導(dǎo)語：民主生活會現(xiàn)狀思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我縣各級機(jī)關(guān)中黨員占有的比例很大，特別是絕大部份領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是由黨員擔(dān)任的。因此，廣大黨員的素質(zhì)如何，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)如何，關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨的方針政策是否能順利貫徹執(zhí)行，關(guān)系著能否建設(shè)好一個廉潔、高效的政府。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中明確提出，機(jī)關(guān)黨組織要實(shí)施好黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織要實(shí)施好黨內(nèi)監(jiān)督，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以確保黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。縣直機(jī)關(guān)工委參加部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會是對機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督的重要途徑之一。近年來，縣直機(jī)關(guān)工委按照管理權(quán)限每年都要配合縣委組織部、縣紀(jì)委參加并指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)黨組（黨委）民主生活會?！稐l例》的頒布，給機(jī)關(guān)黨的建設(shè)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從調(diào)研情況看，各級黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度落實(shí)總體是好的，縣直機(jī)關(guān)工委和各級領(lǐng)導(dǎo)班子都較為重視，呈現(xiàn)出一年比一年規(guī)范化、制度化的發(fā)展趨勢。

一、縣直機(jī)關(guān)工委參加民主生活會的現(xiàn)狀

（一）思想上較為重視

首先是縣直工委把各部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為考核本部門班子情況的依據(jù)之一?？h直工委每年參加部門民主生活會前都要召開會議認(rèn)真研究，有計劃的落實(shí)專人參加。特別是要求書記、副書記都必須參加，把參加部門民主生活會作為掌握部門領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況的重要渠道和提升機(jī)關(guān)工委形象和地位的有利時機(jī)。其次是各級部門領(lǐng)導(dǎo)班子也將每年一度的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會納入重要議事日程，認(rèn)真制定民主生活會的實(shí)施方案，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在思想上引起重視，做到按要求召開，自覺參加，并認(rèn)真展開批評與自我批評。

（二）民主生活會制度逐步健全

絕大多數(shù)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真執(zhí)行市、縣關(guān)于開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的規(guī)定，按要求會前會后將召開民主生活會的方案、時間、情況總結(jié)等上報縣委組織部、縣紀(jì)委，同時抄送縣直機(jī)關(guān)工委。縣直機(jī)關(guān)工委通過檢查的形式督促機(jī)關(guān)黨組（黨委）征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，在一定的范圍內(nèi)通報開會時間和主題，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾提出的意見，要“原汁原味”地由部門負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人，會上根據(jù)確定議題和群眾的意見對照檢查，針對存在的問題，研究制定出整改措施，督促部門采取適當(dāng)方式公布民主生活會的情況，從制度上得到了有效的保證。

（三）民主生活會的質(zhì)量不斷提

完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度的目的是要提高民主生活會的質(zhì)量。從掌握的情況看表現(xiàn)在四個方面：一是通過學(xué)習(xí)貫徹中央、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷重視和檢查執(zhí)行情況，增強(qiáng)了廉潔自律的意識。二是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上，注意解決存在的突出問題，針對貫徹民主集中制，執(zhí)行群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，深入調(diào)查研究等問題交換意見，以往那種只開展自我批評不開展的批評的狀況有了進(jìn)一步的改變。

（四）監(jiān)督和指導(dǎo)的力度進(jìn)一步加強(qiáng)

按照有關(guān)要求，每次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前各部門黨組（黨委）主動抓落實(shí)。協(xié)助部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好會前準(zhǔn)備工作，機(jī)關(guān)工委積極配合紀(jì)委、組織部門派人參加黨組（黨委）班子民主生活會，作為機(jī)關(guān)工委了解和掌握部門班子情況的重要手段之一。同時指導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會的責(zé)任心不斷增強(qiáng)。

雖然各級都在重視領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量，不斷完善民主生活會制度，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題，如不妥善解決將對民主生活會的質(zhì)量帶來一定的影響。這些問題的產(chǎn)生，一方面是部門領(lǐng)導(dǎo)班子自身原因，另一方面與機(jī)關(guān)工委督促檢查力度也有一定的關(guān)系。

二、問題存在的原因

（一）思想上認(rèn)識不高，重視不夠

首先是機(jī)關(guān)工委內(nèi)部對參加部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的認(rèn)識還不夠深刻，認(rèn)為縣直工委參加部門黨組（黨委）班子民主生活會沒有組織部和紀(jì)委的監(jiān)督力度大，自認(rèn)為是配牌的，感覺機(jī)關(guān)工委參加部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會只是流于形式，可去可不去，沒有看作是份內(nèi)的工作，有時領(lǐng)導(dǎo)安排去參加也是應(yīng)付了事。由于思想上沒有高度重視，在參加前也沒有作充分準(zhǔn)備，以至于在總結(jié)發(fā)言時往往抓不住重點(diǎn)，也指不出問題，要么不負(fù)責(zé)的一味大唱贊歌，你好我好，大家都好；要么發(fā)不出言，確實(shí)只起到配牌作用。

（二）參會前準(zhǔn)備不充分，安排不夠細(xì)致

機(jī)關(guān)工委作為督促指導(dǎo)單位，沒有按照要求會前對參加的部門領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，更不了解召開民主生活會要解決什么問題，參加的隨意性也大，有時是誰有空誰就去參加。

（三）會前與部門的協(xié)調(diào)溝通不夠

由于沒有及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，往往開會時間變更了，機(jī)關(guān)工委也不知道，結(jié)果該參加時沒有人去或抽不出人參加，導(dǎo)致部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為機(jī)關(guān)工委重視不夠。

（四）議題不明確，重點(diǎn)不突出

本來每年的民主生活會的主題和重點(diǎn)，縣紀(jì)委、縣委組織部都有明確要求，但一些領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會開起來卻沒有抓住主題，突不出重點(diǎn)，把民主生活會變成“議論會”、“小道消息傳播會”、“工作會”、“表功會”，從而使民主生活會未能達(dá)到真正的目的。

（五）批評難開展，缺乏思想交鋒

這是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高的主要原因，主要表現(xiàn)在：思想性、原則性、責(zé)任性不強(qiáng)，批評與自我批評，特別是批評的空氣不濃，班子成員之間明知不對，少說為佳，使嚴(yán)肅認(rèn)真的民主生活會在“寬容”與“和睦”中進(jìn)行，從而問題得不到真正解決。

三、解決問題的對策

針對參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會存在的問題和機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際，我們認(rèn)識要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）要認(rèn)真把握民主生活會的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

民主生活會總體分為會前準(zhǔn)備、召開會議、整改提高三個階段，把握好確定主題與制度方案、組織學(xué)習(xí)、征求并反饋意見、擬定發(fā)言提綱、開展談心活動、開展批評與自我批評、整改和落實(shí)整改措施、通報情況、材料收集等主要環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真履行好職責(zé)，要督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓好每個階段每個環(huán)節(jié)作出落實(shí)，確保民主生活會的質(zhì)量。

（二）會前準(zhǔn)備要充分

在召開民主生活會前，一方面是機(jī)關(guān)工委要召開專門會議，有計劃地劃定責(zé)任區(qū)，明確各個責(zé)任區(qū)參加的人員，機(jī)關(guān)工委書記、副書記原則上要帶頭參加，安排要細(xì)致周密，及時掌握好各部門班子基本情況，主要要掌握上一年度民主生活會需要整改的內(nèi)容，對班子不團(tuán)結(jié)的，事前采取適當(dāng)?shù)姆绞秸抑饕I(lǐng)導(dǎo)個別談話。及時與部門協(xié)調(diào)溝通，掌握好確切的開會時間、地點(diǎn)，做到心中有數(shù)，不盲目的參加。另一方面是各部門要做好民主生活會的準(zhǔn)備工作，保證民主生活會的質(zhì)量。一要組織好學(xué)習(xí)，為開好民主生活會打好思想基礎(chǔ)；二是要廣泛征求群眾意見，可召開座談會，個別走訪，互相談心，發(fā)征求意見書，沒征求意見箱等；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真擬定好發(fā)言提綱，進(jìn)行自我剖析，要開展談心活動坦誠交流思想。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員分別交心談心，對其一年的思想、工作情況做出適當(dāng)評價，肯定成績，同時也要不怕得罪人，指出存在的問題。

（三）要有針對性的確立主題

每次民主生活會前，黨組（黨委）可以采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問題，要采取“面對面”“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對一年來的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會的主題，主題應(yīng)把握好以下三點(diǎn)：一是民主生活會主題的選擇應(yīng)體現(xiàn)政治性、思想性和針對性。保證民主生活會主題選擇的政治性、思想性和針對性，是開好民主生活會的重要前提，不要面面俱到。三是民主生活會主題、日期及召開方式，一般應(yīng)提前十五天和上級黨組織報告，尤其是機(jī)關(guān)工委要及時掌握，以便派人參加并指導(dǎo)。

（四）要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評

能否嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會能否開出高質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)，是衡量民主生活會是否取得實(shí)效，有沒有走過場的主要標(biāo)志。

要始終堅持“團(tuán)結(jié)、批評、團(tuán)結(jié)”的方針，重點(diǎn)要堅持“兩個必須”，一是必須從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，把團(tuán)結(jié)作為批評與自我批評的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；二是必須堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，本著尊重人、關(guān)心人、幫助人的態(tài)度，正確開展批評。注重批評方式，最終達(dá)到從黨的事業(yè)大局出發(fā)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，完成上級交辦的各項工作任務(wù)。同時也要勇于自我批評，嚴(yán)于剖析，認(rèn)真查找問題。

（五）督促部門及時制定和落實(shí)整改措施

整改是民主生活會的延伸和深化，民主生活會的成果如不能體現(xiàn)在整改上，就成為一種形式。所以制定和落實(shí)整改措施是提高民主生活會質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，整改必須限時，制定整改措施要明確整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體步驟、途徑、方法、日期和責(zé)任人。要采取適當(dāng)方式將整改方案及改進(jìn)措施向干部群眾通報，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督和檢查的力度

黨內(nèi)監(jiān)督是機(jī)關(guān)工委的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會是機(jī)關(guān)工委了解部門班子情況和實(shí)施監(jiān)督的重要時機(jī)和有效途徑。特別是在當(dāng)前普遍感到黨內(nèi)監(jiān)督難以實(shí)施的情況下，機(jī)關(guān)工委多參加部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，不僅能有效地實(shí)施監(jiān)督，提高各部門民主生活會的質(zhì)量，而且也無形中提高了縣直工委的地位和作用。所以，機(jī)關(guān)工委要不失時機(jī)地積極參加各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。