關(guān)于風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要點

時間:2022-08-12 04:50:00

導語:關(guān)于風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

*年工作的總體要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央紀委第七次全會和總書記在全會上的重要講話精神,圍繞各級黨委關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)和反腐倡廉工作的決策部署,全面履行黨章賦予的職責,著力抓好領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,著力抓好大案要案的查處,著力抓好糾正損害群眾利益的不正之風,著力抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新,推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

工作的基本思路是:圍繞一個中心(以經(jīng)濟建設(shè)為中心),突出三大重點(黨風廉政建設(shè)的龍頭作用、案件查辦的拳頭作用、防治腐敗的源頭作用),抓好三大建設(shè)(干部作風建設(shè)、制度創(chuàng)新建設(shè)、廉政文化建設(shè)),實現(xiàn)一個保障(為構(gòu)建和諧金*提供堅強的政治保障)。

一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),促進富強、文明、和諧*建設(shè)

一要圍繞優(yōu)化科學發(fā)展軟環(huán)境,開展重大建設(shè)項目效能監(jiān)督工作。認真貫徹落實中央、省、州、縣經(jīng)濟工作會議精神,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用,優(yōu)化科學發(fā)展軟環(huán)境。圍繞縣委、縣政府重大決策開展監(jiān)督檢查,促進縣黨代會和“兩會”確定的各項工作目標任務(wù)的落實。積極參與滬蓉西高速公路*縣連接線工程的項目監(jiān)督。加強對移民資金、扶貧開發(fā)資金等使用情況的監(jiān)督檢查。

二要圍繞加強財政性專項資金的監(jiān)管,開展惠農(nóng)支農(nóng)補貼政策落實情況專項檢查工作。積極開展對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費等財政性專項資金分配、使用情況進行監(jiān)督檢查。開展好惠農(nóng)支農(nóng)補貼政策落實情況的專項檢查。

三要圍繞促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn),深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動。督促有關(guān)部門明確目標,落實措施。繼續(xù)實行掛牌督辦,認真調(diào)查處理環(huán)境污染問題。

四要圍繞依法行政,開展對土地管理等宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促各級各部門嚴格依照法定權(quán)限審批土地。加強對征地補償費用分配和使用情況的監(jiān)督檢查。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。

二、堅持以營造和諧的黨群干群關(guān)系為根本,切實解決損害群眾利益的不正之風

一要暢通群眾訴求表達渠道。落實領(lǐng)導接訪和干部下訪制度,深化基層信訪舉報工作辦事公開,探索信訪聽證等有效辦法,妥善處理信訪突出問題及群體性事件,強化信訪工作服務(wù)和諧建設(shè)的功能。建立信訪舉報工作考核評價體系,加強對期末結(jié)案件的督辦。深入推進民主評議政風行風活動,將網(wǎng)上評政風行風進一步抓實。

二要深入治理教育亂收費。加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的監(jiān)督檢查,嚴格做到監(jiān)察部提出的四個“決不允許”。對義務(wù)教育經(jīng)費投入搞“上進下退”,擠占挪用教育經(jīng)費;利用學生食堂和小賣部給教職工發(fā)放津貼補貼;農(nóng)村義務(wù)教育亂收費的,要嚴肅查處。

三要認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的監(jiān)管。認真清理整頓醫(yī)療機構(gòu)亂檢查、亂加價、亂收費等問題,推行單病種治療收費限價辦法。支持、監(jiān)督搞好惠民醫(yī)院試點和城市社區(qū)醫(yī)院醫(yī)藥分開試點。進一步完善和推行醫(yī)務(wù)公開,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),促進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

四要認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。

五要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。加強對各部門各行業(yè)自查自糾的督促和檢查。認真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其它領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

六要認真開展清理評比達標表彰活動工作。清理工作期間,各級各部門原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。

三、堅持以貫徹落實《實施綱要》為載體,加強對黨員干部的教育和監(jiān)督

一要認真按照總書記關(guān)于樹立八個方面良好風氣的要求,加強對領(lǐng)導干部的思想道德教育和黨紀國法教育。

二要開展以“崇廉尚儉、筑牢防線”為主題的黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動,努力營造反腐倡廉“大宣教”工作格局。重點圍繞迎接、宣傳、貫徹十七大,全面總結(jié)宣傳縣第十三次黨代會以來的反腐倡廉成就。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要帶頭講黨課,支持和抓好領(lǐng)導干部崗位廉政培訓。

三要廣泛開展廉政文化建設(shè)活動??h紀委監(jiān)察局將會同縣文體局、教育局、廣電局等有關(guān)部門,以先進的廉政文化藝術(shù)為載體,以革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地和廉政文化戶建設(shè)為重點,開展以廉政文化一條街、廉政文化墻、廉政之聲等形式多樣、豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動,促進廉潔理念深入機關(guān)、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村,逐步形成以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚。

四、堅持以加強作風建設(shè)為重點,切實解決黨員干部作風方面存在的突出問題

*年是“作風建設(shè)年”,州委、州政府已作出了在全州集中開展“弘揚八種風氣、創(chuàng)學習型機關(guān)”主題教育活動的決定,縣委、縣政府也明確提出了“弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,解決突出問題,促進科學發(fā)展”的總體要求,全縣各級各部門要按照上級黨委的決定和總體要求,切實加強作風建設(shè)。

一要提高對加強干部作風建設(shè)重要性的認識。不斷加強思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風建設(shè),弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,著力解決突出問題,實現(xiàn)干部作風的進一步好轉(zhuǎn)。

二要認真解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題。按照中央紀委第七次全會、省紀委第十一次全會精神,今年重點治理以下問題:(1)黨員干部參與賭博和“帶彩”娛樂活動,特別是以變相賭博等形式收錢斂財;(2)領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;(3)領(lǐng)導干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益,以借為名占用他人住房,違規(guī)集資建房和超標準多占住房;(4)借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益;(5)為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益;(6)自行新設(shè)津貼補貼項目,提高津貼補貼標準,擴大實施范圍,發(fā)放有價證券和實物,以及不認真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定。對于存在的問題要堅決糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分。

三要解決黨員干部作風上存在的問題。重點對黨員干部存在的思想作風不振、領(lǐng)導作風不佳、學風不濃、工作作風不實、生活作風不謹?shù)冗M行專項整治。堅持從縣直機關(guān)抓起,從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)做起,發(fā)揮好示范帶頭作用。以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,營造和諧的黨群干群關(guān)系,以黨內(nèi)和諧帶動社會和諧。

五、堅持以嚴格執(zhí)行和維護紀律為主線,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭

一要進一步提高認識。嚴肅黨紀國法,堅決查辦違紀違法案件。要進一步統(tǒng)一各級黨委、紀委特別是主要負責同志對查辦案件工作重要性的認識,加強和改進辦案工作,保持懲治腐敗的強勁勢頭。

二要突出四個重點。重點查辦黨員領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件;重點查辦損害地方經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件;重點查辦在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件;重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

三要加大四個力度。加大主動獲取案件線索的力度,變被動為主動提高自辦案件水平;加大組織協(xié)調(diào)、溝通力度,整合辦案資源,形成辦案合力;加大案件的快查快結(jié)力度,提高辦案效率;加大大要案的查辦力度,增強查辦案件的震懾力。

六、堅持以拓展和加強從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域為著力點,推進反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新

一要著力規(guī)范行政權(quán)力運作,推進“陽光政務(wù)”。認真貫徹《行政許可法》,促進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,繼續(xù)清理和取消、調(diào)整一批行政審批項目和非行政許可項目,把不該由政府管的事情交給企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu),把能夠利用市場機制解決的問題推向市場。深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開和黨務(wù)公開。

二要著力規(guī)范市場交易行為,建設(shè)“陽光市場”。加快綜合招標投標中心建設(shè),將政府投資的水利、交通、能源、城建等建設(shè)項目和政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓、醫(yī)療器械和藥品采購等,納入綜合招標投標中心統(tǒng)一進行招標投標,規(guī)范市場交易行為,減少權(quán)力尋租的機會。建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督機制,完善監(jiān)管辦法,建立科學有效的量化考評體系。完善政府投資監(jiān)管體系,加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理。

三要著力規(guī)范制度建設(shè),構(gòu)建“陽光財政”。繼續(xù)推進政府收支分類改革,增強部門預(yù)算透明度,進一步擴大實施國庫集中支付制度范圍。認真落實“收支兩條線”規(guī)定,抓好執(zhí)收執(zhí)罰部門的達標驗收,推進行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算改革,將政府非稅收入納入財政預(yù)算管理。進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度。繼續(xù)清理“小金庫”,嚴格公共資金的使用和管理。要把執(zhí)行規(guī)章制度與日常管理緊密結(jié)合,堅決糾正弄虛作假、規(guī)避制度等行為。繼續(xù)推行“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、基建和物資采購的制度。

四要認真落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價制度,進一步探索防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的有效辦法。繼續(xù)推進領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作,逐步擴大審計范圍,運用好審計結(jié)果。

七、堅持以落實責任制為龍頭,加強黨風廉政建設(shè)

一要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,加強對反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)。完善責任分解機制。細化責任內(nèi)容,搞好責任分解。要加強監(jiān)督檢查。認真開展好專項檢查調(diào)研、年中的督促檢查和年底的責任考核工作。要擴大干部群眾參與度,改進檢查考核方式,加強考核結(jié)果的運用。繼續(xù)落實黨委、政府領(lǐng)導同志帶隊進行黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核制度。堅持推行責任報告制度。認真落實黨委常委、政府黨員副職向同級黨委常委會報告?zhèn)€人執(zhí)行責任制情況和下級黨委定期將執(zhí)行責任制情況向上級黨委、紀委報告制度。要充分發(fā)揮領(lǐng)導干部廉政檔案的作用。在縣內(nèi)聘請一批黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員,對本地落實黨風廉政建設(shè)工作的情況進行常年監(jiān)督。

二要加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)大局,認真貫徹中央、省委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見,全面落實全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的各項任務(wù)。全縣各級部門要按照建辦發(fā)[*]2號文件《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)實施方案的通知》要求,以推行示范村建設(shè)和村干部廉潔自律為重點,逐步建立起與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)長效機制。

三要加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定,建立和完善薪酬管理、職務(wù)消費、股權(quán)激勵、業(yè)績考核等方面的制度,規(guī)范工資、津貼補貼和職務(wù)消費行為。發(fā)揮職工代表大會作用,切實維護企業(yè)職工合法權(quán)益。加強企業(yè)效能監(jiān)察,促進國有資產(chǎn)保值增值。

四要切實執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強對民主集中制、領(lǐng)導班子議事規(guī)則、民主生活會、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。試行領(lǐng)導干部公開述職述廉制度。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。地方黨政領(lǐng)導班子成員個人重大事項和民主生活會整改情況要向全委會公開。加強和改進對派駐機構(gòu)的管理和服務(wù)。

八、堅持以實現(xiàn)“三個一流”為目標,切實加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

今年要在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“弘揚新風正氣、創(chuàng)建和諧機關(guān)”活動,努力建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象,以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的職責。

一是加強思想建設(shè)。要按照建設(shè)學習型機關(guān)的要求,把干部學習擺到十分重要的位置,加大教育培訓的力度。要用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,向全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型學習,不斷提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。

二是加強作風建設(shè)。廣大紀檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導干部要認真學書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和縣委關(guān)于加強作風建設(shè)的要求,切實改進工作作風。

三是加強組織建設(shè)。認真執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導班子議事規(guī)則,落實紀委常委負責制,加強領(lǐng)導班子建設(shè)。按照總書記關(guān)于及時選拔優(yōu)秀干部充實到紀律檢查戰(zhàn)線上來,同時要注意把紀律檢查機關(guān)的優(yōu)秀干部交流到其他部門的重要崗位上去的要求,逐步建立干部定期輪崗機制和干部輸出機制。完善干部考核評價和選拔任用機制,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)績考核辦法,營造尊重人品、尊重人才、尊重能力、尊重業(yè)績、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

四是加強制度建設(shè)。建立健全各項管理制度,規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程。健全紀檢監(jiān)察干部表彰獎勵制度,鼓勵各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造性地開展工作。

五是加強紀律建設(shè)。強化信訪、案件查辦、糾風和執(zhí)法監(jiān)察、干部人事等權(quán)力的監(jiān)督,確保公正執(zhí)紀、廉潔執(zhí)紀。不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的,要堅決調(diào)離;違紀違法的,要嚴肅查處。對基層紀檢監(jiān)察干部,要給予更多的關(guān)心愛護、理解和支持,努力幫助解決實際問題。認真做好新形勢下紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要主動為黨委統(tǒng)一領(lǐng)導反腐倡廉工作當好參謀助手,及時提出工作建議和工作對策。