣人社局;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局)
7.交通運(yùn)輸領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。依法依規(guī)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺公司侵害駕駛員和乘客合法權(quán)益等問題。加大液體危險(xiǎn)化學(xué)品常壓罐式車輛罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位的處罰力度,嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸工程檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。采取有力措施,切實(shí)整改交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患掛牌督辦后仍不按要求整改、重特大事故整改措施落實(shí)不力、安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)問題且整改不力、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解不力導(dǎo)致發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或險(xiǎn)情等問題。推動(dòng)解決治理貨車超限超載“一超四罰”落實(shí)不到位問題。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局;參與單位:縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局)
8.騙取社會保險(xiǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。開展失業(yè)保險(xiǎn)基金管理內(nèi)控專項(xiàng)檢查工作,通過信息比對、現(xiàn)場檔案抽查等方式,對發(fā)現(xiàn)欺詐騙保違法違規(guī)線索進(jìn)行查處。(牽頭單位:縣人社局;參與單位:縣公安局)
9.生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。做好中央環(huán)保督察及其“回頭看”反饋問題整改工作,堅(jiān)決杜絕整改不力,甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改等生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題。加強(qiáng)環(huán)境信用制度建設(shè),推動(dòng)環(huán)境信用信息數(shù)據(jù)建設(shè)和系統(tǒng)開發(fā)。做好項(xiàng)目環(huán)評信息公開,加強(qiáng)環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)督管理。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境分局)
10.金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照《關(guān)于加強(qiáng)P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域征信體系建設(shè)的通知》要求,深入徹底化解P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)納入征信體系進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)貸信用數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立網(wǎng)貸嚴(yán)重失信人對外通報(bào)機(jī)制,完善失信懲戒機(jī)制,對逃廢債借款人開展失信懲戒。實(shí)施推動(dòng)提高公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃,加大公司信息欺詐違法查處力度,對違法失信公司相關(guān)責(zé)任主體開展失信懲戒。組織開展私募投資基金專項(xiàng)檢查活動(dòng),加大對以私募基金名義進(jìn)行的非法集資等違法犯罪行為的打擊力度。持續(xù)做好金融類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測、違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)和處置工作。(牽頭單位:財(cái)政局、縣人行;參與單位:縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、縣人民法院)
三、加強(qiáng)誠信宣傳教育
1.加強(qiáng)誠信理念教育。把誠信教育作為培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)、融媒體中心、市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等陣地,通過講座、展覽展示等形式開展誠信教育。在各級媒體和各類公共場所、公共交通工具廣泛展示誠信主題的公益廣告,增強(qiáng)人們的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦);參與單位:縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局)
2.開展誠信實(shí)踐活動(dòng)。開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街、誠信經(jīng)營示范店等各具特色的誠信實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“食品安全宣傳周”“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等重要節(jié)點(diǎn),支持相關(guān)部門開展系列誠信活動(dòng)。在道德模范評選中推選誠實(shí)守信道德模范,加大誠實(shí)守信典型事跡宣傳力度。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦))
3.把誠信建設(shè)作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建的誠信建設(shè)要求,將誠信建設(shè)具體舉措納入測評體系和考核標(biāo)準(zhǔn)中,引導(dǎo)各部門構(gòu)建誠信教育體系,讓誠實(shí)守信成為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園的顯著標(biāo)態(tài)。(牽頭單位:縣委宣傳部(文明辦))
四、相關(guān)工作要求
1.分步實(shí)施,有序推進(jìn)。8月至9月為集中治理階段,各單位按照《實(shí)施方案》要求,結(jié)合工作實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),提高針對性、實(shí)效性,確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性成效。9月底前,各牽頭單位匯總形成專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況評估報(bào)告,送交縣委宣傳部(文明辦)。10月至12月為鞏固提升階段,各單位持續(xù)深化拓展專項(xiàng)治理行動(dòng),著力建立健全專項(xiàng)治理長效機(jī)制。12月底前,各牽頭單位形成專項(xiàng)治理行動(dòng)階段性總結(jié)報(bào)告,送交縣委宣傳部(文明辦)。
2.協(xié)同配合,形成合力。縣委宣傳部(文明辦)會同縣發(fā)改委統(tǒng)籌推進(jìn)各相關(guān)單位抓好《實(shí)施方案》的貫徹實(shí)施。各牽頭單位要研究制定工作細(xì)則,列出具體措施和時(shí)間進(jìn)度,各參與單位要積極支持配合牽頭單位開展工作。
3.加強(qiáng)督導(dǎo),重在落實(shí)??h委宣傳部(文明辦)將會同縣發(fā)改委以實(shí)地調(diào)研、座談交流等形式對《實(shí)施方案》落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo),推動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。縣委宣傳部(文明辦)將及時(shí)總結(jié)各有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的成效經(jīng)驗(yàn),結(jié)合“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳,組織媒體開展專題報(bào)道,營造濃厚輿論氛圍。