導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章，也是我們加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話中提出，要加強(qiáng)對(duì)干部考察、選拔、任用等工作的全過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。按照《干部任用條例》和同志的講話要求，我們認(rèn)為，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，明確監(jiān)督主體，實(shí)施有效監(jiān)督

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)又有不同的權(quán)力主體，只有分清各個(gè)環(huán)節(jié)中權(quán)力主體所擁有的權(quán)力和應(yīng)該履行的職責(zé)，才能對(duì)選任工作進(jìn)行有效監(jiān)督。所以，對(duì)不同的權(quán)力主體必須明確相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)向黨組織推薦干部，就應(yīng)對(duì)推薦的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；有權(quán)考察和評(píng)價(jià)干部，就應(yīng)對(duì)考察結(jié)果的真實(shí)性和評(píng)價(jià)的公正性負(fù)責(zé)；有權(quán)決定干部的任用，就應(yīng)對(duì)任用結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)。當(dāng)前最緊迫的是要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作責(zé)任追究制，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大、責(zé)任過(guò)小的問(wèn)題。監(jiān)督要突出重點(diǎn)。如在考察人選推薦和確定環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是監(jiān)督民主推薦的組織是否符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)人選有無(wú)跑官、拉票等非組織活動(dòng)，考察對(duì)象的確定是不是反映民意；在考察環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是監(jiān)督考察組提供的考察情況是否真實(shí)，考察對(duì)象對(duì)談話人是否有打招呼的現(xiàn)象及對(duì)考察組是否弄虛作假等問(wèn)題；在討論決定環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是監(jiān)督組織部門和有關(guān)黨委是否按《干部任用條例》規(guī)定的程序和原則對(duì)考察組提供的考察人選的德才素質(zhì)等情況進(jìn)行認(rèn)真的審查；在選拔任用全過(guò)程，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。此外，還要抓緊建立和完善干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制等制度。

二、堅(jiān)持程序監(jiān)督與用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，以用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件監(jiān)督為重點(diǎn)，大力選拔“靠得住、有本事”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

程序監(jiān)督是提高干部選用工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件的監(jiān)督是提高干部選用工作質(zhì)量的核心。在實(shí)際工作中，只有堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，才能選拔出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前應(yīng)著力在用人標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督上下功夫。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和個(gè)別增補(bǔ)工作中，對(duì)民意基礎(chǔ)不好、年齡太輕或年齡太大、超職數(shù)配備的干部要給予特別的關(guān)注，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要特別注意選用“政治清醒、信念堅(jiān)定，善于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、不圖虛名，堅(jiān)持原則、弘揚(yáng)正氣的人”。嚴(yán)防“那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見(jiàn)風(fēng)使舵的人，那些爭(zhēng)名奪利、弄虛作假、欺上瞞下、不關(guān)心群眾疾苦的人，那些投機(jī)鉆營(yíng)、拉拉扯扯、跑官要官的人”進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要從實(shí)際情況出發(fā)，探索制訂分層分類和具體的、可操作的、客觀公正的用人標(biāo)準(zhǔn)體系，并與之配套，建立內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強(qiáng)的監(jiān)督體系。做到在檢查用人程序時(shí)同步檢查用人標(biāo)準(zhǔn)，把用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督貫穿于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作的全過(guò)程。

三、堅(jiān)持自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增加選任工作的公開(kāi)度和透明度，為實(shí)現(xiàn)群眾自下而上的監(jiān)督開(kāi)辟更廣闊的空間

干部選拔任用工作只有公開(kāi)透明，才能避免暗箱操作。如果對(duì)選任工作更多的環(huán)節(jié)實(shí)行公開(kāi)，盡可能擴(kuò)大群眾的參與度，選人用人上的腐敗現(xiàn)象就難有藏身之地，幕后交易也就會(huì)逐漸失去市場(chǎng)。在上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委選任工作檢查監(jiān)督逐步強(qiáng)化的情況下，應(yīng)著重強(qiáng)化下級(jí)黨委和群眾的監(jiān)督，在擴(kuò)大民主上做文章。目前干部群眾意見(jiàn)比較大的是人選的推薦結(jié)果不公開(kāi)，參加推薦的人對(duì)依據(jù)什么確定考察對(duì)象心存疑慮。按照《深化干部人事制度改革綱要》關(guān)于探索在適當(dāng)范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果的要求，可考慮在條件比較好的地區(qū)，在全委擴(kuò)大會(huì)議的范圍或兩委委員的范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果，以此對(duì)個(gè)別黨委主要領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡、關(guān)系遠(yuǎn)近提名考察人選形成制約。對(duì)考察工作程序、方法、考察組成員名單以及新提名考察人選的預(yù)告、公示也可進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，有的可以擴(kuò)大到各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院及其工作部門的所有領(lǐng)導(dǎo)成員，有的可在地方新聞媒體上進(jìn)行，以便于廣大干部群眾監(jiān)督。此外，為提高群眾參與程度、拓寬群眾的監(jiān)督渠道，還可考慮通過(guò)社情民意調(diào)查等方法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾對(duì)選任工作的關(guān)注熱情；通過(guò)加大考察組及上級(jí)黨委對(duì)群眾反映問(wèn)題直接調(diào)查核實(shí)的力度，并給署名反映問(wèn)題的干部群眾多種形式的反饋，增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的信心；通過(guò)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性；通過(guò)嚴(yán)厲打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍，等等。

四、堅(jiān)持縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一

在發(fā)揮組織部門監(jiān)督主導(dǎo)作用的前提下，充分挖掘人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體的綜合監(jiān)督效能，形成多部門相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的監(jiān)督格局建立多部門相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的監(jiān)督格局，要從這些部門各自的地位、權(quán)限、工作特點(diǎn)出發(fā)，明確劃分其監(jiān)督職責(zé)范圍和主要任務(wù)。如，人大的職責(zé)可明確為，對(duì)黨委推薦需經(jīng)其選舉或決定任免的干部，在提名、醞釀過(guò)程中；要認(rèn)真負(fù)責(zé)地了解其德才表現(xiàn)情況，如發(fā)現(xiàn)有一定根據(jù)、足以影響任命的問(wèn)題，確實(shí)來(lái)不及查清，可建議黨委暫緩?fù)扑]、選舉或決定；紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)可明確為，受理選拔任用干部工作中違紀(jì)行為的檢舉、申訴，對(duì)違反《干部任用條例》情節(jié)嚴(yán)重和組織部門移交的需給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)核實(shí)處理；審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)可明確為，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)擬提拔的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)、離任審計(jì)；新聞部門的職責(zé)可明確為，反映社情民意，對(duì)一些較典型的、有突出問(wèn)題的干部選拔任用情況通過(guò)適當(dāng)途徑向上反映，對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、及時(shí)向有關(guān)黨委反映并適當(dāng)公開(kāi)，以教育干部。而各級(jí)組織部門則要注意加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，搞好內(nèi)外配合，形成監(jiān)督合力。