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**年，是深入貫徹黨的十七大精神，加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年，根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，為進一步強化金融支撐，更好地服務(wù)“項目推進年”活動，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本工作要點。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三加快一提升”，堅持發(fā)展、改革與創(chuàng)新統(tǒng)一，著力推進現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，進一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，做大金融規(guī)模，豐富融資渠道，嚴(yán)格金融監(jiān)管，擴大對外開發(fā)，努力提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

力爭全年存、貸款余額同比增長20%以上，存貸比提高3—5個百分點，銀行業(yè)不良貸款率下降到6%左右；保費收入同比增長35%以上。同時，積極開拓資本市場融資渠道，進一步完善金融支撐體系。

三、主要措施

（一）準(zhǔn)確把握政策，爭取發(fā)展空間

面對穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，認(rèn)真加強研究，及時了解市、縣各金融機構(gòu)發(fā)展思路、工作重心，立足縣情，積極溝通，制定科學(xué)合理的對接方案，爭取贏得最大的政策支持，獲取最大發(fā)展空間。

（二）完善金融體系，做大金融規(guī)模

著眼縣域金融經(jīng)濟核心指標(biāo)提升，加快建立健全適應(yīng)縣域經(jīng)濟特點、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、運行高效、有力支持地方經(jīng)濟發(fā)展的金融組織體系。按照市里要求配合搞好縣農(nóng)行股改和信用聯(lián)社改組農(nóng)村商業(yè)銀行工作。積極引進金融機構(gòu)增設(shè)分支機構(gòu)，確保村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行**支行盡快成立營運。加快組建農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，積極引進一批擔(dān)保公司。認(rèn)真做好平安保險公司升級支公司工作。積極優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，力爭新增保險機構(gòu)網(wǎng)點9個、保險從業(yè)人員500人。

（三）抓好平臺建設(shè)，強化信貸支持

緊緊把握政策，圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力獲得積極的信貸支持。切實抓好平臺建設(shè)，增大資本注入，做大做強縣國資公司等投融資主體，運用好市國開行、市農(nóng)行等金融機構(gòu)綜合授信，為全縣重大項目實施提供堅實保障。精心策劃項目，加強銀政、銀企溝通對接，建立全縣重大項目、重點企業(yè)融資數(shù)據(jù)庫，按季定期搞好項目融資推介，分類組織企業(yè)開展融資洽談活動，切實為中小企業(yè)融資搞好服務(wù)。積極優(yōu)化信貸的行業(yè)、區(qū)域和期限結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和具有自主創(chuàng)新能力，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的信貸投入，努力培育縣域經(jīng)濟新的支撐點。

（四）積極開拓市場，優(yōu)化保險服務(wù)

充分發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟助推器和社會穩(wěn)定器作用，認(rèn)真抓好縣政府《關(guān)于加快保險業(yè)發(fā)展的意見》貫徹實施工作。大力拓展“三農(nóng)”保險、責(zé)任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，探索開展政策性農(nóng)業(yè)險、外出務(wù)工人員保險、失地農(nóng)民保險，積極推進農(nóng)村多層次保險保障體系的建立和完善。開展保險村試點。進一步擴大學(xué)平險覆蓋面，促進和諧**建設(shè)。

（五）開展上市培育，擴大融資渠道

在充分利用現(xiàn)有融資渠道基礎(chǔ)上，進一步拓寬直接融資渠道。出臺鼓勵企業(yè)上市政策，選擇興業(yè)船舶等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強上市輔導(dǎo)，力爭三年左右時間推出一家縣內(nèi)企業(yè)上市，爭取資本市場直接融資零的突破。積極拓寬園區(qū)企業(yè)融資直接渠道，通過對收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項目進行BOT融資、引進風(fēng)險投資基金等方式吸引投資。通過有效擴大直接融資規(guī)模，逐步改善我縣直接融資與間接融資失衡狀況。

（六）不斷深化改革，加強金融創(chuàng)新

堅持以創(chuàng)新求發(fā)展，大力推動多層次、廣覆蓋的金融市場體系建設(shè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟特點，積極爭取上級金融機構(gòu)在縣開展金融創(chuàng)新產(chǎn)品試點和推行，開發(fā)適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展、面向“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行作用，探索加強服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式。支持郵政儲蓄銀行開展業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作，從制度設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)以及服務(wù)領(lǐng)域方面解決農(nóng)村資金返農(nóng)問題。針對廣大農(nóng)戶和中小企業(yè)眾多實際，探索動產(chǎn)抵押、聯(lián)戶擔(dān)保等多種形式，調(diào)動金融機構(gòu)向農(nóng)村和中小企業(yè)投入資金的積極性。研究制定財政稅收等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)保險服務(wù)“三農(nóng)”。積極鼓勵和促進金融業(yè)發(fā)展中間業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)變贏利模式，提高贏利能力。

（七）建設(shè)誠信體系，營造良好環(huán)境

全力配合國家征信體系建設(shè)，加強政府信用管理，加快個人征信系統(tǒng)、企業(yè)資信評估系統(tǒng)建設(shè)，擴大信用信息范圍，創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，促進金融資源聚集。采取多種形式加大金融知識、金融產(chǎn)品宣傳，提升全民金融知識普及水平，增強各級干部自覺運用金融知識指導(dǎo)工作實踐能力。加大打擊力度，嚴(yán)厲懲戒各種失信行為，有效防范金融風(fēng)險，保障社會公眾和金融機構(gòu)合法權(quán)益。

（八）完善工作機制，增強發(fā)展動力

堅持“走出去”、“請進來”，不斷學(xué)習(xí)先進地區(qū)好的工作經(jīng)驗、方法，提高金融工作水平。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)解決金融工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索新思路、新途徑。研究制定鼓勵金融業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷完善政策體系，支持金融業(yè)發(fā)展壯大。建立激勵機制，出臺《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展評價辦法》，充分調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展積極性，促進經(jīng)濟金融的良性互動。