農(nóng)村生活垃圾專項整治行動方案
時間:2022-04-12 10:04:31
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進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,鞏固、提升我縣農(nóng)村生活垃圾治理的成果,優(yōu)化農(nóng)村居民的生活環(huán)境、提高農(nóng)村居民的健康水平。經(jīng)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村生活垃圾專項整治行動。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作部署,圍繞省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的總體目標(biāo)要求,進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系,建立農(nóng)村生活垃圾治理長效機制,引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣,逐步提升農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平,有效改善村容環(huán)境和面貌。
二、目標(biāo)要求重點
抓好農(nóng)村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。以整治環(huán)境突出問題為導(dǎo)向,點面結(jié)合,全面推進,到2020年6月底前,打造一個“干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美”的新、新農(nóng)村。
三、工作內(nèi)容
(一)制定農(nóng)村生活垃圾治理方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合實際,制定本地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理方案。方案要重點確定農(nóng)村生活垃圾處理目標(biāo)任務(wù)、資金投入、責(zé)任部門和保障措施,明確各階段垃圾治理工作重點,細化年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《農(nóng)村生活垃圾治理方案》于2020年3月10日前報縣住建城管局。(二)全面治理農(nóng)村生活垃圾。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織干部職工到村入戶開展垃圾圍村圍房的大整治工作。重點是農(nóng)戶房前屋后的垃圾清理和垃圾入池(箱、桶),院壩內(nèi)無白色垃圾,房屋周邊雜物堆放整齊、室內(nèi)干凈衛(wèi)生。每半月組織干部職工下村到戶協(xié)助農(nóng)戶實施垃圾大整治工作不少于一次。二是村委會要負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶開展垃圾整治工作。督促農(nóng)戶垃圾不亂扔,不隨意傾倒,自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三是開展衛(wèi)生清潔評比。以村為單位,對每戶開展清潔與不清潔評定,門口張貼標(biāo)識,清潔戶可適當(dāng)給與精神和物質(zhì)獎勵,要選樹典型,多形式進行宣傳,形成整治濃厚氛圍。(三)加快農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)。一是配備垃圾收集設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府突出常住人口規(guī)模和便于投放、清運的原則,1個村至少配置8個垃圾收集點并按實際需求設(shè)置,垃圾收集點需用密閉的、有蓋的垃圾池、垃圾桶、垃圾箱、農(nóng)戶自備的垃圾收集桶等收集設(shè)施,做到農(nóng)戶的垃圾有地方可傾倒,同時要避免對周邊環(huán)境造成二次污染。二是逐步配置垃圾清運車。目前,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集村上垃圾采用的都是三輪車等不密閉的運輸車輛,基本不能滿足清運的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多措并舉積極爭取資金添置新的垃圾清運車輛,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推廣使用壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車,進入鄉(xiāng)村道路,收集農(nóng)戶生活垃圾,進一步提高農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運效率,做到生活垃圾及時清運,逐步補齊農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)短板。(四)做好非正規(guī)垃圾堆放點排查整治。組織開展全縣非正規(guī)垃圾堆放點地毯式排查,若排查中有存在非正規(guī)垃圾堆放點,要采取“一處一策”方式確定整治方案并開展整治。建立非正規(guī)生活垃圾堆放點排查整治工作臺賬,實施非正規(guī)生活垃圾堆放點整治滾動銷號制度,完成一處、銷號一處,對清理后的區(qū)域要加強消毒,及時填平或綠化,以保證整治效果,避免出現(xiàn)反彈。重點對河道、水源地等特殊區(qū)域加強監(jiān)控,取締敞口式垃圾池和河邊水源地垃圾池,避免造成水質(zhì)污染。(五)全面推行村莊清掃保潔制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)已將場鎮(zhèn)區(qū)域的清掃保潔服務(wù)承包給環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司,但村莊區(qū)域的清掃保潔服務(wù)未全覆蓋??瞻讌^(qū)域要建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍,根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置清掃保潔人員,200戶(含200戶)以上村莊保潔人員不能低于3人。要明確保潔員在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé),鼓勵采取聘用貧困戶、留守婦女等方式確定保潔員。要注意發(fā)揮村集體在村莊日常保潔維護工作中的主體作用,引導(dǎo)村莊通過完善村規(guī)民約,劃分農(nóng)戶衛(wèi)生責(zé)任區(qū),與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書,規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。(六)建立規(guī)范長效管護機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的長效管理制度,明確收運和處理設(shè)施管理維護的責(zé)任主體,建立設(shè)施設(shè)備定期維護檢查制度,確保農(nóng)村生活垃圾治理各項工作有章可遵、有據(jù)可依。建立健全監(jiān)管體系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會監(jiān)管責(zé)任,定期培訓(xùn)操作人員和保潔員,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾收運和處理技術(shù)要求,確保垃圾收運及時、到位、長效。
四、工作步驟
(一)前期準(zhǔn)備(2020年3月10日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄區(qū)域進行摸底調(diào)查,結(jié)合自身實際制定工作方案,務(wù)必要求明確目標(biāo)、權(quán)責(zé)清晰;同時,還要加強宣傳發(fā)動工作,充分利用現(xiàn)有宣傳載體,采取多種形式開展聲勢浩大得宣傳活動,讓農(nóng)村居民支持、理解、參與治理活動。(二)集中治理(2020年3月11日至2020年6月30日)按照全縣統(tǒng)一部署和各自的工作計劃,根據(jù)農(nóng)村垃圾治理的專項行動的具體要求,扎實開展治理行動,同時通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和隨意抽查的方式,對集中治理的推進情況進行檢查督導(dǎo),要見成效。(三)鞏固完善(2020年7月1日至2020年12月31日)總結(jié)集中治理成果和經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),制定工作措施,推廣做法,完善常態(tài)管理機制,務(wù)求工作取得實效,持續(xù)維護農(nóng)村良好環(huán)境。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是推進農(nóng)村垃圾治理的實施主體和責(zé)任主體,應(yīng)強化對農(nóng)村垃圾治理的組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村垃圾治理列為一項重要工作來抓、統(tǒng)籌安排部署,務(wù)必把農(nóng)村垃圾治理落到實處、見到實效。(二)宣傳教育,營造氛圍。通過召開各種會議,結(jié)合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村活動,編寫宣傳材料,刷寫固定標(biāo)語等大力宣傳,努力營造全民動手,人人參與的良好風(fēng)氣,利用廣播、墻報、標(biāo)語等形式進行宣傳發(fā)動,教育農(nóng)村居民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,提高他們的環(huán)保意識,遵守衛(wèi)生管理、門前五包、自覺做好生活垃圾收集和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型,對工作不力的要進行曝光批評。(三)加強協(xié)作,齊抓共管。農(nóng)村垃圾治理工作是一項系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合,整合力量,集中扶持。進一步協(xié)調(diào)加快農(nóng)村垃圾收集設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實農(nóng)村垃圾的治理工作,并抓好工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)把農(nóng)村垃圾治理工作與農(nóng)村公路工程、水利工程、村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建衛(wèi)生村莊等工作有機結(jié)合起來,整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。(四)強化考核,保證實效。成立農(nóng)村生活垃圾專項整治工作組,住建城管局局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,工作組設(shè)在縣治理辦,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促農(nóng)村垃圾治理工作取得實效。同時把農(nóng)戶的垃圾治理情況納入每季度縣上開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“紅、黃旗”村(社區(qū))的評比中;把農(nóng)村垃圾治理專項整治行動納入年終城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核。