水利系統(tǒng)三項整治實施方案

時間:2022-01-29 08:33:54

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水利系統(tǒng)三項整治實施方案

一、目標要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中、省、市和縣關(guān)于改進工作作風相關(guān)規(guī)定和黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求,緊緊圍繞建設(shè)“西咸國際化大都市綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應地、休閑避暑度假養(yǎng)生后花園、渭北煤電建材工業(yè)重鎮(zhèn)”三大目標,通過在全系統(tǒng)開展發(fā)展環(huán)境“三項整治”,達到各項水利工作服務意識得到提高,水行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范,行政效能得到提升,干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為得到遏制,供水能力得到增強,為早日建成小康、美麗、福安提供強有力的水利支撐。

二、整治重點

1.集中整治水利服務方面效率不高的問題。重點是水行政執(zhí)法、評審、審批過程中效率低下的問題,為企業(yè)提供水文水利服務方面吃拿卡要等問題。

2.集中整治水利項目建設(shè)方面服務意識問題。重點是為水利項目建設(shè)企業(yè)做好各項服務,提高服務意識,使企業(yè)全力投入到水利建設(shè)任務當中。

3、集中整治干擾縣上招商引資企業(yè)取用水問題。依據(jù)水法等法律法規(guī)重點解決取用水過程中阻撓、亂檢查、亂收費等行為。

三、方法措施

發(fā)展環(huán)境“三項整治”活動從2013年8月6日開始至12月底結(jié)束,分四個階段進行:

1.宣傳動員階段(8月6日—8月31日)。全系統(tǒng)安排部署后,局屬各單位要及時成立工作機構(gòu),結(jié)合實際制定具體的實施方案,對活動進行全面安排部署?;顒臃桨赣?月15日前報局“三項整治”活動領(lǐng)導小組辦公室。要采取集中學習、個人自學和專題討論等方式,組織干部職工重點學習省《損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》,市《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的紀律規(guī)定》、《關(guān)于加強黨政機關(guān)干部管理優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步推進依法行政優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》,縣《2013年優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作實施方案》、《縣規(guī)范涉企行為暫行辦法》等規(guī)定,學習縣委十七屆六次、八次全會以及從事本職工作所需要的業(yè)務知識、法律法規(guī)和專業(yè)技能,通過多種行之有效的學習教育,形成加快發(fā)展共識,增強服務發(fā)展能力,樹立勤政廉政形象的優(yōu)良意識。要制定學習計劃,合理安排時間,個人記學習筆記不少于1萬字,撰寫心得體會不少于2篇。本階段結(jié)束后,局整治活動辦公室將組織知識測試,對學習成果進行檢驗。要加大宣傳力度,充分運用報紙、廣播、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳整治工作的意義、內(nèi)容和目的,報道工作動態(tài),營造濃厚的輿論氛圍。

2.自查自糾階段(9月1日—9月30日)。局屬各單位要對照整治重點,結(jié)合各自實際,采取召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)函或電話征詢、上門走訪、向社會公開舉報電話、舉報郵箱、建立受理投訴舉報登記簿等形式,廣泛聽取服務對象的意見和建議,查擺水利發(fā)展方面存在的問題,梳理歸類,登記造冊,形成問題分析報告。干部職工要緊密聯(lián)系個人實際,通過自己查、群眾提、領(lǐng)導點、互相幫的方式,查找自身存在的問題,并形成自查分析報告。局屬各單位、機關(guān)各股室要針對查找出的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,確定整改時限,落實整改責任,實行掛號督辦、銷號落實,并及時公布整改結(jié)果。

3.集中整治階段(10月1日—11月30日)。局屬各單位、機關(guān)各股室要集中時間、集中精力,嚴肅整治破壞投資發(fā)展環(huán)境的問題。特別是各單位在嚴肅查處單位內(nèi)部存在問題的同時,要積極發(fā)揮自身職能作用,對職權(quán)職責范圍內(nèi)破壞水利投資發(fā)展環(huán)境的問題進行大力整治。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,對于情節(jié)特別嚴重的將報縣紀委。

4、總結(jié)提高階段(12月1日至12月31日)。一是總結(jié)回顧。局屬各單位要對活動開展情況進行一次“回頭看”,重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況,做好查漏補缺工作,對應當解決而沒有解決的問題,繼續(xù)集中力量切實解決。二是建章立制。在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上,制定規(guī)范水行政管理和執(zhí)法行為的有關(guān)規(guī)定,健全綜合考評獎懲機制和全程監(jiān)督制約機制,堅持用制度管人管事,提高優(yōu)化水利發(fā)展環(huán)境工作的規(guī)范化、制度化水平。三是考核驗收。由局整治辦會同相關(guān)股室組成專門的考核驗收組,對局屬各單位、各股室活動開展情況進行民主測評,考核結(jié)果在年度目標責任考核、推薦后備干部時予以掌握運用,對測評排名后三名的取消其創(chuàng)先評優(yōu)資格。

四、組織領(lǐng)導

為確保整治工作取得實效,決定成立縣水利局發(fā)展環(huán)境“三項整治”活動領(lǐng)導小組,其組成人員如下:

五、幾點要求

一要高度重視。水利投資發(fā)展環(huán)境是加快水利發(fā)展的生命線。局屬各單位、機關(guān)各股室要充分認識開展水利發(fā)展環(huán)境“三項整治”活動的重要意義,認真部署,精心組織。要明確責任領(lǐng)導和具體負責人員,形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要強化督查。局整治辦要加大對整治工作開展情況的監(jiān)督檢查,每月明查一次,暗訪兩次,并編發(fā)通報;每兩個月召開一次匯報會。局屬各單位也要認真開展明查暗訪工作,加強對本單位整治工作開展情況的督促檢查,檢查情況要有記錄,檢查結(jié)果要有通報,并于每月25日前向局整治辦匯報一次工作進展情況。

三要實施問責。對破壞水利發(fā)展環(huán)境的問題要采取全系統(tǒng)公開通報、情節(jié)嚴重的報縣紀委,觸犯刑律的要移送司法機關(guān)。對存在問題視而不見、敷衍應付,被相關(guān)上級機關(guān)糾正處理的,單位主要負責人要向局說明情況;對問題袒護遮掩、查處不力的,要按照有關(guān)問責規(guī)定追究責任人的責任。

四要務求實效。各單位要重點查處一批影響和破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件,對照“三項整治”重點,每項至少查處1件典型案件,并給予責任人黨政紀處分或司法處理。要切實做到不搞形式、不走過場,扎實開展整治活動,通過整治活動實現(xiàn)干部作風大轉(zhuǎn)變、行政效能大提升、投資環(huán)境大改善。要把開展整治活動與抓好日常工作相結(jié)合,將整治活動的成果轉(zhuǎn)化為推動工作落實的強勁動力,用工作的成績來檢驗整治活動的成效。