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“三票制”的主要做法

據(jù)了解，鄭州市推行的干部選任“三票制”包含如下三個環(huán)節(jié)：

第一，“從多數(shù)人選少數(shù)人”，注重公論，實行群眾推薦———這是第一票，即群眾推薦票。

為了解決過去干部提名渠道過窄、視野不寬、缺乏競爭、不能充分體現(xiàn)真實民意、“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”等弊端，廣泛發(fā)揚民主，充分尊重民意，將干部的“初選權(quán)”交給群眾，讓群眾來把第一關(guān)。一是公開職位、條件和標準。經(jīng)過個人自愿報名和嚴格的資格審查后召開民主推薦會，從符合條件的報名人選中進行推薦，推薦人數(shù)原則上按照擬任人選的1∶3比例掌握。二是擴大參加民主推薦會議人員的范圍。有的在全市范圍內(nèi)進行民主推薦，有的在本地或在其他具備條件的地方進行民主推薦，有的在缺職部門或跨部門進行推薦，有的在系統(tǒng)內(nèi)進行民主推薦。三是公開民主推薦結(jié)果。民主推薦得票情況統(tǒng)計匯總后，及時在一定范圍內(nèi)進行公布。規(guī)定凡是群眾推薦票達不到一定比例的，就被自然淘汰。

第二，引入公選機制與競爭機制，考察能力，實行素能測評———這是第二票，即素能測評票。

對通過群眾推薦票的人選，還要進行素能測評。根據(jù)不同的職位，采取不同的方式，對群眾推薦出的人選進行綜合素質(zhì)和實際能力測評。一是引入公選機制，主要采取筆試、面試或現(xiàn)場模擬等形式，由領導、專家、人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表組成的評委團，根據(jù)對每位人選的觀察和判斷，現(xiàn)場進行打分，并對評委打分賦予不同的權(quán)力。二是根據(jù)每位人選測評得分排序情況，對每類（個）職位按照不低于20％不高于50％的差額比例，從高到低確定若干名人選作為考察對象。三是按照干部管理權(quán)限組成考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉等情況進行認真考察?？疾斐浞致犎∮萌藛挝稽h組織的意見，并考察預告，實行考察責任追究制。四是在綜合分析考察情況的基礎上，進一步擴大民主，更廣泛征求各有關(guān)方面的意見，把人選在不同層面進行醞釀。

第三，集體決定，實行差額表決———這是第三票，即差額表決票。

為了讓大家充分行使干部任用表決權(quán)，他們對考察對象的最后選用，根據(jù)擬任的職位不同，按照干部管理權(quán)限，實行全委會、常委會或組織部長辦公會投票表決制度。票決前，按照平等的原則，在會上對每一位考察對象的考察情況進行全面介紹，并與考察對象見面或聽取考察對象的即席演講。在充分醞釀討論后，進行無記名差額票決。紀檢委的同志現(xiàn)場監(jiān)票，票決結(jié)果當場公布，當場確定擬任人選。同時，對確定的擬任人選進行任前公示，沒有影響任職問題的，按照有關(guān)規(guī)定履行任職手續(xù)，實行1年試用期。

“三票制”自2003年從鄭州登封市實行以來，據(jù)介紹對傳統(tǒng)組織人事工作促動很大。登封市委書記張學軍在談到采用“三票制”選任干部時深有體會地說：“用這種辦法選任干部，一方面很好地解決了各級領導都比較頭疼的選人難，用人難，尤其是選準人難，用好人難的問題。另一方面，用這種辦法選出來的干部大都群眾基礎好，在群眾中有比較高的威信，具有較強的凝聚力、向心力和號召力，因此在工作的推動上能夠贏得大家的支持。其次，他們的素質(zhì)和能力相對比較強，具有豐富的工作經(jīng)驗和業(yè)務能力，能迅速進入角色，開展工作。第三，他們的精神狀態(tài)和工作熱情也是與用傳統(tǒng)的辦法選任的干部不能比的。他們通過競爭，層層選拔出來以后，事業(yè)心和責任感較強，具有強烈的敬業(yè)精神和進取意識。所以在短期內(nèi)就取得了明顯成效，受到了廣大干部群眾的一致好評