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傳統(tǒng)管理的理論認為管理就是通過計劃、組織、領導、控制諸種職能的發(fā)揮，保證組織按預定的方向和規(guī)則運行。在科學技術日新月異的今天，這種說法存在著明顯的時代局限性，伴隨著科學技術的進步，創(chuàng)新作用日益突顯出來。創(chuàng)新，不僅涵概了開發(fā)及采用新事物的過程，而且涵概了新事物的本身。

從資源整合的角度來看，任何組織在資源整合的過程中遇到的問題都可以分為兩大類：程序性問題與非程序性問題，其妥善解決都要依靠管理主體發(fā)揮創(chuàng)造性并付諸實踐。對管理主體而言，必須依靠自己的創(chuàng)造性，去發(fā)現(xiàn)并實施配置資源的全新方案和途徑，才能達到預定目標，其妥善解決只能依賴創(chuàng)新。

從社會系統(tǒng)運行來看管理，任何社會系統(tǒng)都是由若干子系統(tǒng)構成的動態(tài)、開放的非平衡系統(tǒng)。社會系統(tǒng)所處的外部環(huán)境是不斷變化的，它必然會對該系統(tǒng)的活動內容、活動形式、活動要素產生不同程度的影響。同時，系統(tǒng)內部的要素也在不斷變化。所以，系統(tǒng)若不及時根據(jù)內外變化的要求，適時進行局部或全局的調整，則可能會從有序走向無序而被變化的環(huán)境所淘汰，或為改變了的內部要素所不容。這種為適應系統(tǒng)內外的變化而進行的局部或全局的調整，正是創(chuàng)新。

創(chuàng)新動因分析：創(chuàng)新是隨著人們的實踐活動的展開而越來越受重視，越來越強化的過程。創(chuàng)新受內在動因及外在動因的驅使。創(chuàng)新的內在動因包括以下各方面：

第一，人的心理活動特征。馬斯洛把人的需要分為五個層次，而獲得適應每一層次需要的具體滿足物的欲望是無限多的。這使得人們不斷追求創(chuàng)造新的滿足物，以滿足人們無止境的欲望，這正是人們創(chuàng)新永不衰竭的動力源泉。

第二，實現(xiàn)自我價值的愿望。創(chuàng)新主體對成就的追求、對自我價值實現(xiàn)的向往、強化了他們創(chuàng)新的沖動。根據(jù)需要層次理論，人的多層次的需要有一個由低到高逐級強化的過程，當較低層次的需要依次獲得滿足之后，自我價值實現(xiàn)的需要會突顯出來，成為人們追求創(chuàng)新的動力。人們希望從創(chuàng)新的成功中獲得成就感，顯示自己的價值，從而得到滿足。與自我價值的實現(xiàn)伴生的是對社會、對組織的強烈的責任感，這會在創(chuàng)新主體的思想上產生強大的激勵力量，促使創(chuàng)新主體為這崇高的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新活動。

創(chuàng)新有著多方面的外部動因，這影響、激勵著創(chuàng)新主體的內在動因，共同發(fā)揮作用。創(chuàng)新的外部動因有以下諸方面：

第一，社會文化環(huán)境的變遷。人們的價值觀念、興趣、行為方式、隨著時間的延續(xù)，都在變化之中，這要求社會組織的行為必須隨之作出相就調整，以適應這些變化。如果墨守成規(guī)，固步自封，就會落伍，乃至被淘汰。

經濟的發(fā)展直接地影響著人們的生活方式、消費者對各種新產品、新服務、新款式、新功能的追求。極大地促使人們發(fā)揮創(chuàng)新的才智，發(fā)展生產力以滿足人類社會對上述豐富多彩的生活的追求。因此，也就需要不斷進行創(chuàng)新，推動社會生產力的進步。

[COLOR=blue]第三，科學技術的發(fā)展。一方面，科學技術的進步為人類開辟了更新更廣闊的新天地。作為管理主體，有責任通過不斷創(chuàng)新，來引導和加速科學技術進步的過程。另一方面，科技的進步對管理主體形成強有力的挑戰(zhàn)：大部分產品的生命周期有明顯縮短的趨勢；技術與信息貿易的比重增大；流通方式向更加現(xiàn)代化的方向演進；對組織的領導結構和人員素質提出了更高的要求。上述變化，迫使我們重視創(chuàng)新，以迎接挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新的內容：創(chuàng)新包括以下幾方面的內容：第一，提出一種新的運行思路并加以有效實施。第二，創(chuàng)設一種新的組織機構，并使之有效運轉。第三，發(fā)明或引進一項新的技術，并使之付諸實踐。第四，創(chuàng)立或引進一項新的制度。第五，設計一種新的管理方式。具體說管理創(chuàng)新包括了思路、組織、技術、制度及管理方式等諸方面的創(chuàng)新，它們之間緊密聯(lián)系，又相互影響，其最終目的都是為了把組織的各種資源條件、各種生產要素進行“整合”，創(chuàng)造新的更有效的運行方式，以追求效率更高的組織運行結果。

技術創(chuàng)新：其不僅包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過程，還包括了它們的應用和實施以及它們的商品化、產業(yè)化的擴散過程，即就是新技術成果從開發(fā)研究和市場推廣的全過程，主要表現(xiàn)在要素創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產品創(chuàng)新幾個方面。

制度創(chuàng)新：是指引入新的制度安排，如組織的結構、組織運行規(guī)范等。大的如整個國家的經濟體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。目前，我國企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個方面：

1、建立出資人制度；2、建立法人財產權制度；3、所有者權益制度；4、建立法人治理結構；5、企業(yè)的配套制度；企業(yè)制度創(chuàng)新是一個多層次的體系，需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個人，形成“合力”才能完成。

組織創(chuàng)新：各種組織都必須隨著形勢的變化而創(chuàng)新。組織創(chuàng)新：是指組織規(guī)則結構交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類：一類是不改變原有規(guī)則結構的性質前提下的組織度量式創(chuàng)新；再一類是根本改變規(guī)則結構的徹底性創(chuàng)新。

電力企業(yè)的創(chuàng)新

長期以來，在計劃經濟體制下，我們電力企業(yè)的體制和機制處于垂直領導和財務收支兩條線的模式。各供電局、電廠并非獨立核算單位，不具有真正的法人地位，由各省公司進行統(tǒng)一核算，對各供電局、電廠之間實行內部模擬市場機制運營加指標考核的模式，由此決定了發(fā)、供電企業(yè)不是市場的主體，更不能有效形成真正意義上的電網市場，這使得我發(fā)、供電企業(yè)缺乏自主經營、公平競爭的機制，從而造成企業(yè)活力不足，缺乏后勁、企業(yè)人浮于事，管理效率低下等通病，沒有形成科學而規(guī)范的管理體制，在企業(yè)的管理上過多的依靠行政手段解決問題。

在電價管理上，電價至今仍延續(xù)傳統(tǒng)的以項目的成本、利潤反推電價的辦法，即電價是以企業(yè)的個別成本為基礎，對企業(yè)的成本無約束，使得電力工程造價失控，整個社會資源利用效率下降，加大了社會的負擔，出現(xiàn)了“一廠一價”、“一機一價”等現(xiàn)象。在電價結構上沒有形成科學合理的比價關系，導致了負荷率和電壓等級較高的大用戶企業(yè)電價高，而負荷率和用電電壓等級較低居民用電價格偏低；并且各類電價之間交叉補貼，缺乏透明度和科學性，難以發(fā)揮電價在促進電力資源優(yōu)化配置和合理調節(jié)供求關系方面的功能，影響了電力工業(yè)經濟運行的效率和質量。為此，應在電價形成機制和結構體系方面進行創(chuàng)新，不斷提高電價在優(yōu)化資源配置方面的作用。

首先要完善上網電價形成機制，把按個別成本定價的方法改為按社會成本定價，做到同網同質同價。其次，要改變各類電價與其成本之間嚴重偏離狀況，使各類電價反映其基本供電成本，并從新確定基本電價與電量電價的比價關系，以改變目前基本電價在電價總構成中比重過小的問題。再者，進一步擴大兩部制電價的應用范圍，以縮小目前電網峰谷差拉大的趨勢。最后，要改變我們長期以來根據(jù)企業(yè)的綜合成本定價的方法為按照長期邊際成本定價的方法，以更準確的反映資源的現(xiàn)在價值。這要求我們對大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行具體而細致的分析、對比和比較，及時發(fā)現(xiàn)問題并根據(jù)實際情況提出新的建議以供領導和決策部門參考。