導(dǎo)語：企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)驗交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一年來，*集團在上級部門的幫助、支持下，在市檢察院的直接督促、指導(dǎo)下，堅決貫徹中央反腐倡廉的決定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,確定了“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”的預(yù)防職務(wù)犯罪工作思路。結(jié)合*集團的實際，我們以實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”為切入點，在預(yù)防職務(wù)犯罪方面取得了明顯成效。

一、注重教育，實現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變

只有堅持抓好教育,預(yù)防職務(wù)犯罪才能實現(xiàn)由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。我們堅持從教育入手，努力提高企業(yè)管理人員的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。在企業(yè)內(nèi)部建立起一道牢固的思想道德防線和黨紀(jì)法規(guī)防線，從而增強廣了大黨員干部的拒腐防變意識。

一是扎實開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動。為深入貫徹省委、省國資委黨委關(guān)于開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的文件精神，*集團專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，保證教育活動不走過場，取得實實在在成效。活動中，我們組織召開了典型案例警示教育大會，集團公司副處級以上干部觀看了《失衡的秤》、《沉重的代價》等典型案例警示教育片，副科級以上黨員干部全過程參加了主題教育活動，從中受到了極大的震撼和教育。

二是積極拓展廉政文化領(lǐng)域。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，活動是載體。根據(jù)全年總體安排，我們舉辦了迎七一“千業(yè)杯”廉政書畫展、反腐倡廉連環(huán)畫展“紅色電影播放月”和廉政歌曲播放月等活動。為推動企業(yè)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展，又召開了“廉政文化建設(shè)經(jīng)驗交流會”，集團公司各單位高度重視積極參與，使各項活動開展的有聲有色。通過各種靈活多樣活動的開展，使黨的方針政策和黨紀(jì)法規(guī)與廉政文化有機結(jié)合，提高了黨員干部的廉潔自律意識。

三是創(chuàng)新方法，豐富宣教陣地。為了提升宣教平臺，我們將《*紀(jì)檢》、“*清風(fēng)網(wǎng)”作為廉潔教育宣傳平臺，從“紀(jì)檢知識”、“警鐘常鳴”、“重要講話”和“相關(guān)文件”等方面可供參考之資料，從不同層面、不同角度刊登有力度、有深度、有價值的文章，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供嶄新的工作思路和工作方法。

四是全面領(lǐng)會法規(guī)精神，不斷提高自律意識。為促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，防止腐敗行為的發(fā)生，保障國有資產(chǎn)的保值增值，我們組織集團公司廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》以及中紀(jì)委五次全會提出的“五不準(zhǔn)”和省紀(jì)委提出的“十二不許”等上級有關(guān)政策規(guī)定，并于11月份組織副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了知識測試，促進他們牢記廉潔從業(yè)的行為規(guī)范，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

二、健全制度，實現(xiàn)由治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變

預(yù)防職務(wù)犯罪工作以治理為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變，必須結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作滲透到企業(yè)的各項制度中，通過健全制度，建立一整套科學(xué)而實用的預(yù)防約束機制。

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有關(guān)要求，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，下發(fā)了《焦作煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司2007年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任目標(biāo)》的文件，基層也分別簽定了廉政責(zé)任書。根據(jù)文件精神，我們制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，修改完善了考核細則，并重新制定出了20條的考核內(nèi)容及考核辦法，進一步明確了責(zé)任主體，使得考核內(nèi)容更加全面，更加切合集團公司實際，更加利于責(zé)任制的落實。

二是認真貫徹落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。先后圍繞中紀(jì)委提出的“五不準(zhǔn)”、“四大紀(jì)律八項要求”、“三個不得”等規(guī)定，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、任職和公務(wù)回避等方面的制度。制定了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的意見》、《*集團紀(jì)委對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部實行談話制度的暫行辦法》、《“三重一大”監(jiān)督管理制度》和《個人重大事項報告制度》。為了強化對人、財、物的管理，還制定了《國有資產(chǎn)管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《財務(wù)監(jiān)督管理制度》。在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面，做到了工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)、處理有依據(jù)。通過開展廉潔自律工作，使廣大黨員干部認識到廉潔自律的重要性，自覺做到政治上清醒、工作上進取、經(jīng)濟上干凈、生活上自律。

三是實行集中采購制度，杜絕“暗箱操作”，嚴把物資入口關(guān)。物資材料采購是煤炭企業(yè)資金支出的重要渠道，亂采亂購現(xiàn)象不僅會給企業(yè)造成巨額資金流失，而且還成了少數(shù)干部違法犯罪的“導(dǎo)火索”。為了強化采購控制，規(guī)范采購行為，我們先后制定和完善了《物資采購管理辦法》、《物資采購準(zhǔn)入制度》、《物資采購與付款管理的規(guī)定》和《物資招標(biāo)補充規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，從而在物資采購領(lǐng)域有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

四是完善工程項目管理制度，杜絕“人情工程”，規(guī)范招投標(biāo)工作。為了遏制建筑領(lǐng)域的不正之風(fēng)，解決建筑市場有市無“場”、私下交易、局面混亂的狀況，避免“條子工程”、“人情工程”，我們完善了《*集團建筑安裝工程施工招投標(biāo)監(jiān)督辦法》，規(guī)定凡是50萬元以上的建筑工程必須進行招投標(biāo)，50萬元以下的建筑工程要進行公開議標(biāo)。通過完善建筑市場的各項制度，規(guī)范了建筑市場秩序。

五是加強對改制單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。為了切實維護國家、企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進國有資產(chǎn)的合理流動，我們針對改制單位制定了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。對國有資產(chǎn)的出售、租賃、兼并、托管、股份合作等產(chǎn)權(quán)交易活動都做了明確規(guī)定。操作中嚴格按照清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、內(nèi)部審計等程序進行，避免了國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強化監(jiān)督，實現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變

目前，國有企業(yè)處在新舊體制轉(zhuǎn)制中，經(jīng)營管理模式發(fā)生了很大變化，針對轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新問題，我們十分注重建立完善各類人員之間的制衡機制，實現(xiàn)由事后查處向事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

一是在對人的監(jiān)督方面。首先，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任免的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部走上新的崗位后，我們專門進行廉政談話，發(fā)放“廉政提醒書”，使領(lǐng)導(dǎo)干部邁好堅實的第一步。紀(jì)委監(jiān)察部門同組織、人事、工會等部門一起組織民主推薦會、召開干部考察座談會、研究干部任免方案。其次，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。強調(diào)重大問題決策重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用等必須按照集體研究會議決定的原則運作，嚴禁個人說了算，嚴禁暗箱操作。第三，積極開展參與任期審計，重點監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)干部。今年3月份以來，集團公司先后對演馬莊礦、宏程公司、中馬村礦等9個單位的任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，不僅核實了單位整體經(jīng)濟面貌，澄清了有關(guān)問題，還為集團公司干部管理工作提供了依據(jù)和參考，確保領(lǐng)導(dǎo)干部掌好權(quán)、用好權(quán)。

二是在對事的監(jiān)督方面。首先，強化配件管理。7月份由集團公司紀(jì)委監(jiān)察處組織有關(guān)部門對中馬村礦、鑫珠春公司等11個單位的配件管理情況進行了重點監(jiān)察。通過檢查，基本實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”管理，對配件歸口管理執(zhí)行較好、配件管理工作表現(xiàn)突出的單位給予獎勵。其次規(guī)范物資采購。為進一步規(guī)范物資采購工作，理順供應(yīng)渠道，由集團公司紀(jì)委牽頭，財務(wù)處、審計中心等部門分別對五個主力礦井和供應(yīng)處的物資供應(yīng)質(zhì)量、采購情況進行了檢查。從檢查情況來看，五個生產(chǎn)礦井執(zhí)行集團公司物資采購政策的自覺性有很大提高，違規(guī)采購的現(xiàn)象基本得到遏制，額度大幅度降低，為發(fā)揮集團采購的優(yōu)勢，降低采購費用起到了積極的促進作用。第三，積極清理“小金庫”。7月份由紀(jì)委、財務(wù)處、審計中心聯(lián)合組織對基層單位帳外帳、“小金庫”專項清理，分區(qū)域重點突擊檢查，將常規(guī)查賬檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍘齑?、查實物，深挖逆查。共查出公款私存、現(xiàn)金賬面余額與庫存不符等問題，并提出整改意見，有效的遏制了腐敗的苗頭。第四，進一步完善招投標(biāo)管理。1--10月份，共參與土建及設(shè)備、材料、安裝工程招標(biāo)活動180次，投標(biāo)金額54476.4079萬元，中標(biāo)金額50599.33萬元，通過招標(biāo)降低投資3877.076萬元。紀(jì)委監(jiān)察處、審計中心、法律顧問處等監(jiān)督部門對招投標(biāo)制度進行了完善和規(guī)范，出臺了《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，實行了廉政合同與購銷合同的同時簽定，今年共簽訂廉政合同180份，增強了招投標(biāo)雙方廉潔自律意識，杜絕和防范招標(biāo)活動中的不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。

三是在案件查處方面。首先，確保信訪舉報渠道暢通，維護企業(yè)穩(wěn)定。信訪工作是一項重要的基礎(chǔ)工作，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)。一年來，我們嚴格按照政策規(guī)定處理群眾信訪舉報，確保信訪舉報渠道暢通，對群眾舉報的問題，做到及時受理、及時轉(zhuǎn)辦、及時落實。今年以來，受理群眾來信來訪和電話舉報共86件（次），其中來訪20人（次），已處理件76件（次），基本上做到了事事有回音，件件有落實。未發(fā)生一起因損害職工利益而引起集體上訪的事件，有力地維護了集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。其次，堅持有案必查，有腐必懲。今年來，紀(jì)委積極協(xié)助焦作市以及中站、馬村等檢察院查辦了中央醫(yī)院、王封公司等單位案件10起，涉及人員30名，其中涉及處級以上干部4人，科級干部15人，一般人員11人。涉案人員中給予刑事處分3人，其中處級以上干部2人；給予其他黨紀(jì)政紀(jì)處分27人次，其中行政開除1人，行政撤職5人，行政降級3人，行政記大過5人，行政記過2人，行政警告2人，黨內(nèi)警告2人，黨內(nèi)嚴重警告6人，上繳違紀(jì)金額75.12萬元，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失109.82萬元。第三，認真開展商業(yè)賄賂治理工作，維護企業(yè)利益。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)樹立和諧礦區(qū)建設(shè)。集團公司按照上級安排，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一年來集團公司紀(jì)委組織召開專題會議70場，填報《自查自糾登記表》2687份，從填表情況看，我公司沒有發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的情況。

2007年，我們雖然在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，做了一些有益的嘗試，但離上級的要求還有一些距離。今后，我們要和焦作市人民檢察院一道，研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪的工作規(guī)律，進一步發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督作用，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制，努力推動“檢企共建”預(yù)防職務(wù)犯罪活動再上一個新臺階。